城镇年度工业工作意见

为深入实施“工业强镇”战略，加快推进新型工业化进程，全面提升工业综合竞争力，保持全镇工业经济平稳较快发展，现结合我镇实际，制定如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以转方式、调结构为主线，以内涵发展为路径，以改革创新为动力，大力实施“工业强镇”战略，加快推进重点项目建设，培植优势骨干企业，做强做大优势产业，强力抓好安全、环保、节能减排工作，努力实现全镇工业经济持续健康快速发展。

二、工作目标

年，预计全镇规模以上工业总产值实现115亿元，同比增长166%；销售收入实现113亿元，同比增长176%；工业利税实现1323亿元，同比增长12%；工业利润实现9亿元，同比增长132%；规模以上工业固定资产投资实现21亿元，同比增长5%。

三、重点任务及工作措施

（一）全力推进项目建设。对今年新建、续建项目进一步落实责任，强化协调，高效率推进，促进项目早开工、早完工、早投产。

一是重点抓好现代物流铁路专用线、齐旺达100万吨/年芳构化联合装置、正本物流二期等重点项目的前期进地工作，确保项目顺利开工。

二是着力抓好60万吨/年基础油、英科10万吨/年塑料相框、塑业7万套/年塑料检查井、机械5万只/年不锈钢包装桶、塑工5万吨/年水利用土工合成材料等9个新（续）建项目建设，增强工业发展后劲，有力促进镇域经济的快速发展。

（二）扶持重点骨干企业做大做强。

一是进一步完善和落实促进工业发展的奖励政策和一企一策的帮扶措施。

二是实行动态管理和镇级领导包建责任制，强化组织协调，在资源配置、资金保障、项目建设等方面予以重点支持，帮助企业用足用活上级各类扶持政策，优先解决企业发展中遇到的困难和问题，促其尽快做大做强。

三是鼓励重点骨干企业就地扩产改造，延伸产业链条；支持重点骨干企业加快兼并、联合和重组，着力打造一批拥有自主创新能力、自主品牌和具有较强竞争力的大型企业集团。

（三）加快构建新型产业体系。

一是做优做强优势支柱产业，重点抓好精细化工、塑料塑编、机械加工、仓储物流等主导产业，积极引导企业大力发展高科技、高附加值产品，向产业链终端延伸、向价值链高端攀升，努力推动集约化、专业化发展。

二是大力发展生产业。制定全镇物流业发展相关鼓励扶持政策，为仓储物流发展提供政策保障。围绕现代物流港建设，充分发挥正本物流公用型保税仓库的辐射带动作用，科学整合仓储运输资源，推动物流集聚和规模膨胀，全力打造面向鲁中、辐射全国的物流基地。

（四）加强企业自主创新能力建设。突出抓好以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系建设，扎实做好国家和省、市企业技术中心、工程技术研究中心的申报和认定评价工作，争取年内新增市级以上工程技术研究中心1家，力争培育部级企业技术中心。鼓励企业狠抓产品质量、技术创新和宣传推介，集中力量打造一批具有较高知名度和市场占有率的名牌产品，建设一批国内外知名企业，年内争创名牌产品和驰名、著名商标2件以上。

（五）推进企业上市工作。学习上市企业在上市流程、上市条件、操作步骤等方面的成功经验，加大工作力度，创新工作方法，高质量、快节奏推进企业上市。逐一对镇重点骨干企业进行调研、摸排，了解企业经营状况，密切关注和跟踪，培育上市后备资源。对镇域4家拟上市企业进一步从政策协调、手续办理等方面提供优质服务，加快企业上市的步伐。

（六）大力抓好节能降耗工作。高度重视和切实抓好节能减排工作,进一步落实目标责任制，确保完成全年万元GDP综合能耗下降39％的目标。加快推广节能产品、淘汰落后产能和节能技改投入力度，积极争取上级财政激励政策，扎实搞好清洁生产、可再生资源、节能技术和产品项目的推荐申报。

（七）强力抓好安全、消防、环保、土地工作。紧紧围绕“深化综合整治，落实长效机制”这一主题，全面开展安全生产、环境保护综合整治活动，着重在落实和执行上下功夫。

一是强化企业主体责任落实。企业法定代表人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，强化全员、全方位、全过程精细化管理，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、安全责任保险和职业病危害治理等措施落实到位。

二是深化安全生产责任险工作。按照市、区统一要求和企业承诺，今年继续在其他行业企业全面推行安全生产责任保险制度。

三是强化打非治违力度。严厉打击非法违法生产经营行为，发现一起、打击一起，严防死灰复燃。

四是更大力度抓好危险化学品、消防等重点领域监管。围绕“生态”建设，对设备陈旧落后、安全生产基础差、环保不达标的小危险化学品企业实施关停并转。在危险化学品企业全面实行驻厂安监员制度，认真抓好监督员在企业的培训，加强履责能力建设，切实发挥好安全监督员的安全“防火墙”作用。全面深化社会消防安全“防火墙”工程建设和大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”，突出“九小”场所、娱乐场所、化工企业等重点部位，强化执法巡查，落实举报制度，严防各类事故发生。

五是继续深入实施空气质量提升工程，突出抓好化工异味、偷排偷放等综合整治。将化工异味治理作为我镇年环境保护工作重点，进一步加大监管力度，公开环保举报电话，实施有奖举报制度；加强镇辖区企业日常监管力度，督促企业完成管网出地工程及化工异味治理，切实达到厂界无异味；继续加大夜间环保巡查力度，对存在化工异味扰民、废水偷排偷放的企业，及时取证并上报区环保分局，一经查实，坚决予以停产治理，直至关停。

六是完成全镇排洪沟改造治理工程，实现工业废水全封闭处理；督促企业封堵所有外排口及雨排口，对涉水企业详细了解废水去向，签订环保目标责任书，坚决杜绝企业偷排偷放。

七是加强对村（居）闲置院落的动态管理，防止非法土小企业反弹。对现有闲置土地资源进行整合，盘活现有零散建设用地，积极争取建设用地指标，确保重点项目及早落地开工，为经济发展提供良好空间。

（八）切实提升服务能力和水平。

一是强化服务和协调意识，帮助企业解决实际困难，切实提高行政效能。

二是转变工作作风。建立办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的工作机制，以热情、周到、细致、诚实的态度服务企业。

三是狠抓工作落实。在推进工作过程中，既要用功，也要用心，要细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，确保责任落实，工作落实。

（九）其他工作。全面完成统计联网直报、外经外贸、质量兴镇、科技、科普、贸易等工作及党委、政府交办的其他工作任务。