区委消防安全保障工作方案

为全力做好党的十消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为党的十胜利召开创造良好的消防安全环境，决定自即日起至党的十闭幕，在全街道集中开展党的十消防安全保卫战，特制定本方案。

一、工作目标

按照“突出重点，以面保点”的工作思路和“规范、科学、高效、细致”的工作原则，以“平安和谐”为总体目标，扎实做好各项消防安全保卫工作，努力实现“三个确保”即：确保社会面火灾形势平稳，确保不发生重特大群死群伤火灾事故，确保党的十举办期间不发生较大以上火灾或有影响的火灾，为党的十胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、领导机构

街道成立党的十消防安全保卫工作领导小组。

下设办公室，办公室设在综治办，由同志兼任办公室主任，同志、同志、同志兼任办公室副主任。

三、工作任务

（一）全面排查整治火灾隐患，强化社会面火灾防控

街道各职能科室要立即部署开展火灾隐患排查整治工作，净化消防安全环境，提升社会面火灾防控能力。

1：召开“三次”专题会议

街道召集领导小组和消防安全成员单位召开一次专题工作会议，研究部署十消防安全保卫战；各点点长组织中网格负责人召开一次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任；派出所要组织区域内消防安全重点单位责任人、管理人召开一次“户籍化”管理工作部署会，全面落实“户籍化”管理责任和十消防安全保卫任务。

2：开展“五项”整治行动

（1）消防安全“打非治违、消除火患”专项行动。各有关科室、所站等要按照分工深入推进消防安全”“打非治违、消除火患”专项行动，8月15日前要完成排查整治各项工作任务。派出所要做好消防重点单位、宾馆、饭店、商场、“三合一”合用场所及人员密集场所火灾隐患排查整治工作；公共安全监督管理所要做好规模以上企业、物流园区企业、危险化学品企业、烟花爆竹行业火灾隐患排查整治工作；社会事务科要做好学校、卫生院、公共娱乐场所火灾隐患排查整治工作；社会保障科要做好敬老院、公墓地火灾隐患排查整治工作；宣传口要做好各类小庵、小庙火患隐患排查整治工作；城管科要做好建设工程施工现场和各类煤气、燃气代充点火灾隐患排查整治工作；综治科要做好村（社区）火灾隐患排查整治工作。8月底前，公共安全监督管理所和派出所要结合火灾隐患排查整治工作，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。

（2）易燃易爆消防安全专项整治。9月底前，公共安全监督管理所和派出所要配合区有关职能部门或自行组织联合检查组、要对区域内石化企业、加油站等易燃易爆单位、场所进行全面排查整治，并督促企业落实安全防范措施。

（3）市政消火栓专项整治。9月底之前，城管科要对区域内市政消防水源进行全面排查整治，提高消防水源覆盖率和市政消防栓完好率，确保满足灭火需要。

（4）重大节日活动消防安保专项检查。国庆节和十召开期间，街道有关科室及有关职能部门要以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所等为重点，根据各自的职责分工开展消防安全集中检查。针对公共娱乐场所、商场市场夜间营业的特点，加强错时消防安全检查，杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。

（5）重大火灾隐患落实整治。派出所等部门每月排查一批重大火灾隐患单位，积极争取区级职能部门支持和帮助，隐患严重的要想方设法提请区政府挂牌督办。同时，积极做好隐患整改服务指导，力争在十开幕前完成整改。

3：推行“三项”强化措施

（1）推行街道消防安全“网格化”管理。6月29日，区政府出台消防安全网格化管理意见，明确街道为“大网格”，以行政村、社区为“中网格”、以街区、楼院、村组，单位场所为“小网格”。目前，街道已对区域内中小网格进行了划分。中网格责任人为驻村各街道班子成员，“小网格”责任人为村（社区）主要领导。消防安全网格化管理主要内容：一是开展火灾隐患排查。各级网格责任人要对所辖消防安全重点地区及城乡结合部、出租房屋等簿弱环节开展火灾隐患排查，并对社会单位进行登记造册。对检查发现和群众举报的一般火灾隐患，应当场督促单位（场所）整改；对于拒不整治，要逐级上报街道，由街道协调有关部门综合治理。二是开展消防安全宣传教育。要因地制宜扎实推进各类消防教育。三是组织村（社区）义务消防队开展防火灭火工作。要加强治安巡防队员、保安人员、义务消防队员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和扑救初起火灾的能力。要大力培育群众性消防志愿组织，大力倡导志愿消防服务。

消防安全网格化管理工作制度，一是工作例会制度。“中网格”包干负责人每月召开一次联席会议，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进消防安全网格化管理工作。“小网格”包干负责人每周召开一次工作汇报会，报告工作进度，部署排查任务。二是排查整治制度。“中网格”包干负责人每月组织对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；“小网格”包干负责人每周组织对所辖网格的单位开展排查。巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员和消防宣传员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。三是教育培训制度。派出所每半年对中、小网格包干负责人、社区（村）“两委”成员进行集训或轮训一遍。

（2）推行单位消防安全“户籍化”管理。7月下旬，公安消防部门将按照上级的统一部署出台消防安全“户籍化”管理实施意见，组织召开消防安全重点单位管理人“户籍化”管理工作会议，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报先备案表，“四个能力”自查考评通告，推动消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。

（二）强化灭火和应急救援准备，筑好灭火救援防线。

街道将加强应急队伍建设，完善制度预案，组织不少于一次的应急救援演练，完善火灾应急反应和处置机制，提高应对各类突发灾害事故的处置能力。

（三）广泛开展消防宣传教育培训，提高群众消防意识。

街道各职能部门，要将消防宣传纳入十宣传整体方案，建立齐抓共管的消防宣传工作机制。各有关职能部门要分工负责组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”。

五、工作步骤

党的十消防安全保卫战分四个阶段进行

（一）部署阶段（8月6日前）。街道结合实际制定具体实施方案，成立组织机构，召开动员大会，明确职责分工，落实工作措施。

（二）实施阶段（8月7日至9月30日）。集中开展火灾隐患排查整治，稳步有序推进十消防安全保卫工作。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十闭幕）。十开幕前，街道组织开展一次全面的消防安全大检查，查漏补缺，全力攻坚。有关领导要分片包干，深入一线开展检查，确保十期间消防安全。

（四）总结阶段（党的十闭幕后6日内）。对十消防安全保卫战进行回顾分析，总结经验做法，巩固工作成效。

六、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织实施。大家要充分认识到开展党的十消防保卫战的重要意义，统一思想认识，集中精力，从讲政治、促发展，保稳定的高度扎实推进消防工作，确保十消防安全保卫战取得最终胜利。

（二）层层落实责任，加强督导检查。街道将党的十消防安全保卫战工作纳入安全生产目标管理责任制考核内容，对工作进展缓慢、成效不明显部门，将予通报批评，对重视同不够，组织不力，工作不到位，导致发生较大以上火灾事故，要严肃追查有关领导和人员的责任。

（三）完善长效机制，严格信息报送。各村（社区）等有关单位要将开展保卫战工作中形成的好的经验和做法及时上报办公室，十闭幕后将消防安全保卫战工作总结报街道综治办郑朝坤处。