外商直接投资对山东农业的影响

【摘要】众说周知山东省为全国农业大省，却存在着产业内结构不合理，区域发展不平衡，农业科研投入不足和技术落后的问题。要想调整农业的产业结构，必须增加农业资金投入和拓宽资金来源。FDI（外商直接投资）成为解决农业资金的重要来源之一，它不仅解决了农业资金投入不足，还能够一定程度提高农业生产效率，提高农业的国际贸易额，延伸农业产业链，增强农业的示范和竞争效益，加大农业基础配套设施，加强农业产业结构调整。

【关键词】外商直接投资；山东农业；农业

一、山东农业现状

2015年山东农林牧渔各方面平稳增长，农业增加值2900多亿元，比上年增长4.7%；特别是种植业增产增量，粮食总产量4700多万吨，增长2.5%，连续十几年增产提质。山东省的无公害农产品产地认定的面积已经达到100万公顷。2015年农业产量在全国居于第一的位置，山东农业产量如表1。

从表1可以看出，山东农业产量的总量较高，同时也保持着较好的外商直接投资态势。山东廉价的劳动力、农业良好的自然资源和政府对外商直接投资的重视，都对海外资本拥有较大的吸引力。

二、山东农业在外商直接投资中出现的问题

（一）农业FDI区域分布不平衡

作为农业大省和农产品出口强省，山东省在利用外商直接投资的区域分布不平衡，存在“西冷东热”的现象。80%以上农业的FDI集中在东部沿海，并从沿海向内地递减，中西部地区的农业不仅FDI投资小，而且发展缓慢。东部沿海的农业发展越来越强劲，而西部的农业发展相对滞后，东西部农业的发展不平衡，已经严重制约山东的农业产业化和现代化的发展。

（二）农业FDI来源相对集中

山东农业对外直接投资国家和地区比较集中，主要集中在地理位置较近的周边国家和地区，并以港澳台和日韩为主。其中香港比重最大，占据了全省农业FDI的49.5%，其次分别为韩国、东盟、日本、新加坡、欧盟、美国等。这些国家拥有雄厚的资本和先进的生产技术，可利用其其资本优势，然后结合山东廉价的劳动力和原材料进行加工和出口。

（三）农业FDI投资结构不合理

虽然山东农业FDI逐年增加，但是主要涉足都说初级型农业，由于附加值较低，对农业带动性小。缺少高科技含量和精深加工的投资。虽然政府对此加以积极引导，希望投资重心转向农业科技创新、农业品种改良和资源开发，但收效甚微，现有传统农业竞争却愈演愈烈，阻碍山东农业的产业结构调整。

三、FDI对山东农业的影响

（一）出口创造效应

随着外商直接投资在山东农业的逐年增加，而投资方式主要以跨国公司在山东建立分公司或者合资方式为主，这些跨国公司在全球拥有成熟的销售市场和农业技术，同时采购山东当地的农业原材料，利用山东的廉价劳动力进行深加工和农业技术创新。据山东省统计局显示，外商投资企业还是山东农产品出口贸易的主力军，出口贸易额占整个山东农产品出口的三分之一。另一方面，外商直接投资对山东农业的投资产生连带效应，如农业技术扩散、产业链的延伸、提高山东农业的规模经营和产业集聚，逐步降低山东农产品的成本，增强农贸国际竞争力。

（二）FDI有利于构建和延伸山东农业产业链

虽然山东省是全国的农业大省，但并不算是农业强省，农业中仍然存在小农经济的生产模式，农业资源分散，产业结构不合理，劳动生产率低等因素都制约了山东农业的发展。而外商直接投资利用当地的优势企业，连接农业产业链的上下游，互通农业生产和消费的中间力量。一些外资企业逐步投资农业流通和农资服务，实现农业上下游、前后关联性，还影响了农产品的物流运输方式，构建和延伸了山东农业产业链。衔接农户和市场，农业发展模式向产加销一体化转化，成为现代化的“农户+企业+市场”农业发展模式。外商直接投资还使得一些非农产业资本汇入农业领域，增强产业链上下游的农业企业实力拓宽融资渠道，从而加强农业的产业结构调整。

（三）FDI在山东农业的示范和竞争效应

在外商投资山东农业中，一些跨国公司带来了先进的农业加工、生产技术，全球化的营销模式和系统的管理经验。这些外资企业在山东省当地的企业中起着示范、带头作用，在外资企业的带动下，当地农业企业也积极学习和模仿外资企业的技术、生产产品和管理经验。当地企业为了增强行业内自身的竞争力，会注重加强技术改造和技术创新，增加科技投入。因此FDI的示范和竞争效应推动了山东省农业技术的进步，间接影响了农业生产结构和产品结构。

（四）加大农村基础配套设施

山东当地政府和企业为了吸引外商直接投资，不仅注重农业的人才、技术等软条件的投入，还会加强农业的基础配套设施，增加农业基础设施建设的资金投入和财政投入。有数据显示，农业利用外资的投入比为1：7，意思是外商直接投资一美元，需要增加当地的农业配套设施投入七元。农业的基础设施的建设也不仅提高了农业生产效率，也一定程度上提高了防范农业风险能力。

（五）乘数效应

除此之外，在农产品加工这一中间环节中，外商直接投资也发挥深远作用，不仅带动了产业前后的互补性投资，还产生投资乘数效应。例如总部位于加拿大温哥华的科奈尔饲料公司，在青岛注册成立青岛科奈尔饲料有限公司和青岛加宏进出口有限公司，公司经营农产品贸易和深加工和饲料原料进出口等相关饲料研发与销售等，产成品有苹果粉、玉米皮粉、花生壳粉、棉籽壳颗粒、胡萝卜颗粒等等。其在青岛莱西采购原材料时，与食品油公司、食品加工厂、蔬菜经销商建立产业连锁关系，带动相关产业的互补性投资。科奈尔饲料公司为了拓展市场渠道选择青岛莱西当地的企业做其分包商，还与饲料公司、养殖基地等国内外的下游企业建立产业连锁关系。

参考文献：

[1]邓艳云.山东农业FDI与农产品国际贸易的关系分析[D].湖南科技大学硕士学位论文，2014.5

[2]孟令杰，李新华.FDI对我国农业全要素生产率的影响研究[J].农业与经济管理，2014.1（23）