我国保险资金运用和监管存在的问题及对策

【摘要】保险公司资金运用业务的发展，影响着保险公司在全球化竞争中的生存和发展。我国保险业务恢复并发展短短三十余年来，就取得的举世瞩目的成就，保险资金运用走过了投资初始阶段、无序投资阶段、限制投资阶段、专业经营阶段，但是仍存在一些问题有待解决。在分析我国保险资金运用的现状及存在的问题的基础上，提出了改善我国保险资金运用及监管的对策。

【关键词】保险资金；资金运用监管；现状；对策

一、我国保险公司资金运用及监管存在问题

（1）资产负债管理理念与技术落后。资产负债管理，即ALM，是保险公司主流的管理理念。其管理方法异常丰富，然而由于中国保险行业发展水平的限制，我国在资产负债管理理念与技术上还非常的落后。保险公司内部的架构不适应ALM，大多资产管理与负债管理相分离。由于资产管理与负债管理部门间各自负责，缺乏有效沟通，使得资产运营与产品开发销售部门之间造成信息不对称，不利于保险公司的长久发展。（2）缺乏完善的资产负债匹配风险监管机制。对保险资金的监管由严到松是保险市场发展的趋势，但是我国的保险资金监管方面与欧美发达国家还存在着巨大差距，表现为监管法律法规体系不完善；监管信息化程度较低；监管队伍力量薄弱等。（3）金融市场产品种类与期限结构不合理。保险公司在我国金融市场产品和期限制约下，通过资产负债匹配防范金融风险的难度很大。如，国债和金融债占全部债权的比例很高，而企业债的比例却很低，这就妨碍了保险公司资金的多元化运用。而且长期债权的较少，则直接制约寿险公司保险资金运用的长期规划。（4）利率调整频率和幅度加大，增加了匹配难度。由于国内货币金融政策变动大和国际金融还击越来越复杂，扩大了保险公司资产负债匹配的风险。上世纪九十年代以前，利率相对稳定，我国寿险业存量保单预定利率的高低限与同期银行一年定期存款利率差距较小，盈利能力较好。新世纪以来，由于我国频繁调息，尤其是利率下调，给保险公司资产配置调整增加了难度。

二、我国保险公司资金运用及监管对策

（1）稳健拓宽投资渠道，优化资金运用结构。保险资金的运用应该基于目前现有的投资渠道，对现有的投资渠道加以合理利用，也要根据具体的保险险种的特点和期限，优化资金运用结构，增加投资收益。人寿保险期限长因此适合中长期投资，投资债券与基础设施则是比较合理的选择。财产保险期限短，因而比较适用于流动性和收益率都较高的投资，同业拆借、大额协议存款、股票等是较好的选择。（2）加强资产负债管理。保险资金运用的核心是资产负债管理，实现资产负债匹配主要是实现结构匹配和期限匹配。第一，将保险资金按照来源分成三部分。不同来源的资金匹配于不同的投资渠道，形成各自的投资结构。第二，实现资产负债期限匹配，即实现保险资金投资期限与其来源的偿付期限相匹配。（3）建立健全的资金运用监管体制。保险公司的资金得到正确的运用是保险公司生存的关键。运用得当便可促进保险业务的发展，提高保险公司的市场竞争力。如果运用不当则影响公司的发展甚至导致保险公司破产。因此，完善的资金运用监管体制能够保证保险公司的健康和可持续发展。第一，要使保险资金运用的安全性和收益得到的提高和保证，就必须建立并完善市场交易的有关法律规范，为保险资金合理运用提供法律保障。第二，要建立完善的资金运用风险内控部门和机制，构建投资决策、执行、监控三个系统内部再制约机制，完善保险公司资金运用的内部管理和风险控制。第三，金融监管部门必须加大力度对保险公司在资金运用方面的考察和审核，重视保险投资的结构管理和比例监管。（4）依靠独立的资产管理公司。规模较大的保险公司越来越不适应国内保险公司大多采取的内设投资部门的管理模式，只有设立专业的资产投资部门，才能提高保险资产的运用水平，增加收益、降低风险。若保险公司能够成立独立的资产管理公司，其优势是显而易见的。（5）培养保险资金运用人才。虽然我国保险业发展速度较快，但是保险资金运用人才的培养却跟不上行业的发展。因此，人才缺乏也是目前我国保险资金运用问题主要因素。因此，培养相关人才，提升相关人员素质和水平是当务之急。

我国在保险资金运用与监管方面的制度建设和完善时要依据世界经济发展的总体趋势，努力与世界经济接轨的同时，一定要根据我国的国情，结合我国目前的金融环境，合理地制定我国保险资金运用策略和监管措施，才能保证我国保险行业的健康、稳定发展。

参考文献

[1]刘锐．我国保险资金运用研究[J]．金融财经．2009（3）

[2]杨明生．对保险资金运用与监管的思考．保险研究．2008（9）

[3]田辉．我国保险资金运用的现状分析及政策建议．国研网．2008（7）

[4]ALM working party．Monitoring the Effectiveness of Asset Allocation Decisions．UK．2002