我国知识产权服务业集聚探析

摘要：本文通过探讨知识产权服务业集聚的原理、现状，得出知识产权服务业的地区集聚有其必然理论依据。知识产权服务业可承受大城市高昂的租金促使其更倾向于集聚在东部沿海大城市；通过对我国知识产权服务业集聚的现状和个案研究引发对知识产权服务业集聚之组织结构的构想。

关键词：知识产权服务业；集聚；理论依据；现状；组织结构

改革开放以来，我国服务业已取得了长足发展。由于服务业能在经济增长中以其“黏合剂”般的作用而促进国民经济发展及其生产率的提高，所以世界各国都十分重视服务业的发展，尤其是随着全球化的深入推进，为了利用成本优势，发达国家的制造商趋向于把产品生产外包给发展中国家；在发达国家则有一种向知识密集型服务业转变的普遍趋势（OECD，2007）。由此可见，知识密集型服务业的出现和发展是人类社会生产力不断发展的必然要求，也是当前经济全球化纵深发展的必然趋势。

知识产权服务业作为一种知识密集型服务业的典型代表，是知识产权产业的重要组成部分，是现代服务业新的增长点（刘菊芳，2012），并对提高城市竞争力及加快经济发展都有重要的促进作用（叶春明等，2011）。值得注意的是，一方面，知识产权服务业在我国整体的发展十分缓慢，且已成为制约知识产权产业发展的短板（陈礼勇，2012）；另一方面，广东知识产权服务业呈现快速增长的趋势（陈宇萍等，2011），且在知识产权创造、管理、运用和保护等方面取得了显著成绩（关永红等，2011）。由此可知，探讨我国知识产权服务业集聚不但有其强烈的必要性，且还有其重大的现实意义。

一、知识产权服务业集聚的理论依据

知识产权服务业是高技术服务业与知识密集型服务业的重要领域之一，是现代服务业新的增长点。知识产权服务业包括专利、商标、版权转让与服务，著作权、软件的登记、集成电路布图设计、工商登记的服务，无形资产的评估服务，专利等无形资产的咨询与检索服务，其他知识产权认证、与转让服务（包括相关法律服务及科技中介服务）。由于知识产权服务业归属于服务业里边的一个分支，故服务业集聚的内在规律同样可以适用于知识产权服务业集聚的内在逻辑。

尽管我国制造业的地区集聚已是显见不争的事实，但是对于服务业的地区集聚则仍然大体上处于研究的起步阶段。制造业与服务业何者更为容易集聚？对这一问题，当前学界似乎并未达成完全一致的共识。例如，已有经验研究显示，工业部门作为一个整体并不存在明显的集聚效益，然而第二、三产业加总则存在显著的集聚效益（吉昱华等，2004）。一般说来，由于服务业自身所具有的“一边生产一边消费”亦即生产与消费几乎同时进行的特点，使得服务业与制造业相比更依赖于本地市场规模的大小，进而表现出更强的空间集聚效应；同时，和制造业相比，服务业更能够承受城市高昂的土地租金，于是在地理位置上更倾向于选择城市（Jed Kolko，1999）。由此可见，知识产权服务业的集聚已经并不能完全套用用于解释制造业集聚的理论来解释，而必须根据其自身特点寻求更为合理的解释。当前用于解释服务业集聚于大城市中心的土地租金理论更能诠释当前众多咨询服务业高度集聚于大城市中心而制造业则不断向周边城市迁移的现象。例如，广州天河区几乎都是咨询（律师事务所）、财会、商场、证券投资及区域银行总部高度密集的地区，也只有这些较为高端的服务业才能担负起此处高昂的租金，而广州的制造业则大体上都逐渐迁移出“珠三角”地区。

二、知识产权服务业集聚的现状：整体考察

无论是经济发展水平还是居民生活状况，我国都存在着巨大的区域差异，这些差异必然会对服务业（知识产权服务业）的发展与集聚产生重大影响。为了进一步考察知识产权服务业在我国东部、中部、西部及东北部等地区的分布与集聚差异，可从《中国第三产业统计年鉴》（2011）中获得电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业、研究与试验发展、专业技术服务业、专业技术服务业等与知识产权服务业较为接近的细分行业的法人单位数（如图1所示）。从图1中可以清楚看出，我国的知识产权服务业在地区分布上存有显著的地区差异，且其中绝大部分的行业都集聚在东部沿海地区。

图1中所透露的信息很好地说明了我国当前知识产权服务业的大体分布态势。事实上，我国当前所设立的知识产权服务业集聚试验区也仅在苏州、上海漕河泾、中关村等地，而这些地区无疑均是东部范围内。由此可见，东部地区具备优先促进知识产权服务业集聚的相对优势；同时，从优化产业结构及促进经济发展的角度上说，也有促进知识产权服务业集聚必要。

三、知识产权服务业集聚的组织结构：个案分析

从以上论述可以看出，要设立知识产权服务业的集聚中心，应当将其定位于东部沿海发达城市市中心，只有这样才能满足该地拥有一定的公共服务支撑体系的条件，从而能够为入区企业提供投融资、人才培训、合作交流、法律咨询、信息管理、技术创新、知识产权保护、检验检测、价值评估等公共服务。由于江苏苏州所设立的知识产权服务业集聚试验区在我国当前具有一定的代表性，故下文将以此作为个案并对知识产权服务业集聚的业务内容进行一定程度上的分析和探讨。

2007年，江苏省发展改革委颁布了《关于加快建设现代服务业集聚区的意见》（简称《意见》），次年又出台了《江苏省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》（简称《办法》），而知识产权服务业从本质上说仍属于设现代服务业的范畴，参照这一《意见》和《办法》，可将知识产权服务业集聚的组织结构作以下大致构想。

1.中央商务区

（1）核心功能区，主要以金融、保险、证券、商务、商贸、教育、培训、科技、研发、设计等企业为主体，高级酒店、商务餐饮、休闲娱乐配套，瞄准产业高端和高端产业，大力发展具有全球、全国比较优势和竞争能力的知识产权服务业；

（2）企业总部或地区总部集中，拥有跨国公司或国际性金融机构区域性业务总部，或国内行业百强企业总部；

（3）加强基础配套建设，优化投资环境，扩大片区投资价值，提升区域档次，改善政务服务。

2.创意产业园

（1）完善基础设施，改善生产环境，构筑创意产业链，为创意企业开展创意研发、设计生产和流通交易等活动提供适宜的硬件环境保障；

（2）产业特色鲜明，具有符合创意产业生产规律的产业形态，能够引领相关创意产业的发展；

（3）拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力。

3.科技创业园

（1）具有创业企业发展所需的技术支撑体系及相配套的基础设施，能够为企业提供一定的商务、信息、咨询、技术服务；

（2）产业特色鲜明，在数字动漫、影音娱乐、市场运作、媒体整合及人才培育方面加大投入力度；

（3）打造具有品牌影响力的知识产权服务公司，从传统的专利、商标登记等价值链低端提升到能产生巨大价值的领域，围绕产业链培育出一批富有竞争力的创意产业集群。

4.软件园与专利产品交易中心

（l）具有软件产业发展的技术支撑体系及相配套的基础设施和通信网络设施，孕育一定比例的自主知识产权；

（2）以政府统一规划、企业自主参与、市场主导为原则，采取有形和无形相结合，促进专利产品的成果转化；

（3）具有产品展示、交易结算、仓储运输、质量检测、价值评估等功能和条件，初步具备知识产品集散、交易、价格形成、信息和电子商务等功能。

总之，知识产权服务业集聚区的组织结构应该是包含中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园以及专利产品交易中心等部分在内的有机组合，只有让各组成部分有条不紊、正常有序地配合运行，才能真正实现知识产权服务业集聚区的引领经济增长功能，实现现代服务业集聚区的集聚优势，并引领该地经济更为健康、快速、持续而又优质地发展。

参考文献：

[1]Jed Kolko，1999， “Can I Get Some Service Here？ Information Technology， Service Industries， and the Future of Cities”， SSRN Working Paper， Nov.

[2]OECD.， 2007， Globalization and regional economies： can OECD regions compete in global industries？ OECD Publishing，p. 33.

[3]陈礼勇，对当前知识产权服务业发展现状的思考[J].泰山学院学报，2012（4）.

[4]陈宇萍，魏庆华，袁攀.广东知识产权服务业发展现状及对策研究[J].广东科学，2001（22）.

[5]关永红，刘卓拉.论知识产权服务业的行业范围与发展状况――以广东知识产权服务业发展为视角.广东外语外贸大学学报[J]， 2011（3）.

[6]江苏省发展和改革委员会.关于印发《江苏省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》的通知[R]，2008.

[7]吉昱华，蔡跃洲，杨克泉，中国城市集聚效益实证分析.管理世界[J]，2004（3）.

[8]刘长平，叶春明.海知识产权服务业发展环境与战略选择――基于PEST-SWOT范式的分析.科技与经济[J]，2011（3）.

[9]刘菊芳.发展知识产权服务业的关键问题与政策研究[J].知识产权，2012（5）.

[10]叶春明，吕伟.知识产权服务业对上海经济的影响研究[J].科技与管理，2011（3）.

（作者单位：龚建群，华南理工大学法学院民商法专业在读硕士生，广州金鹏律师事务所律师；徐春华，广东外语外贸大学国际经济贸易学院区域经济学在读硕士生）