怎样杜绝假账发生

[摘要] 本文通过分析做假账的多方面原因，从而提出杜绝假账的思路和措施。

[关键词] 会计制度 杜绝假账 会计信息质量

一、引起会计信息失真的客观原因

1.会计核算制度缺乏统一性，信息不可比，导致失真

2000年12月29日财政部了新的《企业会计制度》，并规定从2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。也就是说，现在股份有限公司执行新《会计制度》，其他企业仍执行93年7月1日起开始执行的分行业的会计制度。不同的会计制度，所采用的会计政策不同，导致不少上市公司在2001年中报和年报中声称受新会计制度的影响产生亏损。

2.会计准则、制度和会计政策有可选择性导致信息失真

由于各企业具体情况不一，准则只能对企业的工作提出基本原则和规范，不可能尽善尽美，这样对同一会计事项的处理就有多种备选的会计处理方法。如:（1）企业对存货采用不同的计价方法，对其财务状况和经营成果会有不同的影响，不能确定何种方法才算“如实反映”。（2）财政部《企业会计准则固定资产》对固定资产的定义为：使用年限一年以上，单位价值较高的有形资产。单位价值何为“较高”，没有规定量化标准，会计人员在操作时存在很大的灵活性。（3）新《会计制度》规定：除货币资金以外的所有资产发生减值时都要提取减值准备。如何界定资产价值，如何计提减值准备，按什么比例计提，都没有绝对的标准，这就为企业管理者、会计人员可能利用这种合理合法的手段，使会计信息有意或无意的不能反映真实。

3.会计准则的制定和颁布落后于会计实践和经济行为的创新

当新情况、新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为操作的依据，使会计处理“无法可依”。无形资产的全面计量、核算、反映又成为我国企业会计必须开拓的一个新的业务领域；可遗憾的是，到目前为止，我国的会计制度在有关无形资产、人力资源、社会责任会计方面还是空白，有关要素还不能在财务报告中得到反映，这样的财务信息很难说是反映了经济真实。

4.会计事项的不确定性，导致难以反映经济的真实

不确定会计事项是指一定状况或处境下的最终结果是利得还是损失，只有在发生或不发生一个或若干个不确定的未来事项时才能确认。其中包括：与信用有关的事项；与时间有关的事项，这些会计事项，我国会计准则与会计制度对其信息的披露没有作出规定，或规定得不够具体，在会计实物中，这些问题的处理更多依赖会计人员的职业判断，由此可能导致会计信息的不确定性，使之难以反映经济的真实。

二、导致做假账的多方面原因

1.屈从领导的压力，被动做假

在目前的经济社会中，因为会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，所以会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。

2.业务不精，法律意识不强，缺乏职业道德

有的会计人员业务知识贫乏老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了，甚至个别会计人员利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，最终以身试法，直至走向断头台。

3.法律监督机制不完备，会计规范体系不完善

在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。

三、建立会计规范体系，完善会计制度，防止会计信息失真

1.要建立统一的会计规范体系

我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系，进一步规范会计信息，尽快在所有企业实行新《企业会计制度》，以打破不同行业适用不同会计制度的不合理的状况。因为，新《企业会计制度》是结合我国实际情况，参照国际会计惯例制定的，它对规范我国企业会计核算行为，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量，提高我国会计信息的质量具有深远的意义。

2.加快制定具体会计准则的步伐，并逐步与国际会计准则接轨

我国目前已修订或制定了包括《无形资产准则》、《借款费用》、《租赁》、《存货》、《固定资产》、《中期报告》等16个具体会计准则，这些准则与国际会计准则相比，仍存在一定的差距。所以，我国应进一步加快具体会计准则的制定步伐，争取在短时间里建立起中国会计准则体系，缩小中国会计与国际惯例之间的差异，提高中国企业尤其是公司制企业会计信息的国际可比性。

3.会计法规的制定，应具有可操作性

会计工作是一项技术性很强的工作,有其自身的工作规律,会计法规的制定应符合会计工作客观规律的要求,尤其是关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性。如果会计法规模棱两可,操作性不强,其贯彻就会大打折扣。

4.建立健全会计信息披露制度

财务信息公开披露制度是指政府或政府授权的证券管理机构、自律机构通过制定法律、法规、准则或规章等形式,对证券发行者所必须公开披露的财务信息的内容、数量、质量以及质量的认定,相应的文件种类及格式,披露的方式,次数及时间，以及违反规定的法律责任和处罚办法所作的统一规定。随着上市公司的增多,证券市场规模的扩大,企业股权的分散,必须尽快以立法形式建立健全会计信息披露制度,以确保会计信息更加真实完整,以便为国际资本的流动构筑一个国际化平台。