企业基于战略的组织结构研究

摘要：企业的组织结构必须服从战略，通过对企业战略和组织结构理论内涵的回顾和文献研究的总结，简要归纳了企业基于战略的组织结构的内容、设计原则和发展趋势，希望为我国企业进行组织结构设计提供参考。

关键词：企业战略；组织结构；设计原则

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-02

一、引言

高速发展的科技和市场全球化使得企业在竞争日益激烈，探寻有效的企业组织结构形式有助于提高企业的竞争力。相关研究表明，我国的半成以上的企业都面临着管理水平低，组织结构简单等问题。1998年的世界项目管理年会针对战略管理，讨论了项目与战略的关系。1999年的世界经济论坛年会报告提出了21世纪企业的三个生存条件，包括网上销售战略、全球化品牌和适应外部环境变更的企业内部组织结构或体系。

二、理论内涵

（一）基本理论

企业作为一种经济实体和社会组织的集合体，其组织的性质在不同学科中又不同的定义。经济学认为企业是以最低支出换取最大收入为目的，追求效益最优化的组织。心理学从企业员工角度出发，研究企业组织的决策行为。社会学研究企业与外部环境之间的物质、能量和信息交换关系，阐述企业是一个嵌入社会网络的开放系统。企业组织结构是对企业组织行为协同的硬性规范。企业组织结构形态的合理性，对企业战略、运营模式、组织规模、企业技术和其他资源、企业外部环境等都会产生巨大影响。

现代组织理论基于韦伯的科层结构理论，通过分工和等级，来分析组织边界和组织结构形式。该理论认为组织结构是受人、经济和社会等多因素影响的职能结构框架。美国学者Harold　Kerzner认为组织包括项目型、非项目型和混合型组织三种形式。项目型组织是以建筑业、航空业和软件开发业等行业为代表，其特征是以项目为中心，组织活动都是围绕项目来执行管理。非项目型组织以制造企业为代表，侧重产品生产管理，忽视项目的运作。混合型组织是项目型组织和非项目型组织的综合，包括产品生产活动和项目活动。

（二）企业战略和组织结构的关系

企业战略包括战略的制定、实施和评价，属于管理学的营运职能；而企业组织结构包括组织的职能结构、部门结构、层次结构、职权结构，属于管理学中的组织管理学。在企业的动态运营活动中，企业战略和企业组织结构高度相关，二者在管理的内在逻辑性和组织维度方理论中互为条件。企业战略的制定和执行是以企业组织结构设计的合理性为基础的，而企业组织结构设计又是以企业战略为前提来进行设计的。

众多学者对二者之间的关系进行了研究。Channon《英国企业的战略与结构》（1973）探寻了英国企业组织结构如何随总体战略进行调整的问题。Mlmelt　《战略、结构和经济效绩》（1974）、《日本企业的战略与结构》（1984）都对企业战略和企业组织结构的相互关系进行了不同程度的研究。Harold　Koontz　于1976年提出组织结构的权责划分原则。Mintzberg提出了组织结构的经典设计，包括协调机制、基本构成部分、流程系统和类型的设计内容和流程。李惠杰对事业部组织结构扁平化问题的研究，设计中机构重组和业务流程再造的方案。

其中，钱德勒1962年对企业战略演化和企业组织结构变化的关系的研究受到广泛关注。其发表的《战略与结构》以通用汽车公司、杜邦公司、标准石油公司及西尔斯公司等为例，通过对这些约70家美国大企业发展历史的剖析，得出“公司的战略必将决定其结构”等观点。企业的战略发展可概况从水平一体化（包括数量扩大和地区扩展战略）到垂直一体化，再到多元化经营战略三个演化过程，在此过程中，为适应战略发展需求，组织结构也随着阶段进化而变化。以高度多元化的企业为例，其组织结构多采用事业部制，这种分权管理结构是现代大型工商企业最合理的基本组织结构形式。

三、基于战略的组织结构

如果组织战略决定组织的结构设计，那么错误的企业战略是不是也会导致错误的组织机构。实际上，企业制定规划、确定战略目标和定位，往往是受国家政策、市场竞争及自身组织发展等因素作用的。企业的组织结构应该契合企业战略要求，发挥组织结构的组织保障作用，保证企业组织行为的协同性。

企业战略需要合理的运营模式加以贯彻实施，战略和执行之间必然存在一定的偏差。而组织结构设计是以运营模式为中心，其和运营模式之间实不允许偏差。企业战略在不同阶段需要相应的运营模式，组织结构为适应运营模式的变化，则需按照管理规律和组织结构的特性，进行适应性的调整。在企业在生产运营过程中，企业系统自身的缺陷常常会导致内部或外部的不协调问题。企业组织结构作为企业系统下的一个分支，除了要加强自身维护外，还要及时地适应企业其他系统的变化，通过动态调整来取得适应性，确保企业大系统的协调性和处于战略状态和组织状态。

基于企业战略的组织结构设计，有助于企业战略实施和获取竞争优势。其重新规划具体包括企业部门设计、管理层次设计、管理幅度、集权与分权设计及管理规范设计等内容。其特点是结合企业特色运营模式，全面考虑企业战略对组织结构设置的要求，适应战略变化进行动态调整，运行阶段进行系统维护，不断缩小企业组织结构设计和企业战略、运营模式的偏差，从而保证给予战略的组织结构设计的可靠性。

基于企业战略的组织结构动态设计基本分为分立、归核两种。分立制适用于跨越地区、行业、制度和文化等的企业。如日本大型制造业公司、美国herom电子公司都按照企业组织功能或经营业务的不同，对企业的组织结构进行分立，这种分立战略又可称为横向分立。而日本松下、尼康等公司按照产品的生产加工工艺流程或技术阶段，来划分企业组织结构，这种战略属于纵向分立。归核战略不同于传统企业组织模式的思想，打破一成不变的组织结构，利用团队管理模式来应对企业具体事件，旨在让企业员工直接面对企业客户，为实现企业目标，是适当放宽企业组织结构的控制。

企业组织结构的发展趋势是边界模糊化、组织扁平化和信息网络化。科技高速发展缩短了企业的生命周期，现代企业的组织结构内部的纵横向边界逐渐模糊。依靠经验的传统决策模式无法满足多变的企业生存环境，管理者的知识储备也无法满足急剧膨胀的知识需求，操作者可能比管理者更有决策能力，企业的总体决策权出现向下移动的扁平化趋势。权力扁平化促使企业内部的各职能部门、工作团队和员工之间进行纵横向和交叉沟通，信息网络技术的发展减少了沟通成本，有助于企业内部的信息采集、传递及处理，还可与其他企业实现咨讯共享，增强了企业的竞争力和生命力。

四、设计原则

（1）灵活性原则。组织结构设计实现企业战略的一种目标，是以战略为出发点来确定组织部门、职能和人事的非永久性的组织设计。需要灵活的适应企业战略的实现和战略转型。组织结构的灵活性是有助于防止组织衰败。从中心集权型结构到中心分权型结构，再到矩阵结构，组织结构转变都在灵活的适应企业内部和外部环境变化。

（2）合理分工原则。企业组织结构设计实际上是对企业资源重新分配和实现部门化、专业化。合理分工可将复杂的战略任务简单化，过粗或过细的分工都不能提高战略执行力。

（3）管理幅度和管理层次控制。组织结构设计是以促进企业各部门执行力，充分发挥其生产能力和提高资源利用率，有效配置企业资源为目的。组织结构设计通过对各部门的管理幅度和管理层次进行合理控制，提高信息沟通效率，进而促进各部门的合作，减小企业战略执行偏差的可能性。

（4）基本组织原则。协同的系统可充分发挥组织结构的性能。要认识到组织结构的时限性，坚持基本组织原则，以人为本，充分发挥人的主观能动性，通过与时俱进的改革措施，创造先进的创新型组织形态，作为保持企业组织可持续发展的组织结构替补。

（5）渐进性。对于我国大型国企来讲，其组织结构的改革应采取渐进式的战略。为适应国家政策的变化，我国国企由从直线职能制组织结构向多元化结构发展。各地区政策差异、企业文化差异等因素综合影响下，国企组织结构改革不能一蹴而就，应结合具体情况，采取分类改革，循序渐进，以实现企业宏观组织结构的战略性调整。如竞争行业中的国有大型企业实行股份制，非竞争性行业国企则要兼顾经济目标和社会目标，不能一刀切，国有中小型企业可采取灵活多样方式进行组织结构设计。

五、结论

组织环境是组织结构的决定性力量，而企业的组织结构对外部环境变化的反应不灵敏。企业战略是企业可持续发展的指导思想，能较好的表述环境的变化，促进组织结构的调整。科技的飞速进步促进企业组织的直线制、事业部制、矩阵式及网络式等新模式层出不穷，企业要适应全球复杂多变的竞争格局和顺应改革潮流，应寻求具有竞争力的合适的组织结构。组织结构必须服从战略，跟随企业战略的转变进行适应性的调整，才能保证企业的长远发展。

参考文献：

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