交通运输系统廉政教育论文

寓教于学 转虚为实——__交通运输系统廉政教育理性思考与实践探索

廉政教育对反腐倡廉具有基础、先导、贯通、战略等重大作用。__交通运输系统坚持不懈开展“廉洁？和谐？攻坚”廉政主题教育活动，持续深度推进，探索积累经验，取得实际成效，为维护反腐倡廉形势平稳、服务交通运输科学发展发挥积极作用。

一、清醒看大势，理性认识，增强真切感

廉政教育是思想政治教育重要有机部分，是反腐倡廉主要任务之一，也是惩防腐败体系基本构成要素，更是交通运输健康发展廉洁思想保障。

（一）认识历史理性，增强荣誉感。思想政治建设是一切工作之前提，反腐倡廉基础在教育。重视思想政治建设特别是廉政思想建设，是党以一贯之的优良传统。从党的一大到十，每一重要历史关头，都不失时机开展思想政治教育活动。主要如1929年古田会议的党内批评，用无产阶级思想改造克服非无产阶级思想；1942年批斗肃反扩大化错误；1947年解放区“三查三整”运动；后以正确处理人民内部矛盾为主题的整风运动；1983至1987年执政以来规模最大一次整党整风；1998至20__年 “三讲”教育；20__年保持共产党员先进性教育；20__至20__年科学发展观学习实践活动；当前正在进行群众路线教育实践活动。通过集中教育整顿、批评与自我批评、树立时代典型等，及时纠正错误思想倾向，始终保持思想先进性。指出“历史是最好的教科书”。针对交通运输系统一些单位廉政教育存在一阵风、一时热和浅尝辄止、收效甚微现象，从思想政治建设和思想政治工作高度认识和谋划廉政教育，组织认真学习党的思想政治建设史，举办专题讲座，发放学习资料，重点加强廉政思想建设史教育，从中吸取丰富营养和获取深刻启示，增进党员干部廉政教育历史性和长期性认识，增强历史荣誉感和历史自豪感，自觉发扬优良传统和作风。紧紧抓住党性教育这个廉政教育之核心，放在极重位置，主题教育贯穿党性主线，作风纪律整顿坚持党性原则，“一查三评”活动突出查党性，抓党性、抓班长、抓班子、抓队伍“四抓”活动首先抓党性，当前作风建设把党性修养放在首位，打牢思想政治基础，保证理论清醒和坚定，增强党员干部队伍凝聚力战斗力创造力，推动交通运输事业蓬勃发展。

（二）认识理论理性，增强责任感。思想政治建设是一切工作之导向，反腐倡廉先导在教育。指出 “掌握思想领导是掌握一切领导的第一位” 。社会主义革命、建设、改革全过程，每一反腐倡廉建设重要时期，历代领导人都对廉政思想建设作出思索和论述。早在井冈山时期就指出纠正错误思想主要方法是“从教育上提高党内的政治水平”，抗战时期强调：“掌握思想教育，是团结全党进行政治斗争的中心环节。”邓小平在19时指出，忽视艰苦创业，“加上思想政治工作薄弱、法制不健全，什么违法乱纪和腐败现象等等，都出来了”，“提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象”，“坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。在十五届中央纪委五次全会上指出“要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防”。在十七届中央纪委二次全会上指出“防止腐败，必须通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性”。在十八届中央纪委二次全会上指出“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬”。这些重要论述阐明了廉政思想教育重要地位、内在规律和主要任务，是反腐倡廉建设丰富精神食粮。针对交通运输系统一些单位廉政教育存在重视念文件、忽视读经典和学理论不深、不触及灵魂现象，从增强“三个自信”、提升执政能力高度着力推进廉政教育，紧紧抓住政治理论教育这个廉政教育之思想基础，注重从思想动机、道德操守和从政行为上，强化党员干部政治意识和政治责任感，提高政治理论素养，以正确世界观、人生观、价值观为导向，加强理想信念、党纪政纪、党风政风、从政品德教育，提高拒腐防变能力。每年列出重要文献文件学习篇目，要求党员干部写出学习心得体会和调研文章，对党的重要理论观点、党纪政纪规定组织集中学习考试，把学习教育情况纳入廉政考核，进入目标绩效管理。

（三）认识现实理性，增强紧迫感。思想政治建设对一切工作具有贯穿性，反腐倡廉贯通在教育。长期以来，党把廉政教育作为反腐倡廉和惩防腐败体系建设首位任务，作为树立法纪观念、唤醒监督自觉、扩大治乱效应、发展惩处效果、培育创新意识等覆盖性工作。采取中心组学习、专题民主生活会、廉政党课、新闻媒体宣传等，筑牢思想道德基础。交通运输系统有些单位廉政教育存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”和“教育失之于散、管理失之于松、监督失之于软”现象，与改进作风各项规定不相符合、与反腐倡廉建设要求不相适应、与交通运输发展形势不相合拍。针对这种情况，深切认识当前廉政教育比任何时候都更加重要和紧迫，紧紧抓住廉政形势教育这个廉政教育之关键环节，按照部署要求查问题、找不足、补疏漏，把教育始终贯穿反腐倡廉全过程。工作部署时通过廉政电视电话会议实现教育全系统覆盖，督促落实时通过层层签订廉政责任书和行风责任书实现教育全单位覆盖，通过签订“三层五级”干部廉政 承诺书实现教育全员覆盖，监督检查时通过情况通报、廉政谈话、约谈等及时提醒，用好查处结果进行教育。

（四）认识发展理性，增强使命感。思想政治建设主体功能在服务大局，反腐倡廉战略保障在教育。__交通运输正处于从蜀道难向蜀道通和蜀道畅跨越发展、构建畅通高效现代综合交通运输体系转折时期，为交通运输改革发展保驾护航，廉政建设面临新考验新挑战。交通运输大投入大建设大发展最大威胁是腐败问题，交通运输基础设施建设是腐败易发多发领域，交通运输系统反腐败斗争长期、复杂和艰巨。腐败问题如果解决不好，不仅会毁掉一批干部，而且会毁掉一批工程，甚至严重阻碍交通运输战略目标实现。针对交通运输系统一些单位和个人身上存在“大案之后再无大事、交通无权不会出事、基础扎实出不了事”不良思想倾向，准确把握反腐倡廉形势任务，切实增强忧患意识和使命感，紧紧围绕交通运输发展中心强化廉政教育，研究制定廉政教育五年实施意见，建立廉政教育联席会议机制，实行全系统领导干部滚动培训，落实具体举措，启动争创廉洁交通、和谐交通、奋战交通、文明交通四大专项活动，深化主题教育，为交通运输建设发展提供坚强保证。

二、精心谋布局，把握规律，增强影响力

廉政教育内涵在教材和价值取向、策略在时机和方式选择、功夫在常态和氛围营造，任务在认识和利用这些要素内在联系，科学布局，积极作为。

（一）疾风暴雨抓警示教育，增强震慑力。腐败发现是最有利的时机，腐败案例是最好的反面教材，以案促教是最有效的方式。开展集中教育整顿，运用典型案例、直观图文素材、动情现身说法，以案施教，以案明纪，使廉政教育入耳入脑、震撼心灵，收到“查处一案，教育一片”效果。充分利用本系统警示教育资源，坚持案例分析和通报制度，揭示腐败分子违纪违法蜕变过程，剖析诱因，吸取教训，引以为鉴，警示党员干部认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下，强化廉洁自律、防微杜渐自觉性，引导党员领导干部树立正确权力观、地位观、利益观。

（二）和风细雨抓示范教育，增强感染力。先进典型是优质教材，示范教育是主旋律和正能量。不同时期涌现出的先进模范，代表时代主流，升华精神文明。用模范人物精神激励和感染教育对象，达到弘扬正气、荡涤浊流目的。如果缺少有血有肉、实实在在身边人身边事，廉政教育效果就会是“听听感动、讲讲激动、事后不动”。因而，切合交通运输实际，培养和树立身边典型，看得见、摸得着，听起来亲切感人、学起来生动实在，有效营造对比先进找差距、自加压力学先进良好氛围。特别注重培养、树立和宣传廉洁奉公、铁面反腐先进人物，发挥激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志作用，用健康积极向上思想意识和精神产品占领思想阵地，引导党员干部树立正确事业观、工作观和政绩观。

（三）吹风洒雨抓提醒教育，增强内省力。早发现、早提醒、早防范、早纠正，是提升教育效果良谋善策。对群众举报反映党员干部廉洁自律、工作作风等苗头性问题以及审计、检查发现问题，及时吹风洒雨、抓好提醒，关口前移、预防在先，强化党员干部内省力，防止小问题变成大问题，小错误酿成大错误。采取诫勉谈话、质询、函询等，让本人说明情况，提出改正，！要求，正确对待群众反映，见微知著，及时纠偏，使违纪违规行为消除在萌芽状态，达到教育保护挽救干部目的。特别注重廉政“节点”教育，对一些如领导干部新提拔任用、重大节假日来临等容易滋生不廉行为和出现违纪违规现象特别时段，处在位高权重党员领导干部和有审批权重点岗位工作人员，开展廉政谈话、廉政规劝、廉政提醒等，及时预防教育，引导党员干部增强纪律意识、群众意识、勤俭意识，防止违纪违规发生。

（四）春风化雨抓廉政文化，增强自净力。廉政文化建设是廉政教育基础之基础，是功夫在常态和氛围营造的基本依存方式。贯彻落实中央纪委等六部门和部省加强廉政文化建设的意见，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，强化党员干部职工思想道德修养和廉洁从政从业意识，提高自我净化能力。采取廉政文化演讲竞赛、廉政文化知识竞答、设立廉政文化走廊、举办廉政书画展、设置廉政展板、汇编廉政名言警句、展播廉政公益广告、发放廉政书签、建立廉政文化学习室等，深入推动廉政文化进机关、进单位、进企业、进工地、进窗口、进学校、进医院、进社区、进家庭等活动，引导党员干部职工算好违纪违法“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”、“时间账”，培育和弘扬廉洁价值理念，把廉洁教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，与群众性文明创建活动结合起来，把廉洁教育内容形象化、具体化、生动化，使党员干部职工在细雨润物中形成廉洁从政从业价值观念、精神力量和行为准则。

三、融入全行业，对照检查，守住分界线

廉政教育直接目的是解决思想问题，以促进实际廉政问题解决。解决思想问题基本方法是对照正确观念和标准，检查错误认识和偏差，深刻分析原因、深挖思想根源，提出改进措施，规范思想行为，保持清正廉洁。主题教育活动中，要求党员干部职工对照政治纪律、思想道德、禁止性规定和廉政风险，学习检查，严守界线，务求政治清醒、思想清纯、工作清楚、生活清白。

（一）对照政治纪律抓学习教育，坚守路线。党的纪律是执行党的路线、完成党的任务和团结群众、凝聚人心的重要保证，是党要管党、从严治党的集中体现，必须以铁的纪律确保党的 政治路线、思想路线、群众路线等执行。党的政治纪律是党员干部基本准绳。从近年来查办领导干部违纪违规和腐败案件情况看，少数单位个别党员干部信念动摇、思想蜕变、道德丧失、纪律松弛，收送现金有价证券、打麻将搞等问题时有发生，严重损害党和政府形象，败坏社会风气。“木受绳则直，人守规则正”。组织认真而深入学习、党内监督条例、纪律处分条例、廉政准则和企业领导人员廉洁从业若干规定等纪律条规，引导领导干部全面把握和准确理解其内含精髓，充分认识党纪国法严肃性，强化自我约束，带头遵章守纪，严格要求配偶子女及身边工作人员。经常提醒监督民主集中制执行，落实“三重一大”集体决策制度，健全权力运行风险防范机制，防止“一言堂”，为坚守党的路线、完成党的任务和团结带领干部职工投身交通运输发展事业提供纪律保障。

（二）对照思想道德抓学习教育，坚守防线。理想动摇是最危险的动摇；信念滑坡是最致命的滑坡。理想信念教育是廉政教育的灵魂、方向和动力。“千里之堤，溃于蚁穴” 。从近年来查处的领导干部违纪违法行为发生轨迹看，一些领导干部蜕变为腐败分子，大都是从收受现金、有价证券开始的，都是从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误道路上越走越远，受到党纪国法严惩。案件表现形式有差异，涉及领域有不同，但都反映出有的领导干部拥有权力后，挡不住诱惑，管不住身手，放松世界观改造，动摇理想信念这一根本。在群众路线教育实践活动中，加强正风肃纪教育，引导每位党员干部躬身自省，扪心自问，给自己量尺子、照镜子，反思自己作风问题，自觉清洗思想灰尘。督促领导干部保持思想纯洁，把思想和行动统一起来，做到言行一致，说实话、办实事、求实效，赢得人民群众信任与支持。要求党员领导干部自觉对照思想实际加强自我教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，培养高尚道德情操，自觉抵制“”等错误思想侵蚀，从思想深处严守防线、培基固本。

（三）对照禁止性规定抓学习教育，坚守红线。“红线”最醒目，“禁止”最警醒。教育引导党员干部按照廉政准则8禁止52不准、改进作风中央8项规定和省10项规定以及交通运输行业8禁止8不准等禁止性规定要求，以整风精神，对照检查整改，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。与监督条例、处分条例、问责规定链接起来，作为廉洁自律的准绳、防范廉政风险的标准、廉政监督的根据。把禁止性规定对照学习检查作为每位党员干部必修课，刚性要求，刚性落实，纳入反腐倡廉责任制和精神文明建设考核范畴，考核结果作为干部培养、选拔、使用的评判依据。

（四）对照廉政风险抓学习教育，坚守底线。每个有权岗位都存在管理风险或廉政风险或腐败风险。通过单位查流程、个人查岗位、监督查环节、专家查部位、集体查全面，查出各类风险点，针对风险点加强提示教育，研究制定防控措施，促进自觉规范行为。党员干部排查风险过程，就是一个自我提醒、自我教育、自我管理、自我监督过程。通过排查，明白各自岗位存在的风险，强化风险防范意识，把廉洁底线固牢。

四、科学建平台，发挥功能，增强实效性

搭建平台、用好平台，载体多样、形式灵活，是廉政教育见实效的基本途径。廉政教育，无论是内容还是形式，都应使受教育者有耳目一新之感，发挥好学习、引导、宣传、务实功能。

（一）搭建学习平台，发挥学习功能。当今世界正值大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，党员干部应当强化知识危机感和学习自觉性，更加重视和善于学习。搭建廉政学习平台，以关键人、关键事、关键岗位、关键环节为着力点，因人施教。把党员领导干部作为学习教育重点，采取中心组集中学习、廉政专题民主生活会等形式，不断加强党性修养和道德修养，自觉履行反腐倡廉建设责任制。通过廉政培训、先进事迹报告会等形式，促进党员干部带头廉洁自律、做好廉洁表率。通过开辟学习园地、参观廉政教育基地等形式，加强对有审批权和管财、管物、管人重点岗位人员廉洁诚信教育，树立以廉为荣、以贪为耻理念。有计划地组织学习反腐倡廉各项规章制度，让党员干部职工听得懂、学得会、用得上，扫除错误思想，增大自励自警内省效应。

（二）搭建交流平台，发挥引导功能。采取召开民主生活会、支部会，适时组织焦点辩论、一事一议、难点辨析、新闻评点、家访谈心、专题讨论、网上论坛等，畅通交流渠道，搭建交流平台，通过“问题大家摆、是非大家辩、道理大家讲、对策大家出”等多种形式，让党员干部职工在互相交流、互相学习、互相启发中疏通思想，沟通心灵，加深廉政教育内容理解掌握，辩明是非、提高认识、善意批评、自守防线，增大释疑解惑疏导效应。

（三）用好媒体平台，发挥宣传功能。故事、箴言引人入胜，发人深省；漫画、影像，通俗直观，寓教于乐。充分运用现代媒介优势，整合报纸、杂志、电视、电台、网络等资源，用好有形平台，增大现代媒体放大效应。大众传媒特别是现代信息网络对廉政教育具有强大影响力。充分利用网络信息容量大、传播速度快、覆盖面广等特点，开辟廉政网站，发送手机廉政短信，开办网上教学、网上观看案例纪实片等，促使产生正向“蝴蝶效应”。持续开展“富民路？连心桥”廉政宣传教育活动，在巩固宣传教育成果基础上，及时拓展上升为全系统政风行风“六大专项”构成的以评促建活动，扩大宣传教育效应。

（四）用好工作平台，发挥务实功能。弘扬求真务实精神，用好工作平台，结合岗位职责，树典型、订标准、找差距，开展岗位示范教育、跟踪提醒教育。深入基层调查研究，组织到先进地区学习考察，撰写调查报告，交流学习心得，举办保障发展“大讨论”等，把廉政教育学习与促进改革发展紧密结合起来，与推动本系统本单位各项工作紧密结合起来，在实践中深化学习效果，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，潜移默化，积以时日，夯牢廉洁自律堤坝。

五、善于抓机会，贴身学习，务求高标准

学风是党风政风和干部作风重要体现。领导干部坚持理论联系实际，切实转变学风，关键在牢固树立终身学习观念，工作时间抓紧学、业余时间学抓紧，勤奋好学、学用结合、学以致用、用以促学，力求工作有创新、生活有品位、人生有价值、人格有魅力。

（一）用工作教育自己，实现学习工作化。学习工作化，是把廉政学习视为必要工作，让学习成为工作一部分。把工作与学习交相融合，用工作教育自己，体会终身劳作即终身学习，终身学习即终身受益的真义。营造“人人终身学习，时时处处学习”氛围，使“工作学习化，学习工作化”理念日益深入人心。学用结合，学用相长，把准工作规律，把牢工作规则，把握岗位职责，掌握科学方法，从而少犯错误，少走弯路。引导领导干部着眼大局抓工作，着手小节保廉洁，追求工作高品质。小节见精神，小节有品行，小节影响队伍作风，搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。领导干部决不可“善小而不为，恶小而为之”。

（二）用生活教育自己，实现学习生活化。学习生活化，就是要让学习生活向社会延伸，让社会生活进入学习领域。著名教育家陶行知先生说：“ 到处是生活，即到处是教育；整个社会是生活的场所，亦即教育之场所。”生活是一面镜子，反映出真假、善恶、美丑。把廉政教育延伸到办公室之外和八小时之外，贴近生活，寓廉于家。让廉政教育、法律法规、预警防范进家庭，开展家庭助廉活动。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。” 引导领导干部慎独、慎初、慎微、慎交，坚持从小处抓起，从小处防起，保持生活高品位。慎交友是抵御不正之风和腐败现象重要一环，不慎交往往是通向腐败的“催化剂”。有的领导干部就是被一些所谓“朋友”以金钱美色为诱饵，一步一步推入陷阱，最后任人摆布、欲罢不能。领导干部一定要常有“如临深渊，如履薄冰”的警觉。

（三）用时间教育自己，实现学习经常化。学习经常化，就是时时对照自身修养不足强化学习，使学习成为一种常态，凝结时间的意义和价值。时间虽是一种宝贵资源，却瞬间即逝，无法挽留、存贮与取代。时间就是金钱，时间就是生命，自古就是真理。现实生活中，很多人把“不学习”责任归咎于“没时间”，如此生命价值就无法计算、人生意义就无法衡量。时间就像海绵，只要挤就会有；时间更像下脚料，在于会不会合理利用。认识到时间的真正价值，不仅为时间固定价值，而且为有效地利用时间增加价值。科学管理时间，把握一分一秒，点滴积累，终有所成。时间最公平、最稳恒、最“无悔”，是最好的老师。引导领导干部用时间教育自己，做到事前事后十分钟抓紧反思一下，会前会后十分钟抓紧审视一下，人前人后十分钟抓紧考问一下，睡前睡后十分钟抓紧重温一下，把一些看似小问题化解在萌芽状态，发挥廉政教育内化功能，维护人生高品格。时刻自省，不忘宗旨、纪律、责任和身份，保持清醒头脑和高尚思想境界。

（四）用习惯教育自己，实现学习自然化。学习自然化，是在学习过程中经过反复习练，把学习形成并发展成为一种日常需要的自觉的行为方式。对于大多数人来说，学习好坏，虽然与智力因素有关，但与非智力因素关系更加密切。在意志、习惯、兴趣、性格等非智力因素中，习惯占有重要地位。古今中外有学术建树的人，无一不具良好学习习惯。廉政学习也一样，养成良好习惯，有利于激发学习积极性主动性，提增学习内动力和效力。日常工作生活中，坚持用习惯教育自己，习惯成自然，良好习惯成功一半。注重引导领导干部，让廉政教育学习从自发转变为自觉，时时自重自省，检点自身言行，尊重自我人格，珍惜自己名誉，养成个体高品性。