公路管理局科学发展观活动总结大会讲话稿

根据自治区和交通厅党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体安排，公路管理局作为自治区第一批开展学习实践活动的单位之一，在交通厅党委的正确领导下，公路管理局深入学习实践科学发展观活动扎实推进。学习实践活动历时4个多月，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节的各项工作任务，达到了预期目的。今天我们召开总结大会，主要任务是总结学习实践活动基本情况及取得的成效，进一步巩固和扩大活动成果。

下面，我代表公路管理局党委，讲几点意见。

一、学习实践活动开展的基本情况和做法

按照交通厅党委总体部署和要求，公路管理局学习实践活动从20__年10月上旬正式启动，局党委及所属164个各级党组织（其中党委17个，党总支5个，党支部142个），共4099名党员全程参加了活动。在学习实践活动中，公路管理局党委认真贯彻自治区和交通厅党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署，紧紧围绕“推进科学发展，做好三个服务”的主题，根据“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求。突出实践特色，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改，注重把学习实践活动同应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难更加紧密地结合起来，着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、增强“三个服务”的能力，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，学习实践活动取得明显成效。

（一）狠抓四个到位，力求推进活动高要求。深入开展学习实践活动以来，公路管理局党委根据交通厅党委的统一部署，把组织开展学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓好。一是层层建立机构，组织领导到位。成立了学习实践活动工作领导小组和办事机构，明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人，形成了主要领导亲自抓、负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是层层制定方案，明确目标到位。局系统各级党组织按活动要求及时出台了深入学习实践科学发展观活动工作实施方案，制定了各阶段任务分解细化表，明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤、基本原则和各阶段的具体任务，确保活动开展有条不紊、扎实推进。三是层层宣传发动，统一思想到位。在学习实践活动中，通过召开动员大会，大力宣传胡曼等优秀党员先进事迹，开展“双优双先”评选活动，以及在局系统青年团员中开展“主题教育活动”等形式，营造了深入开展学习实践活动的浓厚氛围，为扎实有序地推进活动奠定了坚实思想基础。四是层层督促检查，工作落实到位。局党委建立了“学习实践活动领导联系点制度”，并组成三个督导组到所属各单位进行学习实践活动检查督导，及时掌握各单位各部门在各个阶段的工作动态，促进学习实践活动整体推进。

（二）落实三项任务，力求学习调研高水平。一是深入开展学习培训，各级党委中心组专题学习合计61次；举办专题辅导班191期，召开座谈会133次，共培训局党委管理党员干部148人次，党员参加培训总数达5890人次。二是深入开展基层调研，局党委班子成员根据重点调研内容和调研课题，深入基层一线，通过实地考察、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，听取基层一线干部职工的意见建议，查找制约和影响科学发展的突出问题，共商破解科学发展难题的良策，形成了12篇专题调研报告。局系统各单位共确定调研课题__个，完成调研报告116篇。三是深入开展解放思想大讨论，围绕“解放思想、寻找差距、解决问题”的要求，组织广大党员深入开展解放思想大讨论活动。局党委召开了解放思想大讨论汇报会，局属单位各级党组织也结合各自实际,组织开展专题讨论135场，3717人次参加了大讨论活动；同时，在新疆公路网站开辟“解放思想大讨论”专栏，开展“解放思想大讨论”征文活动，并编印了《公路管理局深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论成果汇编》，集中反映了局系统各级党组织和广大党员开展解放思想大讨论的成果。

（三）紧扣两个重点，力求分析检查高标准。一是紧扣班子分析检查报告的撰写的重点工作，使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众智慧、凝聚集体智慧。广泛深入征求意见、建议，共征集89条意见、建议；组织召开专题组织生活会、专题民主生活会，查摆突出问题，深入开展批评和自我批评；专门召开党委会议、党委扩大会议，对报告进行了研究讨论；以书面和座谈的形式，多次向局属各单位、局机关各处室领导和干部代表、有关专家学者进行广泛征求意见。通过积极吸收各方面提出的正确意见和建议，多次研究讨论、修改完善，数易文稿，形成了班子分析检查报告。二是紧扣分析检查报告群众评议重点环节，认真组织开展群众评议工作。1月13日，在公路局机关召开群众评议大会，同时在局属各单位进行书面评议，共有172 人参加了评议。通过评议，评议代表一致认为，局党委班子的分析检查报告针对性强，总结成绩实事求是、查找问题深刻到位、剖析原因理性中肯、发展思路清晰明了、努力方向定位准确，

（四）突出一个中心，力求整改落实高

成效。坚持以整改落实为中心，在解决影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。局党委以分析检查报告为依据，制定出整改落实方案，提出了在加强党组织建设及干部队伍建设、推进公路建设养护管理全面协调发展、完善科学发展体制机制和服务民生、维护稳定、解决基层和职工群众生产生活困难等四个方面15项整改措施，并详细进行任务分解。在整改落实中坚持“五明确一承诺”，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、措施更加到位。学习实践活动中，公路管理局及所属单位共查摆出需要解决的突出问题338个，已解决96个，安排在近期、中期解决242个，对于尚未解决的问题均已制定了整改方案、措施。二、学习实践活动的主要成效

深入开展学习实践活动四个多月以来，在交通厅党委正确领导和交通厅学习实践活动领导小组办公室的指导帮助下，经过公路管理局系统党员干部共同努力、积极参与，公路管理局学习实践活动健康有序推进，取得了阶段性成果，主要表现在：

（一）在理解把握科学发展观上有新提高。公路管理局党委在认真开展学习培训、调查研究以及解放思想大讨论活动的基础上，全面查找突出问题，深刻剖析原因，着力提高思想认识，围绕“推进科学发展、做好三个服务”的主题，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，形成了必须坚持把科学发展观作为推进发展的行动指南；必须坚持把解放思想作为推进科学发展的强大动力；必须坚持把以人为本作为推进科学发展的根本要求；必须坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为推进科学发展的根本保证；必须坚持把改革创新作为推进科学发展的关键所在五个方面的共识。这五点共识，既是对交通发展规律认识的深化，也是我们进一步解放思想的重要成果。

（二）在增强科学发展能力上有了新进步。通过学习实践活动，各级领导班子和党员干部普遍受到了一次深刻的理论和实践教育，自觉运用科学发展观分析和解决问题的意识和能力明显增强，应对复杂局面的能力、学习创新能力和统筹协调能力显著提高。局党委结合新形势、新任务，进一步明确了深入贯彻落实科学发展观，积极落实自治区、交通厅关于应对金融危机、扩大内需、促进经济平稳较快增长、加快交通基础设施建设步伐的要求，扎实做好保发展、保民生、保稳定工作，全面完成交通厅安排部署的公路建设、养护管理任务，努力实现“弘扬一种精神、突出两个重点、调优三个机制、坚持四个创新、实现五个突破”的工作目标，推进公路建设与养护管理全面协调可持续发展的科学发展思路。

（三）在创新机制体制上有新突破。完善体制机制建设是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。公路管理局党委对照科学发展观的要求，抓好规章制度的“废、改、立”工作，认真清理现有的规章制度，充分吸收群众意见，注重运用学习调研成果，以制度形式巩固学习实践活动取得的成果，不断增强制度建设的科学性、针对性，确保出台的制度规定的严肃性和有效性，先后制定完善了《公路管理局专用基金管理办法（试行）》、《公路管理局机电系统管理办法（试行）》等一批制度机制。

（四）在推进科学发展，关注交通民生方面有新进展。根据自治区和交通厅关于进一步扩大“绿色通道”实施范围的安排，做好了各项准备工作，努力减轻农产品流通和销售环节的负担；认真做好了安全生产检查、民族团结教育及社会稳定各项工作；在节前广泛开展送温暖活动，慰问困难职工群众和离退休职工；帮助局属部分单位解决暖气管道老化和南疆地区偏远道班吃水困难的问题，努力改善职工生产生活条件。

（五）在加强宣传舆论引导方面有新亮点。在学习实践活动中，努力创新宣传舆论引导形式，营造浓厚的活动氛围。一是强化宣传效果，在对内对外的媒体和内部局域网上开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，充分利用公路沿线、桥梁、收费站、治超站、服务区等作为宣传窗口。二是丰富活动载体，通过建立短信平台，以手机短信的方式进行科学发展观思想的宣传；同时，结合胡曼同志的先进事迹，编印了学习胡曼先进事迹读本——《公路的女儿》，使全系统在开展学习实践活动中既能学得到理论知识，又能看得到身边的典型，促进了活动的深入开展。活动期间，公路管理局及所属单位已在新疆交通网、天山网、昆仑网等媒体上刊发稿件累计达到285篇；编发简报期数61期；专题宣传板报数量119期，制作悬挂各类主题宣传横幅283条，强化了学习实践活动的动态宣传和经验交流。

三、关于学习实践活动的主要体会

（一）充分准备、广泛动员是搞好学习实践活动的前提。公路管理局系统点多线长，党组织和党员数量多，要开展好学习实践活动，必须进行广泛深入的思想动员，使各级党组织和广大党员在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动和引导好广大党员的积极性、主动性和创造性，才能使学习实践活动有序开展、整体推进、不断深化。

（二）创新载体、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。局党委坚持把深化学习、提高认识贯穿于活动的始终，在认真完成“规定动作”的同时，在创新学习载体、提高学习成效上下功夫，通过开展“学习实践科学发展观知识问答”、“我为公路发展献一策”、“解放思想大讨论征文”、“共青团主题教育活动”等系列学习教育活动，不断营造浓厚的学习氛围，进一步加深党员干部和职工群众对科学发展观科学的理解和把握，有力地促进了学习实践活动的深入开展。

（三）领导带头、率先垂范是搞好学习实践活动的关键。局党委一班人在学习实践活动中坚持发挥带头作用，始终带头学习、带头实践、带头调研、带头解放思想，有力地带动了各级党组织和广大党员积极投身学习实践活动；各级领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地激发了广大党员的学习实践热情，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使学习实践活动保持了良好的势头。

（四）依靠群众，发扬民主是贯彻科学发展观的根本要求。开展学习实践科学发展观活动，必须坚持群众路线，相信群众、依靠群众，学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要充分发扬民主，吸收群众参与。在学习实践活动中，我们采取多种方式，认真听取广大干部群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。认真组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，满意率达99.4%，努力使学习实践活动成为让群众满意的工程。

（五）分类指导、统筹兼顾是提高活动实效性的有效方法。局党委针对不同的党员群体，坚持分类指导，统筹安排学习实践活动。一是对离退休干部职工中的党员参加学习实践活动做出专门安排，提出通过“四看一听”的学习方式，达到“学习实践助发展、贡献余热促和谐”的活动效果。二是对项目办的学习实践活动提出明确要求，保证了学习实践活动质量；对于项目办聘用人员中的党员，及时转入关系，确保项目办党员全体参与、全程参加学习实践活动。三是延伸和拓展学习实践活动范围，组织开展“团员青年学习实践科学发展观”主题教育活

动，组织引导局系统1200多名团员青年投身学习实践活动，争做推动科学发展的生力军和突击队。回顾总结活动开展情况，我们清醒地认识到，在全体党员的努力下，学习实践活动实现了各阶段工作目标，取得了一定成效。但在活动中还存在一些不足和薄弱环节，具体表现在：局属单位之间存在活动开展不平衡；个别单位查找问题不够到位，分析问题深度不够，整改和努力方向不够具体，特色活动亮点不多。

五、巩固和扩大学习实践活动成果，推进公路建设养护管理工作全面协调可持续发展

学习实践科学发展观，作为加强党的建设、推动科学发展的重大战略,是一项长期、重大的政治任务，需要坚持常抓不懈，不断深化、不断探索、不断创新，不断增强对科学发展观的思想认识，做到学习与实践相互促进，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

一是要狠抓整改落实，深化学习实践活动成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处，要明确领导责任，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位。要坚持突出重点，统筹兼顾，把近期整改与中长期整改结合起来，对于具备整改条件的问题，集中精力，立即整改，确保取得明显成效；短时间内难以解决的问题，必须向群众解释清楚，并明确整改措施，创造条件积极整改。要切实落实整改督查机制，及时通报整改情况，广泛接受群众监督，确保整改落实工作取得实效。

二是要抓好建章立制，建立健全科学发展长效机制。完善体制机制建设是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。要对照科学发展观的要求，重点抓好建章立制工作，完善各项制度机制，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，着力健全保障和促进交通科学发展的体制机制、推动交通科学发展的规章制度和符合交通科学发展观要求的管理办法，努力形成一批保障和促进科学发展的制度成果。

三要坚持建养并重，协调发展，提升“三个服务”的能力。要按照“加快建设扩大总量，提升管理确保畅通，深化改革增加活力，统筹全局促进发展”的工作思路，坚持统筹兼顾，突出重点项目，加强质量监管，加快公路基本建设和农村公路建设，提高建设项目管理水平和工程质量，积极调动各方面发展的积极性，抓住机遇加快发展，实现公路建设养护管理工作的整体推进，努力做好“三个服务”。

四要全面加强领导班子建设和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。面对贯彻落实科学发展观要求的新形势、新要求、新任务，各级领导班子要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从推进科学发展的总体目标出发，从落实“三个服务”的根本要求出发，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强自身建设，充分发挥党委领导核心作用。要坚持正确的用人导向，积极创新干部激励机制和选拔任用机制，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力、创新能力为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应科学发展要求、为民务实清廉的干部队伍。

学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们要在交通厅党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，贯彻中央和自治区“保增长、保民生、保稳定”的基本要求，不断解放思想，坚持实践创新，全面提高公路建设养护管理水平，增强公路综合服务能力，努力开创公路管理局改革发展的新局面，为自治区经济和社会发展，为社会主义新农村建设，为人民群众安全便捷出行做出新的更大的贡献。