我国专利执行保险若干问题探究

摘要：促进专利科执行保险发展的建议是：加强专利执行保险的宣传；改善产品设计以提高吸引力；引导专利执行保险自主运行；构建专利执行保险综合服务平台。

关键词：专利执行保险；专利诉讼；诉讼费用

现如今知识经济占据着越来越重要的地位，各国企业对知识产权保护的重视程度也逐渐提高。但同时专利侵权频发，引发越来越多的专利诉讼。专利诉讼的专业性和复杂性导致诉讼周期很长，涉诉企业需付出高昂的诉讼费用及时间成本。为解决企业在应对专利诉讼时的困境，各国纷纷建立专利保险制度，专利执行保险作为险种之一逐渐得到发展。目前，专利执行保险在我国很多省市进行了试点推广，并取得了一定的成效，但同时也暴露了一些问题。

一、专利执行保险简介

（一）专利执行保险的概念

专利执行保险是指以被保险人或投保人所享有的专利权为保险标的，将第三人侵犯专利权的事实作为保险事故的一种险种。在保险期间，保险公司按照合同规定承保被保险人进行专利维权所支出的调查费用、诉讼费用等。

（二）专利执行保险的基本内容

专利执行保险作为一种保险，其具有一般保险的基本内容，同时也有其所独有的其他内容。投保人。从中国人保财险公司所制定的＠执行保险合同的内容中可以看出，其投保人主要包括专利权人及其继承人、专利许可合同的被许可人。赔付范围。该险种的赔付范围包括调查费用和法律费用，且仅限于赔付当事人所提出的专利诉讼、仲裁或者行政事项在立案或受理以前已经支付的花费。其中，调查费用被限定为：在保险合同的有效期内，存在第三人未经许可实施了投保专利，在被保险人所提出的专利诉讼、仲裁或者行政事项立案或受理前，其对此展开调查取证所支出的必要的住宿、交通、伙食和公证等费用。法律费用则规定为：专利权受损的被保险人因向法院、仲裁机构或者行政部门提出专利诉讼、仲裁或者行政事项而产生的诉讼、仲裁和行政费用、律师费等。

（三）专利执行保险的功能

1.专利执行保险能确保当事人行使诉权。民事诉讼一般需要一定费用，若费用过高，会导致原告因经济实力薄弱等原因而被迫选择和解或其他形式维权。对于中小企业来说，如果其专利权遭到大企业侵犯，要想通过诉讼的方式进行维权比较困难，且很多侵权人蓄意消极应诉或采取其他方式拖延诉讼进程，由于专利权具有一定的发展周期，因此很可能诉讼进行到最后，中小企业所享有的专利权也会失去效力或者应用价值，从而给他们带来进一步的损失。如果中小企业投保了专利执行保险，当其提起专利诉讼时，其所需支出的诉讼费则可由保险公司进行相应的赔付，从而减轻中小企业的专利诉讼的费用负担，因而能确保当事人顺利行使诉权。

2.专利执行保险能促进专利诉讼的风险进一步向社会转化。从理论上讲，司法资源不够充足时，专利权被侵犯的中小企业会有败诉的风险，或者接受并不能完全挽回其损失的和解条件。专利执行保险的出现，能有效减轻中小企业的诉讼费用负担。但专利权作为一种无形财产权，对其经济价值很难评估，因此当事人所需的诉讼费具有很大的不确定性。专利执行保险作为一种保险，其运行所遵循的是保险的基本原理即“大数法则”，可将风险分摊给社会，从而在专利权人通过诉讼维权时，赋予其强有力的社会支持，优化司法资源的社会配置，促进司法公正的实现。

二、我国专利执行保险试点现状

专利保险制度在近几年才引入我国，因此起步较晚。2010年12月，佛山市禅城区产生了我国第一例专利保险，即专利调查费用保险，这是专利执行保险中一种典型险种，数以千件的专利受到了该险种的保护。2012年4月末，江苏镇江发出了我国首张专利执行保险的保单。该保单的主要内容规定，若专利权人为其专利投保，一件专利仅需缴纳2000元的保费，一旦受保护的专利遭到侵权，保险公司将会赔付专利权人进行专利维权时所支出的调查取证、专利诉讼以及律师费等费用。

结合我国企业的实际需求，国家及地方的知识产权局与人保财险公司在我国先后共开展了三批专利执行保险的试点工作。2012年4月，第一批专利执行保险的试点被确定在北京等经济发达城市，这些城市的企业创新能力较强，对该保险的需求更多。在专利执行保险的试点工作进行时，试点地区的一些部门同时了一系列对该保险进行补贴的政策和文件。截止到2016年初，我国大约四十多个省市地区都出台了相关政策文件，逐步完成了专利执行保险的试点推广工作，即将达到国家知识产权局所要求的到2020年要将专利保险的业务范围覆盖到全国50个中心城市的目标，有力推动了专利执行保险的发展。

三、专利执行保险试点暴露出的问题

（一）企业缺乏风险意识且不愿投保

目前，国内很多的企业管理人员仍缺乏专利侵权的风险意识，对无形资产的价值认识不足，同时也不清楚何为专利执行保险以及专利执行保险对其有什么作用，对专利权保护的问题不够重视。此外，专利执行保险适用的前提是被保险人提起专利诉讼，但我国传统文化推行“和为贵”的精神，同时公力救济方式费时、费力、费钱，因此我国企业大部分都不太愿意通过诉讼的方式解决专利纠纷，而是趋向于选择和解或者调解，这更加影响了专利执行保险的推广。企业的另一个顾虑是，如果其提起专利诉讼，那么被告侵权人很可能会提起专利无效的反诉。而我国的实际情况是，企业的很多专利可能存在着这样或那样的缺陷和问题，如果涉诉专利在被告提出的反诉中被宣告无效，那么企业因此受到的损失将会远远大于专利执行保险能为其提供的收益。

（二）专利执行保险缺乏吸引力

由于专利权本身具有较强的技术性和专业性，其保护客体较为抽象，因此保护难度较大，专利权具有较高的被侵权风险。和普通财产相比，专利权作为一种典型的无形财产权，其价值可能随着市场或者科技的发展而不断的波动，价值的稳定性较差，因此对其价值进行评估具有较大的难度，评估的程序较为繁琐且费用较高。而专利权的侵权成本却很低，因而保险公司在设计专利执行保险时，设定了较高的保险费用，且不区分专利类别，只是简单地将所有投保专利设定了同等的保险费用，同时对保险事故的赔付又规定了较为严苛的条件。保险公司为了降低营业风险，规定了如果企业欲投保专利执行保险，必须对该专利进行专利评估的前置程序。如果没有政府的政策扶持和补贴，几乎鲜有企业会投保该保险。此外，目前的专利执行保险的赔付范围只包括被保险人提起专利诉讼时所支出的调查取证、诉讼以及律师费用，并不包括被保险人为抗辩专利权无效的反诉所支出的调查取证和诉讼费用。