地方民办学校培训机构监管意见

各民办教育培训机构：

为加强对民办教育培训机构（以下简称培训机构）的管理，规范办学行为，进一步提高培训机构的办学水平和办学质量，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《市民办教育促进条例》、《市民办教育培训机构审批与管理规定》等法律法规，并结合本区实际，特提出以下规定：

一、财务管理

1．按规定提取风险保证金。培训机构的风险保证金为20万元人民币，举办者应当在领取办学许可证后15日内缴至审批机关指定的帐户存储。根据我区实际，2010年2月28日之前取得办学许可证的培训机构风险保证金采取逐年提取的方式进行，2010年提取5万元，以后每年提取2万元，保证金额度达到规定的20万元后不再提取，办学保证金在办学终止，并进行财务清算后退还培训机构。2010年3月1日以后取得办学许可证的培训机构风险保证金收缴按《市民办教育培训机构审批与管理规定》执行。

2．培训机构应聘请具有会计从业资格的财务人员担任会计和出纳，会计和出纳不得兼任，法定代表人、校长与财务人员之间实行亲属回避制度。建立相应的学校财务管理制度，并严格执行。

3．培训机构应依照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》，进行会计核算、编制财务会计报表。在每个会计年度结束时制作财务会计报告，报区教育局备案。

4．培训机构提供的单项培训项目收费达到1000元以上（含），并且教学时间累计达到7天（或56课时）及以上的，应当与学员（未成年人的监护人）签订培训合同。如由用人单位组织员工集体培训并支付培训费的，可由培训机构与用人单位签订委托培训合同。培训合同的内容应当包括培训的目标、内容、时间、师资、证书、收费、退费、违约责任和争议解决方式等事项。

5．培训机构收费、退费应遵守和执行《价格法》等相关法律、法规和《市培训机构收费退费管理暂行办法》。

二、师资队伍

6．有能够坚持党的基本路线、政策观念强、思想品德好、熟悉教育工作、有组织管理能力的管理队伍。专职管理人员不少于3人，其他单位在职人员不得作为培训机构的专职管理人员。校长须具有中级及以上专业技术职务和大专及以上文化程度；具有5年以上教育管理工作经历，年龄不超过70周岁，身体健康。公民不得同时兼任两个及以上培训机构的校长。

7．有一定数量与培训项目和办学规模相适应的熟悉教学业务的专兼职教师。教师应当具有教师资格或任职条件。聘请外籍人员作为教师或管理人员的培训机构，必须取得《外国文教专家聘请资格证》，相关人员必须取得《外国专家证》。

8．教职工工资待遇应不低于国家有关规定，并且按每年12个月计算，其他福利待遇发放另外计算。以后逐年提高教职工工资待遇。

9．培训机构必须与聘用的专职教职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，并为法定劳动年龄内的专职教职工办理社会保险。

三、场地条件

10．具有满足教学需要的稳定集中的办学场地和教学用房，办学场地建筑面积不少于300平方米。

11．培训机构必须设置在安全区域内，周围环境无污染，无严重噪音，教室环境卫生清洁。不得设在住宅小区内，也不得使用民用住宅、地下室等不适合办学的场所；办学场地应当符合消防和房屋质量安全要求，有食堂的应符合食堂卫生标准；教室和办公室应设在一处。早教机构设置必须远离饭店等餐饮场所。

12．培训机构租赁办学场地的，租期不得少于3年，不得租赁转租的场所。面向全日制中小学学生举办文化教育类的培训机构，不得租赁全日制中小学的场地办学。

13．有与办学范围和规模相适应的教学设施设备，有一定的图书、杂志、报刊等资料。

14．培训机构办学用的教室每生使用面积不得少于1平方米，教室内有标准的黑板、讲台，室内采光符合国家有关规定。

15．培训机构不得设置分校，不得跨县（市）区设置教学点。如需跨县（市）区办学，按设置新的培训机构的程序办理。

四、招生办班

16．培训机构应由有完善的办学章程、教学计划和教材，并按教学计划开展培训。

17．培训机构招生广告和简章，应填写《市民办学校招生广告（简章）备案表》，在前报区教育局备案。凡在市级媒体的，报市教育局备案。培训机构的招生广告和简章应与向审批机关审查备案的材料相一致，同时须刊登广告备案号。招生简章和招生广告，应当客观、真实、准确，载明学校全称、学校性质、培训项目、培养目标、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事项。

18．培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案，健全档案管理制度。

五、安全管理

19．培训机构必须建立健全突发事件应急预案、传染病防治预案等各类应急预案，并定期组织开展应急预案的演练。

20．培训机构必须加强安全管理，有条件的要配备保安人员或实行门卫管理。切实担负起培训对象在培训期间的监管责任。

21．培训机构严禁使用（包括自行配备和租用）车辆接送培训对象。

六、奖励与处罚

22．对遵守教育法规、规范办学、成绩突出的培训机构，予以表彰奖励，具体办法另行制定。并优先推荐参加市优秀民办培训机构评选。

23．对管理混乱、存在较大安全隐患、虚假广告、擅自改变办学范围、不按规定缴纳风险保证金等情形的培训机构，区教育局将发出整改通知书，限期整改。情节严重、屡教不改或经整改仍达不到要求的，责令停止办学。