上海多管齐下提升互网广告整治效能

日前，从上海市工商局获悉，今年上半年，上海市工商系统共查处办结互联网广告案件750件，罚没款合计1714.8万元，分别占所有广告案件的51%和48%，罚没款数同比增长38%，案件罚没均值2.3万元，同比增长54%，标志着该局互联网重点领域广告专项整治取得明显成效。

据了解，自今年4月国家工商总局等8部门联合开展整治互联网重点领域广告专项行动以来，截至7月底，该局共立案查处互联网广告案件577件，其中已结案364件，罚没款972.66万元，案件罚没均值2.67万元。立案数、罚没款和案件罚没均值较1月～3月分别增长63.5%，88.9%和70%。4月～7月查办的互联网广告案件数占广告案件总数的比例由1月～3月的50%上升至52%，罚没款占比由32%上升至35.7%。

随着该局互联网重点领域广告整治力度不断加大，该专项行动的社会影响力也显著增强，进而有效推动了该市互联网广告环境的向好发展，促使上海市的互联网广告监测违法率由1月～3月的0.33%下降至4月～7月的0.22%，低于4月～7月全市主要媒体广告平均监测违法率；互联网广告监测违法数占所有违法广告数的比例也由47%下降至32%。

据上海市工商局广告处相关人士介绍，在本次整治互联网重点领域广告专项行动中，上海市工商局除采取结合当地特点专题部署、协调相关部门联合发文、细化并落实方案外，还针对互联网广告企业开展专题广告审查员培训，前移广告审查关口，从源头预防违法广告。对查处的12则虚假违法互联网广告，先后在《解放日报》《文汇报》《新民晚报》等主流报刊上予以公告，并在推动上海电视台新闻综合频道、东方广播新闻频率等对其予以报道的同时，充分运用上海工商政务微博、上海广告监督管理网等工商自媒体进行刊发，形成系统内外的多层面、多方位的曝光威慑态势。在相关案件查处过程中，上海市工商局多次召开广告案件督办会议，听取基层执法部门案件查办进展，及时指导解决办案难点，加大对违法网络广告的打击力度和查处力度，并采取联合相关职能部门实地走访广告经营单位的方式进行现场检查，召开互联网媒体广告管理例会，通报互联网重点领域广告整治工作情况等，进一步扩大了本次专项整治行动的影响，收到了良好效果。如趣天麦网在本次专项整治初期广告违法情况较为突出，随后在该局的指导下，通过加大人力成本和资金成本的投入，开发专门的广告筛查软件，落实专人对广告文本事先审查、事中巡查，及时整改违法广告内容，取得明显成效，网站的广告监测条次违法率由整治开展前的0.63%降至6月的0.11%，违法数也从每月动辄四五十条降至6月份的5条。

有数据显示，今年上半年，该局广告监测中心固定监测网站26个，其中门户网站2个、视频网站2个、专业网站3个、电子商务网站19个。此外，该局还对20个IP地址段内的约30多万个网站开展巡查式监测，监测广告数量约42.4万条，占各类广告监测总量的42.3%，发现涉嫌违法广告1159条，监测违法率为0.27%。据悉，针对本次专项行动取得的成果以及存在的问题，该局将在适时总结的基础上进一步完善相关内容，确保整治效果的持久性。