民营企业发展工作意见

各镇人民政府、街道办事处，*工业区管委会，区政府各委、办、局：

为促进我区民营（内资）企业的发展，充分发挥民营（内资）企业在社会经济发展中的重要作用，进一步提升全区综合经济实力，保持全区经济持续、稳步、健康发展，特制定如下意见：

一、对连续缴税满三年的实体型企业，从第四年起，以其缴纳的增值税、营业税、企业所得税属区地方实得部分最近三年的平均数为基数，将其增长部分按一定比例给予财政扶持。

二、对下列企业给予优惠鼓励政策：

（一）经各级政府职能部门认定的国家级、省市级大企业（集团）将包括管理中心、研发中心、营销中心、结算中心等机构在内的总部或者地区总部注册在本区的;

（二）在本区自有固定资产投资达5000万元以上的；

（三）在本区注册资本达1亿元（含追加投资后至1亿元）以上的；

（四）在本区注册、连续两年年销售额达5亿元以上的。

从符合上述条件的次月起，以其缴纳的企业所得税属区地方实得部分为标准，前三年按一定比例给予财政扶持；三年后，以企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税属区地方实得部分最近三年的平均数为基数，将其增长部分按一定比例给予财政扶持。

三、对自*年10月1日起，经上海市高新技术企业认定办公室认定的高新技术企业，从认定之日次月起，以其缴纳的企业所得税属区地方实得部分为标准，前三年给予全额财政扶持，后四年给予扶持减半。

四、对不占用或占用土地资源较少的中高档商业、金融服务、信息服务、中介服务、旅游休闲、现代物流、高档餐饮等现代服务业以及生产、经营场所在区外的企业，根据其实际缴税情况给予积极的财政扶持。

五、对通过公开招标、拍卖、挂牌方式获得建设用地，投资建设三星级以上宾馆或建筑面积2万平方米以上商务办公楼的开发商，经区商委等有关职能部门综合评定并经区政府批准，给予土地出让金市返还区实得部分的30%的财政扶持。

六、对获得国家科技部、市科委各类项目匹配资金的企业，按国家、市有关文件精神予以匹配；对企业的新产品开发试制费、中间试验费及重点项目试验费给予资助。

七、对自*年10月1日起，经上海市高新技术成果转化服务中心认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，按市有关政策给予扶持。

八、对经区级以上政府职能部门认定的研发机构，按其组建启动时的研发投入资金给予适当匹配或贴息。

九、对注册在本区，但生产、经营场所在区外的企业，补贴其工商注册办证费用2000元。

十、对税基在本区、使用本区户籍劳动力并在本区为其缴纳城镇基本社会保险费（即基本养老保险、医疗保险、失业保险）的企业，按其使用本区户籍劳动力人数，给予其城镇基本养老保险费、失业保险费单位缴纳部分的50%的补贴；区属改制企业使用改制前非本区户籍职工的（依法解除劳动关系的除外），也可享受该项补贴。

十一、对自2003年7月1日起，获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”荣誉称号的企业，其当年缴纳税收属区地方实得部分（扣除区，镇、街道和*工区财政扶持）超过100万元的，给予一次性奖励40万元；对获得“上海市名牌产品”、“上海市著名商标”荣誉称号的企业，其当年缴纳税收属区地方实得部分（扣除区，镇、街道和*工业区财政扶持）超过50万元的，给予一次性奖励20万元。同年获同一产品系列荣誉称号的，按就高原则奖励；同年获两个产品系列荣誉称号的，其中一项减半奖励。

十二、对设立股份有限公司的民营（内资）企业，其当年缴纳税收属区地方实得部分超过50万元（扣除区，镇、街道和*工业区财政扶持）的，给予一次性奖励10万元；对与券商签订协议并取得上市通道的企业，在券商将企业上市资料报证监会后，给予一次性奖励100万元。

十三、所有民营（内资）企业均可向“闵行区中小企业信用担保贷款”申请担保。同时，鼓励企业向民间担保机构进行担保融资，民间担保机构担保费率高出“中国经济技术投资担保有限公司上海分公司”担保费率的部分，按担保费率差额不高于1.7%的标准补贴给被担保企业。

十四、区政府每年评定一批“闵行区优秀民营企业”，授予荣誉称号并给予表彰。获得荣誉称号的民营（内资）企业，在工商服务、人才引进、员工社会保障、法律援助、企业融资方面享受“绿色通道”待遇，企业家子女就学、家属医疗等可享受特殊服务。

十五、为支持民营(内资)企业拓展国际市场，凡担任区人大代表、区政协委员和区工商联执委的有关企业人员，有实力、信誉好的外向型企业和高科技企业的法人代表、高级管理人员及有关人员，随区政府组团出访的有关企业人员，区外事部门受理因公出国报批和办理护照签证手续。

十六、对在注册本区的研发机构从事研发工作两年以上的中国科学院院士、中国工程院院士等国家级专家，自年10月1日起，在本区购买自住商品房，一次性给予房款总额的20%的资助（最高资助不超过20万元）。

十七、对2年10月1日起，在本区的企业博士后科研工作站工作两年以上、获得《上海市居住证》的博士，一次性给予每人5～10万元科研资助。

十八、对申请发明、实用新型、外观设计专利的法人或发明人，给予资助和奖励。对获得国外发明专利授权的企业，给予一次性奖励。

十九、企业登记中介公司每引进一户生产、经营场所在区外的企业，以该企业实现税收的第一年（完整财政年度）所缴纳税收属区地方实得部分（扣除区，镇、街道和*工业区财政扶持）为标准，给予10%的一次性奖励。

二十、凡在本区发展的实体型、科技型、规模型、效益型企业需要区政府特殊支持的，经区政府专题研究后，可给予特殊政策予以扶持。

二十一、本意见适用于工商注册、税务登记在闵行区的除三资企业以外的所有企业。其中，第一、二、十一、十二、十三、十八条款，不适用于经营房地产业务的企业。

二十二、本意见自年1月1日起执行，暂定三年。若上级有关政策发生变化，即作相应调整。本区以前出台的有关民营（内资）企业政策，自本意见执行之日起停止执行。