城镇教师支农教育工作意见

为促进城镇教师支援农村教育工作的规范化、制度化，进一步提高农村教育质量，促进基础教育均衡发展，根据省人民政府办公厅《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的实施意见》（政办发〔2007〕60号）精神，结合我县实际，经县政府研究，现提出如下贯彻实施意见：

一、充分认识做好城镇教师支援农村教育工作的重要意义

“十一五”时期是我县教育事业改革发展的重要时期，我县教育要在新的发展起点上，全面提高教育质量与水平。当前，城乡教育发展不平衡是我县基础教育面临的突出问题，农村教育整体水平薄弱状况仍未得到根本改变。发展教育，教师是关键，进一步加强农村师资力量已成为发展农村教育的当务之急。推进城镇教师支援农村教育工作，是当前优化教师资源配置、加强农村教师队伍建设的重大举措和有效途经。各有关部门、乡镇和中小学校要从落实科学发展观，保障农村学生享受优质教育，增强建设社会主义新农村的能力，促进和谐社会建设的高度，提高对城镇教师支援农村教育工作重要性的认识，采取有效措施，切实抓紧抓好。

推进城镇教师支援农村教育工作，坚持统筹规划、政策引导、因地制宜、注重实效、城乡互动的原则，建立长效工作机制，积极鼓励和引导广大城镇教师利用多种形式支援农村教育，不断提高农村教师素质，尽快缩小城乡教育差距。

二、采取多种形式开展城镇教师支援农村教育工作

（一）城镇教师支援农村教育工作的重点是义务教育阶段，以县域内支教为主。支教工作由县教育局统筹规划，通过选派城镇学校的骨干教师和管理人员，建立起校与校之间长期和相对固定的对口支援关系，全县农村学校的受援覆盖面要达到90%以上。

（二）需要参加支援农村教育的城镇教师，主要是指武康建成区中小学校具有中级及以上职称的教师，学校后备干部及管理人员；省特级教师、省优秀教师、市、县级名教师和2000年以来被评为县教学中坚、教坛新秀、学科带头人等骨干教师。

（三）支教形式。

1．县域内支教。县域内支教是城镇中小学教师支援农村教育的主要形式，由县教育局制定支教工作计划，分批实施。

2．跨县域支教。每年选派若干名中小学骨干教师参加省、市统筹安排与欠发达地区学校的结对支教工作。

3．骨干教师支教。充分发挥县级以上名教师等骨干在教育、教学、科研和师德等方面的引领带头作用，组织他们为农村教师开发提供优质的培训资源。县教育局每年至少组织二次骨干教师送教下乡活动。

4．学校后备干部及管理人员支教。县教育局要有计划地从办学水平较高的城镇学校，选派部分业务能力强、管理经验丰富的校级领导或中层干部（包括学校后备干部）到农村学校任职，指导帮助受援学校提高学校管理水平和教学质量。同时，选派农村学校校级领导或中层干部（包括学校后备干部）到城镇学校挂职锻炼，学习现代教育管理经验，增强管理能力。

（四）支教工作方式。

1．全职支教。全职支教教师的主要任务是带班上课，指导帮助受援学校年轻教师提高教学和科研能力；全职支教后备干部及管理人员的主要任务是负责学校管理，全面提高受援学校的教学水平和管理水平。支教工作期限为一学年及以上。重点安排具有中级及以上职称的城镇学校教师、后备干部及中层以上管理人员参加。

2．兼职支教。兼职支教教师的主要任务是发挥“传、帮、带”作用，对农村学校在学科教学、学校管理、校本教材的开发和培训、教学科研等方面进行指导和引领。兼职支教实行累计工作量制，累计达到480个课时视为完成一年的支教任务。重点安排具有高级职称的城镇教师、省特级教师、省优秀教师、县市级名教师和年以来被评为县教学中坚、教坛新秀、学科带头人等骨干教师参加。

三、强化政策措施，引导城镇教师积极参与支援农村教育

1．参加全职支教的城镇教师只转临时组织关系，人事关系和原单位工资福利待遇不变，工龄、教龄和教师职务任职年限连续计算，同时享受支教生活费和交通费补贴。所需经费由县级财政单独安排予以保障。

2．建立城镇中小学教师到农村任教服务期制度。凡年月日以后出生的城镇中小学教师，在晋升高级教师职务、参评省级及以上优秀教师等荣誉称号时，须有在农村任教（或支教）一年以上的经历。其中，晋升高级教师职务要求具有全职支教经历。

3．支教工作实绩作为中小学教师晋升晋级、评优评先和获得科研资助的重要依据。

4．参加高校统一组织到农村学校实习支教且表现突出的德清籍师范毕业生，在本县教师招聘时同等条件下优先录用。

5．派出支教教师的学校，要积极帮助支教教师解决后顾之忧，使他们安心做好支教工作。受援地区和学校要妥善安排支教教师的工作和生活，使他们的作用得到充分发挥。

6．派出全职支教教师学校出现的缺编问题通过受援学校派出上挂教师途径解决。派出兼职支教教师的学校缺编问题由学校内部统筹解决。

四、加强组织领导，确保城镇教师支援农村教育工作取得实效

1．各乡镇和有关部门要把城镇教师支援农村教育工作作为一项长期、重要和紧迫的任务，加强领导和协调，全面推进支教工作的开展。

2．县教育局作为支教工作的具体落实部门，要在县政府的统一领导下，协调有关部门制定引导和鼓励城镇教师支教的政策，制订和组织实施支教工作计划，并加强对支教工作的检查和督促。每年5月底前制定出具体的支教工作计划，并上报省市教育行政部门备案。

3．县有关部门和乡镇要各司其职，共同做好支教工作。县财政部门要根据支教工作情况，安排必要的专项经费，保证支教工作的顺利开展。县人事部门要在教师职务评定、教师招录政策方面给予支持。

4．城镇中小学校要按照县教育局制定的支教工作计划，积极动员和组织本校符合条件的教师参加支教，履行支教义务。

5．受援学校要会同派出学校加强对支教教师的管理。全职支教教师支教期间由受援学校管理为主，其年度考核工作由受援学校负责，考核结果存入支教教师档案。

6．支教教师统一使用《省城镇教师支援农村教育登记卡》，支教教师的支教工作情况由派出单位负责登记，经县教育局审核确认后，由派出学校负责保管。

7．加强对城镇教师支援农村教育工作的教育督导评估，并把支教工作作为评价教育均衡发展状况的重要内容。要设立支教考核评优奖，表彰奖励在支教工作中成绩突出的单位和个人。对组织管理不力、工作任务不落实的学校，取消其评选市级及以上教育系统先进单位或示范性学校的资格。不服从支教安排、不认真履行支教职责、支教考核不合格的教师，不能晋升高级教师职务，情节严重的视情给予相应处分。