国企重组与技术创新综述

1.打破旧的创新机制，建立积极的技术创新的激励政策

由于受到单一经济指标考核体系的影响，技术创新这一关系到企业战略性的工作由于经济效益一般不能快速体现，管理者往往不予以重视。这种思想有管理者将其贯穿在整个企业的经营活动中，这是当前国有企业普遍存在的现象。改变这种现象的措施除了企业所有者（如国资委）在对企业管理者考核指标中加入技术创新要素外，还必须从企业内部摒弃旧的分配政策，建立相应的激励政策。作为我国经济发展的领头羊，国企集中了国内大量的优质资源。但由于多年来处于跟随性发展，单纯的引进吸收是产品总是处于产业链的低端，并使得自主创新能力逐渐减弱。国企重组的一个重要意义就是要参与全球竞争，但在重组过程中，自主创新激励政策融入到新的管理体系中将是唤醒技术创新的有效措施，况且上述优质资源中，科技人才资源、科研条件能力建设方面国家政策总是对国有企业倾斜。

2.建立不同专业结合点中的创新系统

重组企业形成的专业领域是重组前原企业专业的并集，按照重组原则，这些专业应该是相同或者是相近的。对于不同专业之间的经营主体进行重组后，所形成新的经营主体必然产生专业之间的新兴专业。这种新的专业需要去从重组企业专业类型结合点之间去寻找，需要通过研究专业之间的关系和形成新产品的总体去考论。建立这种包含上述新专业的技术创新系统将会更加完善重组企业的产品体系。

3.建立新的产研结合体系

在重组国企中，生产企业与研究所的整合占有一定的比重。这种不同类型的经营主体融合给重组国企的产研结合带来了新的机遇。这种机遇不仅对重组前经营主体的经营理念带来新的冲击，而且改变着技术创新的新思路，起到相互弥补的作用，使得技术创新更加贴近于实践应用。建立这种新的产研结合体系不仅丰富了产品体系的创新，同时使得技术创新的方向更加清晰。因此，进行新的产研结合，制定出技术创新与新技术应用、产品提升相结合的创新机制是建立这种产研结合体系的目标。

4.建立更加顶层的创新体系

同样是由重组意图的原因，合并前各经营主体的产品体系可能是些模块产品，合并或整合后的产品形成了一个系统性的产品。这就对创新的思路要求发生变化，创新的目标不再单纯是模块化的，而是要从系统的角度出发。这种思路上的开放有利于产品整体性的提升，更有利于整体提升产品性能的技术创新。这就需要建立一个从产品总体系统出发的研究体系，从而实现更顶层的创新体系。

5.合理调整、组合创新力量

技术人员创新动力的发挥需要企业从利益方面的进行驱动，许多科技人员由于受经济利益的影响和旧的技术创新激励政策相对弱化的原因从事一些与收入较高但技术含量低的工作。这是由于企业技术创新机制弱化的具体表现，这种由于企业以效益甚至是短期效益为出发点为基础的管理体系必将影响着技术创新机制的建立。另一方面，对于不同的原经营主体的技术力量进行重新整合，使得技术创新能力更加优化，对重组国企技术创新能力的整体提升起到重要作用。因此，合理调整、组合创新力量，稳定创新队伍，发挥科技人才专业才能将是技术创新的关键。好的创新机制，将起到吸引人才、稳定人才、发挥人才能能力的作用。重组国有企业的技术创新关系着企业长远战略目标的实现。除上述五个要素外，创新动力必定是创新体系中的关键，创新动力是建立创新机制的引擎，从创新动力方面对当前国有企业的创新条件与环境进行了分析，指出了制约企业创新的五个要素。这五个要素主要是从“国有企业市场化、部门准入限制、行业垄断、国有企业考核体系以及政策法规”等方面分析的。其核心是“国有”二字的限制。但由于国企重组大都在其国有性质都没有发生变化，因此，这五个要素同样适应于重组后的国有企业。关于创新动力的讨论将是另外一个重要课题。改革开放至今，中国国企集体崛起，但创新和品牌的软肋还十分明显，转型升级的任务还十分艰巨。随着资源的消耗，原料价格上涨，劳动力成本上升，企业迈入高成本时代。企业要生存发展，就必须把眼光从有限的资源转移以科技创新寻求解决之道上来，以创新打造蓝海市场，提高市场核心竞争力，这才是为构建世界级品牌奠定基础的正道。国有企业的重组是国家战略性的举措，利用这一机遇建立新的技术创新机制，对于国有企业发展模式的转变将会起着积极的作用。

作者：许国鹏 范月科 刘茹 单梁 单位：北方自动控制技术研究所