民营企业对我国社会经济发展的贡献分析

[摘要] 民营企业在我国经历了比较曲折的发展过程。作为国民经济的重要组成部分，民营企业在推动我国经济高速增长、促进社会就业、增加政府税收、繁荣市场、扩大社会投资、维护社会稳定等诸多方面做出了不可替代的贡献。因此，促进我国民营企业未来可持续发展是稳定经济增长、实现社会和谐发展的重要举措，政府和社会必须予以高度重视。应不断提高民营企业的政治、经济地位；改变全社会对民营企业的歧视观念；扶持政策要有针对性和可操作性；民营企业自身应提高社会责任意识以赢得社会的广泛尊重与认同。

[关键词] 民营企业；社会发展；贡献分析

[中图分类号] F270.3 [文献标识码] A

一、民营企业的界定

关于“民营企业”的界定国内主要有两种观点：一种观点认为它是指我国境内所有的非公有制企业，根据我国公司法，按照企业的资本组织形式来划分企业类型主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司（又分上市公司和非上市公司）、合伙企业和个人独资企业等，因此，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业，包括外商和港澳台商独资及其控股的经济组织。另一种观点认为，外商和港澳台商独资及其控股的经济组织不属于“民营企业”的范畴。单成繁（2005）将“民营企业”定义为，由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体，具有自行组建、自行筹资、自主经营、自负盈亏、自谋发展的特征。本文采纳此观点。

二、民营企业对我国社会经济发展的贡献

（一）助推我国经济高速增长

1978年我国个体私营经济占全国GDP的比重仅为0.9%。根据《民营经济蓝皮书》统计，2006年非公有制经济占我国GDP的比重达65%以上，其中民营经济占45%，年均增长速度高达25%以上，大大高于同期全国GDP9%的平均增长水平。近年来，受国内外环境的影响，民营企业的发展速度有所放缓，但2011年民营经济所占比重仍超过50%。从地区看，越是民营经济发达的地区，其经济增长率越高，如江苏、广东、浙江、上海、北京、山东等省市。甚至在有些省市，民营经济成为助推经济增长的主力军。如2010年四川省内江市民营经济对全市的经济增长贡献率高达72.4%。

（二）促进了社会就业

截至2007年3月，全国登记注册的私营企业达到504.4万户，从业人员达到6663.4万人；截至目前，全国登记注册的民营企业从业人员超过1亿，实际从业人员可能超过2亿；民营经济在二、三产业中的就业比重超过84%，在城镇中的就业比重超过70%。很多地区把大力发展民营经济作为解决就业等社会问题的主要手段，如“十一五”期间贵州省通过大力发展民营经济，为城镇新增60余万个就业岗位。

（三）增加了政府税收

目前，我国民营经济税收比重已超过国有经济，在不少地方，民营经济税收已成为主要财源。从2003年开始，民营企业中个体私营企业的税收增长率连续8年超过50%，2010年民营企业实现税收总额4775亿元。 2010年，浙江省非公企业入库税收占地方税收的比重为60.2%；在很多欠发达地区的县域经济中，民营经济上缴的税收占县级财政的比重一般也在50%以上。

（四）繁荣了社会主义市场

民营经济的发展极大地丰富了市场供给，增加了市场供给的数量和品种，彻底消除了短缺经济对提高我国居民生活水平的制约。自2000年以来民营经济中个体私营经济实现的社会消费品零售总额已占到全社会消费品零售总额的半壁江山，而且呈现快速增长趋势，年增长率达到25.6%，远远超过同期全社会消费品零售总额14.2%的增长率，对繁荣社会主义市场做出了巨大贡献。

（五）扩大了社会投资

民间投资十分活跃。据统计，2011年1—4月国有及国有控股企业投资占总投资的比重达到35.1%，而民间投资占57.7%。与2003—2010年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，而民间投资增加了22.5个百分点。随着制约民间资本的政策逐渐放宽，民间投资仍存在巨大的上升空间。

（六）维护了社会稳定

一方面，民营企业的发展壮大帮助国家解决了如就业难、收入低等诸多问题；另一方面，许多民营企业在自身得到发展后，积极参与社会公益事业。据全国工商联的调查显示，在慈善事业方面，由全国数十位企业家发起的“光彩事业”在“十五”期间的捐赠总额超过100亿元，民营企业捐赠占到了2/3，民营企业已经成为社会公益事业捐赠资金的重要来源。

总之， 经过三十多年的发展，民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分、构建和谐社会的积极力量和经济增长内生动力的源泉。

三、促进民营企业可持续发展的对策建议

（一）提高民营企业的政治、经济地位

虽然民营企业从法律意义上可享受“国民待遇”，但在诸多领域民营企业并没真正享受到这种平等待遇，而更多的是受到歧视和冷遇。在国家与地方的重大政治、经济决策中缺少来自民营企业家的声音，这与民营企业当前的社会贡献是极不相称的。因此，提高民营企业的政治、经济地位刻不容缓。

（二）改变全社会对民营企业的歧视观念

当今社会很多人对民营企业持有偏见，一些民营企业家因为有钱被冠以“土财主”、“暴发户”，民营企业家缺少社会认同感，民营企业在引进人才方面也是困难重重，这在很大程度上制约了民营企业的发展。因此，从根本上改变社会对民营企业的歧视观念、建立良好的社会舆论环境是促进民营企业健康发展的根本保证。

（三）扶持政策要有针对性和可操作性

由于在政府的经济决策中缺少民营企业家的声音，加上某些政策制定者作风严重，出台的支持民营企业发展的政策往往形同虚设，可操作性较差。因此，在制定相关政策前，要深入民营企业，了解其实际困难，认真采纳其建议，制定有针对性和可操作性强的扶持政策，促进民营企业健康发展。

（四）民营企业要提高社会责任意识

近年来，民营企业不断发展壮大，已成为我国经济增长的重要推动力，为社会做出了巨大贡献。因此，民营企业在得到各种政策支持的同时，也应提高社会责任意识，积极承担社会责任，努力回馈社会，成为具有社会责任感的典范，从而赢得广泛的尊重与认同，才能促进自身快速、健康、可持续发展。

[参考文献]

[1] 单成繁.“民营经济”称谓将约定俗成[J].党史纵横，2005（11）.

[2]国务院.关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见[R]，2005.

[3]国家发改委等部委.关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见[R]，2012.