提高学校安全管理水平意见

为了深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于加强学校安全工作的有关会议和文件精神，切实加强学校安全管理,提高全县学校安全管理水平，确保各级各类学校师生生命财产安全,现就进一步加强我县中小学及幼儿园安全工作，提出如下意见：

一、提高认识，居安思危，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感

学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定，涉及千家万户，责任重于泰山。做好学校安全工作，确保师生生命和财产安全，是确保每个孩子接受良好教育，创造平安、稳定、和谐校园环境的必要前提。当前，一些学校安全意识谈薄，安全责任不落实，防范监管不到位，安全投入和设施设备不足，宣传教育培训不全面、不深入，安全隐患依然存在。近期发生的庆阳正宁县幼儿园“”校车安全事故，教训惨痛，反响强烈，为我县学校安全工作敲响了警钟。各乡镇、教育局和各级各类学校必须汲取教训，深刻反思，增强忧患意识，保持高度警觉，提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，靠实安保责任，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，切实抓实抓好学校安全工作，坚决防止各类安全事故发生，确保师生生命和财产安全。

二、加大力度，不留死角，全面彻底开展安全排查工作

各乡镇要迅速组织人员对辖区内各学校、幼儿园立即开展安全排查工作，排查工作要抓住重点，全面展开。一是交通安全排查。重点是学校对广大师生的安全教育是否到位，对接送师生的校车是否进行严格的安全监督，使用的校车是否符合安全标准，驾驶人员证照是否合格，是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象，路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查。重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合规定，与食堂经营人员是否签订安全责任书，食堂从业人员是否符合安全健康要求，是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查。主要包括供暖设备是否符合相关安全标准，锅炉工是否经过培训合格具备资质，采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况，对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查。重点是校园内用电设备及线路是否规范，是否存在设备带病运行及线路老化等现象，对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理，消防设备的使用培训，消防通道是否安全畅通，是否进行消防逃生演练，对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理。重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况，夜间值班、巡查、考勤制度落实情况，校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查。重点排查是否执行晨检制度、报告制度，是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查，如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。

三、明确思路，突出重点，全面落实学校安全防范工作措施

各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施，认真执行《宕昌县学校安全管理若干规定》，进一步增强防范意识，切实做好各项安全防范工作。

1、广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则，通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式，对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全等宣传教育活动，使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及，使广大师生自觉遵守交通规则，注意行路、骑车、乘车安全；自觉注意日常生活安全，正确用电、用气，杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生；自觉注意校内安全，正确使用教学设备器械，确保体育活动、实验活动、课外活动与野外活动安全；自觉做好自然灾害防护，防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流；自觉注意社会安全，防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时，学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护常识，及时报告老师与家长，熟练使用灭火器材和等应急电话。

2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点，查隐患、堵漏洞，对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查，对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物，要采取果断措施关闭停用，对老化电线及时进行更换，对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的，要积极向县上相关部门汇报，采取有效措施，及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查，对在检查中发现的隐患要采取有力措施，及时予以整治，防患于未然。

3、建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，建立学校安全岗位责任制度，建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系，与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书，并纳入学年和学期总责任书考核范围；学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案，并定期进行演练，使师生人人掌握自护自救知识。

4、全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准，在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施，安装必要的报警监控设备，硬化通校道路，安装防护栏和照明路灯，消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校，在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时，安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。

5、加强对校内外住宿生的管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书，明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度，随时掌握租住学生安全状况，加强沟通与交流，及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用，全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况，及时提醒规范使用，制止学生不良安全行为，严防安全事故发生。学校要坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法，确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理，严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为，确保学校周边交通安全。

6、切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度，确定专人负责学校安全工作，及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理，依法查处违法经营者，维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧，严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。

7、突出抓好幼儿园安全规范管理。一是由教育局对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理，对符合标准的，要进一步提高办园水平；对基本符合标准的，要继续整改完善，尽快达标；对不符合标准且差距较大的，要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿，由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。

8、加强对学校食堂食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证，健全落实管理制度，人员管理要到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范，清洗消毒符合规定，严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等，严防食物中毒事件发生。

9、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校，要制定相关措施，经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠，保持室内通风，教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管，做到人走火熄。同时，要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育，掌握防范方法及基本应急处理办法。

10、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度，对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗，同时，要进一步加强了对学生的卫生教育和管理，保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，防止引发各类传染病流行。

11、建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任，建立宣传阵地、加强安全知识教育，建立预警机制、强化自我防范，实施家校警联动、创建安全平台，建立督查制度、排除安全隐患，加大经费投入、提供有力保障等长效措施，使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督，做到常抓不懈。

四、加强领导，明确责任，全力以赴为学校安全工作提供组织保障

各乡镇、县直有关部门、各级各类学校要切实加强对学校安全工作的组织领导，成立学校安全工作领导小组，经常研究解决学校安全工作重大问题。各乡镇主要领导是各自辖区内学校安全工作的第一责任人，学校校长是直接责任人。财政部门要想方设法、筹措解决学校安全工作必需的经费投入，确保学校安全工作的正常开展。县教育局要切实发挥好学校安全管理工作牵头抓总的作用，公安、交警、运管、公路、卫生、文化、食品药品监管、工商等有关部门都要按照职责要求，明确责任，分工协作，密切配合，共同做好学校安全各项管理工作。各级各类学校都要聘请基层派出所长、管片民警担任法制副校长，校园内都要设立专职保安维护校园安全。通过各方努力，齐抓共管，全面提升全县学校安全管理工作水平，创造良好的教育教学环境。