应急管理规范化建设范文
时间：2023-09-21 16:45:52
应急管理规范化建设范文第1篇
根据（吉县府办字[__]173号）文要求，为严格按照规范化建设逐步推进应急管理工作进度，做到统一时限、统一步骤、统一标准。将《关于印发__县应急管理规范化建设工作实施方案的通知》（吉县府办字[__]173号）文件下发给各社区（村）、相关单位，要求加强领导、明确责任、强化意识，认真按照文件的精神和要求，组织落实好应急管理规范化建设工作。
（一）建立健全应急管理工作机构
我镇及时成立并调整由党委书记、镇长担任指挥长，各副职担任副指挥长，各相关部门和各社区（村）主要负责人为成员的应急管理工作领导指挥部，实行统一指挥、协调应急管理工作。设置镇应急管理办公室，主要负责应急管理日常工作，并负责对应急工作的具体指导、组织和协调，并按实际情况做好应急管理工作的分析、总结和上报。各单位、社区（村）也按照文件要求和相应的职责，成立了应急管理专项机构和工作队伍。值班室地点设在镇党政办，每月由党政办负责安排值班领导和工作人员，明确有关事项和值班要求，定期抽查值班情况，防止漏岗、错岗问题发生。此外在辖区内易发突发事件的地质灾害点、内涝点安排专职人员负责应急管理日常监控值守工作。我镇积极建立应急管理体制，强化工作职能，加强应急值守，提高综合协调能力，基本做到了职能、人员和装备三到位。
（二） 搭建应急管理工作平台，强化信息互通
鉴于应急管理工作的突发性，我镇积极搭建应急管理工作平台，建立健全了应急工作预警体系。同时，各部门、辖区相关单位建立24小时值班制度、报告制度。在重大突发公共事件应急响应、重大活动节日以及法定节假日期间做到镇各分管领导亲自带班，值班人员24小时值班，手机保持通讯畅通，各社区、村启动24小时人员在位值守，主官24小时开机，在紧急情况下应急管理工作组成员随叫随到。
（三）有计划、有目的开展应急演练和培训活动
为进一步落实应急管理工作，我镇在辖区范围内有计划、有目的地逐步组织各部门、社区（村）、学校、企业和单位开展应急演练和培训活动，增强全体工作人员、经营户及从业人员的安全意识，提高应对突发事件的应急管理和处置能力。通过开展有计划应急演练进一步推进应急管理工作，细化每一个环节，为处置突发公共应急事件做好广泛的群众基础和物质保障。
（四）加强对辖区单位应急管理规范化建设工作的检查验收工作
我镇在对自身应急管理规范化建设工作不断完善的同时，也对辖区21个社区（村）进行了相关工作的检查验收。除个别社区（村）外，各单位对应急管理规范化建设工作非常重视、积极，具体工作做得深入透彻，台帐资料也比较完善，总体形势良好。
我镇在应急管理规范化建设工作中虽然取得了阶段性成效，但从应急管理工作的突发性中仍暴露出我们在应急处置的薄弱环节。应急物资准备不充分、应急管理科普宣传工作不够具体等，在今后工作中要拾遗补漏，不断完善应急管理规范化建设的各项工作。
1、完善镇应急管理预案体系。
应急管理规范化建设范文第2篇
为深入贯彻《中共绍兴市委办公室关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》（绍市委办发[20*]50号）和《绍兴市政府办公室关于推进基层应急管理规范化建设活动的实施意见》（绍政办发[20*]157号）精神，切实加强基层应急管理工作，提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，在认真总结全市基层应急管理经验的基础上，经市政府同意，现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
按照市委“推进新跨越，迈向现代化”战略部署，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。
（二）工作原则
1．坚持统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。
2．坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。
3．坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范，提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。
4．坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。
二、工作目标
力争通过1—2年的努力，全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络，使基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。
三、工作内容和工作责任
（一）规范应急管理机构建设
工作目标：各乡镇（街道）和市直有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。
1．20*年底前，全市所有乡镇（街道）成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作。[责任单位：各乡镇（街道）]
2．市直有关部门在20*年底前明确应急管理分管领导，确定应急管理责任科室。（责任单位：市直有关部门）
3．加强基层应急组织建设。村（社区）、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。[责任单位：各乡镇（街道）]
（二）规范预案体系建设
工作目标：按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。
到20*年底，80%以上乡镇（街道）、50%以上村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到20*年，乡镇（街道）要达到100%，村（社区）要达到80%。到20*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%以上的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全，严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办、市安监局、市教体局]
（三）规范监测预警制度建设
工作目标：对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖市、乡（镇）、村三级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。
到20*年底，全市80%以上的乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；市级应急平台的信息、预警等功能向乡镇（街道）和村（社区）延伸，通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（四）规范社区应急管理建设
工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．逐步完善社区应急救援体系
到20*年底，全市所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
2．加强社区应急管理知识培训
对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到20*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到20*年达到90%以上；到20*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到20*年达到60%以上。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
3．建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话
到20*年底，50%以上的乡镇（街道）建立群众热线电话，到20*年达到70%以上，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（五）规范农村应急管理建设
工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．开展应急管理宣传教育活动
在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到20*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到20*年达到70%以上；20*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到20*年达到60%以上。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
2．规范重点领域和重点环节的应急管理
在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。[责任单位：市应急办、市供电局]
在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格，司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。[责任单位：市应急办、市农林局]
在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。[责任单位：各乡镇（街道）、市公安局、市交通局]
在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办、市建设局]
在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。[责任单位：市应急办、市气象局、市水利局、市农林局、市环保局]
对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，市应急办要定期督查，并将有关督查情况及时通报有关部门，指导有关部门和单位对存在问题进行整改。
3．制定防范和应急措施
针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件，制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录，有整改计划和整改措施，对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（六）规范企业应急管理建设
工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。
1．编制完善企业预案
到20*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。[责任单位：市应急办、市安监局]
2．加强企业专兼职应急队伍建设
20*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。[责任单位：市应急办、市安监局]
3．开展企业隐患排查监管
每年年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。[责任单位：市应急办、市安监局]
4．做好突发公共事件的处置和信息报送工作
突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。[责任单位：市应急办、市安监局]
（七）规范学校应急管理建设
工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。
1．开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到20*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到20*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。[责任单位：市应急办、市教体局]
2．建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用，从严查处超载等违法行为。[责任单位：市应急办、市教体局]
3．建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。[责任单位：市应急办、市教体局]
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各级各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性，把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。成立*市基层应急管理规范化建设活动领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，市政府办公室分管负责人任副组长，办公室设在市应急办。各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施，扎实加以推进。
（二）严格考评，及时总结
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各级各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验，强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求，严格考评验收，及时总结推广先进经验和先进典型，对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急组织要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围
各级各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车，张贴标语、印发宣传资料、手册等途径，有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾，解决问题”的工作典型，大力营造氛围，加快工作进程。
（四）发动群众，以人为本
应急管理规范化建设范文第3篇
【关键词】 煤矿企业应急管理规范化对策
煤矿企业应急管理主要是指在应对各类突发事件时,能最大程度将突发事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中处理、事发应对、事后管理等几大环节。因此,必须形成一套有效的应急管理机制,才能切实保障大家的生命财产安全,维护社会的稳定发展。
煤矿企业本身就是高危行业。它的特征有安全系数偏低、突发事件多、牵涉面广等。当前我国煤矿事故频频发生,安全仍然是煤矿企业和社会发展的致命之痛。由于国内还未出台关于煤炭生产应急管理的相关法规,为了尽量减少事故带来的损失,煤矿企业应尽快构建一套科学、有效的应急管理机制。
1 充分认识到应急管理规范化建设的重要意义
煤矿工作者必须把煤矿安全工作摆到重要的位置,充分认识到开展应急管理工作的重要意义,增强自身的责任感与紧迫感。
1.1 它是“以人为本、预防为主”的重要体现
抓好应急管理工作,能增强企业预防与应对突发事件的能力,也直接关系到矿井安全与全体职工的生命财产安全。因此,它的实施,充分体现出“以人为本、预防为主”的理念。
1.2 它是建设和谐社会的重要保障
突发事件包括各种自然灾害与安全事故。应急管理属于安全生产工作中的重要一环。全面抓好安全生产应急管理工作,增强事故防范及应急处置能力,最大限度降低事故带来的各种损失及伤亡,是体现“以人为本”、落实科学发展观的必然要求,也是保障广大群众根本利益、建设和谐社会的重要体现。因此,我们要强化忧患意识,狠抓应急管理建设,努力预防与处理煤矿生产中遇到的各类新问题,为实现八矿的快速发展,打造安全、稳定、和谐的生产环境。
2 多措并举、全面推进应急管理规范化建设
2.1 成立安全生产应急管理机构
首先,成立了专门的应急领导小组,由矿长任组长,各分管矿长任副组长,成员由各专业副总工程师及各业务管理部门负责人及相关人员组成。应急领导小组每季度开展一次例会,不定期开展专题例会,确保应急管理工作的顺利开展。在应急情况下,应急领导小组自动转换成应急救援指挥部。同时,还成立了10个应急救援工作小组:抢险救援组、医疗救护组、技术保障组、通信保障组、物资保障组、财力保障组、运输保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组。
此外,结合我矿应急管理工作实际情况,制定了《煤矿应急管理工作实施办法》、《煤矿应急管理目标考核办法》,明确了应急领导小组、组长、副组长及成员,应急领导小组办公室及各个应急救援工作小组的日常职责和应急状态下的职责。
2.2 应急值守及应急装备
领导小组下设有办公室,办公地点设在矿调度室,调度室主任兼任办公室主任。调度室每天24小时有专人值班,完成应急值班记录,记录预警信息、应急反应、应急处理等内容。
调度室内配备了相关的应急设施,如传真机、微机等,从而保证调度通信保持畅通。调度台的功能比较齐全,性能良好,能实现强插、强拆、群呼、会议等功能。通话质量较好,调度台安装有录音系统,可实现正常的录、扩、放功能。同时,应急指挥场所配备大屏幕显示系统、中央控制系统、有线和无线通讯系统、UPS电源保障系统等。建立覆盖全矿井所有作业地点的应急通讯网络。编印完整的应急响应通讯录。
2.3 应急救援预案的制订与完善
根据煤矿年度采掘部署计划,公司与各矿都及时完善了《煤矿安全生产事故应急预案》。组织全体人员认真学习,帮助全部员工都了解应急预案的相关内容,掌握避灾线路,学会如何逃生、自救、互救等方法,学习相关的事故预防及应急救援知识,进一步增强大家的事故防范及应急处置能力。应急预案编制主要包括以下几点:总则、危险性分析、组织机构及职责、、预防与预警、应急响应、信息、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩。应急预案主要涉及到井下火灾、瓦斯煤尘爆炸、采煤生产过程中的各类事故以及井下水灾、应对灾害性天气等方面。
2.4 健全各类应急投入保障体系
建立应急投入保障体系,包括通讯与信息保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗救护保障、治安保障、物资装备保障、经费保障、技术保障等方面,并建立完善煤矿安全避险“六大系统”。从通讯、物资装备、交通运输、医疗救护、应急队伍与技术、经费、治安等多方面加以保障,确保应急体系发挥出应有的作用。
其中,煤矿必须将应急物资储备工作纳入到重点工作的范围内,做到明确分工、设施齐全、责任到位。并制定应急物资管理制度,建立管理台帐,于每个季度末期补充物资。通常,可把应急物资仓库设在井口供应站,采取专库专用,完善各类台帐及相关管理牌板。针对这些物资,要采取常检查、常保养、常监管的措施,保证它们的性能,能有效应对灾害的发生。
2.5 加强应急教育与科普宣教
2.5.1 积极开展科普宣教活动
为进一步推进安全高效矿井建设,扎实有效地开展各类应急管理宣传教育活动,矿井制订应急宣传教育工作计划,成立应急管理宣传教育领导小组,由党委书记、矿长对安全生产宣传教育总负责,各专业副总工程师、宣传科、办公室、安检科、职教中心及各生产科(区)室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在宣传科。矿应急管理宣传教育领导小组对全矿宣传教育培训工作进行督导,根据矿安全生产实际,对计划进行调整,协调好宣传教育工作开展与生产的关系。
结合矿井实际,开展形式多样的应急管理科普宣教活动。利用广播电视、牌板、班前班后会、简报等多种形式,开展多题材、多角度、有针对性地宣传教育。建立多层次应急教育机制,发挥区队、班组应急管理宣传教育主阵地的作用。
2.5.2 建立多层次应急培训机制
职教中心根据生产安全事故及突发事件应急预案,结合应急演练方案,每年制定各级人员、各类事故应急培训计划,把已知危险源辨识、应急避险常识、应急演练方案、个人避险自救等列入安全培训考核内容,逐级逐人培训考核。对职工进行安全资格培训时,每期/次安排不少于4个学时应急知识培训。各基层单位每季度至少进行一次现场培训并融入“三个一”活动,强化全员自主保安责任意识和应急避险心理素质教育。
3 完善应急管理规范化的建议
尽管八矿在应急管理方面做了大量工作,也取得了一些成绩。不过,我们依然看到自身的差距与不足,这和国家法律法规的要求、行业规范与上级规定都有不少的差距。主要表现为三方面:(1)全矿干部职工对应急管理重要性和必要性有了一定的认识,但仍需进一步提高。(2)应急演练方案实施效果尚有待提高。(3)应急知识宣传教育、应急技能培训还需进一步提高质量。
针对上述不足,笔者认为要从以下几方面加以完善、改进。
3.1 强化对应急管理的认识
首先,要尽快转变传统应急管理的理念。它不是指当事故发生后采取的补救及救援措施。关键是抓好事故的预警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能强化对各类突发事故的预警及防控。这样,也才能尽量避免事故发生。国外煤矿企业形成了比较成熟的应急管理体制。他们也把预防摆在企业安全管理的重要位置。因此,我们要进一步强化预防预警观念。
3.2 积极组织应急预案演练活动
要根据不同季节特征,制定相应的应急预案演练方案,从而使演练更有针对性、实效性,不断增强全体人员的应急自救、互救、逃生、避险等应急自救能力。比如,4月份,组织掘进工作面发生瓦斯超限事故的现场应急处置演练;6月份,组织以出现灾害性天气,如雨季“三防”的相关演练活动;7月份,组织设备起火的专项预案演练;9月份,组织井下工作面发生火灾的相关现场应急处置方案演练。在演练过程中,一定要根据预案认真演练,确保各个环节都落实到位、相关机构、救援组织队伍都要全面参与、配合。完成演练后,完成评估,便于及时改进应急预案措施,起到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的作用。
3.3 继续抓好宣教工作,增强应急意识
可制定详细的《应急宣教计划》,然后逐一落实。通过各种形式多样、贴近员工的活动,让他们了解到应急安全管理的重要性,自觉配合宣教工作,提高应急意识。同时,要多和员工沟通,倾听他们的意见与建议,不断完善宣教工作的方式方法,以期达到更好的宣教效果。
参考文献:
[1]廖明语.关于煤矿企业应急管理的几点建议[J.建材发展导向,2012.
[2]倪蓉.煤矿事故应急管理体系研究[J].煤炭工程,2011,(4).
[3]张兰,于文科.浅谈煤矿企业应急管理[J].山东煤炭科技 2012,(3).
应急管理规范化建设范文第4篇
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院，省委、省人民政府以及市委、市人民政府和县委、县人民政府有关决策部署，依靠群众、立足基层、夯实基础、以点带面、扎实推进应急管理进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校、进单位等基层单位。
以建设和谐__为目标，通过开展基层应急管理规范化建设，总结规律，摸索出符合本县实际和特色的应急管理工作路子，使应急管理工作与基层其它相关各项工作有机结合起来，形成便捷、灵敏、快速、高效应对处置突发事件的基层应急管理机制，探索建立“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作长效机制，逐步形成“基层组织建设完善、预案体系全面覆盖、救援队伍精干实用、应急工作有序开展”的基层应急管理格局，全面提升基层应对各类突发事件的能力。
（一）领导机构
为进一步强化对此项工作的领导，成立__县基层应急管理规范化建设工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：
组 长：__（县人民政府常务副县长）
副组长：__（县政府办主任、县政府应急办主任）
__（县政府办副主任、县政府督查室主任）
__（县教育局局长）
__（县安监局局长）
__（县卫计局局长）
__（县文旅局局长）
__（县民宗局局长）
成 员：各乡（镇、街道）、县政府各工作部门。
领导小组办公室设在县政府应急办，刘廷富同志兼任办公室主任。
各乡（镇、街道）及成员单位要成立基层应急管理规范化建设工作领导小组，明确专职或兼职人员具体办公，统筹协调领导本单位基层应急管理规范化建设工作。
（二）明确职责
领导小组办公室：负责对全县各基层组织开展应急管理规范化建设工作进行全面督促指导，发挥总协调和总调度作用。
县政府应急办：负责牵头组织各乡（镇、街道）开展应急管理规范化建设工作。
县教育局：负责牵头组织全县中小学校开展应急管理规范化建设工作。
县卫计局：负责牵头组织全县医院开展应急管理规范化建设工作。
县文旅局：负责牵头组织全县主要旅游景区景点开展应急管理规范化建设工作。
县安监局：负责牵头组织全县县属企业开展应急管理规范化建设工作。
县民宗局：负责牵头组织全县重要民族村寨开展应急管理规范化建设工作。
各乡（镇、街道）：在开展好自身应急管理规范化建设的同时，负责牵头组织本辖区内村（居）开展应急管理规范化建设工作。
其它行业主管理部门：积极协助、支持牵头单位，督促指导相关企业开展好应急管理规范化建设工作。各牵头部门要切实加强与上级业务部门的对接联系，积极争取上级业务部门在业务上的指导和资金、物资等方面的支持。
全县基层应急管理规范化建设工作从__年8月启动至2017年3月结束，分试点建设、全面推进、总结评估三个阶段进行。
（一）试点建设阶段（__年8月10日至__年12月__）
经县人民政府研究，决定将思唐街道办事处、邵家桥镇、思林乡作为乡（镇、街道）类规范化建设试点单位；由县教育局明确3所学校（高中、初中、小学各1所）、县安监局明确2家企业（大中型各1家）、县卫计局明确2家医院（县城、乡镇各1家）、县文旅局明确1个旅游景区、县民宗局明确1个民族村寨开展试点工作。各试点牵头部门于8月20日前将试点单位和
实施方案报县政府应急办备案，于12月10前将试点总结评估报告报领导小组办公室。12月11日至__日，由领导小组办公室组织相关单位对各试点建设工作进行考核验收。（二）全面推进阶段（2016年1月至2016年12月）
在组织开展应急管理规范化建设试点工作的基础上，运用试点成果经验，在全县推进基层应急管理规范化建设工作，全面提升我县基层应急管理工作的能力水平。
（三）总结评估阶段（2017年1月至2017年3月）
各乡（镇、街道）、各部门组织对基层应急管理规范化建设开展情况进行自查和总结评估，总结评估报告于2017年1月27日前报县政府应急办。领导小组将组织对全县开展应急管理规范化建设情况进行检查验收。
各乡（镇、街道）、各部门要严格按照《贵州省基层应急管理规范化建设标准（试行）》要求，围绕应急机构、应急队伍、风险隐患、应急预案、应急科普宣教、应急保障等重点工作，逐条对照、逐项落实。
（一）加强领导，精心组织
各乡（镇、街道）、各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性，把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导，认真制定工作方案、细化工作任务、明确职责措施，精心组织实施。
（二）扎实推进，及时总结
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各乡（镇、街道）、各有关部门要按照《贵州省基层应急管理规范化建设标准（试行）》确定的目标、内容和时限等要求，保质保量按时完成工作任务。各牵头单位要将每月工作开展情况于当月25日前报县政府应急办。
（三）强化督导，严格考评
县政府应急办、县督查局要加大对规范化建设工作的指导、检查、督查，及时通报工作推进情况，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。各牵头单位要对所负责的类别按照建设标准，制定详细的考核验收评分细则，于__年8月__日前报领导小组办公室。县绩效部门要将基层规范化建设工作考核结果纳入年终考核范围。
（四）加强宣传，营造氛围
应急管理规范化建设范文第5篇
一、健全完善应急值守和信息报送工作
镇综治办、各村（居）要加强应急值班室建设，完善值班工作制度和突发事件信息处理流程，坚持24小时专人值班和驻村（居）领导在岗带班，强化重要节会、重大自然灾害等重点时期的值班工作，推动应急值班工作规范化、制度化、科学化，确保全镇应急值班系统通讯畅通。
二、不断强化应急管理宣传教育工作
各村（居）要在2015年6月前向全镇中小学生、宾馆、饭店等人员密集场所和有关单位发放《市应急管理宣传手册》；要进一步创新应急管理宣教形式，纵深推进突发事件预防、处置等应急知识“进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”活动，提升干部群众应对处置突发事件的能力。
三、稳步推进基层应急管理规范化建设
镇综治办、安监站等有关部门要履行基层应急管理规范化建设的牵头作用，认真组织各村（居）、企业、学校开展基层应急管理规范化建设，按照《省基层应急管理规范化建设标准（试行）》的各项要求，进一步细化方案、加强督查，稳步推进基层应急管理规范化建设工作，确保顺利通过省、市、市组织的考评验收。
四、逐步加强应急物资和救援装备储备
镇综治办和各村（居）要安排必要的应急物资装备储备经费，科学储备所需应急物资装备，加强应急物资装备动态管理，确保各类物资装备在急用时能迅速找得到、调得出、用得上。充分利用好市工程机械综合服务管理中心工程机械资源优势，加强应急工作交流，健全完善合作机制，不断提高工程机械应急救援队伍救援能力和水平。
五、着力提高应急救援队伍能力建设
进一步加强镇半专业扑火队、各村（居）民兵分队等队伍的人员力量配备、培训和训练，定期组织开展实战演练，着力提高各类队伍现场应急救援能力。
六、积极开展应急预案修编和演练工作
各村（居）要根据实际情况变化及时修订完善村（居）应急预案、学校应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案等各类应急预案。要严格按照不同预案要求，组织开展实战性强的专项演练和综合演练，适时开展无预案演练，在演练中总结经验，查找不足，不断提高应急救援能力和应急预案科学性、可操作性。各村（居）要在4月24日前将村（居）应急预案、辖区内学校应急预案交到镇综治办。
七、深入开展重点行业领域隐患排查
应急管理规范化建设范文第6篇
为贯彻落实《*人民政府办公厅关于加强基层应急管理工作实施意见》（浙政办发〔20*〕86号）、《*市人民政府办公室关于推进基层应急管理规范化建设活动的实施意见》（绍政办发〔20*〕157号）文件精神，根据我县实际，就推进基层应急管理规范化建设提出如下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
围绕县委“建设更加富裕、秀美、创新、文明、和谐的新*”总体目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高基层组织和单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。
（二）工作原则
1、坚持统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。
2、坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。
3、坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。
4、坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。
二、适用范围
本意见所指基层组织和单位，是指镇乡政府、街道办事处、社区居委会、村民委员会、学校、企业、医院、社会团体、公共服务、基础设施经营管理单位等。
三、工作目标
力争通过一到二年的努力，基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成基层应急工作网络，使广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。
四、工作内容和工作责任
（一）规范应急管理机构建设
工作目标：各镇乡政府、街道办事处和县政府有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。
1、20*年底前，各镇乡政府、街道办事处成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作；村（社区）、企业、学校、医院等基层组织和单位建立专兼职的应急管理机构。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处）
2、20*年底前，县政府有关部门明确应急管理分管领导，确定应急管理责任科室。（责任单位：县政府有关部门）
（二）规范预案体系建设
工作目标：各镇乡政府、街道办事处按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。
到20*年底，所有乡镇（街道）、50%的村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到20*年，村（社区）要达到80%。到20*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校要制订可能危及师生生命安全和重大财产安全、严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。医院、社会团体、公共服务、基础设施经营管理单位要根据实际，制订针对性的应急预案或操作方案。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局、县卫生局、县安监局）
（三）规范监测预警制度建设
工作目标：各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖县、乡、村三级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。
到20*年底，全县所有乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，重点区域、群体、行业要设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）和县府有关部门应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；要通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式加强应急信息、预警的延伸，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门）
（四）规范社区应急管理建设
工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1、逐步完善社区应急救援体系
到20*年底，全县所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。（责任单位：各街道办事处、县民政局）
2、加强社区应急管理知识培训
对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到20*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到20*年达到90%以上；到20*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到20*年达到60%以上。（责任单位：各街道办事处、县民政局）
3、建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话
到20*年底，50%的乡镇（街道）建立群众热线电话，到20*年达到70%，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县民政局）
（五）规范农村应急管理建设
工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1、开展应急管理宣传教育活动
在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到20*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到20*年达到70%以上；20*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到20*年达到60%以上。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处）
2、规范重点领域和重点环节的应急管理
在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县供电局）
在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县农业局）
在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县公安局、县交通局）
在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县建设局）
在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县水利水电局、县农业局、县环保局、县气象局）
对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门要定期督查，指导督促相关单位对存在问题进行整改。
3、制定防范和应急措施
针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门）
（六）规范企业应急管理建设
工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。
1、编制完善企业预案
到20*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）
2、加强企业专兼职应急队伍建设
20*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）
3、开展企业隐患排查监管
每年的年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）
4、做好突发公共事件的处置和信息报送工作
突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）
（七）规范学校应急管理建设
工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。
1、开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到20*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到20*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）
2、建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）
3、建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导
要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。县政府成立*县基层应急管理规范化建设活动领导小组，各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门要成立相应的领导小组，加强对基层应急管理的组织领导。
（二）周密部署，扎实推进
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门要强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和工作进程要求，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施。要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围
应急管理规范化建设范文第7篇
为深入贯彻《关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》（绍市委办发〔*〕50号），切实加强基层应急管理工作，提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，在认真总结全市基层应急管理经验的基础上，经市政府同意，现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
按照市委“推进科学发展，实现全面小康”战略部署，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。
（二）工作原则
1．坚持统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。
2．坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。
3．坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。
4．坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。
二、工作目标
力争通过一到二年的努力，全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络，使基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。
三、工作内容和工作责任
（一）规范应急管理机构建设
工作目标：各县（市、区）政府、市政府有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。
1．各县（市、区）政府在*年底前完成县级应急管理办公室的组织建设工作，应急办要有编制、有人员，由分管政府办公室工作的副县（市、区）长负责应急管理工作，应急办主任原则上由政府办公室副主任担任。〔责任单位：各县（市、区）政府〕
2．市政府有关部门在*年底前明确应急管理分管领导，确定应急管理责任处室。（责任单位：市政府有关部门）
3．加强基层应急组织建设。*年底前，全市所有乡镇（街道）成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作；村（社区）、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕
（二）规范预案体系建设
工作目标：各县（市、区）按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。
到*年底，80%的乡镇（街道）、50%的村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到*年，乡镇（街道）要达到100%，村（社区）要达到80%。到*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全，严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。〔责任单位：市安监局、市教育局、各县（市、区）政府应急办〕
（三）规范监测预警制度建设
工作目标：各级政府对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖市、县、乡、村四级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。
到*年底，全市80%的乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；各县（市、区）应急平台的信息、预警等功能，要向乡镇（街道）和村（社区）延伸，通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕
（四）规范社区应急管理建设
工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．逐步完善社区应急救援体系
到*年底，全市所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。（责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办）
2．加强社区应急管理知识培训
对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到*年达到90%以上；到*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到*年达到60%以上。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办〕
3．建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话
到*年底，50%的乡镇（街道）建立群众热线电话，到*年达到70%，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办〕
（五）规范农村应急管理建设
工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．开展应急管理宣传教育活动
在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到*年达到70%以上；*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到*年达到60%以上。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕
2．规范重点领域和重点环节的应急管理
在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。〔责任单位：绍兴电力局、各县（市、区）政府应急办〕
在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。〔责任单位：市农业局、各县（市、区）政府应急办〕
在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。〔责任单位：市公安局、市交通局、各乡镇政府（街道办事处）〕
在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级。〔责任单位：市建设局、各县（市、区）政府应急办〕
在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。〔责任单位：市气象局、市防办、市农业局、市环保局、各县（市、区）政府应急办〕
对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，各县（市、区）政府应急办要定期督查，并将有关督查情况及时通报有关部门，指导有关部门和单位对存在问题进行整改。
3．制定防范和应急措施
针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办、各乡镇政府（街道办事处）〕
（六）规范企业应急管理建设
工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。
1．编制完善企业预案
到*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕
2．加强企业专兼职应急队伍建设
*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕
3．开展企业隐患排查监管
每年的年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕
4．做好突发公共事件的处置和信息报送工作
突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕
（七）规范学校应急管理建设
工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。
1．开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕
2．建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕
3．建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各地各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。市政府成立绍兴市基层应急管理规范化建设活动领导小组。各县（市、区）要成立相应的领导小组，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施，扎实加以推进。
（二）严格考评，及时总结
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各地各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验，强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求，严格考评验收，及时总结推广先进经验和先进典型，对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急办要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围
各地各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车，张贴标语、印发宣传资料、手册等途径，有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾，解决问题”的工作典型，大力营造氛围，加快工作进程。
（四）发动群众，以人为本
应急管理规范化建设范文第8篇
首先，感谢各位领导在百忙之中视察全区安全生产管理规范化建设工作。下面，我受区政府的委托，汇报我区开展安全生产管理规范化工作情况，请予审议。
一、开展安全生产管理规范化建设所做的主要工作
我区安全生产管理规范化建设工作从20*年开始全面启动，重点是街办、镇乡安全生产管理规范化管理，按计划在2010年，全区所有的街办、镇乡规范化建设全面通过市政府的验收。此项工作开展以来，我们在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，按照*人民政府办公厅《关于开展乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的通知》（成办发[2002]154号）、《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的意见》（成府发[20*]32号）精神，坚持“以人为本”“安全第一，预防为主”的方针和“抓基层、打基础、强监管”的要求，结合全市开展的“安全生产十、百、千示范工程”活动，狠抓各项工作的落实，以点带面，全面辐射，并推动安全生产管理规范化活动向到村（社区）和企业一级延伸。目前，全区安全生产工作的长效机制逐步建立，组织机构进一步加强，人员、经费到位，特别是建立了安全执法队伍，加大了日常违法的打击力度，纠正和查处了一批安全生产违法行为，大量事故隐患得到了整治，先后有十陵、同安、龙泉3个乡镇（街道）、120家企业基本达到了规范化建设标准，创建“平安大道”3条，3家非煤矿山企业质量标准化建设今年在全市进行了推广。从20*年至今，平均每年事故件数下降5.1%；重大事故件数下降25%；一般事故件数下降5.2%，平均每年死亡人数下降11.9%，全区安全生产工作呈现良好的发展态势。今年初，成功摘掉了连续三年戴在我区头上的省“安全生产重点监控区”的帽子。
（一）抓队伍，明职责，加大对安全生产日常监管力度。
抓好建设，是确保安全生产方针、政策、法律、法规及各项工作落实的关键。一是配强安全生产管理队伍。乡镇（街道）设立了以行政主要领导为主任，分管领导为副主任，有关部门负责人和村（社区）干部参加的乡镇（街道）安全生产委员会，各村（社区）成立了安全生产工作领导小组，从两委会成员中明确了3名兼职安全生产管理人员。各生产经营单位根据《安全生产法》的要求，建立了以法人代表为组长的安全生产领导小组，配备了安全生产管理人员。部分乡镇（街道）给执法人员配备了微机、照相机、摄像机、安全生产检查车辆，并实行了乡镇（街道）政府安全生产委托执法或协助执法制度，加大日常监管力度。二是完善了重特大事故应急救援体系。组建了以区公安、消防大队和“110”为主干，融合各类社会救援力量在内的安全生产应急救援队伍，使之具备对重特大事故进行应急救援的能力，在此基础上，帮助指导乡镇（街道）及重大危险的单位制定了切实可行的应急抢险救援预案，完善了监控手段和措施。三是进一步明确了各级、各部门抓安全生产规范化建设的职责。四是根据领导干部“一岗双责”责任制要求，明确了各级领导干部在抓安全生产规范化建设工作中的的责任。要求各级领导干部切实做到既要管生产又要管安全，在安排工作的同时，安排安全生产，在检查工作的同时检查安全生产，在总结工作的同时总结安全生产工作。
（二）抓教育，强意识，不断提高群众安全文化素质。
坚持把宣传教育培训工作作为作为一项战略任务常抓不懈，不断提高了全区人民群众的安全文化素质。一是抓好基本常识教育。针对不同季节，不同时期，不同任务的需要，将与广大群众生产生活密切相关的“防道路交通、防火灾、防淹亡、防触电、防燃气中毒、防雷击”等作为宣传的主要内容，组织开展了“安全宣传进万家”等活动。先后发放《安全生产法》30000余册，市民必读25000余本，其它各类安全资料20余万份。通过基本常识的宣传，提高了人民群众的安全意识和预防能力。二是大力营造安全生产氛围。以“全国安全生产月”活动、“安康杯”知识竞赛、等大型活动为载体，通过在人员密集场所开展咨询活动，举办以“关爱生命，关注安全”为主题的文艺演出，安全知识竞赛，收看安全生产警示片，开展安全生产意识大讨论等活动，营造了“人人想安全，人人讲安全，人人抓安全”的浓厚氛围，健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待机制，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。三是抓好各类人员培训。先后组织各类培训31期4500余人，乡镇（街道）安全生产管理人员，企业法人代表、危险化学品、烟花爆竹从业人员，各类特种作业人员执证上岗率达到98%，通过培训，提高了各类人员的管理能力。
（三）抓制度，求规范，确保安全生产工作落到实处。
注重用制度来规范工作，促进工作落实。一是建立和完善各类制度。按照规范化建设的标准，组织各乡镇（街道）建立完善了安全生产“十项制度”和“八个台帐”各企业也根据各自的工作需要建立了相应制度和台帐，并做到制度上墙，一目了然。二是抓好基本制度的落实。针对部分单位存在的制度订在纸上，挂在嘴上，在实际工作中不按制度抓落实等问题，坚持把抓好制度的落实作为安全生产检查的重要内容，通过“严格规范系统抓，突出重点反复抓，依靠群众人人抓”等方法严肃查处了一批违反《安全生产法》的人和事，较好的解决了存在的问题，各单位按制度抓落实的氛围逐步形成。三是严格进行管理和考核。区政府将乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作列入安全生产专项目标管理，制定了考核《细则》，区政府目督办、区安监办对乡镇（街道）安全生产管理规范化建设目标进行了日常督查，并健全了日常工作联系机制，加强了对乡镇（街道）安全生产规范化建设的统筹、协调、指导和监督，通过定期通报，查找问题，交流经验，增添措施，促进了各项任务的完成。
（四）抓重点，除隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节。
围绕“二重点、三抓住”（重点行业、重点场所，抓住关键部位、关键企业、关键岗位），开展了道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山、公共聚集场所消防、烟花爆竹和民爆物品等为重点的安全生产专项整治。
一是道路交通安全管理。开展了“交通安全年”、“百日安全”和创建“平安大道”等专项整治活动。全区增设警务岗位32个，聘用治安巡逻队员230人，增设临时检查站11个，投入道路整治资金7100余万元，新增、更换交通标牌、标志1700个，地面热涂反光标线39平方米，红绿灯45组，临街道路照明灯667一盏，减速埂350余米，波型防护栏800余米，整治危桥、险桥5座。纠正各类违章13.98余万起，暂扣违章机动车1900辆，治安拘留200余人，扣驾照1640个，吊销驾照217个，创建了3条市级平安大道（老成渝路*到龙泉段、北干道、西干道）。
二是危险化学品安全管理。按照省、市关于“两关闭、五整顿”要求，重点整治了剧毒物品和石油、液化石油气、压缩天然气等从业单位。在此基础上，今年以来我们认真贯彻落实市政府办公厅《关于开展危险化学品经营储存运输安全集中整治行动的通知》（成办发[20*]38号）精神，对十陵等地区非法经营、储存、运输行为进行集中整治，共暂扣各类危化品60余吨，收缴销毁剧毒危化品500克，对非法经营户全部予以取缔，立案调查6家，先后成功处置危险化学品事故4起（今年2起）。对48家医药化工企业进行安全环保整治。通过整治，消除了危品公共安全隐患，规范了以营管理都行为。
三是非煤矿山安全的管理。认真贯彻《中华人民共和国矿山安全实施条例》及省市关于做好非煤矿山安全生产工作的一系列指示精神，成立了矿山秩序整治领导小组；与中小企业局共同研究制定了《关于实行非煤矿山企业负责人和生产经营管理人员岗位带班意见的通知》，进一步规范了企业的管理；对全区55家企业进行了全面清理检查；严格新、改、扩建的企业安全“三同时”审批；分批组织企业负责人到拉法基矿山参观学习，统一了标准；对安全隐患较大的企业限期进行了整改，共下发整改通知书50余份；投资120多万元对开采后的矿山进行了绿化。现有53家企业申报了《安全生产许可证》，3家企业质量标准化建设在全市进行了推广，到目前为止没有发生重大伤亡事故。
四是公众聚集场所及消防安全管理。开展了8次大规模消防整治活动，下发整改通知书800余份，整治永安路建设市场、花都酒店消防设施、*联合经济学院第三校区学生宿舍、通达二期工程等16处重大安全隐患。
五是民爆物品及烟花爆竹安全。集中开展民爆物品及烟花爆竹的运输、经营、使用等环节的整治，严格销售摊点经营许可证的发放，取缔无证经销民爆物品和烟花爆竹的摊点126家，销毁“三无”产品25吨。
六是建筑施工安全。进一步规范建筑施工现场，全区所有在建工程的监督检查全部落实到人，先后下发整改通知560余份，吊销项目经理证7个，拆除非法建筑1700余平方。
七是抓好重点时期、重点部位的安全管理。严格重大群体性活动安全备案审查制度，全面开展安全生产大检查。“石经寺开山门”、“*市国际桃花节”、“洛带火龙节”、“中超杯”、“世客会”等60多起重大活动预案和场地设施都进行了严格审查，确保了活动的安全。在元旦、春节、“五一”、“十一”以及国家、省市重大会议、重大活动时期，开展了152次大检查，共出动执法检查人员8000余人次，发现隐患3800余处，投入整改资金4200余万元。
二、存在的问题
我区在抓乡镇（街道）安全生产规范化建设方面虽然做了一些工作，但与省、市政府标准要求和全区人民群众的愿望还有一定差距，主要表现在以下几个方面：
一是部分街办、镇乡领导重视不够。主要表现在贯彻力不强，对本辖区安全生产形势研究不够，经费投入不足，发现问题解决问题的力度不够。
二是队伍的建设不够完善。表现在机构、编制不全，多数乡镇（街道）安全生产管理人员属兼职人员。
二是宣传教育的覆盖面还不够大。近年来，尽管我们狠抓了各项宣传工作，但对农村的宣传教育还存在组织难度大，内容难落实，群众接受难等问题，导致部分群众安全意识不够，违规违章的问题时有发生。
三是隐患整治还不够彻底。我区属*市向东发展主体区域，也是旅游、休闲的主要地区，人员车流量较大，一些新增公路、村村通道路隐患整治资金投入不够，配套设施还跟不上，导致道路交通事故时有发生。
三、下一步打算
1、进一步加大对创建工作的监督和指导力度。我们将组织相关部门，对全区规范化建设情况进行一次全面检查，把存在的问题找准，原因分析透，对创建工作进行再部署、再动员；总结推广十陵、同安等乡镇（街道）的创建经验；进一步明确区级相关部门的责任，加大分类指导力度，力争在2010年全区所有乡镇（街道）及企业，学校达到规范化建设标准。
2、加大对群众的宣传教育培训力度。近期，我们将依托市培训中心，分期分批对乡镇（街道）安全管理人员、危化品从业人员、建安系统人员和新增的各类特种作业人员进行一次全面的复训和培训，提高他们的能力素质。针对农村宣传教育难问题，编写安全常识宣传手册，送到每家每户，并在各村人员密集场所设置墙报，在远程教育网站设立安全生产专栏，在中小学生中开设安全常识课，全面宣传安全生产的法律法规和基本常识，提高群众的预防能力。
3、继续强化专项整治。按照市、区政府下达的隐患整治目标，采取“各级政府领导、部门协调负责、企业自查自纠，多方联合行动”的方法，落实责任，加大力度，强化整治。在道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防等安全生产“十项”专项整治上下功夫，见成效，从根本上解决安全生产存在的各类隐患。
四、当前安全生产工作急需解决的问题
1、编制问题。一是各街道、镇乡没有安全生产管理人员，安办主任编制，现有人员分属兼职。二是根据我区危险化学品生产、经营、储存发展的需要，区安监局急需增设危险化学品监督管理科，负责全区危险化学品的监督管理。
2、加大对安全生产专项经费的投入。一是需增拔乡镇（街道）安全生产专项经费，用于其解决日常办公和购买设施设备的需要。二是在隐患的整治上，希望区委、区政府加大整治经费的投入，解决当前急需解决的成龙路、成洛路的配套设施建设问题，以减少可能引发的道路交通事故。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正，我的汇报完了。
应急管理规范化建设范文第9篇
首先，感谢各位领导在百忙之中视察全区安全生产管理规范化建设工作。下面，我受区政府的委托，汇报我区开展安全生产管理规范化工作情况，请予审议。
一、开展安全生产管理规范化建设所做的主要工作
我区安全生产管理规范化建设工作从去年开始全面启动，重点是街办、镇乡安全生产管理规范化管理，按计划在今年，全区所有的街办、镇乡规范化建设全面通过市政府的验收。此项工作开展以来，我们在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，按照人民政府办公厅《关于开展乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的通知》、《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的意见》精神，坚持“以人为本”“安全第一，预防为主”的方针和“抓基层、打基础、强监管”的要求，结合全市开展的“安全生产十、百、千示范工程”活动，狠抓各项工作的落实，以点带面，全面辐射，并推动安全生产管理规范化活动向到村（社区）和企业一级延伸。目前，全区安全生产工作的长效机制逐步建立，组织机构进一步加强，人员、经费到位，特别是建立了安全执法队伍，加大了日常违法的打击力度，纠正和查处了一批安全生产违法行为，大量事故隐患得到了整治，先后有十陵、同安、龙泉3个乡镇（街道）、120家企业基本达到了规范化建设标准，创建“平安大道”3条，3家非煤矿山企业质量标准化建设今年在全市进行了推广。从去年至今，平均每年事故件数下降5.1%；重大事故件数下降25%；一般事故件数下降5.2%，平均每年死亡人数下降11.9%，全区安全生产工作呈现良好的发展态势。今年初，成功摘掉了连续三年戴在我区头上的省“安全生产重点监控区”的帽子。
（一）抓队伍，明职责，加大对安全生产日常监管力度。
抓好建设，是确保安全生产方针、政策、法律、法规及各项工作落实的关键。一是配强安全生产管理队伍。乡镇（街道）设立了以行政主要领导为主任，分管领导为副主任，有关部门负责人和村（社区）干部参加的乡镇（街道）安全生产委员会，各村（社区）成立了安全生产工作领导小组，从两委会成员中明确了3名兼职安全生产管理人员。各生产经营单位根据《安全生产法》的要求，建立了以法人代表为组长的安全生产领导小组，配备了安全生产管理人员。部分乡镇（街道）给执法人员配备了微机、照相机、摄像机、安全生产检查车辆，并实行了乡镇（街道）政府安全生产委托执法或协助执法制度，加大日常监管力度。二是完善了重特大事故应急救援体系。组建了以区公安、消防大队和“110”为主干，融合各类社会救援力量在内的安全生产应急救援队伍，使之具备对重特大事故进行应急救援的能力，在此基础上，帮助指导乡镇（街道）及重大危险的单位制定了切实可行的应急抢险救援预案，完善了监控手段和措施。三是进一步明确了各级、各部门抓安全生产规范化建设的职责。四是根据领导干部“一岗双责”责任制要求，明确了各级领导干部在抓安全生产规范化建设工作中的的责任。要求各级领导干部切实做到既要管生产又要管安全，在安排工作的同时，安排安全生产，在检查工作的同时检查安全生产，在总结工作的同时总结安全生产工作。
（二）抓教育，强意识，不断提高群众安全文化素质。
坚持把宣传教育培训工作作为作为一项战略任务常抓不懈，不断提高了全区人民群众的安全文化素质。一是抓好基本常识教育。针对不同季节，不同时期，不同任务的需要，将与广大群众生产生活密切相关的“防道路交通、防火灾、防淹亡、防触电、防燃气中毒、防雷击”等作为宣传的主要内容，组织开展了“安全宣传进万家”等活动。先后发放《安全生产法》30000余册，市民必读25000余本，其它各类安全资料20余万份。通过基本常识的宣传，提高了人民群众的安全意识和预防能力。二是大力营造安全生产氛围。以“全国安全生产月”活动、“安康杯”知识竞赛、等大型活动为载体，通过在人员密集场所开展咨询活动，举办以“关爱生命，关注安全”为主题的文艺演出，安全知识竞赛，收看安全生产警示片，开展安全生产意识大讨论等活动，营造了“人人想安全，人人讲安全，人人抓安全”的浓厚氛围，健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待机制，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。三是抓好各类人员培训。先后组织各类培训31期4500余人，乡镇（街道）安全生产管理人员，企业法人代表、危险化学品、烟花爆竹从业人员，各类特种作业人员执证上岗率达到98%，通过培训，提高了各类人员的管理能力。
（三）抓制度，求规范，确保安全生产工作落到实处。
注重用制度来规范工作，促进工作落实。一是建立和完善各类制度。按照规范化建设的标准，组织各乡镇（街道）建立完善了安全生产“十项制度”和“八个台帐”各企业也根据各自的工作需要建立了相应制度和台帐，并做到制度上墙，一目了然。二是抓好基本制度的落实。针对部分单位存在的制度订在纸上，挂在嘴上，在实际工作中不按制度抓落实等问题，坚持把抓好制度的落实作为安全生产检查的重要内容，通过“严格规范系统抓，突出重点反复抓，依靠群众人人抓”等方法严肃查处了一批违反《安全生产法》的人和事，较好的解决了存在的问题，各单位按制度抓落实的氛围逐步形成。三是严格进行管理和考核。区政府将乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作列入安全生产专项目标管理，制定了考核《细则》，区政府目督办、区安监办对乡镇（街道）安全生产管理规范化建设目标进行了日常督查，并健全了日常工作联系机制，加强了对乡镇（街道）安全生产规范化建设的统筹、协调、指导和监督，通过定期通报，查找问题，交流经验，增添措施，促进了各项任务的完成。
（四）抓重点，除隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节。
围绕“二重点、三抓住”（重点行业、重点场所，抓住关键部位、关键企业、关键岗位），开展了道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山、公共聚集场所消防、烟花爆竹和民爆物品等为重点的安全生产专项整治。
一是道路交通安全管理。开展了“交通安全年”、“百日安全”和创建“平安大道”等专项整治活动。全区增设警务岗位32个，聘用治安巡逻队员230人，增设临时检查站11个，投入道路整治资金7100余万元，新增、更换交通标牌、标志1700个，地面热涂反光标线39平方米，红绿灯45组，临街道路照明灯667一盏，减速埂350余米，波型防护栏800余米，整治危桥、险桥5座。纠正各类违章13.98余万起，暂扣违章机动车1900辆，治安拘留200余人，扣驾照1640个，吊销驾照217个，创建了3条市级平安大道（老成渝路到龙泉段、北干道、西干道）。
二是危险化学品安全管理。按照省、市关于“两关闭、五整顿”要求，重点整治了剧毒物品和石油、液化石油气、压缩天然气等从业单位。在此基础上，今年以来我们认真贯彻落实市政府办公厅《关于开展危险化学品经营储存运输安全集中整治行动的通知》（成办发[2006]38号）精神，对十陵等地区非法经营、储存、运输行为进行集中整治，共暂扣各类危化品60余吨，收缴销毁剧毒危化品500克，对非法经营户全部予以取缔，立案调查6家，先后成功处置危险化学品事故4起（今年2起）。对48家医药化工企业进行安全环保整治。通过整治，消除了危品公共安全隐患，规范了以营管理都行为。
三是非煤矿山安全的管理。认真贯彻《中华人民共和国矿山安全实施条例》及省市关于做好非煤矿山安全生产工作的一系列指示精神，成立了矿山秩序整治领导小组；与中小企业局共同研究制定了《关于实行非煤矿山企业负责人和生产经营管理人员岗位带班意见的通知》，进一步规范了企业的管理；对全区55家企业进行了全面清理检查；严格新、改、扩建的企业安全“三同时”审批；分批组织企业负责人到拉法基矿山参观学习，统一了标准；对安全隐患较大的企业限期进行了整改，共下发整改通知书50余份；投资120多万元对开采后的矿山进行了绿化。现有53家企业申报了《安全生产许可证》，3家企业质量标准化建设在全市进行了推广，到目前为止没有发生重大伤亡事故。
四是公众聚集场所及消防安全管理。开展了8次大规模消防整治活动，下发整改通知书800余份，整治永安路建设市场、花都酒店消防设施、联合经济学院第三校区学生宿舍、通达二期工程等16处重大安全隐患。
五是民爆物品及烟花爆竹安全。集中开展民爆物品及烟花爆竹的运输、经营、使用等环节的整治，严格销售摊点经营许可证的发放，取缔无证经销民爆物品和烟花爆竹的摊点126家，销毁“三无”产品25吨。
六是建筑施工安全。进一步规范建筑施工现场，全区所有在建工程的监督检查全部落实到人，先后下发整改通知560余份，吊销项目经理证7个，拆除非法建筑1700余平方。
七是抓好重点时期、重点部位的安全管理。严格重大群体性活动安全备案审查制度，全面开展安全生产大检查。“石经寺开山门”、“市国际桃花节”、“洛带火龙节”、“中超杯”、“世客会”等60多起重大活动预案和场地设施都进行了严格审查，确保了活动的安全。在元旦、春节、“五一”、“十一”以及国家、省市重大会议、重大活动时期，开展了152次大检查，共出动执法检查人员8000余人次，发现隐患3800余处，投入整改资金4200余万元。
二、存在的问题
我区在抓乡镇（街道）安全生产规范化建设方面虽然做了一些工作，但与省、市政府标准要求和全区人民群众的愿望还有一定差距，主要表现在以下几个方面：
一是部分街办、镇乡领导重视不够。主要表现在贯彻力不强，对本辖区安全生产形势研究不够，经费投入不足，发现问题解决问题的力度不够。
二是队伍的建设不够完善。表现在机构、编制不全，多数乡镇（街道）安全生产管理人员属兼职人员。
二是宣传教育的覆盖面还不够大。近年来，尽管我们狠抓了各项宣传工作，但对农村的宣传教育还存在组织难度大，内容难落实，群众接受难等问题，导致部分群众安全意识不够，违规违章的问题时有发生。
三是隐患整治还不够彻底。我区属市向东发展主体区域，也是旅游、休闲的主要地区，人员车流量较大，一些新增公路、村村通道路隐患整治资金投入不够，配套设施还跟不上，导致道路交通事故时有发生。
三、下一步打算
1、进一步加大对创建工作的监督和指导力度。我们将组织相关部门，对全区规范化建设情况进行一次全面检查，把存在的问题找准，原因分析透，对创建工作进行再部署、再动员；总结推广十陵、同安等乡镇（街道）的创建经验；进一步明确区级相关部门的责任，加大分类指导力度，力争在今年全区所有乡镇（街道）及企业，学校达到规范化建设标准。
2、加大对群众的宣传教育培训力度。近期，我们将依托市培训中心，分期分批对乡镇（街道）安全管理人员、危化品从业人员、建安系统人员和新增的各类特种作业人员进行一次全面的复训和培训，提高他们的能力素质。针对农村宣传教育难问题，编写安全常识宣传手册，送到每家每户，并在各村人员密集场所设置墙报，在远程教育网站设立安全生产专栏，在中小学生中开设安全常识课，全面宣传安全生产的法律法规和基本常识，提高群众的预防能力。
3、继续强化专项整治。按照市、区政府下达的隐患整治目标，采取“各级政府领导、部门协调负责、企业自查自纠，多方联合行动”的方法，落实责任，加大力度，强化整治。在道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防等安全生产“十项”专项整治上下功夫，见成效，从根本上解决安全生产存在的各类隐患。
四、当前安全生产工作急需解决的问题
1、编制问题。一是各街道、镇乡没有安全生产管理人员，安办主任编制，现有人员分属兼职。二是根据我区危险化学品生产、经营、储存发展的需要，区安监局急需增设危险化学品监督管理科，负责全区危险化学品的监督管理。
2、加大对安全生产专项经费的投入。一是需增拔乡镇（街道）安全生产专项经费，用于其解决日常办公和购买设施设备的需要。二是在隐患的整治上，希望区委、区政府加大整治经费的投入，解决当前急需解决的成龙路、成洛路的配套设施建设问题，以减少可能引发的道路交通事故。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正，我的汇报完了。
应急管理规范化建设范文第10篇
首先，我代表XX市政府对各位领导莅临XX市检查水上交通安全工作表示热烈欢迎，并对省纪委、省监察厅、省交通厅、省水利厅、省海事局等省级部门长期以来对XX各项工作的关心和支持表示衷心的感谢。
一直以来，市委、市政府领导高度重视水上交通安全工作。全市各级各部门不畏艰辛、积极进取，狠抓工作落实、大力开展隐患排查治理、强化安全监管，取得了连续11年无水上交通安全事故的成绩，确保了全市水上交通的安全和稳定。下面，我就XX市水上交通安全的情况向各位领导作如下汇报：
一、今年以来水上交通安全工作开展情况
（一）领导重视，狠抓责任落实。
市委、市政府领导高度重视水上交通安全工作。今年，市政府抓住全面贯彻落实《四川省水上交通安全管理条例》的契机，加大水上交通安全工作力度。5月初，市政府办公室印发了《关于贯彻实施〈四川省水上交通安全管理条例〉的通知》（眉府办函[2008]63号），要求各区县政府要高度重视重视水上交通安全工作，把贯彻实施好《条例》作为一项重要任务抓好落实，抓出成效。市长李静及各位副市长分别带队到洪雅县瓦屋山库区、东坡区太和渡口、青神县复兴和官厅水库等的水上交通安全存在突出问题的地方进行调研和现场办工。各级政府高度重视，将水上交通安全工作摆上政府的议事日程，认真落实水上交通安全管理责任，落实水上交通安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制。全市在安全管理工作中，首先严格责任制的落实，按照水上交通四级责任制，区县、乡镇、村社、船主层层签定了安全目标责任书，并制定了安全目标考核和责任追究等管理制度。为进一步加强对全市水上交通安全工作的监督管理，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的水上交通安全管理机制。建立XX市水上交通安全监督管理联席会议制度，根据各个时期水上交通安全工作重点组织相关部门共同分析水上交通安全形势，安排部署水上不同时期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大问题，制定对策等。目前，全市已建立健全了水上交通安全管理的“四个责任体系”建设，一是建立船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系；二是健全区县、乡镇政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；三是完善主管部门对乡镇船舶安全管理的责任体系；四是强化乡镇船舶安全监督责任体系。通过不断完善管理制度，切实落实了水上交通安全管理的各项职责，为我市水上交通安全和稳定打下了坚实的基础。
（二）防范事故，扎实治理隐患。
查船舶500多艘次，排查水上交通安全隐患96处，全面落实整改94处，限期整改完善2处，销毁非法载客自用船6艘。在安全隐患排查治理工作中，凡是能现场整改的，就督促立即实施，一时不能整改完善的，必须落实整改责任人，整改时限和整改工作监督责任人，随时跟踪整改进度，直到隐患消除。
领导带头开展“安全生产百日督查专项行动”。省上召开安全生产百日督查专项行动会议后，李静市长立即召集市级相关部门专题研究百日督查专项行动实施方案，并决定督查行动由市长负总责，市政府各位副市长分片包干，一人联系一个区县开展综合督查，组成6个综合督查组，对全市安全生产工作进行综合督查。并要求市督查区县100%、督查省、市级重大隐患整治任务100%、督点、高危、企业100%、督点水域100%、督点码头100%和督点有船乡镇100%等六个“百分之百”。市长李静根据洪雅县瓦屋山库区新建成后，库区移民盲目购船从事水上运输活动，水上交通安全管理一度陷入混乱的情况，亲自到瓦屋上镇现场进行调研，召集洪雅县政府和市级相关部门共同研究解决库区防汛、安全和移民等“六难”问题。我市岷江流域的青龙下渡和太和渡口，由于管理体制等原因，使渡口安全管理常常脱节，受到上级的批评，为彻底改变渡口安全管理上存在的问题，副市长杨玉仙亲临渡口进行检查，要求区县、乡镇政府和管理部门按照各自的职责，落实责任，抓好渡口安全，哪一个环节出错就追究责任单位的责任。青神县复兴水库和官厅水库的水泥客船技改问题，由于各方面认识上的问题，迟迟不能实施，副市长宋铭召集县政府和相关部门开会研究，明确了技改工作由县政府统一负责，并要求在年底前全面完成库区水泥客船的技改工作。
（三）强化措施，深化“救生衣行动”。
自“救生衣行动”开展以来，市政府组织有关部门将省上免费提供的救生衣和救生浮具共4000余件分三批全部发放到所有的客渡船和自用船上，全市所有的客渡船按载客定额100%全
部配足救生浮具，海事执法人员到渡口码头配合乡镇管船员、签单员对群众进行现场的安全宣传，指导乘客正确穿戴救生衣；水利部门狠抓渔业船只和水库生产自用船只安全管理，在按照规定配备救生衣的同时，督促提醒群众正确穿戴使用，确保生产生活安全。今年4月份，市交通局、安监局、海事局等部门联合对乡镇管船员和签单员的业务进行了培训，明确监督职责，要求乡镇管船员切实加强对渡口、码头的现场监管，督促乘客上船穿好救生衣或携带救生浮具，对救生设备配备不足或乘客未按规定穿好救生衣或携带救生浮具的船舶一律不予签单放行。目前“救生衣行动”在我市已深入人心，引起社会的广泛关注和支持，群众积极参与，已基本养成上船主动、自觉穿戴救生衣的良好习惯。
（四）规范管理，夯实基层基础。
为全面落实乡镇政府在水上交通安全管理中的主体责任，我市结合乡镇安全生产规范化建设工作，全力推进乡镇船舶安全管理规范化建设进程。全市各级各部门在加强对乡镇安全生产工作指导的同时，督促乡镇政府按照规范化建设要求加强水上安全管理工作。海事部门加强了对乡镇管船工作的业务指导和监督检查，要求乡镇管船机构按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐。通过开展乡镇船舶安全管理规范化建设，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的，今年全市将完成18个一类乡镇的管理规范化建设，明年逐步完成全部有船乡镇的管理规范化建设，使我市乡镇船舶安全管理再上一个台阶。
虽然我市在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了连续11年无水上交通安全责任事故的成绩，但从近期对全市水上交通安全督查的情况来看，还有许多薄弱环节和不足。主要表现在以下三个方面：一是企业安全管理主体责任落实还不到位。一些渡运企业和船主对安全生产认识不到位，制度定了、措施有了、责任状签了，但还没有全部落实到行动上，还偶尔会发现救生衣不穿的问题。二是乡镇政府安全管理主体责任落实还没有完全到位。有的乡镇虽然设立了船舶管理站，安排了管船员，也建立了一些管理制度，但安全管理还不够到位。三是水上应急救援基础还很薄弱。虽然按省、市要求，水上运输方面已建立了应急救援预案，但专业救援人员和装备还比较缺乏，也希望省上给予关心和支持。
二、开展水上交通安全工作专项检查的情况
发现隐患41处，已经现场整改29处，其余隐患已要求区县政府迅速落实资金、人员和措施，实施整改。
三、下一步工作措施
一是进一步强化目标责任体系，督促企业主体责任和政府监管责任的落实。
进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。明确企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，加强安全管理，严格执行规章制度。督促企业加大安全投入，加强从业人员安全培训，改善企业安全基础条件，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处置能力。
进一步强化各级政府安全生产监管责任的落实。抓好乡镇管船站的规范化建设，强化乡镇管船站的一线监管。乡镇船舶安全管理“四落实”的关键在于区县政府按照《水条》和市政府63号文件精神的要求，将管船站、管船员、渡口签单员的工作经费纳入县级财政综合预算，落实机构，定编定员，落实责任，才能切实落实乡镇政府安全管理主体责任。
二是进一步强化基层基础工作。
加强对全市有船乡镇的督查，要求乡镇政府切实落实安全管理主体责任，落实管船机构、配备专兼职管船员，明确工作职责，按照《乡镇船舶安全管理规范化建设工作指南》的要求健全管理制度、规范工作流程、建立管理台帐，通过规范化建设工作，来推进乡镇船舶安全管理责任的落实，达到防范和减少水上交通事故的目的。
三是进一步强化安全产救援、救护体系建设。