中国经济复苏“陷进”

绿色复苏在本质上是一个后工业化社会在危机时候进行危机治理的一种新模式，而中国处于工业化中期阶段。中国如果不能在战略上认识自身技术变迁的周期及自身传统的比较优势，而简单地向后工业社会标准靠拢，就会出现新的产业陷阱。

在众多观察者的眼里，中国经济正在扮演着全球一枝独秀的角色。

一切似乎都是那么一目了然。日前，中国宣布第三季度GDP增速如愿超过8%，而在地球另一端，世界上最大的床垫生产商一一席梦思（Simmons）公司申请破产保护。席梦思是美国生活方式的象征，床垫指数更是经济学家观察美国经济景气的指标。

但国家信息中心经济预测部主任范剑平没那么高兴：“过去5年中国经济的高速增长，是因为整个世界经济处于繁荣周期而非什么独特性，而现在世界经济开始共同步入衰退周期。”

短期内的经济企稳，涂抹不去未来3年中国解决短期危机治理和中长期增长这个矛盾的过渡期。范剑平觉得：“如果处理不好，我们可能会在经济增长、旧新动力机制切换的过程中，有一段增长速度没有那么快的阶段。”

而中国正在丧失这个动力机制切换的关键时期，中国人民大学经济研究所近日出具了一份报告《次高速时期的中国经济增长》，警告中国可能正步入十大产业振兴规划和绿色复苏的“陷阱”（或新能源陷阱）中。

产业振兴“歧路”

2009年初，为拉动投资增长，确保GDP全年增长8%的目标，中央筛选十大产业进行全方位扶持，期限从2009到2011年。

这十大产业，除物流业外，其他九大产业工业增加值占大陆全部工业增加值的比重接近80%，占中国GDP总额的比重约为1/3。

中国人民大学经济研究所报告课题组研究发现，纺织产业、轻工业、石化产业、电子信息产业的现状是对产业发展和经济增长没有起到应有的作用。

石化产业和有色金属产业的就业增加对它们的发展产生了负面的影响。汽车产业和装备制造业投资的增加妨碍了经济增长。

“这样一搞（振兴规划）把原来过剩的需要调整的东西恢复起来了，重新刺激起来了，造成将来进一步的产能过剩，重复到原来的增长路径上去。”中国人民大学副校长林岗说。

中国人民大学经济研究所联席所长毛振华有个数据：“40%左右的钢铁生产能力、50%左右的造船生产能力，我们的投资都是浪费的，最终要形成我们银行的不良资产的时候，才能真正看见经济危机的最终打击在哪里。”

毛振华直言，如果说对于落后产业还加那么大的扶持，那么对一些需要扶持的行业扶持得明显不够，中国亟需从工业化驱动模式向服务业驱动模式转型。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻也感同身受。通过调研，他发现十大振兴规划现在已经显示出有很多产能是过剩的。“在这种情况下，政府应该顺势而为扩大中产阶级的比重，促进消费。这一项举措比十大产业振兴计划所拉动的内需要大得多。”

投资迅速变成现在的产能过剩，这和在危机之初的判断有些差异。中国社会科学院财贸所副所长高培勇说，按照中央安排，1.18万亿元投资规模是逐年加大的，2008年是1048亿元，2009年4875亿元，2010年5885亿元。但就目前情况来看，明年投资规模是不是继续扩大，还有待观察。

此外，增值税减税的规模曾计划是1200亿元，“但是从目前的状况来看，1200亿很可能不能完全转化为真正意义上的减税额，主要原因是全球性的产能过剩背景条件下，增值税的减税因素和投资预期率的考虑，两者权衡可能后者的分量更重一点。”高培勇表示。

绿色复苏“陷阱”

除大力刺激传统工业外，对于未来经济增长源泉，经济决策层还把目光集中在了一些新兴战略性产业上。

9月下旬，国务院连续三次召开座谈会，就发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料等问题征求意见。国家能源局局长张国宝近日也向外界宣布，中国政府目前正在制订新能源发展规划，计划投资超过3万亿元人民币，支持风电、太阳能、生物质能等新能源，以及传统能源技术变革所形成的新能源的发展。

中国人民大学经济学院副院长刘元春介绍，所谓绿色复苏就是通过对新技术、新能源以及环保等领域的投入，来推动短期的经济复苏，从而培育未来经济增长的基础。

绿色复苏这个风靡全球的概念炮制者是美国，最集中的体现是在美国所通过的7800亿的刺激计划里。这个刺激计划里实际上有接近30%的比重是用于新能源以及它的环保治理。

接着，美国通过高层访问和减排国际会议，推动中国加入绿色复苏计划。

对于这个路径，刘元春表示，美国可能会实现绿色复苏，对于中国来讲，则会是一个陷阱：“事实上中国的风能行业，发改委已经提出警告，正在出现设备制造严重超量的问题，其他一些新兴产业也出现了产能过剩的问题。另外也发现地方所上的项目根本没有一些技术的支撑。”

毛振华代表课题组的看法是，绿色复苏在本质上是一个后工业化社会在危机时候进行危机治理的一种新模式，而中国处于一个工业化中期阶段。“发达国家用后工业化社会目标和治理模式来要求我们的政策配合它们的政策，中国如果不能在战略上认真重视自身技术变迁的周期，不能重视自身传统一些比较优势的真正价值，而简单地向后工业社会标准靠拢，我们会出现日本技术史上所发生的一系列问题。这就是我们经常会看到的新技术陷阱、新能源陷阱以及我们所谓的新产业陷阱。”

刘元春给出中国服务业的新能源、节能环保技术没有成熟的另一证据是：2002年的时候中国就提出要走新型工业化的道路，但事实上这几年重化工的比重不仅没有降低，反而大幅度提高。

刺激需求战略缺失

在“投资”这架马车驶向传统十大产业和新能源产业之时，陷阱症状也随之显现。

“外贸出口”依然是四面楚歌。“中国在全世界遇到的贸易挑战和案件的比重占了总资本的35%和71%，是世界上最多的国家。”毛振华觉得更严峻的是，全世界的贸易是急速下降，中国尽管是负增长，但在全世界的贸易比例是提高了，“这是全球针对中国贸易保护抬头的一个原因”。

寻找出路，转了一圈，还是回到内需。

“但最重要的一个问题，到目前为止，我们还没有找到有效扩大中国消费需求的政策方向。”范剑平慨叹。

国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣透露，中国“十五”规划就提出过消费率的目标，但最后50%没有实现。

“十几年过去了，我们国家的消费率不是提升了而是继续下降。在今年甚至明年消费率可能还是一个下降的局面。”范剑平说。

辜胜阻通过调研，向有关高层提出，要引爆消费，就要扩大中等收入阶层的比重：一个靠收入分配制度改革;另一个是靠城镇化，农民变成市民，消费可以扩大3倍，而2亿多农民工又是最有希望市民化的。

方向有了，云梯却还没有。

目前尽管政府一再下决心要拉近收入分配的差距，但高培勇认为，其实政府手中是没有或者基本没有调节贫富差距或者收入分配差距的政策手段。法律手段顶多是最低收入的工资标准。剩下就是所谓的税收手段，但中国的税制结构第一没有财产税，对财产的存量不能调节。第二在收入分配调节环节只有个人所得税，而这占整个收入的比重是很微弱的6.4%。

农民城市化的核心是房地产，但似乎房价令人绝望。克而瑞（中国）信息技术有限公司10月的统计结果是，万科、恒大等销售20强房地产企业总体销售单价在第三季度比第二季度普遍上调10%。此外，由于上半年存量快速消化，当前各城市商业住宅可售面积比今年年初减幅达到30%以上。“从整体来看中国的楼市仍在上升阶段，价格下调的可能性不大。”中国房地产研究会副会长兼秘书长顾云昌说。

编辑 王何畏 美编 虎妹 2009年6月24日，河北保定。工人在一工厂里加工太阳能交通指示灯。