企业一套表统计改革方案

为认真贯彻落实省政府《关于认真做好企业一套表统计改革工作的通知》（府厅字号）和市政府办公厅《关于印发州市企业一套表统计改革工作方案的通知》（市府办发号）精神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，实现调查单位通过互联网报送电子报表到国家统计平台，各级政府部门在线验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。

二、组织方式

（一）统一布置。全区企业一套表统计改革工作由区统计部门会同有关业务主管部门统一部署，各业务主管部门按照统一要求与职责分工，制定具体实施工作方案并组织实施。

（二）统一培训。在统计部门的业务指导下，各业务主管部门分主管行业对规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业统计人员进行网上直报操作和业务培训。

（三）统一认定统计调查单位。按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入国家基本单位名录库的企业不作为一套表的统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护、基本信息更新，均以基本单位名录库为基础。

（四）统一部署和优化数据采集处理系统。全区统一使用国家统计局一套表数据处理软件平台，区统计局负责数据直报在线管理和督查。

（五）统一组织联网直报。纳入一套表范围的调查单位要设立“首席”统计员制度。“首席”统计员由企业推荐，统计局和各业务主管部门认定，具体执行以联网直报方式向国家统计数据中心报送数据，及时填报基层表、接受数据查询、进行修改数据等工作。各业务主管部门全程帮助、指导和督促所主管行业调查单位按要求上报数据。

（六）分级分专业在线审核数据。一套表采取分级、分专业的数据审核方式进行，统计部门对审核未通过的数据作退回并重新查实处理;各业务主管部门按照退回修改通知书的要求责成企业对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过。

三、实施步骤

根据国家统计局全面实施企业一套表工作总体规划的要求，企业一套表统计改革工作分两个阶段进行:

（一）全面实施阶段(年10月——年)。从年年报和年定期报表起，对全区规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质内建筑业企业和房地产开发经营业企业(以下简称“三上”企业)实施一套表制度。为确保统计数据“无缝对接”，企业一套表制度实施初期，采取“双轨报送”的方式，即电子报表网上直报与纸质报表逐级汇总上报同步进行，待条件成熟后，逐步转为单轨运行。

（二）巩固提高阶段(2013年——2015年)。一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，即“三下”企业。同时，将生产价格统计、景气调查、采购经理调查等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围，实现统计业务调查一体化。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强领导，统一组织实施这次统计改革，区政府决定成立区企业一套表统计改革领导小组，领导小组组成人员如下：

（二）密切协调配合。各业务主管部门要加强沟通，明确任务分工，划分工作职责。区统计局作为牵头单位，负责具体的组织实施工作，包括制定方案、软件开发、平台建设、业务培训、数据汇总等工作;编制、民政、税务、工商等部门要及时向统计部门提供本部门企事业单位变动的行政记录，协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作;发改、工信、民企、城建、商务、旅游、沙河工业园和水西基地等部门加强对工业、建筑、房地产、批发零售住宿餐饮业单位企业一套表统计改革工作的组织领导(工信部门负责规模以上工业企业、沙河工业园管委会负责园区内企业、水西基地管委会负责基地内企业、民企部门负责规模以下工业企业;商务、工商部门负责批零贸易企业;旅游、食品药品监督部门负责住宿餐饮企业;城建部门负责建筑企业；统计部门负责房地产开发企业)，确保每一调查单位数据网上直报工作有主管部门负责把关、评估和督促；工商、税务、质监、食品药品监管等部门要协助各业务主管部门推进和加强一套表改革工作。各部门要按照分工原则各司其责，通力协作，密切配合，共同推进企业一套表统计改革工作。企业一套表统计改革工作纳入各部门绩效考核。

（三）精心做好准备工作。1、认真做好对全区实施企业一套表的企业的宣传沟通和摸底调查。统计部门要向社会各界广泛宣传实施一套表的目的意义，努力营造良好社会舆论氛围。各业务主管部门要积极争取调查单位的大力支持和配合，要逐个检查管辖的调查单位是否具备网上直报的条件，是否按要求配备计算机设备，能否连接互联网并确保网络畅通，是否明确了单位分管领导和指定具体责任人，确保企业能顺利实现网上直报工作。

2、强化企业统计基层基础建设。各业务主管部门要对管辖的调查单位逐个进行检查，对不能满足一套表改革要求的企业，要指导和督促他们按照要求完善会计、统计核算制度，建立和健全统计原始记录、统计台帐和制订统计管理制度。

3、进一步核实企业单位名录库。要确保企业单位字典库的不重不漏、机构代码法人名称和属性代码准确无误，为企业顺利开展企业一套表工作提供有力保障。各业务主管部门要大力培育和发展“三上”企业，并按纳入“三上”企业名录库的要求及时收集企业相关基本资料，不断提高我区“三上”企业个数和质量。统计部门要加强与上级部门的沟通协调，为争取全区“三上”企业应统尽统创造有利条件。

4、精心组织培训。各有关部门要安排专人参加省、市的业务培训，熟练掌握新统计软件平台操作，并具备指导和解决各种问题的能力。统计部门要协助各业务主管部门精心组织好对企业一套表调查对象的网上直报操作和业务培训，确保调查单位100%的参培率，确保每位企业统计人员会网上直报。

（四）加强统计数据质量控制。各业务主管部门要把数据质量控制管理贯穿于一套表工作的全过程，建立统计数据质量管理责任制，各业务主管部门一把手为主管行业上报数据质量第一责任人，确保统计调查制度的严格执行。统计部门要加大统计法律法规的宣传力度，对违反企业一套表统计制度的部门和单位要进行通报批评、处罚。