我国跨境电商的发展困境与对策

摘 要：近年来，我国跨境电商发展迅速，但是也面临着诸多问题。为了更好地促进我国跨境电商的发展，文章在分析我国跨境电商发展现状的前提下，总结出了我国跨境电商在新形势下所面临的发展困境，并针对这些困境提出了若干解决对策。希望本研究能够促进我国跨境电商的和谐发展。

关键词：跨境电商；政策创新；海外仓；柔性供应链

中图分类号：F713.365 文献标识码：A

Abstract： In recent years， the cross-border electricity suppliers in China has developed rapidly， but also faces many problems. In order to better promote the development of cross-border eletricity supplier in China， based on the analysis of the status quo of the development of cross-border electricity supplier， we summed up the dilemma of development of cross-border electricity suppliers， and put forward some solutions to these difficulties. We hope this study can promote the harmonious development of cross-border electricity supplier in China.

Key words： CBES； policy innovation； overseas warehouse； flexible supply chain

1 我国跨境电商的发展现状

2014年7月，随着我国海关总署颁布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》，标志着我国开始进入跨境电商元年。众多企业借着这一政策东风，纷纷涌入跨境电商这一新兴行业。据有关研究机构统计，经过一年多的发展，我国跨境电商行业出现了井喷式的发展。2015年我国跨境电商的零售规模达到了惊人的1 185亿元，同比增长了112%。

为了更好地规范跨境电商行业的发展，2016年4月，我国财政部、海关总署和国家税务总局联合了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，标志着我国跨境电商行业发展到了新的关键节点。跨境电商零售商品不再征收行邮税，而是征收关税、增值税、消费税等。近日，相关部门又陆续公布了两批跨境电商“正面清单”，按照新的国家政策，只有在清单上的商品才可以以跨境电商的方式进口。

2 我国跨境电商发展中所面临的问题

近几年，我国跨境电商的发展取得了令世人瞩目的成就，引领了全球商业的发展潮流。在我国倡导的“互联网+”、“一带一路”和“供给侧改革”等发展战略中起到了引导发展方向和调整经济结构的巨大作用。同时，在解决我国就业和提升居民生活品质等方面所作出的贡献也令人欣喜。但是，由于跨境电商是一个新兴的行业，难免在发展中会遇到一些问题：

2.1 人才缺口严重

据统计，有85.9%的被调查企业认为跨境电商领域存在严重的人才缺口。具体表现在以下几个方面：（1）新招来的员工存在解决问题的能力不强、专业知识不扎实等问题，并且多数没有参加过相应的职业培训；（2）缺少熟悉跨境电商业务流程的复合型人才，这种人才的缺乏往往会导致企业的运作流程不畅；（3）缺少跨境电商相关领域的专业性人才，例如会一门小语种又了解国外市场行情的人员非常缺乏；（4）在跨境电商企业中，工作人员的跳槽问题异常严重，尤其是采购经理等职位，相关人员的流失会严重影响企业的可持续性发展；（5）人才的地域配置很不合理。例如，从事于跨境电商的工作人员大都集中于大中型城市，如上海、杭州和广州，这种情况增加了中小城市跨境电商人员的招聘难度。

2.2 采购成本、物流成本比较高，并且派送流程复杂

具体表现在以下几个方面：（1）以奶粉的跨境贸易为例，因国外许多国家对自己国家的奶粉厂商会进行相关补贴，国家政策层面要求这些接受补贴的奶粉厂商不准出口奶粉到其他国家，这样就导致我国的跨境电商企业无法从源头进行采购，只能大批量雇佣当地人员进行“蚂蚁搬家”式的扫货，这导致企业的采购成本大大增加；（2）由于大多数的国际物流企业对运送的物品实行的是重量差别式收费，运送的物品越多，相关的费用越低，严重增加了小型跨境电商企业的物流成本；（3）消费者在跨境购物平成交易之后，商品需要经过海关的查验通关，但整进散出的出货模式却让海关的工作压力山大，无法满足急速增长的清关需求，导致物流派送时间的大大延长。

2.3 国家政策不明朗，缺乏政策创新

起初，我国鼓励跨境电商发展有两个主要目的：一是想遏制诸如“水货”等走私行为；二是为了丰富我国居民的消费选择，把居民的消费引领回国内。但是，因为行业的发展还不够成熟，国家对跨境电商领域还不够了解，导致该行业缺乏合理的政策监管，甚至有的政策严重打击了跨境电商行业的发展。例如，最近出台的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，由于相关细则不够清楚，导致跨境电商销售平台大面积“熔断”式断货，跨境电商企业生存岌岌可危。另外，国家政策层面缺乏政策创新，在现有局面下，国家意图把跨境电商贸易拉回到一般贸易的领域中，但跨境电商贸易却严重不符合一般贸易所需要的条件。例如，财政部刚刚颁布的《跨境电子商务零售进口商品清单》，导致可以进行跨境电商贸易的品类大幅度减少，很多跨境电商企业只能纷纷退出市场，严重打击了跨境电商行业的发展势头。

2.4 市场价格战惨烈，利润空间较低

跨境电商零售市场是一个新兴的市场，由于入门门槛较低，近几年来各大网购平台纷纷加入了跨境电商零售市场的争夺，例如淘宝网的全球购，网易的考拉海购和京东的全球购等。各方力量进入市场，导致市场竞争惨烈，又因为跨境电商零售市场中产品同质化十分严重，消费群体在价格对比方面也越来越“认真”，各大电商不得不利用自己的资本优势，纷纷推出包邮、包税、打折或节日优惠等措施意图通过更低的价格来吸引更多的消费者。这导致了两种后果：第一，资本实力弱的跨境电商企业或跨境购物平台因抵挡不住价格战的袭击而被迫倒闭或主动退出市场，例如蜜淘；第二，价格战直接导致了跨境电商企业的利润空间被大幅度压缩，消费者得到了更多实惠，但是这种价格战严重削弱了跨境电商行业的发展动力。

2.5 市场里存在一定的假货现象

这里的假货现象包括如下几类：（1）奶粉是跨境贸易中的主流产品，但是某些奶粉电商通过收购原品牌包装，再利用国内的次级奶源进行恶意再灌装，以次充好；（2）一些电商在国外注册某类商标，在国内进行生产，然后出口到境外的“接头国”港口，在完全没有进入“接头国”市场的前提下就直接运回到国内的保税仓，成为了名义上的“洋货”；（3）有一些电商购买了国际品牌商品的包装专利权，在包装上印上国际品牌的中文名称，进而冒牌生产、虚假宣传和销售。这些广告中说是原装进口的商品，本质上还是“国产”的。这些造假售假的行为，严重欺骗了消费者，进而打击了消费者对跨境电商零售市场的消费信心，必须严厉打击。

3 新形势下我国跨境电商的发展对策

针对新形势下我国跨境电商发展中所面临的困境，本文提出了以下几点对策：

3.1 完善人才培养体系，加强员工职业培训

第一，为了适应跨境电商企业的发展需要，我国可以在大学教育中尝试增列跨境电商专业，或者在相应的专业中，如市场营销和电子商务专业，添设跨境电商的相关课程；第二，大力发展电商培训机构，使电商培训机构顺利成为跨境电商人才的摇篮和孵化器；第三，要加强跨境电商企业内部的培训力度，培养适合企业自身业务的顶尖人才；第四，跨境电商企业要加强校企合作，从校园抓起人才的培养和引进；第五，跨境电商企业要设置合理的薪酬体系，避免人才的大量流失。

3.2 优化企业供应链，直邮与海外仓并进

第一，有资本实力的跨境电商企业可以直接在海外建立自己的海外仓，并且可以与直邮方式相配合，这将大大节省企业的物流成本，减少商品入关的审查环节，并且可以获得消费者的最大信任度；第二，小型跨境电商企业可以联合起来在国外设置物流集散中心，以增加货物的运送量来降低国际物流间的成本；第三，简化通关流程，缩短商品的通关时间；第四，跨境购物平台应和国内的派送物流企业进行紧密的合作，签订长期合作合同，以降低商品的派送物流成本；第五，建立柔性供应链，以市场需求为导向，缺什么供什么，以降低库存积压所造成的成本。

3.3 创新监管方式，细化实施细则

第一，跨境电商行业是一个新型的行业，它与一般贸易有着巨大的差异，如果我国在政策实施过程中对跨境电商与一般贸易不加以区分，势必会导致偏离政策的实施路径。我国必须不断创新监管政策，有的放矢，避免乱象的出现。第二，政府要细化实施细则，在颁布政策细则之前要多与行业内的企业沟通协调，做到政策服务于经济，而不是给经济绑手绑脚。在目前行业十分关注的“正面清单”问题上，政府要继续扩大清单上的品类，简化批文，放宽资质，积极促进跨境电商行业的发展。另外，我国政府也需要和其他国家的政府部门不断沟通，协调在海关监管、税收、商检等方面的管理细则。第三，国家要鼓励跨境电商企业的海外仓建设，大力支持外贸企业融资，实施积极的外贸进口税收政策，提高贸易的便利水平。

3.4 实施差异化竞争，重视产品服务与创新

跨境电商行业是一个资本逐鹿的市场，如果行业内继续实行价格战，结果必然是两败俱伤。资本雄厚的跨境电商企业或许还能支撑一段时间，但对于小型的跨境电商企业来说，价格战必将伤到自己的五脏六腑，轻则一蹶不振，重则倒闭歇业。跨境电商企业之间要和谐地生存下去，那么就必须调整各自的发展战略和营销手段，摒弃陈旧的价格战思维。第一，实施差异化竞争。跨境电商企业应该丰富其产品种类并在营销中要强调自身产品与其他企业产品的不同之处，注重品质的提升而不是价格的高低。第二，要完善产品的服务体系。不管是购物前还是购物后，都要始终如一的替消费者考虑，让消费者对自己的服务形成依赖性。第三，重视产品的创新。跨境电商企业要积极与国外厂商构建良好的合作关系，及时沟通反馈市场中的需求，令国外厂商知道消费者的消费意愿并加以创新所需产品。第四，要有针对性地投放广告。因为跨境电商行业的崛起是利用了互联网快速发展的契机，然而互联网的受众群体却具有一定的年龄局限性，年轻人对互联网的使用率大大高于中老年人的使用率。所以，在投放广告的时候要把更多的精力放在年轻族群上。

3.5 健全法律法规，落实企业责任

第一，积极推进打击跨境电商领域侵权假冒行为的相关法律法规。加强保税仓和跨境购物平台的货品抽检力度，对存在假货的电商企业建立黑名单，定期向社会公布。第二，加强跨境电商企业的信用体系建设，落实电商企业的社会责任，增强行业组织的自律性。第三，适当拓宽消费者的购物渠道，例如，跨境电商可以采用海外仓直邮的方式，用以缩短消费者与生产厂商之间的消费距离，增强消费者的消费信心。第四，跨境电商要主动向消费者宣传如何区分商品真假的有关知识。

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