我国航空基础科研现状与提升自主创新能力的思考

【摘 要】航空工业的发展对于我国的高新技术产业，以及国民经济的发展，都有着极大的推动的作用。对于航空工业的发展而言，基础技术起着支撑和引领的双重作用。强化基础科研自主创新能力，有助于航空工业更好更快的发展。本文分析了我国航空工业基础技术发展的现状，以及自主创新能力不足的原因，并提出了提升基础科研自主创新能力的建议。

【关键词】基础科研 自主创新 能力

航空工业是一个国家综合国力的重要标志之一，尖端技术几乎无一例外的首创于军工或航空航天工业，与工程科学的所有专业都有关，对高新技术产业和国民经济有着巨大的推动和拉动作用。在航空工业创建六十周年庆祝大会上，张德江副总理指出：我国建设航空工业强国的关键是不断提高自主创新能力，航空核心技术用金钱买不来，用市场换不来，我们必须走自主创新的道路。要全面加强基础研究、预先研究和探索研究，强化原始创新，做好技术储备，夯实发展基础，加快实现由跟踪创新向自主创新的跨越。

1.我国航空工业基础技术发展的现状

经过90年代末实行的大规模国防工业改革，我国军工企业的生产效率有了很大提高，改善了研发方法、生产工艺，从而提高了产品质量。这次技术改革主要是依靠国家的财政支持来完成。航空基础科研对型号发展起着支撑和引领的双重作用。如果把航空工业比作现代工业之花，那么基础技术就是花的根茎。“根茎文化”是基础技术创新发展的不竭动力和内在源泉。航空基础技术主要包括航空气动、强度、材料、制造、标准、计量、测试和信息化等专业领域。自“九五”以来，国家在主要航空基础技术领域投入了大量的科研和能力建设经费支持，对型号任务的圆满完成起到了举足轻重的作用。但是从发动机等典型产品的功能性能可以看出我国基础技术研究成果技术成熟度和产品成熟度还有待提高，这需要基础研究平台建设进一步加强、基础研究广度和深度的进一步拓展，

新型工业化对企业自主创新能力提出了新的要求，其实质就是用科技进步推动经济增长方式发生根本的转变。自主创新是依赖本地有限的科技资源对一些产品的核心部件进行自主开发、并产生拥有自主知识产权品牌产品的创新。

2.我国航空工业基础科研自主创新能力不足的原因分析

长期以来，航空工业存在“重产品引进，轻消化吸收”，“重模仿创新、合作创新， 轻自主创新”的行为模式，这就导致企业基础科研能力、自主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的技术成熟度高的技术和产品。具体表现在拥有自主知识产权的关键性技术供给和技术储备严重不足，我国产业发展存在对国际技术装备的较高依赖等。如测试技术作为航空基础技术之一，在工程实践中“无法测、测不准”的问题越来越突出，随着设计指标的不断提高，试验测试技术的发展速度已经跟不上新一代武器装备研制的要求。

我国航空工业自主创新能力的不足，究其原因，其一是科研机构体制陈旧落后，不利于自主创新。科研机构是我国事业单位的主要组成部分，也是国家创新体系的重要组成部分。

除了国内科研院所独立性不强、体制陈旧等顽疾，另一个主要原因是科技创新的机制不完善，不能完全适应自主创新的要求。包括科技创新激励机制、资源保障机制、行业协同机制等。

长期以来，我国军费增速面临GDP和财政收入增长率下降、占中央本级财政开支过大（超过35%）及国外炒作“中国”等诸多困境。军工企业一直面临装备采购经费拖期严重等问题，只能占用自有资金确保按时保质交付装备。此种情况下，相关科研院所为了确保承担的型号任务的完成占用了本应用来研发、创新的经费，没有足够的资金用于自主创新能力的提升。

3.提高我国航空工业基础科研自主创新能力的思考

为了近期的军事斗争准备和远期的军事力量发展，我国军工企业需要担负研制和维护各种技术先进、系统复杂的武器装备的艰巨任务。由于基础科研院所长期以来的“军工”属性，以及吃财政饭的惯性，基础性科研院所形成了比较僵硬的人才管理模式、单一的经费投资模式和简单的商业运作模式，完全不能适应市场经济环境下的发展要求，随着国家事业单位改革工作的不断推进，只有创新管理模式，加快提升自主创新能力，才能真正支撑和引领的航空工业的发展。

3.1创新人才管理模式

坚持以人为本，积极探索科技人员有效的激励机制，激发科技人才的工作热情与创造激情；要制定特殊的激励政策，对那些长期从事基础科技工作和预先研究工作，不能参与型号立功受奖和增加待遇的科技人员给予有效激励，形成正确的科研工作导向。

结合应用型科研院所企业化转制，突破原有事业单位的编制，壮大科技人员队伍规模，满足科研任务的需要。

3.2创新科研投资模式

深化科研与资本的结合，多渠道筹集投资，从院所积累中拿出资金，向资本市场融集资金，从金融机构借贷资金。打破财政投资少就干得少，投几个项目干几个项目的靠天吃饭的被动局面，瞄准市场急需，抢占市场先机，这也是推进军民结合的着力点。集团公司也提出：“必须拓展两个市场，从过去航空工业只有军品一个市场，转变为军民结合的完整市场，从而创造实现寓军于民和以民的良性互动的有利条件。”

建议国家考虑以国防预算为杠杆，运用资产金融方式提高军费数量和使用效益。这样针对军工企业和基础性科研院所而言，资产金融方式能保证装备采购经费及时到位，科研经费及时用于自主创新项目中。充裕的自有资金可加快推进军工企业自主创新步伐，提高科研和生产能力。另外，还能促进军工企业改变债务结构和市场化步伐，提升国际竞争力，研发更多军民两用技术，更好地走军民融合式发展之路；推动更多民营企业进入国防工业，加速国防工业和企业的市场化、现代化和国际化步伐。

建议以典型科研项目为载体，引入地方政府的资金和基础设施支持。同属于基础技术的复合材料专业，引入地方政府投资就是创新科研投资模式的典型案例。2010年第，航空基础技术研究院与北京市合作组建了中航工业复合材料研发工程中心，注资9亿元，其中中航工业出资6亿元，北京市出资3亿元。北京市政府还为科研创新提供土地支持。这一举措不仅有效整合了有限的资源，充分发挥多方优势，初步建立起了利益共享、风险共担的机制，同时为大力提升自主创新能力创造了条件。

3.3创新商业运作模式

要解放思想、放眼国际，通过平衡计分卡、EVA等管理工具在体制机制创新上取得新进展，内向职工要利，外向市场要钱，以实现让知识创造价值的目标。

目前我国军工企业相对较为封闭，管理创新滞后，与精益求精、高科技含量、高技术水平的生产要求不匹配。军工科研院所更是在管理创新方面举步维艰，顾虑重重。对军工企业和科研院所的考核也存在极大的不合理性，应该将考核重点从规模转向效率，从收入增加、任务完成向技术附加值转变。

航空工业是制造业中附加值最高的产业之一，若假设船舶单位重量创造的价值为1，则小轿车为9，彩电为50，计算机为300，喷气飞机为800，航空发动机为1400。美国F-16战斗机每公斤售价2680美元， 是白银单价的20倍；F-117A隐型战斗机与同重量的黄金等价。这样高附加值的产业没有完善的管理机制，是无法真正实现价值的高效转化的。

4.结论

航空工业在一个国家整体经济发展和科技进步中巨大的牵引作用，航空技术所带来的丰厚社会和经济利益也是传统产业无法企及的，远不止单纯的型号产品的贡献，而是深刻的影响着一个国家科技水平的方方面面。而在科技发展日新月异的今天，以基础研究及其所孕育的高新技术的原始创新为主要标志的科技自主创新能力的竞争，已成为世界科技竞争的制高点和国家间竞争成败的分水岭。

参考文献：

[1]陈翔知，要技术牵引还是要型号牵引[J]，兵器知识，2008年02期

[2]蔡小斌，国防测试技术的现状与发展趋势[J]，航空制造技术，2008年09期

作者简介：

何宁（1981.7-），男，汉族，北京市人。工学学士、经济法学硕士。研究方向：测试技术、企业管理。

（作者单位：中国航空工业集团公司北京长城航空测控技术研究所；北京 100022）