应急局工作计划范文

应急局工作计划篇1

 为进一步加强我局应急宣传和演练工作，普及气象防灾减灾和自救互救等应急知识，努力提高公众预防和处置突发气象灾害事件的能力和水平，促进全社会防灾减灾能力的提高，按照市政府应急办的有关要求，根据《***市气象灾害应急预案》等文件精神，结合工作实际，制定如下计划。

一、工作任务

以宣传党和国家关于应急管理工作的方针政策和法律法规为核心，深入开展气象应急知识宣传；以介绍气象灾害应急预案和普及气象灾害应急知识为重点，认真做好应急预案宣传解读，广泛开展形式多样的宣传活动；以提高应对和处置突发气象事件能力为目标，着力抓好专业技能培训和积极开展各类应急演练活动。

二、主要内容

（一）扎实开展政策法规宣传。大力开展党和国家关于加强应急管理方针、政策、法律、法规的宣传教育，重点抓好《突发事件应对法》、《气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省防御雷电灾害管理规定》等法律法规的宣传。

（二）认真做好应急预案解读。介绍和解读《***市气象灾害应急预案》，帮助公众了解预案制定的目的和适用范围，熟悉各类突发气象灾害应急处置的措施和方法，增强公众参与预防和处置的积极性和主动性。

（三）广泛开展气象科普知识宣教。以《如何防御气象灾害应急手册》为基础，结合***本地气象灾害案例，广泛宣传应急气象科普知识，使气象应急常识家喻户晓，人人皆知，帮助公众了解公共气象安全知识，掌握避险常识和有关防灾减灾的基本技能，进一步提高公众自救和互救的能力。

（四）积极部署培训演练工作。加大对气象应急信息员培训工作力度，大力开展气象应急信息员等相关人员的专业技能培训，进一步增强应对和处置突发气象灾害的能力。5月份按照《***市气象灾害应急预案》开展一次雷雨大风灾害应急演练，从实战中锻炼队伍，提高应对突发事件的素质和能力。

三、方式方法

（一）运用各种媒介广泛开展。通过电视、广播、网站、微博、展板以及挂图、讲座等多种形式，使气象应急知识和防灾减灾常识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等基层单位。

（二）结合有关宣传日组织咨询。紧密结合与气象应急相关的宣传日、纪念日，如“世界气象日”、“防灾减灾日”、“全国安全生产日”、“全国科普日”等组织开展气象应急咨询活动，发放宣传资料，为广大群众解难释疑。

（三）深入推进专题培训和课堂教育。针对专业应急救援队伍、应急信息员队伍、高危从业人员以及应急志愿者等队伍建设实际，定期举办培训班，强化相关知识的学习和操作技能的掌握。同时不断推进中、小学气象应急知识宣传教育，帮助中、小学生掌握更多公共气象安全知识、应急管理知识、防灾减灾知识和自救互救知识，强化防灾避险意识。

（五）注重实效积极开展应急演练。按照《***市气象灾害应急预案》开展一次雷雨大风灾害应急演练。采取桌面推演方式，演练结束后，组织单位要及时对应急预案演练的全过程进行总结评估，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，提高应急救援的协调配合和处置能力。同时，针对应急预案演练中暴露的不足和问题，及时调整应急机制和措施，适时修订、完善应急预案，不断增强预案的科学性、实用性和可操作性。

应急局工作计划篇2

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从15元提高到20元，使人均筹资总额从20**年的95元进一步提高到100元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实《**市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》和我县《关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法》，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，在原有2家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。来源于/

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到95%以上，现代结核病控制策略覆盖率保持在100%，做好双重感染病人的发现和治疗工作。三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定”、“五统一”的要求，加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫，防止麻疹暴发流行，保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度，加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训，提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。来源于/

五、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展

应急局工作计划篇3

为使的舆论工作落到实处，为全县经济社会的健康协调发展提供强大的思想保障、智力支持和精神动力，根据县委相关文件精神，结合本单位的实际，特制定2020年舆情工作计划。

一、加强组织领导，建立舆情防控小组

采取多项措施，加强对网络舆情的研判、反映和引导。为使的舆论工作落到实处，特成立了由分管局长任组长、各科室负责人为成员的舆情防控领导小组，负责舆情信息的搜集、研判、应对和引导，加大对网络涉安全生产舆情的领导应对力度。打破区域、层级的限制，加强安全技术服务、安全监管、政策支持等专业化服务队伍之间的协同、互通，确保网络舆情回复的及时性和准确性。为确保舆情工作的有效开展，特成立领导小组，其组成人员名单如下：负责该项活动的日常工作。

二、加强宣传报道、舆论掌控和文化发展工作

大力宣传党的路线、方针、政策和县委政府重大决策以及部门工作取得的成效，对工作中涌现出的先进事迹、先进人物、先进股（室），要认真做好宣传，建立宣传工作激励机制，为单位的精神文明建设创造一个良好的发展环境，推动工作的顺利开展。抓好舆情掌控工作，把握正确的舆论导向。加强单位文化建设，形成积极健康向上、促进工作落实的良好文化氛围。

应急局工作计划篇4

1.做好全区安全生产工作会议准备工作，拟定2020年度安全生产目标管理责任书报局领导研究审定；

2.根据对2020年应急管理目标考评情况，拟定全区2019年应急管理目标考评通报文件，报局领导研究审定；

3.根据省市安委会统一安排，拟定全区纵深推进安全生产九大专项整治行动工作方案（征求意见稿），征求区安委会有关成员单位意见建议，出台我区工作方案；

4.完成其他日常工作。

二、非煤矿山股负责工作

1.做好企业复产复工工作，对证照齐全的非煤矿山企业严格按照有关要求开展复产复工检查；

2.对已经复产的企业按规定开展安全监督检查；

3.对南方水泥投资的2家露天采石场“三同时”开展情况进行跟踪指导；

4.对部分安全生产许可证到期的企业指导其开展安全生产延期许可；

5.做好汛期非煤矿山安全生产监管工作，对3家尾矿库安全度汛方案落实情况进行督查。

三、物资救灾股负责工作

1.做好汛期期间防灾减灾值班工作及灾情报送工作；

2.做好“5·12”全国防灾减灾日宣传前期准备工作；

3.与区财政联合开展一次应急救灾资金使用情况大检查；

4.做好防汛衔接工作。

四、危化股、综合股负责工作

1.召开危化企业安全生产工作会议,积极推动企业安全生产标准化建设工作，部署全年重点工作；

2.加强对各主管部门的督促，进一步落实好“两个15天”要求；

3.开展安全生产监督检查工作，重点检查危化品生产、经营企业和冶金、有色行业。

4.指导危化品企业做好延期换证。

五、防火办负责工作：

1.做好值班值守；

2.做好野外火源专项整治督查工作；

3.加强队员体能训练，增强业务技能学习。

六、其他工作

1.继续按要求做好行政审批、服务方面的相关工作。

2.做好与社会救援队的沟通工作。

3.继续做好脱贫攻坚、“两违整治”等工作；

应急局工作计划篇5

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大限度地减少突发公共事件造成的危害和损失，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标。在“*”期间，基本建成覆盖全市各县（市）区、各行业和各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，建立党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设符合国家标准的应急综合信息平台和专业化、社会化相结合的应急保障体系，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、加快构建应急管理的规划和制度体系

（一）编制《*市“*”期间突发公共事件应急体系建设规划》。“*”期间是我市应急体系建设的关键时期,要在国家和省《“*”期间突发公共事件应急体系建设规划》的指导下，由市发改委和市政府应急办牵头，组织市民政局、农业局、林业局、水务局、地震局、气象局、卫生局、国土资源局、安全生产监督管理局等有关部门，抓紧编制《*市“*”期间突发公共事件应急体系建设规划》。规划编制要本着量力而行的原则，区别轻重缓急，把建设项目安排到最急需、最薄弱的地方，防止重复建设和资源浪费，努力实现应急资源的优化配置。在规划编制过程中，各有关部门要严密组织，严格程序，认真进行研究论证，加强协调与沟通，要把应急管理体系建设规划纳入全市经济和社会发展规划，并切实做好与国家和省应急体系专项规划重点项目的衔接工作。

（二）健全应急管理的法律法规。要加强应急管理的法制建设，根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，研究制定配套法规和政策措施，逐步形成规范各类突发公共事件预防和处置工作的法律法规体系。

三、建立和完善应急预案体系

各县（市）区、各单位、各部门要根据市政府总体应急预案，结合实际，抓紧编制和完善本单位、本行业和本部门的各类应急预案。市政府专项应急预案牵头部门和相关部门要加快市专项应急预案及部门应急预案的编制工作，要在今年上半年基本完成。按照市总体预案的规定，市专项应急预案由专项应急预案牵头部门组织对执行情况进行检查和评审，适时组织修改，并报市政府备案；部门预案由部门和单位依照省、市总体应急预案和专项应急预案自行编制、印发，报市政府或相关部门备案。

各县（市）区政府要加强对所属企事业单位和学校、社区等基层单位应急预案制订工作的指导和督促检查。基层单位要动员群众积极参与，根据实际情况制订和完善本单位预案，预案要切合实际，简单明了，明确突发事件的防范措施和处置程序，真正提高基层应对突发公共事件的能力。

各单位、各部门对已制定的预案要实行动态管理，根据形势和任务的变化，不断修订和完善，增强预案的实用性和操作性。各级应急管理部门及各类专业应急部门要定期组织和开展经常性的应急演练，不断提高执行应急预案的实战能力，确保重点专项预案能真正落实、真正管用。

四、加快应急管理体制和机制建设

市政府是全市应急管理工作的行政领导机关，在市政府办公厅设立市政府应急管理办公室，市政府各有关部门负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各单位、各部门要按照市总体应急预案的规定，建立和充实应急管理工作机构。县（市）区政府处于突发事件风险源头管理和一线处置的重要位置，目前还没有设立应急办的县（市）区政府要进一步提速，今年上半年要全部组建完成，确保机构到位、人员到位，工作到位。要按照适应工作需要和精简效能的原则，合理设置应急管理办事机构，人员编制在现有总额中统一调剂。各级应急办要认真履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。

建立政府统一领导下的应急管理综合协调机制。各级政府要加强对基层应急管理工作的指导和检查，不断提高基层在第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力。各专项应急指挥机构要进一步强化职能职责，切实发挥作用。各级、各类应急机构之间要加强协调，各类应急预案要强化衔接，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。

五、加强应对突发公共事件能力建设

（一）积极推进应急平台建设。要按照国家、省应急平台建设指导意见，依托政府系统办公业务资源网，规范技术标准，向上联通国家和省应急平台，横向联通公安、防汛、疾控、地震、气象、森林防火、安全生产等各专业应急信息系统，向下逐步延伸至县（市）区应急平台，统筹规划建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和分析评估等功能的市级综合应急平台。按照统一规划、分层实施的原则，稳步推进县级应急平台建设。各专业应急平台要规范标准，完善功能，确保实现与市政府枢纽平台的顺畅联接。加快推进以公安110接报平台为基础，110、119、120三台合一的信息指挥中心的整合工作，推进各类应急接报平台的互联互通，建立统一接报、分类分级处置的工作机制。应急平台建设要讲究实效，注重实用，避免重复建设和资源浪费。建立由市政府领导同志任组长、有关部门和技术人员参加的市应急平台建设领导小组及办公室，市政府应急办和市政府信息化工作办公室牵头，会同市公安局、民政局、财政局、卫生局、国土资源局、农业局、水务局、林业局、气象局、安全生产监督管理局、环保局、无线电管理分局等相关部门，统筹市级应急平台规划工作，加强对各县（市）区接报平台整合工作的指导。

（二）突出应急救援队伍建设。充分发挥公安消防、武警部队、和民兵预备役的骨干作用，努力形成各专业救援队伍各司其责、互为补充，企业专（兼）职救援队伍与社会志愿者共同参与的应急救援队伍体系。加强各类应急救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。建立应急救援专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势。逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业要建立专职或者兼职应急救援队伍，并积极参与社会应急救援。

（三）提高基层应急管理能力。要以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，全面加强应急管理工作。社区要针对群众生活中可能遇到的突发公共事件，制定操作性强的应急预案，经常性地开展应急知识宣传，做到家喻户晓；乡村要因地制宜加强应急基础设施建设，努力提高群众自救、互救能力；学校要在加强校园安全工作的同时，积极开展公共安全知识和应急防护知识的教育和普及，增强公共安全意识；企业特别是高危行业企业要切实落实法定代表人负责制和安全生产主体责任，做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。各级人民政府和有关部门要加强对基层应急管理工作的指导和检查，及时协调人力、物力、财力等方面的问题，促进基层应急管理能力的全面提高。

（四）加强对各类应急资源的管理。要统筹安排各类应急物资、基本生活用品以及紧急避难场所、运输能力、通信能力等应急资源储备工作,建立应急资源数据库。在认真普查摸清底数的基础上，建立各类应急资源储备制度，实行动态管理，保证及时补充和更新，实现社会储备与专业储备的有机结合，不断满足保障应急处置和恢复重建工作的需要。

（五）全力做好应急处置和善后工作。突发公共事件发生后，事发单位及直接受其影响的单位要根据预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作，并按规定及时上报。各级政府和有关部门要按照预案规定及时采取应急相应措施。按照属地管理为主的原则，事发地政府负有统一组织领导应急处置工作职责，要及时组织和调动有关救援队伍和力量开展应急救援工作，采取必要措施，防止次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障工作。同时，要加强宣传思想工作，稳定群众情绪，维护社会治安。

应急处置结束后，要及时组织恢复正常的生产、生活和社会秩序。灾后恢复重建工作要坚持统一领导，科学规划，与防灾减灾紧密结合。要建立社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员社会力量参与灾害应急救援和灾后恢复重建工作。

（六）做好评估和统计分析工作。建立健全突发公共事件的评估制度，研究制定客观、科学的评估方法。各县（市）区人民政府、各有关部门要根据工作职能，切实加强应急管理统计分析工作，及时、全面、准确统计各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失等情况，并纳入经济和社会发展统计指标体系。市统计局要加强对应急管理统计工作的指导，并按照国家、省统计局的要求开展相关工作。

六、认真做好各类突发公共事件的防范工作

（一）认真搞好对各类风险隐患的排查监控工作。各县（市）区政府、各有关部门要组织力量认真开展风险隐患排查工作，坚持早发现、早处置，促进应急工作转向源头管理。排查的重点是可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的各种风险隐患，对危害源、危害区域、安全隐患进行调查登记、分析评估、治理整改和统计汇总。各县（市）区政府要具体负责本地风险隐患调查评估和监控整改工作。市政府有关部门要加强对本行业、本系统风险排查的指导和检查。各县（市）区和煤炭、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输等高危行业，要按照上级要求，对排查工作早做安排、早作部署，抓好落实。对可能引发突发公共事件的风险隐患要限期治理。对危险较大的严重隐患，要果断采取停产、停业整顿等措施尽快消除隐患。各企业事业单位要建立健全安全管理规章制度，严格实行安全责任制，加大安全投入，全面落实安全防范措施。

（二）加强突发公共事件信息报告和预警工作。突发公共事件发生后，事发地政府和有关部门要按照市委、市政府的有关规定及时、准确地向市委、市政府报告，及早采取措施控制事态发展，牢牢把握应对突发事件的主动权。特别是对发生地震、洪涝等严重自然灾害或其他重大紧急情况，要简化程序，特事特办，灵活处置，立即用电话直接向市委、市政府报告简要情况，然后再以适当方式详细报告后续情况。各级政府应急办（值班室）要切实加强值守应急工作，严格落实突发事件信息报告制度，明确责任主体，规定报告时限和内容,对重大紧急情况迟报、漏报、瞒报并造成重大损失的，要依法追究其责任。

要充分挖掘社会资源，努力创新信息预警机制。通过整合应急接报平台、鼓励社会公众报告、利用媒体收集反映信息、设立基层信息员等方式，不断拓宽信息报告渠道。建立预警信息通报与制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等各种媒体和手段，及时预警信息。

七、加大对应急管理的资金投入力度，强化应急保障。

各级财政部门在安排年度预算时，要充分考虑应急管理需要，确保突发公共事件应急救援保障资金及时到位。根据《*市突发公共事件总体应急预案》规定，政府处置突发公共事件资金，按现行事权、财权划分原则，实行分级负担。对受突发公共事件影响较大和财政困难的地区，根据事发地实际情况和县（市）区人民政府的请求，市财政适当给予支持。同时，要逐步建立政府、企业、社会相结合的应急救援资金的保障机制。各级财政、审计部门要加强对应急保障资金使用情况及其效果进行监督，确保专款专用。

高度重视依靠和利用科学技术手段提高应对突发公共事件的能力，培养公共安全科技人才，发展公共安全技术和产品，加快形成公共安全科技创新机制的应急管理科技支撑体系，增强应急安全技术保障能力。

八、积极开展应急管理方面的宣传教育和培训工作

认真贯彻落实国家、省《应急管理科普宣传工作总体实施方案》，切实加强应急管理科普宣教工作，深入宣传各类应急预案，重点在城市社区、农村和学校开展应急知识宣传教育活动。制定我市《应急管理科普宣教工作总体实施方案》，由宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门共同组织实施。宣传、教育和新闻出版部门要组织编写应急知识普及教材和公共安全教育读本，推动应急知识进社区、进课堂，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。高度重视突发公共事件的信息、舆论导向和舆情分析工作。建立政府信息制度和新闻发言人制度，发挥新闻媒体作用，把握舆论导向，维护社会稳定。

要积极推进应急管理知识方面的干部培训工作。各级组织、人事、教育部门要按照我市《突发公共事件总体应急预案》的要求，将应急知识纳入国家公务员培训计划，选编培训教材，开展制度化、规范化的培训。特别是调整到新岗位的领导干部和专业应急、抢险救援队伍工作人员，必须认真学体应急预案及相关的专项应急预案，提高应急处置能力。人事、劳动和社会保障部门在有关招考和资格认证考试中，要增加公共安全方面的内容。安全监管部门要强化培训考核，达不到考核要求的管理人员和职工不许上岗。

九、切实加强组织领导和协调配合

应急管理是各级政府的一项重要职责。要进一步明确责任，分解目标，抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各负其责。要建立和完善突发公共事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部考核的内容。

应急局工作计划篇6

2015年8月，天津滨海新区发生危险化学品仓库爆炸事件，事件造成173人遇难和重大经济财产损失，一时间，港口危险化学品监管成为一颗烫手的山芋，人人“谈虎色变”。

惠州作为华南地区最大的海上散装液体危险货物集散地，航次繁忙的危险化学品船既带动了地方经济飞速发展，也随之带来了不可估量的安全风险，它像一把达摩克利斯之剑，时刻提醒着惠州海事局，船载危险化学品监管，责任重于泰山。

“五大特点”凸显监管压力

作为华南地区最大的海上散装液体危险货物集散地和交通运输部划为的全国船舶溢油及化学品溢漏高风险区，惠州辖区危险品监管具有“密、大、多、重、高”等特点：

一是超大型码头泊位分布“密”。仅占广东省海岸线5.4%的惠州海岸，分布着30万吨级和15万吨级超大型码头泊位各2座，一座30万吨级码头在建，危险化学品船舶泊位16个，马鞭洲作业区是我国超大型泊位最密集的港区之一。

二是超大型油轮通航量“大”。15万吨及以上超大型油轮年通航量184艘次，相当于每2天就有一艘15万吨及以上油轮进出。

三是危险品运输量“多”。惠州港是华南地区最大的海上散装液体危险货物集散地之一，散装液体危险货物年吞吐量4200多万吨，占广东辖区（不包括深圳）的四分之一。

四是危险品监管任务“重”。辖区分布着中国海油惠州1200万吨炼油项目、中海壳牌南海石化乙烯项目、广州石化华德油库项目、国家石油储备惠州油库等多家炼油、石油化工、成品油储运企业，监管危险品种类近50种。五是辖区水域环境敏感度“高”。辖区分布着大亚湾核电站取水口、惠东港口海龟部级自然保护区等众多环境保护对象，以及多个水产资源养殖区、工业用水取水口，环境敏感度和社会关注度极高。

“三项计划” 破解监管难题

巨大的水上安全和污染风险加上高度敏感的环境资源，对海事日常监管和事故应急处置工作提出了极为苛刻的要求。惠州海事局钟振斌局长告诉记者，为破解监管难题、有效应对船舶安全和污染风险，“十二五”以来，惠州海事局全面实施“创新计划”、“互联网+”计划、“伙伴计划”等“三项计划”，全面构建现代化危防监管体系，积极破解危险化学品船舶安全监管难题，“十二五”期间辖区累计原油吞吐量12879.8万余吨，散装液体危险化学品吞吐量1325.7万余吨，15万吨级以上大型油轮进出港885艘次，载运散装液体危险化学品船舶进出港7496艘次，未发生有海事监管责任的船舶污染事故，顺利实现“零事故、零污染”的工作目标。

一是积极开展“创新计划”，探索监管规律，使规范管理有遵循。实施危险品管理“创新计划”，突出氛围营造、平台支撑、激励保障，孕育金点子、孵化金种子、收获金果子。一是借鉴先进经验，探索监管规律。选定业务骨干研究国际国内危险品管理先进经验，联合专业研究院所、机构和专家，立足惠州危防管理工作实际，开展了大型油轮、危险品海事安全监管规律课题研究，并形成了《大型油轮海事安全监管研究报告》、《船载散装液体危险化学品海事安全监管研究报告》等系列课题成果，这两项成果已在广东局范围内正式发文推广应用。二是突出成果应用，强化规范管理。在规律研究的基础上，加强了课题成果的孵化和应用工作，编制完成了大型油轮和危险品海事安全监管指南以及事故应急处置手册等规范性文件，作为惠州局危防管理业务的“教科书”和“实操宝典”，使基层单位和部门在实际工作中都能“按图索骥”，实现了清单管理和过程控制。三是注重搭建平台，着力打造品牌。在规律研究和成果应用的过程中，按照“搭建平台、擦亮品牌、规范监管”要求，构建了“孕育、孵化、应用、反馈、改进”的危防研究应用工作格局，打造了“建立危险品管理安全链”品牌，并被评为广东局“党员品牌工程”。同时，还锻炼了一支危防管理人才梯队，有5人入选广东局高端人才库，有1人作为部海事局代表之一，每年参加“国际海事组织防污染和应急分委会会议（PPR）”、“化学品安全和污染危害性评估工作组会议（ESPH）”。

二是实施“互联网+”计划，建设智慧海事，使动态监管有抓手。实施 “互联网+海事监管+优质服务”计划，大力加强智慧海事建设力度，把载运危险品船舶作为监管重中之重，利用信息化手段对船舶进出港、靠离泊、装卸货等重要环节，进行实时动态监控。着力打造智慧海事监管平台。惠州船舶交通管理系统（VTS），覆盖范围包括整个惠州大亚湾海域。沿海辖区和内河辖区已建成28个视频监控点（CCTV），移动高清摄像头4个，单兵执法装备一批，惠州港海域微波信号实现全覆盖。目前，结合“广东海事智慧监管服务平台”，惠州局正在整合信息化监管平台，打造集VTS、AIS、CCTV、VHF、LRIT为一体的智慧化监管系统，并与现场管理和源头管理有机融合，探索建立一个对载运危险品船舶、船员、货物、通航环境、应急处置等要素进行全面感知和智能处理的“5+2”智慧海事监管模式，初步实现船舶动态监控全方位、安全预警信息语音化、证据收集保存电子化、应急指挥可视化、油污警报自动化。二是构建两级污染监视监测系统。“十二五”期间已经启动了大亚湾两级溢油污染监视监测系统建设，规划建设码头前沿溢油监视监测系统和大亚湾海域雷达溢油监视监测系统。这两级系统相互补充、相互配合，可实现对沿海码头、港区、航道、锚地等重点水域的整体覆盖，打造全方位全天候的溢油监视监控网络。

三是推动“伙伴计划”，完善“三级体系”，使应急处置有支撑。推出“伙伴计划”，加强与地方政府、航运企业、社会力量的协同合作，建立了政府主导、企业主责、社会参与的“三级应急体系”。一是完善污染应急预案。在《惠州市港口水域溢油应急计划》的基础上，编制了《防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。目前，正在编制《惠州市防治船舶污染内河水域应急物资储备方案》。二是争取政府加大投入。积极争取上级主管部门和地方政府的支持，2014年市政府投入390万元专项资金建设应急设备库和溢油应急设备，提高应急处置设备现代化水平和清污能力。三是扶持社会防污应急力量。推动有关企业配备污染应急设施器，鼓励社会力量加入防污应急队伍建设。其中，中海壳牌公司和中海油公司的两条多功能回收船“碧海一号”和“海洋石油251”共计投资6千余万元，是目前华南地区设计最先进、装备最齐全的多功能溢油回收船。辖区三家船舶污染清除单位取得部局颁发的一级资质，社会化专业应急能力在广东省位居前列。中海油环保服务公司还在大亚湾建设了应急基地，配备了超过 4亿元的船舶污染应急设施及物资。

面对新形势 配套升级“三项计划”

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“要金山银山，更要绿水青山”已经成为全民共识。随着国家、广东省、惠州市“海洋战略”的实施，以及大亚湾“世界级石化基地”的推进，中海油惠州炼化二期将新增1000万吨炼油项目和100万吨乙烯项目，中海壳牌南海石化工厂扩建项目也将使乙烯产能提高到每年200万吨。同时，中海油南海东部7个油田、2个天然气田、27座固定平台、6艘FPSO浮式生产储油卸油装置等相关海事监管业务，现已授权由惠州海事局负责管理，这些新事物、新形势、新情况对惠州海事局船载危险化学品监管提出了更严苛地要求和更严峻地挑战。

应急局工作计划篇7

县编委：

200*年9月25日，县委十二届第五十次常委会议听取了县卫生人口计生局的工作汇报，并研究了人员编制等相关问题，现根据县委常委会的意见和要求，结合我县工作实际，请示增加县卫生人口计生局及相关事业单位人员编制，具体意见如下：

一、为县卫生人口计生局增加人口计生人员编制2个，卫生应急办人员编制1个。

200*年县卫生局和计生委合并至今，县局计划生育工作人员力量一直薄弱，2005年初，又将地区“人口”职能划入县局，受人员所限，目前全县人口形势分析、地区人口规划的编制与实施、计划生育的科技工作、流动人口计划生育管理与服务、全县计划生育网络技术管理与服务等项工作无法正常开展，已经严重影响了我县人口与计划生育工作水平。特请示为县卫生人口计生局增加人口计生工作人员编制2个，以保证“基本国策”在我县的顺利实施。

200*年，县编委重新核定了县卫生人口计生局的内设机构，并按上级有关文件规定，增设了县公共卫生应急办公室（长编发〔2005〕6号），但是，还未明确人员编制，特请示为县卫生应急办设人员编制1个。

二、为县卫生监督所增加人员编制7个。

长海县卫生监督所200*年9月成立，现有事业编制5个，承担全县卫生执法监督工作。按有关规定和公共卫生体系建设三年规划的要求，县卫生监督所应在乡镇派驻卫生监督员，根据事改后一年的工作实际，卫生监督所现有人员根本承担不了目前的工作任务，尤其是除大长山之外的乡镇日常卫生监督工作开展困难，特请示为县卫生监督所增加7个编制，其中包括4个乡镇卫生监督员编制。

三、为县疾病预防控制中心增加人员编制2个。

长海县疾病预防控制中心组建于200*年9月，现有事业编制20个，其中包括8个乡镇防保人员编制。县直事业单位机构改革时，撤销了原县结核病防治所和大长山岛镇防保所，其职能全部划入县疾控中心。目前，疾控中心明显感到人手不足，现有人员连一个最起码的防疫应急机动队都凑不起来，完成工作任务的难度较大，特请示为县疾控中心增加人员编制2个。

以上请示，请予批复。

二*年十一月二十八日

主题词：卫生计划生育人员编制请示

应急局工作计划篇8

20__年，我局在区委、区政府的领导下，按照区应急办的统一安排和部署，完善应急管理组织和责任体系，科学修订各类专项应急预案，加强安全生产宣传教育培训，确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下：

20__年应急管理工作进展情况

（一）加强组织领导，明确责任。我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在重要位置，根据相关规定和要求成立了应急救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后，及时召开会议，研究应急工作，明确了各环节的工作人员，目前，全区__个办事处和规模以上企业，也相应加强了组织领导机构，进一步明确了相关责任体系。

（二）科学修订预案，狠抓落实。为确保我局应急管理工作落到实处，保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展，积极有效应对突发事件，根据区政府应急办和市安全监管局的有关要求，结合我区实际，我局完善了《____区安全监管局安全生产事故应急预案》和《____区安全生产事故应急预案》，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前，高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力，重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。

（三）加强应急值班，畅通信息渠道。为进一步加强应急管理工作，我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交班制度。进一步完善和积极利用信息网络，进一步延伸信息触角，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事件能早预测、早发现、早处置。加强应急工作值班制度，我局在节假日设立值班电话，实行24小时值班，切实加强应急值班工作。

（四）强化宣传培训，增强全民应急意识。以“科学发展、安全发展”为主题的20__年“安全生产月”活动为契机，以多种形式进行宣传，并成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日，区安全监管局举办了“20__年安全生产咨询宣传”活动，组织全区各级各部门共展出安全宣传版面__余块，向居民、群众发放安全手册__余份、编发安全生产短信__余条，向企业员工发放安全知识竞赛题__余份，通过安全生产宣传，进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训，按照年度计划，本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期，共培训企业特种工、安管员、企业负责人等__余人，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。

（五）开展实战演练，增强应急救援能力。我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍，明确了救援责任，在遇到突况时，可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划，区安监局积极督促__等重点企业开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。

二、2013年应急管理工作计划

（一）加强应急预案编制。根据区应急办要求和市安全监管局的文件精神，结合实际，进一步编制和完善我局各类应急预案，重点推进企业应急预案编制，并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。

（二）加快应急管理队伍建设。争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实；进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训，不断提高其处理应急事务的能力和素质。

（三）健全投入保障机制。重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制，加大资金投入力度，提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。