土地评估行业规范化发展的建议

摘 要：随着我国经济社会各方面都飞速的发展，土地资源越来越受到人们的关注，土地评估行业也越来越多，土地评估也就是常说的对地价进行评估，作为土地在交易过程中的一个关键环节，对于土地评估的要求也越来越高，现阶段我国土地评估行业的规范化发展是制约我国相关行业发展的一个重要因素。 本文对土地评估进行了概述，并系统分析了我国土地评估行业发展中存在的一些问题，并为其规范化发展提出了针对性的建议。

关键词：土地评估行业；规范化发展；建议

【分类号】：TD353.5

1 土地评估概述

（一）土地评估的涵义

土地评估就是专业评估人员在土地评估的基本原则和理论方法的基础上，充分利用所掌握的土地交易市场上的有关资料，根据土地的质量、等级及其在实际情况中的收益状况，综合考虑周边环境、预期收益、经济发展、利用方式以及土地政策等各方面的因素，最终评估出一块或多块土地在一定的状态和时间下的价格的过程。

（二）土地评估的作用

（1）土地评估有利于土地交易的顺利进行

基于土地地域性的性质，它在市场很难具备完整的价值资料，同时除了专业的单位以外，也很好有人能够评估土地价值。因此，土地评估行业能够更加专业的评估出土地的价值，提供有效的资料给交易双方，自然就会方面土地交易的进行。

（2）土地评估有利于企业进行投资决策

土地的价值一般都相对较高， 作为生产要素的重要部分，它的评估直接影响这企业的投资决策。 假如地价较高，企业可以通过减少土地投资来增加劳动等方面的投入； 假如地价较低，则可通过增加土地投资来减少劳动等方面的投入。

（3）土地评估有利于完善土地市场

我国经过土地制度改革，城镇土地实现了无偿到有偿的过度，土地交易市场也基本建立。土地资源要实现市场配置，而市场配置的基础是土地价值的量化，土地评估则是实现土地价值量化的基本手段。

2 我国土地评估行业存在的问题

（1）土地估价机构以及从业人员素质偏低

目前，我国很多的土地评估机构都是从以前的行政单位中经过脱钩改制分离出来的，这就导致了在改制的过程中，类似的评估机构缺乏专业的人员和评估机制，而且有的评估机构根本就没有足够数量的土地估价师，在对土地进行评估是，甚至有的评估人员根本不进行现场勘察，直接根据网上的信息或周边的位置草率进行评估，评估技术水平不高，严重影响了最终的评估质量。 在整体上，我国土地评估行业存在着能力水平参差不齐的现状，相关专业人才素质不高，评估的质量与评估能力都比较低。

（2）存在恶性竞争，诚信缺失

竞争是市场经济的一个重要标志，土地评估也一样要面临着巨大的竞争。有的评估机构为了获得业务，会有贿赂行为；有的为了满足客户的不合理的要求而故意选择有利于评估对象的评估方法以达到客户所满意的评估结果， 不按规定办事；许多诸如此类的不诚信的恶性竞争行为都给土地评估行业带来了负面影响，破坏了土地评估的合法性与合理性，相关部门应当引起足够的重视。

（3）行政部门越权，限制公平竞争

很多地方政府以收取各种费用的形式获得利益，变相的对土地交易进行垄断和限制。这种现象在县级国土资源管理部门地价评估所最为常见。 这种越权的行为，严重影响了土地交易市场的公平竞争， 导致了我国土地评估行业偏离了正常的轨道，并没有形成真正意义上的市场公平竞争。

3 土地评估行业规范化发展的建议

（1）提升从业人员的素质

招聘时设置严格的程序，最大可能的招聘高素质人才。 同时积极进行相关培训，确保在职相关人员专业知识能够与时俱进，充分了解当前土地评估的各方面信息及相关理论，促进其业务能力的提升。

（2）努力构建土地评估架构的诚信

众所周知，诚信是市场经济每一个单独进行经济活动的单位或部门所必备的基本素质，当前我国的土地评估行业由于各方面原因缺乏基本的诚信，这就需要各个土地评估机构以及政府相关的部门联合起来，各尽其职，共同建立土地评估的诚信体系，才能有效的保证土地评估行业的市场化规范运行。

（3）完善行政服务功能

在政府方面，首先土地评估行业的相关行政主管单位应当设置好科学合理的行政收费标准，不可利用职权滥收、谋利，同时要统一收费标准，避免收费标准杂乱造成乱像。 同时还当切实制定的收费标准；其次，根据市场的变化，政府应当及时公布基准地价以及地价的变化幅度和地价指数，让估价师了解时刻变化的市场以及市场趋势， 并能及时获得准确的基准地价，来进行评估，避免受到各方人为因素的影响，指导土地评估行业健康发展。

4.加强对土地估价行业的管理。对土地估价行业的管理不但包括

对相关制度的管理，还包括行业内部的监督和管理，土地评估行业的规范化发展主要体现在自律监管上，政府不可能一直把注意力放在监督管理上，所以在行业的内部一定要形成自我管理的良好风气，在自律监管的过程中，使土地评估行业的自律职能充分地发挥其作用，加强机构管理和个人管理的结合，达到行业自律的目的。另外，土地估价机构和估价师都应该以身作则，严格按照行业的一些规章制度来执行，为整个行业树立一个良好的形象，使行业的诚信度大大提高。

5.提高土地估价师的素质和水平。土地估价师的职业道德和素质

是整个行业发展的关键因素，企业能够在一个文明的环境下发展，不仅能够形成一个好的风气，还能够让企业在激烈的市场竞争中得以存活，并稳步发展，不断壮大。在进行土地评估的过程中，一定要对执业人员的中和素质水平重视起来，定期进行一些专业培训，不仅要对专业的业务知识进行培训，还要训练执业人员的业务熟练程度，可以设定一些制度，优胜劣汰，使执业人员有一定的危机意识，这样，土地评估行业才能够朝着规范化的方向稳步前进。

6 结语

综上所述，可以看出，在经济社会飞速发展的今天，我国的土地评估行业也面临着巨大的挑战。土地评估行业会直接影响这城镇化建设、住房等问题，是人们关注的热点领域。如何能够保持我国土地评估行业规范化的持续发展，对相关单位和部门来说都是一个新的课题。 本文对土地评估进行了概述，并系统分析了我国土地评估行业中存在的一些问题，并为其规范化发展提出了针对性的建议，为我国土地评估行业健康的发展提供了科学的依据。