资金监督管理范文
时间：2023-09-12 16:52:22
资金监督管理范文第1篇
一、林业资金管理监督上存在的问题
为加强和规范林业资金使用，提高资金使用效益，国家财政部、林业局2016年开始整合林业资金，定义为“林业改革发展资金”。林业改革发展资金是由中央财政预算安排的用于森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、国有林场改革、林业产业发展等支出方向的专项资金。林业改革发展资金由财政部和国家林业局共同管理。财政部负责专项资金中期财政规划和年度预算编制，会同国家林业局分配及下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理;国家林业局负责相关规划编制，会同财政部下达年度计划任务，指导、推动和监督开展林业改革发展工作，会同财政部做好资金使用情况监督和绩效管理。林业改革发展资金按照“政策目标明确、分配办法统一、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。林业改革发展资金包括:造林绿化资金(中央和省级造林补贴资金、三北防护林退化修复资金、退耕还林资金)、森林资源保护资金(森林防火、湿地保护补助资金、部级自然保护区补助资金)、林业贴息贷款补助资金、森林抚育补贴资金、部级重点公益林补偿资金、国有林场扶贫资金、中央支持国有林场改革资金等。此外，林业科技推广、森林公安、建档立卡贫困人口林业管护补助、良种化建设、二类调查等经费也逐年增加。由于国家重视林业生态建设，投入的资金种类多、项目多、数额大，有的资金年度增加幅度也比较大。这些，都将增加财务部门监督管理的任务量和工作难度，对于林业财务部门是挑战，也是考验，更是财务部门的责任和使命。(一)林业资金使用管理中存在的问题。1．拨付资金不及时。资金拨付程序直接关系到补助资金能否按规定使用，切实发挥其作用。目前各地拨付程序不尽一致，繁锁的发放环节，出现违规滞留、截留、抵扣工程资金现象，有的用林业资金抵拨下级单位应上交的育林基金、管理费等，有关部门不按有关规定及时将资金拨到用款单位，导致拨付资金不能及时到位，影响了林业生态建设的顺利实施，造成工程建设滞后，严重影响了投资效益的发挥。这个问题既有财政部门的原因，也有林业主管部门的原因，都存在不同程度地滞拨问题。2．专项资金不专用。国家每年都有相当大的林业资金从财政拨入到林业项目实施单位，目的是为了加快林业生态工程建设，充分发挥森林资源的多功能效益;彻底改善总体生态环境，实现森林资源可持续发展。但由于一些地方财政困难，存在拖欠人员工资和办公经费不足等问题，在争取到财政资金拨款后，往往将工程部分专项资金投入到非直接工程建设上，用于支付工资、核销办公费、招待费，有的甚至挤占、挪用工程建设资金，无视主管部门下达的投资计划和资金管理的相关规定，工程资金成了“唐僧肉”，林业造林后拿不到钱，既侵害了基层林业利益又严重影响了林业生态建设的顺利实施。3．资金使用不规范。根据国家财政部和国家林业局有关规定，林业资金使用单位要配备专人对资金进行管理和会计核算，设立专户，专款专用，单独核算，统一管理。而事实上，多数使用单位没有建立资金使用过程的规章制度或制度不规范、不严格，行政干预过多，造成资金使用随意性大，转存资金、工程之间资金互相串用普遍，有的弄虚作假，虚列工程支出，通过做假账等方式套取工程资金用于管理性质的支出或计划外建设，甚至出现了“打白条”等严重违法违纪问题。4．其他一些新问题。一是转移转存工程建设资金和财政专项资金、公款私存私设“小金库”;二是在种苗采购等资金支付过程中不严格执行现金管理的有关规定，大量提取现金，不但给资金管理增加了难度，还给某些人违法乱纪提供了条件;三是个别施工单位在上报工程项目时，故意把定额报高，工程报大，在实际建设过程中，定额又压到最低点，形成“大头小尾”;四是有些施工单位假借封山育林的名义，用前人造好的林子应付检查，在既没有增加新的作业内容，也没有增加护林人员，更没有增加任何投入的前提下，争取来工程专项资金。(二)林业资金使用管理中产生问题的主要原因。1．林业主管部门领导对林业资金管理重视不够。存在重争取、轻管理的现象，认为资金管理是财务部门的事，过于依赖财务部门和财务人员来对资金监督管理负责。2．财务部门监督管理力度不够。缺少责任和担当意识，原则性不强，主动积极作为不够，防范和规范意识缺乏，往往造成疏于监管，流于形式，许多违纪违规问题不能及时发现和整改。3．项目建设单位的遵纪守法意识淡薄。只是重视项目建设的进度、质量，疏于对资金的跟踪管理和问效，导致出现擅自变更项目计划、挤占挪用、虚列开支、不按规定使用现金、“白条子”列支等现象。4．财经规章制度滞后，常常是没有建立或者建立了也不够完善、具体和符合实际，缺乏可操作性。
二、林业资金管理监督上应采取的主要对策
(一)强化责任意识，落实资金管理责任。在资金管理上，各级林业财务部门，要率先作为，创新管理，优化服务，积极为全省林业改革发展提供优质服务和有力保障。这是新时期林业财务工作的永恒主题。管好用好林业资金就是最好的服务、保障和最大贡献。提高认识、端正态度是做好一切工作的前提。各级林业主管部门和项目实施单位领导干部必须加强资金管理重要性的认识，树立“严管钱、重效益;不违纪、重预防;不越轨，重法纪;不变通、重落实”的观念。把资金监督管理作为一项永远不敢懈怠的大事，充分认识加强林业资金管理的重要性，加大资金管理力度，确保国家的每一笔投资都真正用在刀刃上，发挥应有的效益。强化责任意识，层层落实林业资金管理责任制。强化林业资金的责任意识、资金的安全责任意识和资金监督的责任意识，确保林业资金安全、有效、合理使用。(二)强化资金管理，确保资金安全运行。1．严格执行各项资金管理制度。资金管理制度化是依法治国、依法行政思想在林业资金管理中的集中体现。一些地方和单位不按规章制度办事，指导和监督不力，为此，必须进一步强化规章制度的严肃性，全程把关，强化资金管理的每一个环节。2017年6月6日，黑龙江省财政厅、林业厅森工总局联合印发《黑龙江省林业改革发展资金预算绩效管理实施细则》，对林业资金使用绩效进行综合考评，必须使之成为加强资金管理的重要手段，认真贯彻执行。2．加强会计基础工作，规范会计核算。会计工作是一项专业性、政策性很强的工作，要按照《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规和会计制度的要求，严格会计核算，强化会计监督。3．探索资金安全运行新机制，强化资金运行全过程管理。大力推进林业项目资金管理的招投标制、工程管理制、报账制，增加林业资金的下达、分配和使用透明度，从源头上保证林业资金专款专用。4．认真清理“小金库”和银行账户的基础上，进一步做好财务会计工作，使财务管理实现规范化、法制化、制度化、透明化。(三)强化业务培训，提高人员业务素质。提高财务人员的思想道德水平和业务能力对林业资金的安全使用十分重要。制度再好，办法再多，都要靠人去执行，人的素质决定了制度的执行质量。因此，增强林业主管部门、单位法人和财务人员遵纪守法、严格照章办事的意识和自觉性至关重要，也是加强资金管理的基本条件。加强业务培训是提高队伍整体素质的重要措施。通过培训，学习系列讲话、关于党风廉政建设若干规定、《中国共产党纪律处分条例》以及《行政许可法》、《会计法》，《林业改革发展资金管理办法》等法律法规，熟悉生态建设及保护等方面的方针政策，掌握林业的基本情况和计划财务等方面的基本知识，熟练掌握工程资金使用管理方面的政策法规和制度规章及具体操作方法扩大林业生产、经营、工程建设各个环节的知识面，不断提高在林业资金使用管理工作中分析判断、协调解决问题的能力，从而保证林业资金监督管理的科学性和可靠性。(四)强化监督检查，切实搞好资金稽查。新时期，赋予稽查的职责和任务是非常光荣和艰巨的。1．各级领导要在加强资金管理方面给予高度重视。按照资金管理的法规制度要求，切实把资金管理工作摆上议事日程，保证资金用在林业工程建设上，要像反腐败一样警钟长鸣，切实将资金管理、资金稽查工作抓好抓实。2．规范管理，提高资金稽查工作的质量和效益。资金稽查工作是确保林业生态工程顺利实施的一项重要工作，是落实资金管理要求的有效手段。稽查人员要敢于碰硬，敢担当，善作为，坚持“四个意识”，严格按照《林业改革发展资金管理办法》及其《细则》的规定，强化责任意识和法制观念，提高资金的使用效率，保障资金的安全运行。3．严肃查处违纪问题，建立责任追究制度。严肃查处违纪问题是资金管理全过程的重要一环，也是最后一道关口。在每一次重点工程审计、专项资金稽查中，发现有挤占、挪用资金等违法违纪现象的要一查到底，并严格按照制度进行处罚，决不姑息，决不手软。林业资金监督管理的好坏，直接影响到林业的可持续发展，从而牵动着林业生态建设的实施质量和效益。如今的林业资金管理涉及的往往是更多的生态项目和更大的资金额度，已经发展成林业资金和项目的双重监督管理。在当前林业以改革促发展，促进林业生态建设更好更快发展的形势下，管好用好林业资金，直接关系到林业在各个行业中的地位和形象。因此，加大林业资金监督管理力度，提高各项资金的使用效益，对黑龙江省林业发展有着深远的影响。
作者:周英 李佳忠 单位:1.龙江省依兰县林业局 2.黑龙江省林业重点工程稽查管理总站
资金监督管理范文第2篇
一、社会保障资金监管的基本情况
社会保障资金包括民政、人力资源社会保障、卫生和残联等部门使用管理的各类财政性资金，具体由社会保险基金、民政事业费、残疾人事业费、医疗卫生事业费、就业创业专项资金等构成。近年来，X县积极采取多种措施，加强社会保障资金监督管理，取得了一定成效。一是积极落实财政部《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》等规定，对纳入社保财政专户管理的专项资金进行清理，规范了社保专户高效运行。二是加强支出管理，对每一笔支出，层层把关、严格审批；精简支付流程，对五保供养经费、城乡低保等资金直接由财政专户划入银行，实行社会化发放。三是落实财政部门对各预算单位的定期财务会审制度，强化财经纪律约束，规范了各用款单位的财务收支行为。四是整合财政、民政、人社、卫生、审计、纪检监察等监管部门的资源，加强乡镇财政就地就近监管县乡财政联动工作，充分发挥乡镇财政对社保资金的监管作用；五是对基本公共卫生服务、养老服务体系建设等重大社会保障专项资金实施绩效考核，提升社会保障资金使用绩效；六是财政会同人社、民政等主管部门，完善和细化了部分专项资金管理制度，结合党的群众路线教育实践活动，对涉及群众切身利益的社会保障资金开展专项整治。
二、当前社会保障资金监管中存在的问题
虽然各职能部门加大了社会保障资金监管力度，完善了各项政策制度，落实了各项管理措施，有力地促进了社会稳定和可持续发展，然而随着我国社会保障事业的不断发展，社会保障资金监管面临着新的形势，当前还存在一些不容忽视的问题,影响了社会保障资金效益的充分发挥，具体表现在以下几个方面。一是基础管理工作薄弱。有的预算单位内控机制不健全，预算编制基础数据不准确，提供的会计信息质量不高；有的业务主管部门财务工作不扎实，审核把关不严，忽视了对本部门主管社会保障资金的监督管理。二是信息化水平滞后。社会保障信息平台建设滞后，还未形成通用的、易操作的信息化系统，致使人社、民政、卫生、公安等部门数据资源不能共享，信息比对困难重重，导致重复参保、违规享受待遇等问题。三是社会监督力量不足。社会保障资金的分配关系到每个人的切身利益，随着互联网时代的不断发展，人民群众对社会保障资金信息披露的要求越来越高，但社会保障资金尚未建立科学规范的信息公开制度，不能充分保障人民群众的知情权、监督权，未能发挥好社会监督的优势。四是资金整合不够到位。由于政策制度等因素，社会保障项目资金还存在设置过多、用途交叉、使用分散等现象，呈现碎片化的特点，带来基本公共服务水平不高和不均衡等情况，如在社会保险方面，城镇居民医保和新农合制度管理职能和经办资源分属于不同的部门进行管理，产生公共资源浪费和重复投入等问题。五是监管体系不健全。由于社会保障项目种类繁多、资金量大，因而从事监管的人员相对不足；还存在突击检查多，日常监督少的情况；各职能部门之间监管工作安排缺乏计划性、协调性，还存在重复检查和重复劳动等不合理现象。
三、加强社会保障资金监管的对策建议
加强和完善社会保障资金监管体系建设，应该从夯实基础、加强创新、完善机制等方面下功夫。一是狠抓基础工作规范管理。财政部门进一步细化完善对各预算单位的财务考核制度，引导并激励各预算单位加强会计基础工作规范和内部控制管理，提高财政预决算、财务会计报表编报质量；加强培训和廉政教育，提升基层人员能力素质；强化基层监管能力建设，增强财经纪律的执行力，重视日常监管中的基础性工作。二是加强社保信息系统建设。加快社会保障信息平台建设，逐步实现社保信息系统与相关部门信息系统的共享，实现纵向贯通、横向互联，加强对资金流向的实时监控，推动各项政策落实到位。运用“大数据”管理，进一步加强社会保障基础数据库建设，推动社会保障资金科学化、精细化监管，加强信息安全管理措施，为管好用好社会保障数据资源提供安全保障。三是充分发挥社会监督作用。建立健全重大社会保障资金目录清单公开制度，及时、准确、通俗地向社会公开有关信息，保障好人民群众的知情权和监督权，充分发挥好社会监督的硬约束作用。加强公民诚信教育，运用好新兴媒体等网络监督方式，鼓励社会各界共同抵制骗取、套取社保资金行为，提高对违规处罚的刚性度，增加违法违规成本。四是推动社保资金整合创新。社会保障资金“碎片化”，不利于社会保障事业长远均衡发展。因此，加强顶层设计和制度创新，积极推动对社会保障一揽子相关项目进行系统性绩效评价，发挥绩效评价应用机制，促进社保资金整合和科学分配，提高资金使用绩效。五是完善部门监管协调机制。审计监督、财政监督、纪检监察监督以及主管部门监督等进一步加强配合，注重资源整合共享，努力形成科学、高效的分工协作机制；合理利用社会中介力量参与社会保障资金审计,解决监管人员相对不足问题；完善人大、政协等专门监督，提升监督的层次、效果；健全监督检查方式，将日常监督与专项检查结合起来，注重事前、事中、事后监督之间的衔接，突出监督检点，提升监督检查质量。
资金监督管理范文第3篇
一、当好参谋，把好企业投资决策关
决策是企业管理中一项最为重要的工作。投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策。投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋，把好投资决策关。
第一，把好经济行为关，从经济规律中去寻找依据，从而做出正确的投资决策。好多企业决策失误，其中一个很大的原因就是没有从经济规律本身去决策，而是从人际关系、、独断专行等因素轻率地做出了投资决策。比如，为了讨好上级某个领导，盲目给这个领导亲属的公司投资，其结果可想而知“肉包子打狗――有去无回”；有的企业领导搞一言堂，想当然地把资金投放到不具备条件的项目上，结果项目上去了，却年年亏损，成了这个企业的“沉重包袱”。
第二，把好调查研究关，严格按国际惯例办事，深入调查研究，进行可行性分析，否则不能轻易投资。特别是企业以现金、实物、无形资产等方式，或者以股票、证券等有价证券方式对外投资，一定要按国际惯例办事，对投资方的资信、财力等诸多方面必须有可靠的证明。合同要严格把关，符合有关法律手续，切不可留有隐患。
第三，把好投资管理程序关，做到投资决策科学化、民主化。每一项投资必须经过一定的管理程序，经不同的部门审批，如有的投资需经董事会批准，职工代表大会讨论通过；而有的投资则需报上级部门审批。
第四，把好成本控制、投资风险与收益关。投资的目的是为了取得效益，因而必须实行投资成本控制；要有风险意识，尽力规避风险；投资要有效益，还得及时回收，以确保投资成功。
二、管好资金，确保企业资金流通与安全
企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的理念，已成为目前企业界的共识。目前，不少企业在资金管理中存在三个问题：一是信息失真；二是监督不力；三是资金散乱。如何解决好这三个问题，是企业财务管理中的当务之急。
首先，要大力应用计算机信息技术，为企业实施资金的集中管理和有效监控提供有力保障。（1）要以财务资金管理为中心推进企业计算机网络技术的应用。财务管理软件的推广使用，体现的是一种科学、先进的管理理念、管理方法和管理技术。（2）要从薄弱环节入手，建立起以财务资金管理为核心的内部信息管理系统。从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。（3）要积极推进企业财务与业务一体化工作。逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。
其次，实施资金的集中管理，提高资金使用效能。要全面、及时、准确地掌握各单位货币资金的动态收支状况，合理调度、调剂闲散资金，加速资金循环周转，形成由“决策层管理控制层核算操作层”的自上而下资金集中管理体系和监控信息网络，进而完善企业内部控制体系，促进财务管理和信息网络化管理升级，使企业真正建立起符合市场经济规律的新型资金管理体制，实现企业对全部货币资金的管理协调、整体监督控制、合理调度调剂，从源头上消灭“坐支”现金和私自背书转让银行承兑汇票等违规行为，杜绝“小金库”、资金体外循环，实现货币资金的动态管理，内部资金按需流动、合理配置。
第三，建立健全资金收支预算管理体系。做到量入为出、精打细算、科学理财、严格考核。
第四，强化企业内部审计制度，加强财务监督与控制。变过去的“事后监督”为事前、事中监督和适时监督，对资金流向、财务状况变动等情况实施全过程的跟踪和监控，定期检查，及时反馈预算执行中的突出问题，并给予纠正和处理，确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。
三、充分发挥财务监督作用，确保企业资产保值增值
从防止腐败着想，企业必须加强监督作用。在企业约束机制之中，充分发挥财务监督作用具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感，认真履行自己的职责，对于那些不按财务制度办事的人，不管是什么领导，要敢于抵制，直至向上级反映情况。从根本上说，一是阻止领导犯罪；二是对企业资产负责。因此，上级领导和工会组织，必须支持和保护财务人员严格履行自己的职责，只有这样，才能充分发挥财务监督作用。目前，好多企业的财务主管的组织关系、工资福利等都在上一单位，这样他就能无后顾之忧地行使财务监督作用。诸如此类的财务监督机制，还有待我们去深入研究，逐步完善起来。
总之，加强成本控制，建立和完善财务管理的运行机制和信息网络，集中管理，动态监控，调剂余缺，盘活沉淀，才能最大限度地提高资本运营效能，提高企业竞争力。
资金监督管理范文第4篇
关键词：财政资金 使用 监督管理
随着经济的发展，我国的财政收支规模迅速增长，同时全社会对财政资金的作用效益关注程度日益增加。在这种发展形势下，加强我国财政资金使用的监督管理，提高财政资金使用的规范性和效用性迫在眉睫。
一、财政资金监督管理的必要性分析
财政性资金涉及的范围很广，主要包括财政预算内、预算外的所有经费性资金和项目性资金，但下文主要探讨的是项目性资金的监督和管理。国家为了人们有更好的福利，将财政资金投入到公共设施和大的项目当中，促进财政资金的普遍使用。财政支出的目的就是实现社会福利的最大化，资金使用主体的不负责任或对国有资产的觊觎，都有可能对资金安全和使用效率构成威胁。倘若没有有效的监督管理措施，从而造成国家利益的损失，事后的补救总是微不足道的。因此，财政资金的监督和管理有其必要性。尤其在新时代的要求下，更要做到对财政资金有效地监督和管理，在保证国家利益的同时也让百姓得到实惠。
(一)保持经济平稳发展的要求
在2008年全球爆发了经济危机，我国不例外也受到牵连，经济发展受到重创。促进经济发展是财政部门的一项重要职责，应对金融危机、保持经济平稳较快增长对财政资金的监督管理提出了新的要求。我国政府加大了公共设施、低收入人群补贴等改善民生的投入，如果没有强有力的监督管理，那么这些财政资金将很难发挥其应有的作用。
(二)反腐倡廉的要求
财政资金的监督管理工作事实上是对党风建设、政风建设和行风建设的重中之重，也是对各种建设的考验。新时代、新形势下，要推进反腐倡廉工作必须对财政资金的使用进行有效地监督和管理，在源头上杜绝，防止以往的建设与效益、投入与产出等严重失衡现象的发生。
(三)发展民生的要求
今年在北京召开的“两会”上，发展民生再次热点话题，受到社会各界的广泛关注，在总理的报告中也体现出国家对发展民生的重视。据有关统计，仅2010年，中央财政安排“三农”的资金支出合计达到8183亿元，比上年增长12.8%。面对如此巨大的财政资金投入，就需要强有力的管理监督工作作为支撑，保证财政投入能得到有效的落实，真正做到让财政的阳光普照农村。
二、财政资金监督管理现状
目前来说我国的各级财政部门也在不断地改革创新，在加强财政资金的监督管理工作上下了很大工夫，但是从总体上来看效果不是很明显。在财政资金使用过程中仍存在一些亟待解决的问题，主要有以下几点：
(一)理财制度不健全，对资金的使用情况缺乏有效管理
由于对财政资金理财制度不健全，对资金的具体使用情况就很难掌握和控制，致使各种挤占挪用、虚列支出、虚报套取等违法违纪现象仍然存在。在财政资金的分配使用上，不仅原则、标准不明确，而且在具体操作中各项制度和机制也不完备。同时受重投入、轻管理的思想的影响，财政部门往往是根据领导签字的报告或文件及现金情况给予拨付，对之后资金的使用情况缺乏跟踪问责和有效监管，无法保证财政资金的使用效益。财政资金的监督管理机制有待完善, 管理效率有待提高。
(二)相关制度不够配套
我国的每项制度都在不断完善，但是制度之间却不配套。从总体来说，部门预算缺乏统一性和完整性，从而影响了部门预算的约束力。例如，有些部门需要二次分配财政资金，但是这部分没有纳入部门预算编制范围，并对其实行有效管理。我国国库集中支付制度中，支付的部分环节设计比较复杂，目的是为了严格管理支出，但如此一来预算单位办理拨款往来耗费大量的时间，影响了及时用款。政府采购机制不够完善，削弱了集中支付核算的监督优势。
(三)监督管理的力度不够
我国重支出、轻管理监督的现象大量存在，在资金使用的各个方面都有体现。在财政性资金分配时缺乏社会监督，缺乏项目资金绩效评价反馈体系；财政支出监督滞后，支出监督的方式方法落后。采用的监督管理手段中以突击性和专项性检查为主，日常监督为辅；重视事后检查，忽略事前和事中监督管理；对单一事项和环节检查居多，全方位跟踪监督较少。管理手段相对弱化，对相关责任单位和责任人的处理力度不够，导致财政资金使用效益低下。
三、加强财政资金监督管理的对策和建议
鉴于我国财政资金使用中存在很多的问题，加强财政资金使用的监督管理工作刻不容缓。要不断深化改革，强化预算的约束力，实行政务公开，加强社会监督，推进绩效考评，完善财政资金使用的监督管理机制。具体的对策和建议如下：
(一)健全机制，强化监督管理力度
要深化部门的预算改革，制定科学、明确的财政资金分配体制，减少财政资金支出的随意性，减少人为因素造成财产的流失。加强财政资金内部制度的建设，建立有效的监控机制，严格把关，规范操作流程，把风险意识贯穿和落实到财政资金运行管理的各个环节。定期开展财政资金监督大检查，有针对性地强化预防措施和完善管理制度，及时化解和消除资金安全隐患。同时要健全财政资金核算机制，对国库集中支付制度进行改革，提高资金的使用效率。统筹和整合各种涉农补助发放，确保把各项惠民政策落实到位。通过各项机制的建立和完善，强化对财政资金的监督管理力度，保证财政资金的使用效益。
(二)强化绩效管理, 提高监督管理水平
强化绩效管理水平是提升财政资金监督管理水平的重要手段。首先，要提高财政资金的绩效管理意识，为绩效考评体系的建立和推行营造良好的环境和条件。其次，建立绩效考评结果反馈制度，尤其针对重大项目支出的具体执行和使用情况，将评价结果公开、公示，便于社会监督。将绩效考评结果和预算紧密结合，加强部门绩效管理的激励和约束。再次，扩大绩效考评试点的范围，不断规范和完善绩效考评标准、程序和方法，逐步建立完善的绩效考评指标体系，并将监督检查与绩效考评制度相结合，充分发挥财政监督在绩效考评中相对独立和公正的优势，同时也强化了监督的力度。最后，加强财政部门自身管理绩效考评。应结合绩效考评试点工作和内控制度的不断完善, 探索建立对财政自身支出管理的绩效考评机制，结合长远发展规划，拟定下一年度单位的工作思路、目标和计划，对申报项目进行严格审核，考虑财力可能，按照轻重缓急，优先安排急需可行的项目。
(三)推进信息化，为监督管理机制提供技术平台和保障
现在是信息化时代，财政部门要适应信息化要求，采用先进的科学技术手段来装备部门，同时建立与财政收支相关的信息系统，通过数字化合网络化手段，快速提升财政资金运行质量和效率。同时要充分利用信息化优势，实现预算编制、执行和监督信息共享，为监督管理提供技术保障。不断运用网络技术，积极推进财政系统的网络连接和支出管理系统统一，实现对财政资金的使用情况实行动态监控，支持鼓励专员办与地方财政、税务、人民银行等业务监管机构和财政资金使用部门的信息系统连接, 实现专员办对中央财政资金的实时动态监控, 有效地保证监督管理工作的顺利进行。
(四)加强监督检查，加大处罚力度
由于对相关单位和负责人的处罚力度不够，将直接导致监管效率的降低。因此，必须采取措施和手段，加强监督检查，加大惩处力度，以保证财政资金的使用效益。强化日常监督和事中控制。建立财政支出对账制度，通过定期与国库对账来掌握财政支出、结余等情况。通过对项目单位资金收支、结余等情况，加强对项目资金的事中监控，并不断加强对重点部门、行业和资金的监督管理。建立严格责任追究制度, 加大对违规单位和相关责任人员的处理处罚力度。不断完善和健全利益追究机制，严厉惩罚违规获取和使用财政资金的行为。建立支出监管分析报告和公告制度。每年要对财政资金的支出监管情况、查处的问题和整改情况等进行分析总结，提出意见和建议，向有关部门通报和社会公告，提高财政部门监督管理的地位。建立监督管理信息披露和通报制度。各监督主体之间要建立广泛的沟通制度，实行监督信息共享，降低监督成本，避免重复检查。将监督管理的相关信息和结果加以公开公布，强化执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度，并加大跟踪问责的力度, 确保监督管理的成效。
参考文献：
[1]曹祥珠,张强干,周志霞. 加强财政资金使用监督管理的若干思考[J].财政监督，2008;8
[2]陆有汉.探讨财政性资金的监督与管理[J].科技资讯，2005;26
[3]翟玮平.提升基层财政资金监管水平的思考[J].山西财经，2010;7
资金监督管理范文第5篇
第一条为加强对灾后重建资金的监督和管理，提高重建资金使用效益、规范重建资金的使用行为，确保廉洁救灾，阳光重建，从源头上预防和惩治腐败，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用全县灾后重建资金监督管理。
第三条对灾后重建资金监督管理遵循分级管理、全程监督和依法查处的原则。
第四条公民、法人和其他组织有权对重建资金监督管理使用过程中的违法违纪行为进行投诉和举报。
第二章监督管理职责
第五条纪检监察机关的主要职责：
（一）组织协调相关部门监督检查灾后重建资金的管理使用情况；
（二）对灾后重建资金重点项目的监督检查报请县政府立项，并组织实施；
（三）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉；
（四）严肃查处灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪案件；
（五）督促有关部门建立健全灾后重建资金管理制度。
第六条财政部门的主要职责：
（一）对管理、使用灾后重建资金的使用情况进行监督。
（二）对涉及经济发展和人民生产、生活影响较大的灾后重建资金重大项目实施专项检查；
（三）规范恢复重建物资采购活动；
（四）建立健全事前、事中、事后的全方位监督机制，为安全有效运用灾后重建资金提供重要保障；
（五）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第七条审计部门的主要职责：
（一）配合上级组织实施对口援建资金和建设项目的审计工作；
（二）按照有关规定，认真履行审计监督职责；
（三）在审计监督过程中发现的严重违纪行为及时移送纪检监察机关；
（四）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第八条发展改革和经济商务部门的主要职责：
（一）负责对灾后重建项目的收集、汇总和初审；
（二）负责对灾后重建项目立项资料的转报；
（三）研究制订加强灾后重建项目和年度投资计划；
（四）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第九条对灾后重建资金使用单位的主要职责：
（一）负责对灾后重建资金的管理，确保使用到计划项目上；
（二）建立健全会计帐目，确保会计资料的真实性、完整性；
（三）严格遵循招投标和政府采购规定，加强工程项目建设管理；
（四）接受有关部门的监督检查；
（五）公开、公示灾后重建资金的使用情况，接受群众监督。
第三章监督管理内容
第十条监督的主要内容：
（一）前期考察、论证、审核程序是否完备，审查审核资料是否齐全；
（二）是否履行了项目立项、招标事项核准、申报、审批程序，有无越权申报、越权审批、超出使用范围审批、违规招标和政府采购等问题；
（三）项目确定、资金分配是否合理；
（四）灾后重建资金是否严格按项目进度拨款；
（五）资金使用范围是否符合规定；
（六）资金拨付及使用过程中是否存在回扣、贪污、受贿、截留、挪用等违法违纪问题；
（七）用款单位是否按照确定的项目和用途使用资金，有无套取灾后重建资金或擅自变更资金使用项目的问题；
（八）用款单位是否严格执行财政、财务、会计、国有资产管理的法规和政策；
（九）用款单位是否建立健全内部财务管理和会计核算的规章制度。
第四章监督管理制度
第十一条灾后重建资金的监督管理和使用单位应建立以下制度：
（一）灾后重建资金使用过程公开制度。灾后重建资金的申请、拨付、验收，都要实行全程公开，接受群众监督；
（二）灾后重建资金使用情况监管制度。灾后重建资金拨付后，各相关单位要明确责任人跟踪监管；
（三）灾后重资金定期审计制度。审计部门要将灾后重建资金列入重点审计、专项审计和年度财务审计内容；
（四）灾后重建资金专帐专管专用制度。使用单位要对灾后重建资金实行专帐、专管、专用制度；
（五）项目验收制度。项目完成后，项目主管部门会同财政、监察等部门对项目进行验收；
（六）各职能部门选项跟踪制度。各职能部门除定期不定期对灾后重建资金管理使用情况进行检查监督外，每年都要根据情况选定1-2个项目进行跟踪；
（七）民主监督制度。各单位各部门要聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部等作为灾后重建资金使用监督员，定期向他们通报工作进展情况，自觉接受监督；
（八）舆论监督制度。对灾后重建资金拨付、管理、使用情况，特别是灾后重建资金检查情况、年度审计情况、项目验收情况、年度完成情况等，定期在新闻媒体公布，接受社会监督。
第五章责任追究
第十二条灾后重建资金使用单位及个人，不得有下列行为：
（一）贪污、私分、挪用、挤占、截留、滞留灾后重建资金；
（二）虚报项目、弄虚作假骗取、套取灾后重建资金；
（三）擅自扩大灾后重建资金开支范围，提高开支标准；
（四）以考察学习等名义挥霍浪费灾后重建资金；
（五）其他违反规定使用灾后重建资金的行为。
第十三条监管单位及个人不得有下列行为：
（一）不按照预算或者用款计划等拨付灾后重建资金；
（二）擅自动用灾后重建资金；
（三）其他违反灾后重建资金管理规定。
第十四条违反灾后重建资金管理使用和党纪政纪规定，有下列情形之一的，从重或者加重处分：
（一）领导人员强制下属人员违反法规的；
（二）经办人员擅自作主或者主动策划违反财政法规的；
（三）串供或者涂改、伪造、销毁、隐匿帐表凭证的；
（四）干扰、妨碍检查或者拒不纠正错误的；
（五）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人以及其他人员的；
（六）屡查屡犯的；
（七）其他加重、从重的情形。
第十五条违反上述规定的视其情节轻重分别给予责令检查、通报批评、调离工作岗位等处理。构成违纪的，给予党纪政纪处分；构成违法的，给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章附则
第十六条本办法由县纪委监察局商财政局、审计局、发展改革和经济商务局和法制办负责解释。
资金监督管理范文第6篇
第一条为加强对灾后重建资金的监督和管理，提高重建资金使用效益、规范重建资金的使用行为，确保廉洁救灾，阳光重建，从源头上预防和惩治腐败，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用全县灾后重建资金监督管理。
第三条对灾后重建资金监督管理遵循分级管理、全程监督和依法查处的原则。
第四条公民、法人和其他组织有权对重建资金监督管理使用过程中的违法违纪行为进行投诉和举报。
第二章监督管理职责
第五条纪检监察机关的主要职责：
（一）组织协调相关部门监督检查灾后重建资金的管理使用情况；
（二）对灾后重建资金重点项目的监督检查报请县政府立项，并组织实施；
（三）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉；
（四）严肃查处灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪案件；
（五）督促有关部门建立健全灾后重建资金管理制度。
第六条财政部门的主要职责：
（一）对管理、使用灾后重建资金的使用情况进行监督。
（二）对涉及经济发展和人民生产、生活影响较大的灾后重建资金重大项目实施专项检查；
（三）规范恢复重建物资采购活动；
（四）建立健全事前、事中、事后的全方位监督机制，为安全有效运用灾后重建资金提供重要保障；
（五）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第七条审计部门的主要职责：
（一）配合上级组织实施对口援建资金和建设项目的审计工作；
（二）按照有关规定，认真履行审计监督职责；
（三）在审计监督过程中发现的严重违纪行为及时移送纪检监察机关；
（四）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第八条发展改革和经济商务部门的主要职责：
（一）负责对灾后重建项目的收集、汇总和初审；
（二）负责对灾后重建项目立项资料的转报；
（三）研究制订加强灾后重建项目和年度投资计划；
（四）受理对灾后重建资金管理使用过程中的各类违法违纪行为的举报和投诉。
第九条对灾后重建资金使用单位的主要职责：
（一）负责对灾后重建资金的管理，确保使用到计划项目上；
（二）建立健全会计帐目，确保会计资料的真实性、完整性；
（三）严格遵循招投标和政府采购规定，加强工程项目建设管理；
（四）接受有关部门的监督检查；
（五）公开、公示灾后重建资金的使用情况，接受群众监督。
第三章监督管理内容
第十条监督的主要内容：
（一）前期考察、论证、审核程序是否完备，审查审核资料是否齐全；
（二）是否履行了项目立项、招标事项核准、申报、审批程序，有无越权申报、越权审批、超出使用范围审批、违规招标和政府采购等问题；
（三）项目确定、资金分配是否合理；
（四）灾后重建资金是否严格按项目进度拨款；
（五）资金使用范围是否符合规定；
（六）资金拨付及使用过程中是否存在回扣、贪污、受贿、截留、挪用等违法违纪问题；
（七）用款单位是否按照确定的项目和用途使用资金，有无套取灾后重建资金或擅自变更资金使用项目的问题；
（八）用款单位是否严格执行财政、财务、会计、国有资产管理的法规和政策；
（九）用款单位是否建立健全内部财务管理和会计核算的规章制度。
第四章监督管理制度
第十一条灾后重建资金的监督管理和使用单位应建立以下制度：
（一）灾后重建资金使用过程公开制度。灾后重建资金的申请、拨付、验收，都要实行全程公开，接受群众监督；
（二）灾后重建资金使用情况监管制度。灾后重建资金拨付后，各相关单位要明确责任人跟踪监管；
（三）灾后重资金定期审计制度。审计部门要将灾后重建资金列入重点审计、专项审计和年度财务审计内容；
（四）灾后重建资金专帐专管专用制度。使用单位要对灾后重建资金实行专帐、专管、专用制度；
（五）项目验收制度。项目完成后，项目主管部门会同财政、监察等部门对项目进行验收；
（六）各职能部门选项跟踪制度。各职能部门除定期不定期对灾后重建资金管理使用情况进行检查监督外，每年都要根据情况选定1-2个项目进行跟踪；
（七）民主监督制度。各单位各部门要聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部等作为灾后重建资金使用监督员，定期向他们通报工作进展情况，自觉接受监督；
（八）舆论监督制度。对灾后重建资金拨付、管理、使用情况，特别是灾后重建资金检查情况、年度审计情况、项目验收情况、年度完成情况等，定期在新闻媒体公布，接受社会监督。
第五章责任追究
第十二条灾后重建资金使用单位及个人，不得有下列行为：
（一）贪污、私分、挪用、挤占、截留、滞留灾后重建资金；
（二）虚报项目、弄虚作假骗取、套取灾后重建资金；
（三）擅自扩大灾后重建资金开支范围，提高开支标准；
（四）以考察学习等名义挥霍浪费灾后重建资金；
（五）其他违反规定使用灾后重建资金的行为。
第十三条监管单位及个人不得有下列行为：
（一）不按照预算或者用款计划等拨付灾后重建资金；
（二）擅自动用灾后重建资金；
（三）其他违反灾后重建资金管理规定。
第十四条违反灾后重建资金管理使用和党纪政纪规定，有下列情形之一的，从重或者加重处分：
（一）领导人员强制下属人员违反法规的；
（二）经办人员擅自作主或者主动策划违反财政法规的；
（三）串供或者涂改、伪造、销毁、隐匿帐表凭证的；
（四）干扰、妨碍检查或者拒不纠正错误的；
（五）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人以及其他人员的；
（六）屡查屡犯的；
（七）其他加重、从重的情形。
第十五条违反上述规定的视其情节轻重分别给予责令检查、通报批评、调离工作岗位等处理。构成违纪的，给予党纪政纪处分；构成违法的，给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章附则
第十六条本办法由县纪委监察局商财政局、审计局、发展改革和经济商务局和法制办负责解释。
资金监督管理范文第7篇
会上，省农委财务处处长王如华作了重点发言，介绍了全省农业专项资金总体概况、全省农业专项资金监督管理现状和存在的问题、加强农业专项资金管理的对策等。参加会议的9个市（州）的财务科（处）长相继发言，对本市（州）农业专项资金管理情况做了汇报，交流了经验，分析了资金监管出现的问题，提出了行之有效的监管对策与建议。省农机鉴定站介绍了专项资金管理的情况和做法。
“十一五”期间，中央强农惠农资金及省级农业专项资金由2006年的42.8亿元增加到2010年的118.5亿元，增长1.7倍；省农委参与管理的资金由2006年的6.9亿元增加到2010年的37亿元，增长4.3倍；省农委本级的预算经费由2006年的9228万元增加到2010年的1.78亿元，增长93%。今年国家强农惠农政策和省级农业专项资金将有新的突破。国家惠农补贴包括：粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴、测土配方施肥、粮食高产创建、马铃薯补贴、花生补贴、水稻大棚育秧补贴、农业保险、产粮大县奖励、现代农业技术体系建设、国营农场税费改革、普九化债等。省级农业专项资金包括：新农村建设、农业产业化、农机深松深翻补贴、全程农机化示范区建设、五项重大农业技术补贴、人参产业发展、百万亩棚膜蔬菜、农民合作组织、乡企发展、增施有机肥试点、农村劳动力转移培训、农产品质量安全、林蛙梅花鹿特色产业发展、农村信息化建设、全省救灾备荒种子储备补贴等。另外，农业专项资金还包括国家农业部专项资金、各级地方财政安排的农业专项资金等。
近几年，国家各项强农惠农政策力度不断加大，农业投入大幅增长，专项资金规模迅速扩展，资金来源与投向发生新的变化，有关部门对资金监管的要求愈加严格。为了加强专项资金监管，提高资金使用效益，确保各项强农惠农资金落到实处，省农委从制度、程序、监督等环节入手，逐步建立和完善项目资金监管机制，并取得了初步成效。今年4月，省农委召开了全省农业财务管理工作电视电话会议，吴晓光副主任在会上作了重要讲话，对全省农业专项资金监督管理工作进行了部署；制定下发了《吉林省农业委员会专项资金监督管理暂行办法》，对项目管理、资金管理、职责分工、监管方式、绩效评价、责任追究等做出明确规定。国家惠农政策资金和省级农业专项资金基本实现 “一个专项一个管理办法”的目标，项目资金管理制度日趋完善，监管机制初步建立；结合全省的实际情况，制定了监督检查工作方案，与有关业务处（室）共同对农机补贴、农民培训、百万亩棚膜蔬菜建设工程及农业部重点专项资金进行了检查；认真履行内部审计职能，对直属事业单位实行年度例行审计制度，依法对单位的财务收支、预算执行、专项资金使用及效益、企事业单位领导经济责任（离任）等进行审计；加强队伍建设，培训会计人员。采取“走出去、请进来”、以会代训、以审代训、举办专项培训班等丰富多彩的培训方式，组织直属单位会计人员进行各种学习和培训，培养和树立财会人员的预算观念、法制观念、节约观念、廉洁观念，从加强政治思想、财经法规、职业道德、业务技能的教育培训入手，全面提高财会人员的综合素质和管理水平。几年来，省农委有三位会计人员（张岩、相洋、赵淑杰）被评为全省先进会计工作者，有一位内部审计人员（郑红霞）被评为全省先进内部审计工作者，省农机鉴定站财务科被评为全省会计工作先进单位，吴晓光副主任被评为全省十佳内部审计领导。
会上，王如华处长进行了会议总结，并提出了四点要求：一是增强责任感。要站在政治高度和全局角度认识农业专项资金监管工作的重要性，以高度的使命感和责任感，扎实工作，履职尽责，认真落实好国家各项强农惠农政策，熟练掌握农业专项资金的管理规定，积极促进“三农”工作的发展，主动参与管理，负起责任，为全省农业农村经济又好又快发展作出新贡献；二是创新监管方式。要完善制度建设，推动建立行之有效的监管体制机制。要坚持分级管理，各负其责，协调联动，形成监管合力。要将重点监管与例行监管相结合，每年按照计划对重点项目、重点环节、重点单位进行监督检查。要加强政策宣传，公开项目信息，实行专家评审制度，利用信息化技术，实现动态化、精细化管理，努力创新管理手段和方法，提高监管质量和水平；三是切实加强管理。省、市（州）要按照规定，每年组织1~2次专项资金检查，实现监督关口前移和项目资金全程监管，有效防止严重违纪违法问题发生。要严查违规、违纪行为，发现问题要及时督促整改，确保检查效果。要实行省市联动，财务部门与业务部门联合，建立协调监管机制。要充分发挥农业部门内部审计的职能作用，逐步建立和完善绩效考核制度，提高专项资金使用效益。
参加会议的有各市（州）农委、长白山开发区管委会环资局财务（计财）科（处）长和农业专项资金管理人员，省农委直属事业单位的财务科长或会计人员，省农科院、吉林农业大学的财务处长应邀参加会议。
资金监督管理范文第8篇
第二条各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。
第三条县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。
第四条凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。
第五条“一卡通”存折由镇财政所直接发放，不得委托村组干部代领。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。
对举家外出务工的农户，由镇财政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。
对偏远山区、行动不便的农户，镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。
第六条农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。
农户修改“一卡通”存折初始密码，按下列程序办理：
（一）农户本人修改密码，须凭本人身份证到农村信用社开户营业网点修改即可。
（二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属（指配偶、父母、子女）凭身份证、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
（三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托人凭书面授权委托书、人身份证件和被人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
（四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭身份证、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
第七条农村信用社不得为镇、村从“一卡通”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。
严禁村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。
第八条县纪检（监察）、农民负担监督、财政、审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织执法检查。
第九条各级各单位“一把手”要对支农惠农项目、资金的使用和发放工作负总责。对违反项目、资金管理规定，弄虚作假，侵占和损害农民利益的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
资金监督管理范文第9篇
第一章总则
第一条为加强资金的集中管理和行业资金的内部监控，确保行业内资金统一调度，发挥资金的规模效益，特制定本办法。第二条本办法适用于***省烟草公司资金管理中心内部成员单位。
第三条资金管理中心负责对各内部成员单位执行资金管理规定的情况进行日常监督考核。资金管理中心监督检查以《***省烟草行业资金管理暂行规定》和《***省烟草行业财务预算管理办法》等资金管理规定为依据，监督检查的方法包括日常检查、全面检查、重点检查和接到举报后的检查。
第四条资金管理中心稽查人员监督检查坚持依法检查、忠于职守、秉公办事、保守秘密的原则。稽查内容包括：各种原始单据、凭证、账册、财务报告、财务计划、预算、现金、财产、文件、档案、合同等资料。检查结束后做出稽查记录，编拟稽查报告。
第五条内部成员单位要配合资金管理中心做好监督检查工作。各市(分)公司负责对所属单位执行资金管理规定的情况进行监督检查，认真落实资金管理中心有关资金管理规定的执行，不得制定有悖于本规定的资金管理制度、办法。第二章结算纪律
第六条***省烟草行业内工商企业之间卷烟、烟叶交易等均通过资金管理中心结算软件中的内部结算办理；工业企业卷烟省外调拨收入必须汇入收入账户，购进原辅材料均通过支出账户结算；商业企业卷烟批发收入和烟叶调拨省外收入必须缴入或转存收入账户，严禁坐支销货款；专卖罚没收入财政返还应存入收入账户，不得另行开户；上缴财政的有关款项，可通过非日常性预算由资金管理中心划拨。
第七条为了保证收支两条线，内部成员单位按规定在工商银行或中国银行开立的账户，应严格区分收入与支出账户的用途，即：收入账户的资金除如数上划到资金管理中心外，不得另外发生任何支出行为；支出账户除资金管理中心下拨的资金外，不得将其他收入转入或存入该账户。
第八条各单位之间不准以任何理由相互拆借资金，严禁违反规定变相拆借资金。
第九条成员单位应建立、健全资金管理相关制度，建立内部的制约和控制机制，明确相关部门和岗位职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督，不得一人办理资金业务全过程。
第十条各单位应当对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的授权审批方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求，严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务。
第十一条资金管理中心将不定期检查成员单位内部借款和预算资金等是否按规定用途使用，企业应如实反映情况，提供相关资料和账目，不按规定使用者，资金管理中心有权提前强制还款或冻结内部存款。
第十二条成员单位每月应向资金管理中心提供预算资金使用情况以及各银行账户余额情况，资金管理中心将对预算资金使用情况进行检查和考核。执行结果与现金预算有较大出入的单位，应向资金管理中心予以说明。
第三章罚则
第十三条违反本办法第六条、第七条，对于坐支、资金体外循环、保留账外资金、公款私存、出租出借银行账号，私设小金库等违反财务、资金管理规定的，对直接责任者给予留用察看、开除或辞退处理；对负有领导责任者给予免职或降职处理；对隐瞒、截留款物或小金库私分的，以贪污论处，触犯刑律的将移交司法机关处理。
第十四条违反本办法第八条，违反规定对外提供贷款担保向行业外拆借资金的，视情节轻重对直接责任人给予行政记大过处分；因担保给企业造成重大或巨大经济损失的，对单位主要领导人给予免职、降职或撤职处理并责令追偿外借资金。
第十五条违反本办法第九条、第十条，凡资金管理制度不健全，执行制度不严格，责任心不强，在日常的货币资金管理中，给国家财产造成损失的，对直接责任者给予记过以上处分；对负有领导责任者给予警告以上处分。
第十六条对有意违反资金管理规定，严重危害全行业资金管理秩序或给本单位、其他内部成员单位造成重大经济损失的，对直接责任者给予开除留用察看以上处分；触犯刑律的移交司法机关处理，对负有领导责任者，给予记过、记大过或降级处分。
第十七条对监督稽查中发现的违规问题隐瞒不报或不按规定提出处理意见的，发现一次，扣发主要责任人一个月奖金；发现两次，扣发主要责任人一个季度奖金；发现三次，主要责任人待岗，领取待岗工资。因、管理不力导致全行业资金管理秩序混乱并造成重大经济损失的，对直接责任者给予开除留用察看以上处分；对负有领导责任者，给予记过、记大过或降级处分。造成巨大损失的，加重处分。
第四章附则
第十八条本规定由***省烟草公司资金管理中心负责解释，各级纪检、监察和审计机构对执行情况实施监督。
第十九条对各内部成员单位的资金管理情况，纳入年度经济运行质量考核体系中。
第二十条本办法自之日起执行。
[1]
资金监督管理范文第10篇
第二条各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。
第三条县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“*”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。
第四条凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“*”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。
第五条“*”存折由镇财政所直接发放，不得委托村组干部代领。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“*”存折直接发放到农户手中。
对举家外出务工的农户，由镇财政所妥善保管“*”存折，并建立“*”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。
对偏远山区、行动不便的农户，镇财政所人员要服务上门，直接将“*”存折送达农户。
第六条农民领取“*”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“*”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。
农户修改“*”存折初始密码，按下列程序办理：
（一）农户本人修改密码，须凭本人身份证到农村信用社开户营业网点修改即可。
（二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属（指配偶、父母、子女）凭身份证、户口簿和“*”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
（三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托人凭书面授权委托书、人身份证件和被人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
（四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭身份证、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。
第七条农村信用社不得为镇、村从“*”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“*”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。
严禁村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。
第八条县纪检（监察）、农民负担监督、财政、审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织执法检查。
第九条各级各单位“一把手”要对支农惠农项目、资金的使用和发放工作负总责。对违反项目、资金管理规定，弄虚作假，侵占和损害农民利益的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。