区域经济与职业教育发展策略选择

摘要：职业教育的发展应置于区域经济当中，职业教育为区域经济发展发展提供智力与技术支撑，区域经济的发展又会影响职业教育发展的进程。本文阐述了区域经济与职业教育互动发展的关系，剖析职业教育与区域经济发展不协调的原因，最后提出职业教育服务区域经济的策略。

关键词：职业教育；区域经济；策略

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）39-0110-03

一、职业教育与区域经济概述

1.职业教育。职业教育（Vocational Education）是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育类型之一，是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识技能的教育，因此，职业教育也被称职业技术教育。周念云[1]认为高等职业教育是在具有高中水平的基础上，为生产、建设、管理和服务第一线培养高级实用型技术人才和管理人才的专门教育。职业教育是国民教育的重要组成部分，根据内容可分为校内教育和职业培训两部分；根据具体的类型可分为高等职业教育、中等职业教育。职业教育具有人才培养的职业性与技术性相结合的特点，承担为社会经济发展培养各类技术人才的任务。

2.区域经济。区域经济（Regional Economy），指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，是以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念，具有整体性、关联性、相对独立性和空间差异性等特点。区域经济的发展程度[1]受投入的资金、技术和劳动等因素的制约，劳动者的素质对区域经济的发展起到很关键的作用。因此，研究职业教育与区域发展的关系十分必要。

3.区域职业教育。陈芳[2]提出区域职业教育是指一定经济区域内职业教育，它是建立在区域经济基础上的，随着职业教育发展而形成的各具特色的并以密切联系为基础的为区域经济发展培养适用人才或劳动者为目标的区域职业教育的综合体。张胜军、马建富[3]将区域职业教育定义为在一定的连续而不分离的、共性特征突出的、具有相对独立性的空间单位内的职业教育。区域职业教育是根据区域经济提出的，对职业教育的空间性划分。区域职业教育可为区域的经济发展培养高技能人才，优化劳动者结构，优化资源的分配与利用。

二、职业教育与区域经济的互动分析

互动是一个社会学概念，指各种因素之间相互影响相互促进互为因果的作用和关系结合人们使用的本意[4]。党的十六大报告强调职业教育的重要性，加强职业教育的和培训。职业教育的最终目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。高职教育与区域经济之间的互动主要表现在：区域经济结构中的产业结构、技术结构、劳动力结构以及经济效益等决定和制约着高职教育的层次与类型结构、质量以及发展速度[4]。职业教育发展的程度是衡量一个国家和地区现代化程度的标志之一。随着社会经济的加速发展，我国各地区的经济发展也呈现出不同的特点和模式，教育发展的程度也不相同，这受区域社会、经济发展的影响。

1.区域经济的发展影响职业教育的进程。职业教育培养的人才最终要面向市场进行就业，每个地区的职业教育都要面向当地的经济发展情况进行，培养人才的方向也是围绕当地经济展开的。因此，区域经济的发展必然会影响职业教育的进程，尤其是区域经济的结构，具体到产业结构、劳动力结构、技术结构等直接决定和影响着职业教育的层次、质量和规模。大量实践证明，区域经济发展状况好的地区职业教育也会比较发达。

2.职业教育的发展可促进区域经济发展。早期的经济学家认为经济资源为三类：土地、劳动和资本，随着经济的发展，现代西方经济学家逐渐意识到人类资源的重要性，把人力资源看作是一种除上述三种资源以外独立的资源。可见人力资源对经济发展的重要性。随着产业结构的调整优化，高科技产业和服务业不断兴起，现代农业逐渐代替了传统农业，对技术型人才的需求也日益增强。而职业教育与其他类型的普通教育相比，培养人才的方向更倾向于技术和技能，所以，职业教育的发展可在一定程度上促进区域经济的发展。

3.职业教育应适应区域经济发展的要求。经济发展是职业教育的外部环境，是职业教育的服务对象；教育是为经济发展服务的人才培养基地技术和信息资源基地，二者相互依赖，相互支持[5]。区域经济的发展是职业教育发展的动力，区域经济在一定程度上影响职业教育的专业设置，区域经济决定着职业教育的专业结构、层次结构和其发展规模。区域经济发展水平越高，提供的就业机会就会越多，无形中也就扩大了职业教育的规模和水平。因此职业教育应适应区域经济发展的要求。

三、职业教育与区域经济发展不协调

我国的职业教育虽然取得了一定的成果，但仍然存在着一定的问题，如职业教育体制不完善、缺乏市场机制等，这些在很大程度上限制了职业教育对区域经济发展的贡献程度和协调力度。

1.专业设置与区域经济结构结合度低。职业学校的专业设置对于学校本身和当地的经济结构发展都有不可忽视的作用。但是，目前职业学校的专业设置存在与区域经济结构结合度低的问题。首先，某些专业设置存在一定的盲从性、随意性，没有进行科学的调查分析，不了解区域经济结构，造成培养的人才不符合区域经济发展的需要。其次，学校考虑较多的是专业的师资条件和资金的投入问题，往往与市场的需求脱节。市场的变化是很快的，如专业的设置一成不变，就不能适应社会的需求，也就不能与区域的经济结构相融合。

2.职业学校自身地位模糊，不能满足区域经济发展需要。目前，一些职业学校存在自身定位不明确的问题，如办学理念缺乏个性，办学方向没有考虑当地区域经济发展现状。在办学定位上普遍存在着追求“小而全”，忽视“特色”的倾向，模式趋同，为地方服务观念不明确[6]。同时，由于职业学校还包括职业培训，而职业培训的内容需要与市场需求紧密结合，职业技术培训需满足不同层次人群的要求，如失业人员、农民工培训、高技能人才培训等。而现在一些职业培训项目简单、培训对象单一，这就使得职业学校的发展不能满足区域经济发展复杂多变的要求。

四、职业教育的发展策略应适应区域经济的发展趋势

职业教育对区域经济的发展有一定的推动作用，区域经济也能在一定程度上促进职业教育的发展，两者呈现正相关性，所以职业教育的发展策略也应适应区域经济的发展趋势。

1.职业教育发展策略决定着学校的发展前景。职业教育发展策略的好坏首先影响的是学校的发展前景，职业教育的自身定位对于学校的专业设置、培训程度都起到关键作用。适应区域经济发展的职业学校的职业设置有利于提高职业教育在社会、家长心中的地位。职业教育得到认可，就无形中增加了职业学校的办学规模。只有适合区域经济发展的专业才能培养出适合当地经济发展的人才，学生的就业才有了保障，就业得到保证，生源就更加广泛了，学校的发展就有了动力和活力。

2.职业教育发展策略影响区域经济的发展。职业教育发展策略在影响学校的同时也影响区域经济的发展，职业教育不仅可以为区域经济的发展培养高技能、高素质的人才，还为区域下岗再就业的人员提供培训基地。随着经济结构的转型，产业结构的优化，劳动密集型劳动力逐渐向技术密集型劳动力转变，对高技能人才的需求逐渐增加，职业教育正是这种人才的主要来源。同时，职业学院一般都拥有自己的技术人才和实验设备，如果它可以把自己的科研成果、先进的技术和工艺转化为先进的生产力，则会大力推动区域经济的发展。

五、职业教育服务区域经济的策略

1.以政府为主导整合资源。职业教育应向着以政府为主导下的就业导向模式转变，政府可将社会力量、企业行业、教育资源等多方面力量有机组合，形成合力。政府部门应引导职业学校根据区域经济的发展情况进行合理的定位，坚持学历教育与培训结合、职前教育与职后教育结合。同时，政府应重视职业教育的发展，加大对职业教育的宣传力度，让广大的学生家长对职业教育有一个客观正确的评价。

2.加强职业学校的质量内涵。职业学校的质量内涵从某种意义上说就是职业学校的核心竞争力，是一张名片、一种信誉。对于职业教育来说，质量内涵的打造是最关键的。由于目前职业教育参差不齐，专业设置差距很大，教学质量也就很难保证，这就很难取得社会的认可，因此只有提高职业教育的质量内涵，才能提升职业教育在社会中的声誉。同时，职业教育可根据学生的不同需要进行培训，关注社会发展动向，加强重点专业的培训，加强与用人单位有效的联系和沟通和与用人单位和合作，增加学生的就业率。

3.企业应加强与职业学校的互动，构建多元化学习模式。企业应重视职业学校的力量，加强与学校的互动和沟通，企业要参与学校的人才培养，这样企业不仅是职业培训的主体，又是职业教育的受益者。积极推广“定单式”、“零距离”培养模式，定岗实践，增加职业学校的办学活力。企业不仅要鼓励职业学校教师到企业进行实地考察学校，还要支持企业骨干到职业学校进行登台授课，培养出高职业素质、高实践能力的人才。

参考文献：

[1]周念云.高等职业教育人才培养目标体系研究[D].桂林：广西师范大学，2006.

[2]陈芳.区域经济特色与职业教育发展策略选择――以上海市长宁区为例[D].长春：东北师范大学，2007.

[3]张胜军，马建富.区域职业教育研究的意义、特征与方法[J].职业技术教育，2010，31（13）：5-8.

[4]李海宗.对浙江省高等职业教育与区域经济互动的思考[J].中国职业技术教育，2009，（18）：23-26.

[5]杜峰.职业教育与区域经济发展的互动机理研究[J].当代经济，2010，（8）：99-102.

作者简介：杨春燕（1973-），女，云南禄丰县人，云南旅游职业学院教师，讲师，硕士，研究方向为高等职业教育。