我国成人教育实践教学改革的基本思路

摘要：目前我国的成人教育实践教学存在着诸多问题，突出表现为：对实践教学不够重视、师资力量薄弱、管理不够完善、实践基地与场所严重不足、设备落后、教学方法陈旧、实验内容与实际联系不紧密等，因此，必须借鉴先进国家的成功经验，从转变观念、建立完善的实践教学质量保障体系、加强实践教学的考核与评估、加强实践教学基地建设、改善实践教学条件、建设“双师型”师资队伍、改革实践教学内容和教学手段、充分发挥学生的主体性等方面着手，完善我国的成人教育实践教学体系。

关键词：成人教育；实践教学；质量保证体系

中图分类号：G724.4　文献标识码：A　文章编号：1008-2972(2010)03-0116-06

成人教育和普通教育最大的不同在于其目标是培养面向基层的应用型人才，因此，实践教学在成人教育中的地位就显得尤为重要，而我国现行的成人教育实践教学存在着许多弊端和不足，影响了我国成人教育的进一步发展。因此，探讨建立一套符合我国国情，具有自己特色、充满活力、行之有效、能真正提升学生综合职业能力的成人教育实践教学的方法和体系，更多更好地为社会主义市场经济培养合格的人才，具有非常重要的意义。

一、国外成人教育实践教学的成功经验

国外成人教育研究起步较早、发展较快，特别是美、德等国家在成人教育方面已经积累了足以支撑起其国内成人教育高速发展的经验，尤其是在成人教育实践教学方面已形成了各自鲜明的特色。充分认识发达国家成人教育实践教学的发展趋势和先进经验，才能看到差距，认清我国成人教育实践教学的发展趋势，为我国成人教育、改革成人教育实践教学提供有益的启示。

1.美国成人教育实践教学的成功经验。美国成人教育的实践教学非常注重成人学习的特殊性，成人教育内容更多地顺应成人个体需要，具有很强的实践特征。美国是目前世界经济技术最发达的国家，其成人教育体系相对也较为先进。美国成人教育的发展是适应19世纪中叶以后产业革命的需要，由政府立法支持建立起来的成人教育体制。美国成人教育由中等、高中后和高等职业教育构成。其实施机构主要为综合高中、地区性成人职业教育中心、成人职业技术学校、社区学院和企业办培训中心或学校(如摩托罗拉大学)等。其中，以社区学院为主进行的高中后和高等职业教育是美国成人教育的主要形式。其办学宗旨是服务社区成员，满足社区成员的发展、谋生和日常生活的知识和技能需求。入学资格低，学费低廉，无年龄限制，实行学分制，自主选择某一专业或培训班，每周7天全天开课，课程设置种类齐全。

美国成人教育，特别是实践教学的成功经验可以归纳为以下几方面：(1)以政府为主导，社会认同度高，尊师重教氛围浓厚。政府颁布一系列专门的法律倡导成人教育的发展，在全社会形成重视成人教育的风尚，引导人们树立正确的职业观和教育观，把成人教育作为发展战略，提高全民素质和技能，催生经济快速发展。(2)课程设置合理灵活，专业与时俱进。美国成人职业技术学校根据社会需求设置课程并及时调整专业门类(如社区学院的课程设置)；在课程、专业设置上还注重分流，学生可以灵活根据劳动力市场变化需要选择自己的专业方向或者转变自己的教育倾向。(3)以能力为本，注重实践。能力培养是美国成人教育课程设计的核心内容，并突出实践教学的重要性。美国职业技术学校规模较大，教学硬件建设十分先进，建有实习车间，有些课程甚至到企业去完成，使学生置身工作现场，大大提高了学生的职业适应能力和就业能力。

2.德国是一个非常重视教育的国家，政府每年对教育的投资相当巨大，德国对成人和终身教育的重视始于20世纪70年代，当时德国教育审议委员会制定了“教育制度结构计划”，明确提出终身学习是社会、科技与经济发展的关键。德国认为成人教育是人们进一步提高社会适应能力和完善自己所必须经历的阶段，中央和地方政府共同努力使成人教育朝着综合、协调的方向发展。德国的业余大学是具有网络体系的多职能性的公共教育场所，主要面向成人。为成人提供不间断的综合性教育，教学内容呈现多样性，课程形式与教学方法也各具特色，正在由教授初级文化知识向授权高级专业证书的方向发展，尽量满足当地和周围地区成年人的需求。业余大学为适应成人学习对象的多样性而开设不同的课程，除包括普通大学常开设的政治教育、国际化教育、语言课程外，还特设有创造性教育、生活信息课程、就业与职业选择课程、实践课程等课程，这些充分说明业余大学关注学生学以致用的能力和适应社会的能力。教学形式大致有几种，包括课程教学、学习小组、对话形式、讲座和讨论等形式。

通过对美、德等发达国家成人教育及其实践教学的研究与分析，可以归纳出其主要特点有：一是教学目标以市场需求为导向，对实践教学形式予以充分重视，以培养适应社会经济和职业变化要求的人才为目标。成人教育不仅要注重传授知识和培养技能，更要注重提高学员的实践能力和素质；二是师资队伍市场化、专业化，“双师型”教师的比例较高；三是课程设置有特色，能充分挖掘学员的自学能力、创新能力，提高其综合素质，教学内容体现新知识、新技术、新工艺和新方法，具有针对性、适用性和实践性；四是教学形式最大限度的加强实践性和多样化。积极推广和应用现代技术，根据知识经济对人才素质的要求设置专业和实践项目，并把握专业的平衡性，改革课程和教学内容，从重数量和规模的外延式发展道路转向重质量的内涵式发展之路，举办的各种技术培训和继续教育活动都遵循“实际、实用、实效”的原则。

二、目前我国成人教育实践教学中存在的主要问题

我国成人教育起步较晚，虽然在成人教育实践教学的理论研究和实践探索上取得了一定的成绩，但在计划经济体制下建立的成人教育面对新的形势和挑战，其体制僵化、课程设置陈旧、教学手段落后、教学形式单一、实用性差、缺乏特色、缺乏个性化和多样化、发展缓慢、质量低下等问题使得成人教育的发展越来越不能满足社会和经济发展的需要，成人教育在实践教学方面的问题显得尤为突出。

1.对实践教学重视不够

受长期以来所形成的传统教育观念的影响，我国成人教育仍然沿袭着传统的教育模式，重理论，轻实践；以理论教学为主，把实践教学放在次要位置，体现不出成人特色，甚至将成人教育办成了压缩式的普通高等教育。如此，势必导致其培养的学生缺乏实践技能，实际动手能力不强，不能满足社会对成人人才的需求，使成人教育偏离办学初衷。有些院校虽然意识到实践教学的重要性，但对实践教学的理解存在偏差。目前，一些院校的成人教育仅仅把实践教学视为培养学生技能的手段，而忽略了实践教学在学生的知识、能力、素质培养方面的综合作用，从而影响实践教学功能和作用的发挥。实践教学仍然从属于理论教学，没有从理论教学中完全独立出来；实践教学的教

材还不够成熟，用于实践教学的资金也比较少。

2.实践教学管理有待完善

目前大部分院校采取的是由各系(部)对下属实验室及实习基地独立进行管理的方法，由于人、财、物分别属于不同部门，导致不同系(部)协调困难，学校在宏观管理上难度较大，管理效率低，推诿扯皮现象时有发生。具体表现为：一是对实践教学的仪器设备、人员、场地、经费不能进行合理调配，未能充分利用现有的教学资源和充分发挥其办学效益，使原本数量不足的实践教学设施更加匮乏；二是由于各系(部)均追求大而全，争资金、抢场地，人为地造成许多矛盾；三是对实践教学的组织不能科学合理的安排，难以做到统一规范的管理；四是对实践教学质量的监控与评价难以有效实施。

另一方面，由于实习的时间与内容由实习指导教师到基地联系，教师到基地实习的积极性不高。且实训基地以经济效益为主，对学生的实习也不感兴趣。因此，实训基地很难发挥其服务教学的功能，从而使实践教学的效果大打折扣。另外，目前大多数成人院校的实训教学管理较为松散，没有建立一整套关于实训教学的管理制度和相应的质量管理与评价规范，实训教学的管理全凭指导教师的责任心。实际上，学生实训一周可能比上半学期的理论课更能学到东西。而对于毕业实习、实训，由于学生人数众多，许多院校采取学生自行联系实习单位，离校实习，毕业前交实习报告的做法，这种做法未必不可行，但若学校缺乏对离校实习学生必要的监督和管理，实习、实训质量就只能依赖于学生的自觉和悟性了。组织管理跟不上，实习、实训教学的质量就难以保证。

3.实践教学评估体系有待改进

我国现有对实践教学的评估是包含在对高等院校的人才培养工作水平评估中的，这有助于在学校的总体教学工作中对实践教学进行整体把握和评价。但也存在以下问题：一是实践教学在评估中占的权重较轻，在评估指标体系中，与实践教学直接相关的只有“教学条件与利用”一级指标下的“实践教学条件”和“教学建设与改革”一级指标下的“职业能力训练”两项，权重系数较小，只占总额的13％，与实践教学在成人教育中的地位不太相称；二是实践教学评估的重点和核心在于对实践教学基地的评估，但现存的实践教学基地也存在着很多问题，例如有的实习基地只是形式上存在而实际上根本不需要学生进行实习，有的实习基地没有跟上时代的发展，在许多方面满足不了学生的实践要求。

4.实践基地与场所严重不足，设备落后，教学方法陈旧

成人高校或高等院校的成人教育机构由于资金短缺、对实践教学重视程度不够、给普通高校在校生让路等原因，致使实践基地与场所严重不足，成人学生很难有一个宽松和理想的实习实践场地或环境，有些学校的学生特别是理工科学生进行实习实验如同走马观花，很难从实践教学中了解整个生产过程的特点与规律，在日后的毕业设计及工作岗位中很难做到学以致用。

成人教育的教学手段、设备与教学方法与先进的普通高校相比也有很大差距，实践教学作用未能得到充分发挥。特别是教学方法陈旧，学生完全处于被动地位，在教师的指导下勉强完成实验，训练程度太低，对一些设计性、综合性实验方面的训练和培养力度不够，使学生的动手实践能力得不到锻炼，严重制约着学生实际动手能力、创新能力的提升。

5.师资力量不足

“双师型”教师缺乏，实践教学质量得不到保障。一是目前在大部分成人教育院校里，年轻教师占有较大比例，这些教师大都“从学校到学校”，没有企业一线的具体工作经验，实际动手能力普遍比较差，在实践教学方面基础必然薄弱，其理论教学常常与实践相脱节；二是一些院校仍然按照一般普通高校的人事管理制度，将教师分为理论教师和实践指导教师，将从事实践教学的教师作为教辅人员对待，导致这部分人员的职称评定条件比理论教师苛刻，待遇比较低，正常的培训、学习、进修的机会比较少；三是由于实践教学工作环境差、时间长、强度大等原因，一般教师不愿从事实践教学，致使实践教学的教师队伍数量不足、学历层次不高、人员不稳定。由于实践教学指导老师在质和量上的缺乏，一些理论课教师勉为其难承担这一任务，往往造成实践教学内容理论性太强，与学生的基础不相适应。

另外，兼职教师数量过少，也不利于实践教学做到“三个贴近”(贴近生产、贴近技术、贴近工艺)。近年来，为促进高校与经济界、产业界的紧密联系和保持教师队伍的弹性，也为增加办学效益，发达国家的高校都聘请了相当比例的兼职教师，且这一比例呈上升趋势。“以美国为例，20世纪90年代以来，兼职教师的比例基本上稳定在40％左右，在职业类学校这一比例更高。而我国高校兼职教师占学校专任教师的比例仅为10.3％。”聘请大量兼职教师是高等学校与社会其他机构共享人力资源的一种趋势，可以节省大量费用。此外，要保持与生产第一线的技术发展同步，最好的办法就是从生产第一线的现职技术人员中聘请师资，他们带来的信息和方法以及他们对职业的体验往往是成人教育院校现任教师难以掌握的。

6.实验内容更新缓慢，与实际联系不紧密

由于成人教育实践教学的教材大部分沿用普通高校全日制教材，更新速度缓慢，内容调整周期过长，致使现代前沿科技很难充实到实验教学之中；加之成人学生普遍的思维定势――迷信教师和书本，不善于提出问题，所以限制了学生创造性思维的培养。

同时，部分指导教师对于成人教育实践教学重视程度不够，一部分学生也有应付了事的心理，导致实践教学环节中的理论知识与实际应用相脱节，没有发挥高校在实践教学环节中培养学生实践能力、创新能力的积极作用。

三、加强我国成人教育实践教学的基本途径

实践教学是高等院校成人教育的重要组成部分，也是检验学校教学水平高低、是否达到培养目标的重要标志。学生离校后回到工作岗位，其职业能力和岗位能力能否得到提升直接体现学校的教学水平和教育服务社会的宗旨。所以，探索出一套切实可行的加强成人教育实践教学的基本途径和方法，提高学生的创造性思维和创新、创业能力，进而提高学校的社会声誉已成为当务之急。

1.以市场需求为导向，提高认识、转变观念

成人教育要健康发展，首先应结合市场需求，只有更新和转变传统教育观念，明确方向，达成共识，才能保证成人院校加强实践教学工作的顺利进行。营造良好的重视实践教学的氛围，使大家在思想和行动上能自觉地对实践教学给予足够的重视，从而主动按照成人教育的规律去组织、实施各项教学工作。由单一的理论教学为主导的教学体系模式，变为由理论教学体系和实践教学体系两者相互联系、紧密配合、相互交叉、彼此渗透、有机结合的“双轨同步”教学体系模式。

2.建立完善的实践教学质量保障体系

构建实践教学质量保障体系应遵循以学生为中心、密切联系实际、全过程实践、全过程质量监控四项原则。以学生的目的需要为中心、以学生的能力拓

展为中心、以学生的知识结构为中心，在实践教学过程中联系学生的实际、专业技术发展的实际、企业的实际、学校的实际开展实践教学。建立相对独立的实践教学体系，将实践教学贯穿到教学的各个环节，而不仅仅是只有到毕业设计阶段才有实践教学。实施以提高学生的实践能力为核心，以师生共同参与为基础设置的全程性、服务性和持续性的监控。

构建实践教学质量保障体系是保证实践教学质量的关键。一是要牢固树立质量意识和管理理念，建立健全成人教育质量管理机构，确立成人教育实践教学质量标准，不断完善实践教学环节中各项质量管理规章制度，用制度规范和约束其实践教学的运行。二是建立实践教学监督检查与考核制度，以确保实践教学大纲效果和目标的实现。努力提高实践教学质量管理的制度化、规范化和现代化水平。三是打破传统的课程结构，构建以公共课、专业基础课、专业课、实践课、选修课、特色课为体系的现代课程结构和灵活多样的课程模块。注重课程的相互渗透，增强人文学科及科学知识的教育。四是增加实证教学或案例教学。结合学生实际，多方搜集资料，精选精练，丰富教学内容，将理论教学融入实证或案例分析之中，使学生在获取感性认识的基础上增强理论性认识。同时有针对性地选择一些热点问题或重点课题结合专业理论进行具体分析，并有步骤地引导、启发学生的思维，拓宽学生的视野，培养学生良好的学习习惯。五是理论课程与实践课程交叉并进，相互补充。注重提高课堂教学质量，加强课堂教学方法的改革和创新，探索、开发和利用更多的现代化教学仪器和设备。合理安排实验、实习和实训这些实践过程。六是通过设计详细的考核细则来对实践教学体系能力结构进行考核和分析，以保障实践教学的顺利实施。

3.加强实践教学的考核与评估

成人教育要把实践教学落到实处，使其发挥应有的作用，必须建立健全实践教学质量的评估体系。成人教育实践教学考核与评估应遵循真实性、适应性、客观性三项原则。考核要能真实反映教学双方的实际水平，要考虑到实践教学本身的特点，以教学大纲的要求和标准为本，不同的实践形式采用不同的考核方法和考核标准，力戒随意性，坚持规范化。

完善成人教育实践教学考核与评估体系设置，一是要树立“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想，通过评估深化人们对实践教学的开展和改革。二是要遵循实践教学各环节的内在逻辑体系，制定科学的考核制度、考核方法、考核形式、考核手段和评估指标体系。从实践教学的指导思想、硬件设施、方案设计、实施过程、师资配备、教学管理、教学效果等方面，对课程作业、实验教学、专业实习、毕业论文、社会实践等五个方面的内容进行全面细致的检查评估。考核的重点放在核心专业技术、职业技能水平的考核和职业资格证书获取上，在考核方法上，各项技能可采取目标考核与过程考核相结合的方法，使笔试、口试、实际操作三种方法相结合；对专业核心技术、职业技能的考核，可将社会、行业标准直接引入学校考核中，或参加社会定级考核，获取职业资格证书和技术等级证书。社科类考核可采用调研总结、书面报告、写论文并与口试相结合的方法；课程设计和毕业设计(论文)采用答辩方法。在考核形式上，要少用闭卷形式，多采用开卷形式。亦可采用半闭半开卷形式，还可用抽签形式。在考核手段上，可采用定量考核和定性考核或两者相结合的办法。有客观数量标准的可用定量考核手段，无数量标准的可用定性手段考核，当然定性部分亦可确定量化考核办法，但要注意量化标准的可行性和可靠性。要把行业标准、国际标准导入教学内容，把职业技能鉴定纳入教学计划中，列入考核之中。三是要制订严格的实践教学评估制度，确保对实践教学的日常检查、验收和评估反馈工作，把实践教学工作纳入到教师教学质量的考核体系中，作为教师考核的重要内容，把对实践教学的管理纳入到教学单位领导的考核体系中，作为领导考核的重要内容。

4.加强实践教学基地建设，改善实践教学条件

实践教学基地应以培养学生技术应用能力和职业素质为主旨，以行业科技和社会发展的先进水平为标准，以学校发展规划目标所设专业的实际需要为依据，充分体现规范性、先进性和实效性，与生产、建设、管理、服务相一致，形成真实或仿真的工作环境。高等院校的成人教育机构则应利用校内基地的实践教学资源，最大限度地提高实践教学资源的利用率。

注重校外实训基地的建设。校外生产实习可以使学生亲临生产现场，系统全面地了解整个生产的所有基本环节，增加感性认识，提高学习的动力和兴趣，学校应通过努力，利用各种渠道，加强同企业和用人单位的联系，选择符合学校专业实习条件的单位作为相应专业的校外实训基地，并聘请部分生产、技术、管理一线的骨干人员作为兼职实习实训指导教师，以提高实习质量。建立起具有长期稳定的专业实习实训基地，从而有力地保障实践教学质量的稳固提高。

采用订单式培养层次。该层次的目标是培养学生运用理论知识分析问题和解决实际问题的能力。根据成人教育对象的特殊性及成人教育教学的特点，学生可结合企业的生产实际，参与企业的科学研究和产品开发，从自己的实际需要和未来发展出发，寻找实践课题，开展有针对性的实践教学，发挥学生个体优势，立足岗位，主动实践。其方法可以采取边学习边实验边跟班工作的方式，让学生通过理论与实践的结合，系统地掌握工作岗位中解决问题的方法和基本程序，以培养学生综合能力，开发创造性思维，发挥其创造性潜能。

根据成人学生在岗的特点，开设成人学生所在单位的校外实验基地，建立产、学、研结合的实践教学新模式，加强与学生所在单位的共建与交流，起到交流、提高的目的。

5.建设“双师型”师资队伍

师资队伍建设是提高实践教学质量的先决条件。指导教师既要有较高的专业理论水平，又要有较强的实践操作能力；既要掌握教学规律，又要了解企业的工作要求，因此，教师必须具备“双师”素质。

(1)营造“双师型”教师专业发展的工作环境。学院应重视实验室的建设，一是重视加强与相关管理、生产部门的联系，以便为教师提供实习实践场所；二是给教师下达与教学有关的生产工作任务，使教师直接参与生产实践、工作实践，为教师获得职业资格证书或技术职称提供机会；三是聘请职业教育专家和专业技术人员到校讲学，开展丰富多彩的教研活动，提高教师“双师”资格和素质。

(2)与企业建立多方联系，增进教师的实践知识。一是校企合作办学。与企业合作过程中教师特别是青年教师的实践能力得到提高，逐步成为“双师”素质的教师；二是把教师送到对口生产单位、管理部门进行短、中期锻炼，进行专业实习和技能训练以胜任岗位工作；三是大力推行科技服务与开发，促使教师向“双师型”发展。

(3)加强制度建设，保证教师素质水平不断提升。制定内部管理体制，在人事制度、分配制度的改革与调整上实现量化、科学化管理，体现政策的导向性和激励性；建立聘任制度、奖励制度，引入竞争机制，促进人才资源的优化配置和开发利用。实行教师轮训和定期实践制度，保持教师队伍发展的持续性。鼓励骨干专业教师参加社会技能培训，作为一定的教学工作量纳入年度考核，对获得硕士、博士以及各类技能证书的教师提高其岗位津贴。支持教师从事成人教育教学工作及相关研究，设立绩效津贴，凡是在省、市级及以上立项的教师，给予一定的奖励和资助。对于实践教学能力强的教师，在选拔培养专业学科带头人、出国进修培训、申报高一级职称时给予优先考虑，并把教师的实践锻炼经历和效果作为聘任、提薪和职务晋升的重要条件之一。目前，大多院校的职称评审把获得硕士或博士学位作为晋升高级职称的必备条件，而不考虑教师的实践教学能力和实践锻炼经历，这种做法极不利于“双师型”教师队伍的建设。如若不改变这种职称评审办法，成人教育将逐渐演变成普通高等教育的教学模式。因此，把实践教学能力和实践锻炼经历作为重要条件之一，设立专项基金，保证师资队伍建设的经费投入。

6.改革实践教学内容和教学手段，充分发挥学生的主体性

(1)增加实践教学比重。本着“以能力为本位”