基层审计机关审计信息化建设的途径

随着社会经济文化的发展，基层审计机关的审计信息化建设工作，也面临着新的课题。笔者结合实践，提出了推进基层审计机关审计信息化建设的具体途径，以期加强审计信息化工作，促进审计事业的健康发展。

随着社会经济文化的发展，审计环境发生着巨大的变化。基层审计机关的审计信息化建设工作，也面临着新的课题。《审计署“十二五”审计工作发展规划》提出信息化建设要上新台阶，所以笔者结合当前基层审计机关自身信息化建设的实际情况，在实践中探索现场审计实施由传统审计模式逐步向数字化审计模式的转变，探索审计行政管理由传统事务性管理向审计事务信息化的转变，并提出了推进基层审计机关审计信息化建设的具体途径，以期加强审计信息化工作，提升信息化环境下审计监督的能力，提高审计机关的影响力，进而促进审计事业的健康发展。

一、创造优良环境

首先，基层审计机关领导要重视信息化工作，立足机关实际研究审计信息化的发展思路，大力提高审计人员的思想认识，鼓励一线审计人员大胆实践，为计算机审计的发展提供了宽松的发展氛围，并及时解决计算机信息化工作出现的实际问题。其次，要大力加快计算机、信息设备等硬件建设，为信息化提供良好的硬件发展平台，为审计信息化建设打下坚实的基础。最后，结合《审计机关计算机辅助审计办法》等规定，在考核中加大对计算机辅助审计应用的奖励力度，鼓励审计人员进行探索实践，努力形成全员主动参与审计信息化建设的积极氛围。

二、立足自身实际

针对基层审计机关计算机专业人才缺乏的实际情况：首先，应选取计算机知识较多、能力较强的审计人员进行实践；其次，通过在审计项目中实地应用，探索经验；最后，向审计小组推开，全面应用。开始时，大多数审计员对开展计算机审计存在畏难情绪，认为方法不习惯、技术难度大，但是随着AO审计软件的深入普及和应用，审计人员对开展计算机审计的兴趣越来越高。在财政、税务、行政事业、社保、医疗等多个行业审计中，只要审计条件、环境具备，就积极组织力量和技术开展计算机审计，并在计算机项目应用结束后，及时总结经验、教训，为下一步深层次应用打好基础。

积极应用审计办公系统，加强行政公文和业务公文的无纸化办理，不仅能提高审计软件与办公软件的结合度，还能提高办公自动化的水平，进而逐步达到审计的现代化、信息化要求。

三、突出实践运用，注重审计信息化的成效性

（一）全面实施计算机辅助审计

大力推行AO审计软件，只要被审计单位具备电子数据条件的，就运用AO审计软件及其他数据库软件进行数据采集与转换，并进行计算机审计；不具备电子数据的，也运用AO审计软件的项目管理、辅助工具、审计底稿等功能开展审计工作。计算机审计在采集、分析、转化数据，筛选审计问题，查找审计疑点等工作中发挥了重要作用。通过全面推行现场审计实施系统，能够使审计工作质量和效率不断提高。

（二）大力推进重点行业、重点单位的计算机审计

对财政、税务、教育、社保等重要单位的审计中，大力推行计算机审计。做到采集数据突出重点并且为我所需；审计思路突出审计内部控制的关键点；计算机辅助审计与常规审计有机结合，协调发挥各自所长；审计方法做到针对性强、简明易用。审计软件结合数据库软件进行审计，对大数据量的数据进行筛选处理，应用SQL查询语句进行查询对基础数据进行分析，对有可能存在问题的数据，直接选取重点单位进行延伸调查，做到了手工条件下需要耗费大量人力物力才能做到的事情，提高了审计效率，降低了审计风险。

（三）积极探索信息系统审计

逐步探索信息系统审计，加大对单位信息化系统的关注力度；运用计算机辅助审计手段，采取穿行测试、实地观测、流程分析等信息系统审计的方法，分析评价被审计单位的信息系统；针对信息系统控制中心、系统数据的输入域输出、服务器管理、系统的灾难备份等方面进行审查，得出审计结论；并提出切实可行的改进建议，促进被审计单位完善信息系统，加强内部控制与管理，进而防范信息系统风险。

四、加强计算机人才的培训与新技术的推广

审计信息化的发展相对滞后于会计、计算机行业的发展。这个审计的“大环境”，决定着计算机辅助审计要随着被审计对象会计信息化水平的不断提高而逐步改进。审计信息化建设的发展水平与审计人员素质密切相关，所以要始终把提高审计人员在信息化环境下的工作能力作为一项重要工作来抓。

一是加强计算机信息化集中培训。对于计算机基础好、业务素质强的审计人员，可以采取开办集中时间、集中人员、封闭式的培训班形式，以提高学习效率、强化学习效果。

二是日常组织学习计算机知识的同时，采取传帮带的方法，由计算机水平高的审计人员现场讲解与指导，加强了针对性，切实提升了业务人员计算机审计的实际应用能力，提高了计算机培训效率。

三是加大计算机信息化新技术的推广。审计署计算机中心研发了现场审计实施系统新版本，并在全国审计系统中推广。审计机关应加大新版审计软件新功能的宣传，使审计人员充分认识升级的必要性、增强应用新版审计软件的主动性；加强对审计人员的培训，通过培训课件结合操作演示，讲解新版审计软件的各项新增功能及使用方法；并结合具体审计项目应用，讲解新功能的实际应用，使审计人员能快速有效的掌握审计软件，提高审计质量与效率。

（作者单位：山东省泰安市泰山区审计局）