中国制造业:别错过下一个20年黄金期

徐康宁

作者现任东南大学经济管理学院院长，全国MBA教育指导委员会委员，经济学博士，东南大学特聘教授

中国的制造业已经历了一个较长的黄金发展期。如果以小平南方讲话开始算起，差不多正好是20年。站在现在的时点看，中国制造业还将有15年到20年的黄金发展期。为什么如此肯定？

中国目前仍处在工业化的中期阶段（从产业结构上看，制造业是工业的主体），在没有完全实现工业化之前，制造业仍然是经济发展的主要动力。从经济发展规律看，工业化的完全实现大约需要50年或以上的时间。英国从开始工业革命到完成工业化差不多用了150年的时间，美国完成工业化用了大约100年，日本用了70年左右。韩国所用的时间最短，但也有50年，而且工业化在韩国尚未结束。从20世纪70年代末全国进入工业化开始算起，中国才走过了30年出头的历程，即便用最快的50年来算，还有差不多20年的时间。

中国经济继续保持高速增长，离不开制造业的发展。今后20年内，中国至少要保持5%到6%的增长速度，如果降速过多，如像西方国家常见的2%、3%左右，那就业、贫困、国家安全等问题就会变得十分突出。在可以预见20年内中国的科技创新还不可能达到世界领先水平的前提下，保持一个相对较高的增长速度，还是离不开制造业。

虽然中国已在今年超过美国，成为世界上最大的制造业国家，但仍有很大的发展空间。美国的制造业增加值曾经占到世界制造业比重的33%（1990年），而现在中国虽然在规模上已是世界第一制造大国，但增加值占世界制造业的比重才只有20%，与美国当初的地位相比有很大距离。距离意味着空间。实际上，从1990年到2007年，美国的制造业不但没有萎缩，而且还增长了80%。美国在世界第一制造大国的位置上已经整整100年了，直到今年才被中国超越。中国作为世界第一制造大国的地位，也不会轻易被超越，至少还会有十几年到二十年的发展。

中国的制造业现在虽然绝对规模很大，但水平不高，低品质、低附加值的产品占了绝大多数，如果中国能明显提高制造业产品的品质，提升结构层次，单位产品的增加值就可以扩大数倍。目前，中国的制造业总量已经超过了美国，但人均水平还不到美国的四分之一，若按制造业从业人员算，平均水平就更低了。今后20年，即便中国制造业的总产量不变，如果能达到今天美国的人均水平（按人口算），制造业创造的财富也可以翻两番，年均增长速度就可以达到7%。如果能达到今天美国制造业的劳动生产率水平，则可以翻很多番，说明中国制造业继续发展的潜力还非常大。

有人说，制造业已经传统了，不代表产业结构变化的方向，今天应重点发展服务业，甚至不少地方政府在编制发展规划时，都明确规定经济总量中服务业的所占比重要提高多少个百分点，制造业的所占比重要下降多少个百分点。实际上，制造业的强大并不意味着产业结构的落后，也并非与高科技相矛盾，德国的制造业一直占有重要地位，但谁也不能说德国不是一个高科技的国家。关键不在于是否该限制制造业，而是在于该发展什么样的制造业。至于服务业的所占比重应是多少必须遵循经济规律，是水到渠成的结果，不宜人为拔高。

当我们对是否要继续发展制造业而犹豫的时候，美国正在启动再工业化计划，希望重现美国实体经济的辉煌。我们把握得当，中国制造业就会再有20年的黄金发展期。机会不容错过，错过的代价太大。