现代职业教育体系建设的思考与建议

摘要：论文概述了当前中国的职业教育体系的现状，分析了中国职业教育体系所面临的问题，职业教育体系的不完善是我国职业教育滑坡的根本原因之一，最后对中国职业教育体系建设提出了几点建议。

关键词：职业教育；体系；中国；建议

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）50-0184-02

从上世纪90年代起，我国就大力发展职业教育，特别是中等职业教育曾迎来一段发展黄金时期。随着二十多年的改革与发展，到2011年，全国中等职业教育招生规模已达800万，高等职业教育招生规模也已超300万人，接近同期高等教育招生规模的一半。虽然我国职业教育发展势头较为迅速，但是由于历史、体制和观念等原因，我国的职业教育体系尚未完全建立，各省区、职业院校对职业教育的发展方向还比较困惑，成为我国职业教育改革发展的瓶颈问题。构建现代职业教育体系具有紧迫性和实际性，对于提高全民教育质量，促进地方经济发展具有积极作用。本文探讨了目前我国职业教育的现状以及面临的问题，对中国职业教育体系建设出题了几点建议。

一、我国职业技术教育体系现状与问题

（一）我国职业教育体系概况

随着二十多年的发展，我国已初步形成了初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育三个层次教育体系。初等职业教育是小学毕业后初中阶段的职业技术教育，以初级职业中学，初级技工中学为主。中等职业教育是初中毕业后高中阶段的职业技术教育，以中专学校、职业高中为主，以培养初、中级技能型人才为主。高等职业教育是普通高中或者中等职业学校毕业后的职业技术教育，以高等职业技术学院为主体，高等专科学校、职工大学等为辅。我国现行职业教育体系所培养的是工业社会初期急需的生产服务第一线劳动力，属于传统职业教育体系。

（二）我国职业教育体系所面临的问题

1.思想不统一，各自为政。我国职业教育发展时间较短，职业教育体系尚未完全建立，教育部门、劳动管理部门对职业教育的指导、监管力度不够，导致许多职业学院对学校发展、学生培养还存在“摸着石头过河”的困境，高职院校之间交流互动较少，各自为政的现象较为明显，表现为中等职业教育与高等职业教育“脱节断链”，同一地区高职院校之间专业设置相同相冲突，教育特色不明显，专业比例结构失调，学生就业压力增大。

2.地域性强，职业教育影响力低。职业教育的职业导向功能不强，按部就班的坚持原有的教育教学方法和方向，职业教育体系对地方的社会、经济发展的需求反应迟钝，表现出滞后性，产业发展与职业教育之间缺乏良性互动机制，与经济社会发展脱节严重。同时，我国的高等职业教育还未走出去，高等职业教育未脱离中等职业教育模式，只在本地区或附近区域招生，学生的专业性与本地区发展特色相关，未与全国经济工业发展的步奏相协调，高职院校对全国的社会、经济发展的方向思考较少，培养出的学生在就业上会出现与全国的市场需求脱节，难以面向全国，就业范围窄，职业教育影响力无法得到提高。

3.教学科研资金投入不足。高等职业院校不仅仅是职业教育，还应该是高等教育。与普通本科院校相比，学校本身的教学科研资金投入太少，申请省部级以上科研项目时，往往受限于高等职业院校原本的科研条件有限，没有省部级以上重点实验室的有效支撑，难以获得省部级以上科研项目资助，即使获得项目资助，结题时也因成果不够丰富遇到困难，如此循环高职院校与普通本科学院在科研水平、科研成果上会存在较大差距。

4.政策上的制约。在某些劳动人事政策上存有重学历、轻能力的观念。除边远山区外，我国的公务员和事业单位系统都需本科以上的毕业生才能报考，由于“身份”这一特殊产物，致使大多数有能力的高中生不愿报考高职院校，高职院校的学生素质受到了一定影响。这就是众多有能力的高中学子们选择复读也不愿进高职院校的主要原因，这也是我国职业教育滑坡的根本原因之一。

二、我国职业教育体系建设的几点建议

（一）加强政府监管，提高校际合作

政府的相关管理部门应该定期考察、调研高职学院所面临的实际问题，为其提供政策上的帮助和指导。制定一系列规范高职院校的相关法规政策，与高职院校一起把握好高等职业教育的培养目标和方向，不要出现无目的性随意发展或者盲目扩张。同时高职院校之间也应多做国家产业政策和学科建设的交流，使高职院校发展目标明确，使学生的学习积极性增加，在进入生产第一线前能学习掌握到最好的专业技能。

（二）提高高等教育的影响力

高等职业教育应走向全国，不仅局限于本地或附近区域招生。以重庆城市管理职业学院为例，该校的每年招生主要来自重庆本地，仅有少量来自四川，贵州，云南等地，影响面仅限于我国西南地区。但是重庆城管职院拥有的殡仪专业（全国仅3所院校）、城市监察与管理专业（全国仅4所院校），殡仪和城管的高等专业技术人才在全国需求量极大，仅在重庆周边招收培养人才，在十年内就可能造成本地区人才饱和，而全国其它地区还出现人才匮乏现象。因此，走出去扩大影响力，使教育资源均衡化，将有利于高职院校的发展。

（三）加大教学科研投入

学校的教学投入不仅应在教室的改扩建上，还应提高对科研设施与设备投入。这样才能培养一只高素质的教师人才队伍，新引进的高学术水平博士教师可以带领老一批教师提高科研能力，体现出博士教师的科研水平，这样学校才可以产出更多科研成果，提高高职院校的整体科研水平。

（四）加强职业教育体系建设

如图1所述，完善整个职业教育连接，职业教育能从初级一直到博士阶段将是高职教育里程碑式的发展，高职生有一个良性的发展轨道，避免了教育层次的短节。不仅高职本科生可以考取工程职业硕士，普通本科毕业生也可以，职业教育甚至可以获得工程职业博士学位。那么国家政策限制和人们内心的困惑都可以迎刃而解，大量优秀的高中毕业生生进入高职院校提高职业技能，高职学生素质将会大幅度提高。将整个学术教育与职业教育理清，将对中国教育产生极大的推动作用，研究型人才和职业技术人才分别发挥他们的才能，为社会可持续发展贡献一份力量。我们相信职业教育的发展将会拥有美好的明天。

参考文献：

[1]徐元俊.对构建现代职业教育体系的几点思考[J].职业技术教育（教科版），2004，25（1）：67-69.

[2]苏敏.关于建立健全我国现代职业教育体系的思考[J].职教论坛，2010，（13）：4-8.

[3]何文明.构建现代职业技术教育体系的思考[J].职教论坛，2013，（13）：9-12.