人民币区域化:目标·路径·战略

【文章摘要】

本文根据目前世界经济实力和国际货币体系现实以及“特里芬难题”和最优货币区理论，指出人民币区域化是人民币国际化终结目标。人民币区域化遵循国内货币统一-周边化-区域化路径，通过增强实力、强力推动和区域合作，是达成人民币国际化唯一选择。

【关键词】

人民币；区域化；国际化；统一货币；亚元

金融危机爆发和持续恶化，给人民币国际化提供重要契机。但中国人均GDP仍过低、金融市场和体系仍不完善、人民币尚未实现自由兑换等因素存在，短期内人民币成为与美元抗衡的国际货币几无可能。长期内由于“特里芬难题”难解，理论上人民币成为国际货币也不大可能。加之，当前人民币结算更多是在比中国更贫穷周边国家使用，而且测算表明，人民币国际化实现空间很小。因此，实现人民币国际化终结目标确立为区域化是现实选择和长远之计，并通过先内后外路径，使人民币成为亚洲地区核心货币和关键货币，进而在国际货币体系中占有一席之地。

1 人民币以区域化为终结目标“三原因”

人民币区域化是人民币国际化终结目标还是阶段性目标？学术界大部分人认为，人民币区域化是人民币国际化的部分目标和阶段性目标。但是，在新历史条件下，人民币想成为类似于英镑和美元那样的国际货币，已没有可能性。

1.1 难破“特里芬难题”

由于“特里芬难题”无法克服，未来出现货币成为国际货币可能性越来越渺茫，“超货币”是唯一选择。“超货币”是与国家脱钩、能保持币值长期稳定的国际储备货币，能够避免货币作为储备货币的“特里芬难题”。人类货币史上，只有英镑和美元作为货币成为世界货币，之前的银本位和金本位，都是“超货币”。而英镑和美元之所以能成为世界货币，是在极为特殊历史条件下产生的。基础就是它们超强的经济地位和独霸世界的国力。当前，世界经济呈现多元发展趋势，出现超强实力大国也不大可能。正是权衡这些因素，我国也极力主张建立“超货币”代替目前的美元，而没有主张把人民币目标设定为国际货币。

1.2 欧元成功镜鉴

在最优货币区理论指导下，欧盟各国经过多年不懈努力，终于启用统一货币——欧元。这不仅对欧元区各成员国、欧盟和整个欧洲事关重大，而且对世界经济和国际关系，对正在形成中的国际政治经济新秩序，特别是对未来国际货币体系产生广泛而又深远影响。欧洲货币一体化实践为最优货币区理论提供经典案例，证明该理论可行。据此，区域化是人民币次优选择。

1.3 经济区域化发展必然

全球经济区域化必将导致货币区域化。当前世界经济已融为一体，但是，经济全球化是建立在区域化基础上。以美国、欧盟和中日为核心的美洲经济圈、欧盟经济圈和东亚经济圈已基本形成。经济区域化不断深化重组，要求区域内货币统一，以减少交易成本，提供各种便利。但形成统一的新的世界货币尚需时日。现实选择如欧盟一样，先实现区域内货币统一。

2 人民币区域化“三部曲”

国内学者大致认为，人民币区域化需要遵循“周边化-区域化-国际化”路径以及“贸易结算、金融投资、国际储备”发展次序，而忽略了当前中国内部货币尚未统一事实。中国内部货币难以统一，实现人民币周边化难度更大。因此，先统一国内货币，进而实现周边化和区域化，是人民币区域化实现的“三部曲”。当然，统一中国货币、成为亚洲关键货币和实现亚元构想不是一个线性过程，而是相互影响、相互促进和相互交织过程。

2.1 统一国内货币

货币统一被视为国家在货币层面具体反映，货币是国家和民族核心之一。一个国家内部生产要素自由流动和货币统一是每个国家和民族所期盼和不懈追求目标。在亚元难于实施情况下，作为亚洲经济大国中国，借鉴欧盟和其它国际货币发展历程经验，以最优货币理论为主导，不妨先统一内部货币，实现人民币、港币、新台币和澳元统一，推出“中国元”，为人民币区域化目标实现积累经验。当前，虽然两岸四地四种货币并存，但两岸四地同文同种，统一货币相比较而言难度要小。因为，两岸四地经济上存在互补关系，实现货币统一和大中华经济圈是必然趋势。同时，中国货币统一为两岸四地经济发展带来巨大红利，成员之间收支不平衡可以通过金融市场交易得到融通，从而减轻一国或地区经济增长因与其它国家或地区国际收支不协调而受到约束，在国际货币体系建立过程中有更大发言权，在国际经济贸易和金融活动中获取更大利益，获得国际铸币收益将不可低估。当前，呼吁两岸四地货币统一呼声也越来越高。只要求同存异，不断加强经济交流与合作，实现中国经济一体化和货币单一化完全有可能。

2.2 辐射周边

统一货币有利于强化民众国家意识，维护国家安定和统一，凝聚中华民族智慧和创造力。中国货币统一，有利于港澳台经济发展，节约外汇储备成本和交易成本，提高汇率的稳定性和国际收支的平衡性。这样，一方面会产生示范效应，另一方面会产生辐射效应，使人民币向周边辐射，与周边国家逐渐实现经济和货币一体化。

2.3 推出“亚元”

目前，亚洲借鉴欧元模式，提出亚元构想。许多国家为实现亚洲货币联盟和亚元流通进行不懈努力，并取得一定成果。但由于极其复杂政治、经济、文化、历史因素影响，亚元实施仍然障碍重重，还只是一个美好愿望。“中国元”形成后，为人民币区域化奠定坚实基础，创造前提条件。当前，中国经济持续增长为实现人民币区域化创造坚实经济基础，巨额外汇储备成为人民币区域化重要保障，人民币币值稳定、汇率稳中有升，成为人民币区域化的强大推动力，中国巨大市场和无限经济前景为人民币成为区域货币创造前提条件。种种迹象表明，人民币实现区域化内外部条件正在成熟完善，人民币最有可能成为亚洲核心货币和关键货币。

3 人民币区域化“三措施”

实现人民币区域化，增强经济实力是根本，政府强力推动是前提，加强区域经济合作是关键。

3.1 增强实力是根本

一国经济实力决定该国货币和他国货币竞争力强弱和生命周期长短。一个国家国际生产、贸易和金融上占有重大份额，其货币就具有天然优势。2010年，中国超越日本，经济总量跃居世界第二。强大经济实力，为人民币区域化提供强有力后盾。人民币成为重要国际货币，才与中国经济实力相匹配。但是，中国仍是一个发展中大国，人均GDP距离发达国家差距很大，市场不完善，金融不发达。区域内竞争对手日本实力仍然强大，印度正奋力直追，中国政治、经济、文化、军事等实力在亚洲还受到严重挑战。虽然港澳回归，但台湾尚未统一，实现两岸四地经济一体化道路还很慢长。因此，实现人民币区域化当务之急还是不断增强经济实力。

3.2 强力推动是前提

强有力的政治力量创造了强有力的货币。如果一国政局不稳，经济就难以得到持续、健康、快速发展，必然导致本国货币不稳定，更难以成为国际货币。而拥有较强世界政治经济地位，才具备推动本国货币国际化。从欧美日货币国际化进程来看，都是在政府强有力推动下完成的。英镑一枝独秀，美元持续霸权以及日元和马克兴起，概莫能外。当务之急是中国政府可在与周边国家贸易中强力推行人民币试点结算，通过商业银行开展人民币信用证贸易，稳步提高人民币使用比例，同时鼓励游客使用人民币，提高人民币接受度，则可加快推进人民币区域化。同时，加快推进资本与金融项目下自由兑换，加强人民币对外直接投资，使投资国接受人民币，作为储备货币。另一方面，做好人民币回笼工作，给境外人民币提供投资渠道、允许境外居民开设人民币账户，购买人民币理财产品等。

3.3 加强合作是关键

如果“亚元”实现流通，那么“亚元区”内国家将互相享有零关税优惠，成员国之间的交易成本大大降低，从而扩大区域内贸易和投资规模，促进经济发展。研究表明，统一货币可以使亚洲区域内贸易额提高300%。巨大利益促使亚洲各国迫切需要建立统一货币。其中，东盟国家呼声最高。因为在1997年的亚洲金融危机中，东盟国家深受其害。当前金融危机更使东盟国家希望摆脱美元不断贬值“梦魇”。人民币区域化必须加强与各国尤其是周边国家联系，而中国与别国跨境贸易最早采用人民币结算是从东盟国家开始。中国与东盟之间巨大贸易额，也为人民币在东盟率先流通打下坚实基础。在加强与东盟各国联系同时，中国还必须加强与亚洲经济大国日本、韩国和印度等国联系。东亚目前货币总体格局是人民币与日元两足鼎立，经济实力也是中日两国最强。人民币实现区域化，关键是中日两国经济与货币整合。中日之间历史恩怨和领土纠纷，会妨碍两国合作。但当今时代，经济就是最大政治，巨大经济利益必将促使两国重新回到谈判桌。中日整合走上轨道后，亚洲货币统一和人民币区域化重点就是中印经济和货币统一。中印虽有领土纠纷，但没有历史恩怨，合作难度小于中日合作。因此，区域经济和货币竞争合作是人民币区域化关键。

4 结论

中国应该抛弃人民币国际化（向美元、英镑一样的国际货币）目标，扎根国内，整合亚洲，放眼世界，全力建设大中华经济圈，大力发展与周边和亚洲各国经济联系，着力于区域共荣共赢，实现其货币发展战略。

【参考文献】

[1]吴官政.人民币国际化目标定位及路径分析《经济学家》，2012.2

[2]廖慧艳.以区域化为导向的人民币国际化之路 《西南农业大学学报》（社会科学版），第9卷第6期

[3]宁莉，袁佳丽，张娥.国际货币竞争与人民币区域化：一个文献综述 《广西财经学院学报》，第24卷第3期