应急局工作报告范文
时间：2024-03-15 16:26:38
应急局工作报告篇1
一、年城管局突发事件总体情况
1、年7、8月连续大雨，连续大雨导致区内部分路段的排水井口多处被堵，长达60米，积水100余立方米；排水明渠坍塌30立方米；大风刮倒树木5棵。针对以上灾情。我们加强巡查，及时掌握汛情，清理排水明渠200余米，除淤泥1200立方米，重新夯实排水明渠300余米。
2、大雨导致部分街道淤泥堵塞堆积，冲毁了垃圾收集池、垃圾箱等部分环卫设施，经济损失达3万元。我局配合园林局迅速启动应急预案，共投入80人次清扫道路落叶，避免了大量落叶阻塞雨水井盖造成排水不畅，取得了较好的效果。在大雨期间，打开井盖提高雨水排放速度。共投入机械5次、车辆32次对大雨淤泥进行了清除，共清扫落叶20余车，淤泥100余立方。
二、城管局应急管理工作情况
（一）高度重视应急管理工作，切实加强对应急工作的组织领导。
城管局承担着区内公共设施建设、维护等方面的管理任务，涉及到防洪、突发性社会安全事件等方面，管理的内容点多、线长。对此，局领导班子有着清醒的认识，丝毫不敢有所懈怠，在节假日来临前都要提前到各个路段、施工现场一线检查应急准备工作，同时在人力、物力、财力上对应急管理实行倾斜，扎扎实实做好应急管理工作。
1、加强应急管理领导。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责突发事件的协调、后勤、联络和信息报送等日常工作。并成立了城管局应急救援分队，聘请有关应急专家讲解有关知识，并储备一定数量的应急装备。
2、加强检查督办。每周进行一次安全排查，局每月最后一周进行一次安全大检查，加强对车辆的检查与维修，保证车辆不带病上路，督办群众反映强烈的热点、难点问题，积极消除矛盾，化解不安定因素。
3、进一步加强对在建工地安全检查和管理，深入开展安全生产专项大检查、“工地乱象”治理活动，对在建设过程中存在的安全隐患和违规行为，及时下达整改通知书，情节严重的责令立即停工整改。始终坚持以质量为本，依法办事，加强监督，截止目前，没有出现任何安全责任事故。
（二）进一步强化应急队伍的建设，完善应急事件快速反应机制，打造作风过硬，应变能力强的应急队伍。
1、成立了应急救援小分队，应急救援队队员在特殊时期实行24小时值班，时刻保持临战状态，以应对可能出现的突发性事件。
2、进一步加强岗位训练和实战模拟演练，切实提高专业应急队伍的战斗力。一是通过岗位训练，明确了岗位职责，熟悉装备使用，掌握操作程序，提高了个人的技能水平;二是通过模拟实战演练，提高了各部门之间的配合协作能力。三是积极开展防汛应急演练一次；排水管网破坏抢修演练一次
（三）从宣传教育入手，提高广大干部职工和市民应对突发事件的能力，遏制突发事件的产生。
1、我局运用广告宣传、发放宣传资料，请专家讲课，等多种形式和手段对干部职工和市民进行应急知识的普及和教育。
2、局领导率领相关负责人开展征求意见活动，现场接受市民的投诉，并安排相关职能部门认真处理市民所反映的问题，及时化解矛盾，消除不安定的因素。年对区内的路、桥等区内公共设施和职责分管的燃气企业进行了重点检查。先后多次深入铁路燃气公司、华润燃气公司检查“三项制度”安全生产制度落实情况，并督促企业实施应急事故演练，现场处理安全问题4个；对照明设施、设备进行安全排查188次，排除电缆故障点164处；对区内道路、桥梁等市政设施实行专人日巡查，日报告责任制，还积极组织相关部门对区内所有城市设施进行了安全排查10余次，排除安全隐患20余处，对发现的问题与小组成员一起商定整改的措施，规定整改的期限。
三、年应急管理工作思路
1、深入贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》，制定学习计划、安排时间，组织人员认真学习。
2、进一步加强应急管理机制的建设，进一步落24小时值班制度、联动信息报送、快速反应、物资保障机制，将应急管理工作落到实处。
3、进一步加强与其他部门之间的协调配合工作，继续加大对城区环境综合整治方面的工作，消灭“脏、乱、差”现象，防止新的突发公共事件隐患产生。
4、进一步完善预案，加强演练。完善后的预案可操作性要强，程序合理，内容具体，过程详细；组织演练贴近现实，贴近工作实际，符合实战的要求，把指挥、协同的能力真实地体现出来。
应急局工作报告篇2
县环委办：
2019年度，在县委县政府的坚强领导下，我局始终围绕经济社会发展大局，切实增强“四个意识”，牢抓中、省、市、县环保督察和督察发现问题整改工作，我局严格按照《安全生产法》及《环境保护法》等法律法规要求，注重环境保护源头治理，突出整治重点，严格行政执法，强化措施落实，夯实安全环保基础，现将具体工作开展情况汇报如下。
一、2019年度环境保护工作开展情况
（一）提高思想认识，落实环保工作责任。生态文明建设和环境保护工作是我国的基本国策，是落实科学发展观，建设环境友好型社会的重要举措，是关系长远、关系民生、关系稳定的大事。为此，我局高度重视，充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性，把此项工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，成立了环境保护工作领导小组，进一步明确了局领导班子和各股室人员的工作责任，确保了环保工作的顺利开展。
（二）开展学习宣传，营造环保良好氛围。
1、认真组织学习。我局认真组织广大干部职工学习环境保护法律法规和文件。主要学习了《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《生态文明体制改革总体方案》。
2、广泛开展宣传。为了营造良好的环境保护氛围，我局采取多种形式加强对环境保护的宣传。利用微信、qq群、宣传栏等向局干部职工、管辖企业人员进行环保宣传.
（三）狠抓工作落实，遏制破坏环境违法行为。我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕我县安全生产和环境保护工作，深化打非治违和专项整治，严厉查处违法违规行为，深入开展安全隐患大排查大整治，将安全生产和环境保护工作相结合，扎实推进重点行业领域攻坚整治。今年以来我局联合相关单位对直管企业进行检查140余次、发现隐患210余条、立案调查19家企业、责令停业整顿2家企业、罚款64万余元，切实推动企业依法落实环保主体责任，基本建立企业安全管理体系，强化企业从业人员安全环境意识，每月定期组织直管企业进行集中学习培训，提高从业人员安全生产生产技能和素质；进一步落实安全环境责任制，建立健全事故环保救援预案和防范措施，提高防御能力，遏制重、特大事故的发生，确保所负责的工矿商贸、危险化学品和烟花爆竹领域不发生环保事故。
（四）政企协同出力，烟花爆竹控制成效显著。严格控制并逐步减少烟花爆竹销售点的许可。为减少空气污染，我局严格按照《xx县烟花爆竹零售经营网点布点规划》文件要求，提高烟花爆竹零售经营许可准入门槛，不断减少烟花爆竹零售经营网点，同时严格控制烟花爆竹产品药量，鼓励企业销售新开发的污染程度低的产品，联合相关部门推动城区烟花爆竹禁放工作，明确规定禁放区域要求从2020年1月1日全面实施
城区禁放，目前禁放工作取得阶段性成果，通过对烟花爆竹的治理，我县的大气环境得到了有效改善，空气污染指数进一步降低。
（五）突出重点抓好专项整治。我局积极结合遂宁市应急管理局《关于印发2019年全市工贸行业粉尘防爆安全专项整治行动工作实施方案的通知》，强化安全监管力度，提高粉尘涉爆企业的本质安全水平，要求粉尘涉爆企业认真贯彻执行《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、对照《粉尘防爆安全规程》等标准规程，开展全面深入、细致彻底的自查自改，完善防火、防爆、防雷等设施和措施。按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，并按规定检测和规范清理粉尘。严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。严格动火等作业审批制度，强化现场管理，杜绝“三违”现象。严格落实工作场所职业危害因素监测以及防护设施、警示标识、监测仪器等的检查巡查工作，确保工作场所粉尘等危害因素符合职业卫生和环保标准。
二、存在主要问题
（一）环境保护意识还需加强。虽然我局作了大量的环保工作，但部分生产经营单位对环保工作认识不到位、重视不够、措施不足。
（二）硬件基础设施难以满足环境保护检查。一是我局非煤矿山监管人员仅有2人，环境保护检查次数较少；二是环境保护检查设备缺乏，非煤矿山企业大部分分布在县偏远乡村，检查效率低。
三、下步工作打算
（一）不断增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。以不断提升全县环境质态水平为目标，进一步联合有关部门、乡镇积极开展联合整治行动，督促危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业严格落实各项安全环保措施，切实做好值班值守应急准备工作，不断压实企业环保主体责任，确保我县环境保护工作有效开展。
（二）进一步强化监管。注重“安全监管”与“环境保护”的有机结合，严防企业因安全生产事故引发环境污染。督促企业以创建“资源节约型、环境友好型、健康安全型”企业为目标，建立健全安全生产管理制度，大力实施安全生产环保技术改造，加大工艺、设备技术革新，深入开展安全污染隐患整改治理，加强环保救援力量建设和物资储备，强化环保救援演练，提升事故环保处置能力，防止生产安全事故引发环境污染。
（三）进一步强化宣传力度。一是利用各种主题日开展生态环境保护宣传。结合每月安全工作例会、执法检查，精心策划、协调联动，开展宣传教育活动，扩大覆盖面，增强影响力，凝聚社会共识，逐步提高全社会的环保意识，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论氛围。二是多角度、多层次地宣传生态环境保护知识，表扬和宣传环境与经济协调发展的典型，曝光一些企业、个人环境违法行为，使
应急局工作报告篇3
1.1编制目的
切实做好甲型H1N1流感防治药械安全保障工作，有效预防、及时控制甲型H1N1流感在我市的发生，保障公众的身体健康和生命安全。
1.2、编制依据
根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省政府《突发公共事件总体预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品突发事件应急预案》和《山东省食品药品监督管理局甲型H1N1流感防治药械安全保障工作应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于高密市行政区域内发生甲型H1N1流感疫情防治药品、医疗器械安全突发事件，造成或可能造成人体健康严重损害的应急处置工作。
1.4启动条件
高密市行政区域内发生甲型H1N1流感疫情防治药品、医疗器械安全突发事件。
1.5工作原则
突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。
2、应急组织机构与职责
2.1应急指挥机构。市食品药品监督管理局成立由局长任组长，有关分管局长任副组长，相关科室、监管队负责人为成员的甲型H1N1流感防治药械安全突发事件应急处置工作领导小组（名单附后，以下简称领导小组），负责对疫情防控工作的领导指挥、协调和日常工作。领导小组下设办公室，负责处置应急事件的组织、协调和日常工作，包括收集、分析和综合有关安全检测信息，提出预警建议。
2.2应急组织机构的组成和职责
各镇街、区要成立相应的甲型H1N1流感防治药械安全突发事件应急领导机构和办事机构。在市政府的领导下，负责领导、指挥本辖区内发生的甲型H1N1流感防治药械安全突发事件的应急处置工作。
3、突发事件的报告
3.1报告主体
任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理局报告甲型H1N1流感疫情防治药械安全突发事件。各监管站获悉有关疫情信息时，应立即向同级领导小组办公室报告。
3.2报告内容
根据突发事件的发展态势，应急报告分为初次报告、动态报告和总结报告。
初次报告内容：突发事件的时间、地点、涉及人数、潜在、影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。
动态报告内容：根据突发事件的发展趋势，及时报告突发事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。
总结报告内容：根据突发事件的因果分析和应对处置结果，对今后类似突发事件的防范和建议等。
3.3报告程序
各镇街、区食品药品监管站在获悉有关疫情突发信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，不得隐瞒、缓报或谎报。
各镇街、区食品药品监管站在接到辖区内疫情突发信息或报告，应立即报同级领导小组办公室，发生重大疫情可越级上报。
4、应急预案的启动
4.1应急反应原则
接到甲型H1N1流感疫情防治药械安全突发时间报告后，立即启动本预案。
4.2应急反应和处置工作流程
当疫情发生后，局立即组织讨论分析，提出解决意见，指导办公室开展应急处置工作。突发事件得到有效控制或消除后，将处置情况形成文字资料，于当日报市政府和潍坊市食品药品监督管理局。
4.3应急反应预案
接到突发事件报告后，局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告的内容进行核实，确认后下达指令，同时报告市政府和潍坊市食品药品监督管理局。
各监管队要立即开展对防控用药械的监督检查，配合有关部门采取紧急措施，控制事态发展。对有证据证明可能危害人体健康的药械及其证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药械进行抽样检验。
局实行领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，有关人员都要服从所在单位的统一调度。
局及有关科室、队，加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时值班电话，做好记录。局值班人员中须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班。加强后勤保障工作，要保障交通工具及其它所需物品的及时提供。
4.4应急反应指令的下达
启动预案由局领导小组组长下达指令，同时报告高密市人民政府。
4.5应急反应的终止
应急反应的终止需符合以下条件：突发事件得到有效控制，安全隐患或相关危险因素消除。
对突发事件应急反应的终止，由下达启动应急预案指令的领导小组办公室根据事态的发展过程向高密市政府提出分析报告，由局领导小组批准实施。
应急局工作报告篇4
一、事故设定
莱芜市山东金塔王股份有限公司黑矿+147平台开采作业时，工作帮沿断层面坍塌，致使下方3名作业人员遇困，情况十分危急，急需救援。事故发生后，企业立即启动应急救援预案，组织自救，并迅速上报莱芜市相关部门，请求救援。莱芜市政府迅速将事故情况报告济南市相关部门和市政府，济南市政府根据事故情况,立即启动《济南市非煤矿山较大生产安全事故应急预案》，调度指挥应急、公安、自然资源、消防、卫健等相关单位及应急救援队伍和其他社会救援力量赶赴现场实施救援。经过市县多部门快速反应与协同作战，事故现场得到成功处置,应急救援演练结束。
二、报告申请
9:30
莱芜市应急局局长向演练总指挥（市应急局二级调研员XXX）报告。
莱芜市应急局局长:报告总指挥，2021年济南市非煤矿山生产安全较大事故应急救援演练各项准备工作准备完毕，是否开始演练，请指示。
总指挥:演练开始。
三、演练程序及任务分工
拟定事故发生后，各参加演练单位按下列程序和责任分工开展救援。
9:32
1.矿井发生坍塌事故后，发现者立即向公司主要负责人X汇报：我矿+147平台开采作业时，工作帮沿断层面坍塌，致使下方3名作业人员被困，现场的浮石不断脱落,情况十分紧急。
2.应急启动
接事故报告后，黑矿主要负责人X立即启动企业事故应急预案。
3.救援行动
9:35
黑矿主要负责人向莱芜市应急局报告:我是山东金塔王股份有限公司黑矿主要负责人X，我矿+147平台开采作业时，工作帮沿断层面坍塌，致使下方3名作业人员被困，情况危急，急需救援。我公司现已启动企业应急救援预案，组织人员进行自救，请求莱芜市应急力量增援。
莱芜市应急局有关同志：我们立即上报市政府及相关部门，你们要尽量控制现场事态，抢救被困人员，避免次生事故的发生，应急救援组马上赶到。
莱芜市应急管理局接到报告后立即向莱芜市政府领导报告事故情况，莱芜市政府领导根据事故情况，果断启动了莱芜市非煤矿山生产安全事故应急预案，组织应急、公安、自然资源、消防、卫健等部门到事故现场实施救援。并立即向济南市政府和市应急局报告事故情况。
9:37
莱芜市应急局局长向济南市应急局报告:
报告济南市应急局,我是莱芜市应急局。我市山东金塔王股份有限公司黑矿+147平台开采作业时，工作帮沿断层面坍塌，致使下方3名作业人员被困，情况危急。我市已启动非煤矿山生产安全事故应急预案，相关部门已赶赴现场并成立了临时指挥部，现场指挥由我担任，请济南市应急局指示。
济南市应急局（市应急局安全生产基础科科长XX）:基本情况已掌握，我们将立即派工作人员赶赴现场。
济南市政府接到事故报告后，下达以下指令:
立即启动《济南市非煤矿山较大生产安全事故应急预案》，成立非煤矿山较大生产安全事故应急救援指挥部，通知应急、公安、自然资源、消防、卫健等部门负责人、相关救援人员、相关专家立即赶赴事故现场，按照各自职责进入应急状态，全力抢救受伤人员，救援工作人员一定要注意安全。
济南市应急局及相关部门到达事故现场。听取企业现场初期处置情况，与专家商讨制定紧急营救方案，抢救被困人员并指示无关人员撤离到安全区域。
四、救援小组出动
总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻工作。
各小组按照各自的职责分工立即行动。
莱芜市120急救中心4名经验丰富的医护人员和功能完好的两台急救车辆和相关急救医药设备等抵达事故现场。出动救护车辆2台，参加人员3人。
莱芜市消防部门出动消防车1辆，协助抢险工作，参加人员5名。
黑矿出动挖掘机3台，现场救援人员20名，被困人员3名。
9:40
演练总指挥（XXX）现场救援演练开始指令：现在开始现场救援演练。
黑矿开启挖掘机，模拟清理石料（5分钟）。矿山抢险救援人员（包括黑矿救援人员20名，莱芜市消防救援人员5名）进入事故现场，营救被困人员。将被困人员送至救护车上，医疗救护组进行现场紧急救护和送往医院。
现场演练时间预计20分钟。
现场演练过程中，莱芜市应急局安排一人进行救援情况解说。
各抢险救援小组陆续向指挥部报告情况。
10:00
现场救援组组长（XX）向总指挥（XXX）报告:报告总指挥，被困人员已全部救出，已交由医疗救护组救治。
医疗卫生救援组组长（莱芜市应急局安排一人代替）向总指挥报告:报告总指挥，受伤人员经初步查看、诊断无生命危险，现已被紧急送往医院进一步救治，请指示。
警戒保卫组组长（莱芜市应急局安排一人代替）向总指挥报告:报告总指挥，现场秩序井然有序，无关人员已被疏散到安全警戒区外，我们实施了内围和2道警戒线保护措施，一切正常，请指示。
总指挥（XXX）向各救援小组说:现场救援情况已了解，大家辛苦了。
五、救援完毕，向总指挥报告:
10:10
现场救援组组长（XX）向总指挥（XXX）报告:经多部门救援力量的共同努力，此次事故受伤人员已送往医院救治，伤情目前已得到有效控制，生命体征平稳；事故现场得到有效控制，事故险情已排除。报请总指挥，现场应急救援工作圆满完成，演练是否结束，请指示。
总指挥:好。演练结束。
参演人员进行人数清点。
六、专家点评
10:15-10:20
七、领导讲话
10:20-10:30
八、演练评估
应急局工作报告篇5
一、抗震救灾应急的基本原则
坚持统一领导、分工合作的原则。在抗震救灾应急领导小组的领导下，按照各自的救灾职能，各负其责，密切配合，与灾区所在乡镇政府和有关部门共同开展救灾应急工作。
二、预案的启动
突发性地震发生后，按照预案立即采取紧急措施。
三、抗震救灾应急机构及主要职责
市民政局成立抗震救灾应急领导小组，下设办公室，同时成立灾情查核组、紧急救援组、救灾捐赠组、灾情信息组。
（一）市民政局抗震救灾应急领导小组成员
组长：局长
副组长：局班子成员
成员：各科室和下属事业单位负责人
（二）抗震救灾应急领导小组办公室主任由分管救灾救济副局长兼职。下设四个工作组，灾害查核组：由各位副局长和救灾救济科、优抚安置科、社会事务科、基政科等人员组成；紧急救援组：由救灾救济科、优抚安置科和办公室等人员组成；救灾捐赠组由救灾救济科、办公室和福利科等人员组成；灾情信息组：由救灾救济科和办公室人员组成。必要时各组可从机关各科室和下属事业单位抽调人员。
（三）工作职能
1、抗震救灾应急领导小组。做出抗震救灾应急响应决策；要求启动抗震救灾应急预案；统筹安排部署全面救灾工作；向市民政局和市委、市政府报告救灾工作情况等。
2、抗震救灾应急领导小组办公室：负责综合灾情、救灾及捐赠等情况；负责制定相关政策、措施和工作建议；协调解决救灾工作中的相关问题；检查督促各组开展各项抗震救灾工作等。
3、抗震灾害查核组：负责按规定时限掌握查核灾情，开展救灾工作，综合灾情和救灾工作信息；向应急领导小组办公室报告核实情况。
4、抗震救灾紧急救援组：负责各项应急措施的制定和实施；调配救灾储备物资；检查和督促灾区灾民生活应急安排各项措施的落实；对灾区的紧急救援工作提出指导意见。
5、抗震救灾捐赠组：负责抗震救灾捐赠工作，与有关部门和单位协调设立捐助热线电话，解答接受抗震救灾捐赠方面的有关问题；接收境内外救灾捐赠款物；举办各种形式的捐赠仪式；公告救灾捐赠款物分配使用情况。
6、灾情信息组：负责各类灾情的汇总，并进行初步分析评估，编发灾情和救灾工作信息，经市抗震救灾应急指挥部同意后，向上级有关部门报告。
四、救灾应急响应
按照《市地震应急预案》、《市自然灾害救助应急预案》中地震灾害的分类，将地震灾害划分一般灾害、较大灾害、重大灾害、特别重大灾害。
（一）一般灾害救灾应急响应
灾情发生后24小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组办公室（救灾救济科）进入紧急应对状态。
1、灾情报告。各乡镇在灾情发生的第一时间内向市民政部门初步报告灾情，情况严重的，可同时上报市政府。市民政部门在接到报告后2小时内向市民政局抗震救灾应急领导小组办公室初步报告。初步报告的主要内容包括：灾害发生的时间、地点、范围；人口受灾情况、人员伤亡情况；房屋倒塌和损坏情况；农作物受灾情况；抗震救灾工作情况；灾区存在的主要困难和问题。接到灾情报告后，市民政局抗震救灾应急领导小组办公室立即与灾区取得联系，并与水利、气象等有关部门沟通确认灾情，经救灾应急领导小组同意后，在灾情发生24小时内，上报市政府和市民政局。
2、查核灾情。在灾情发生24小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组视情况派出灾害查核工作组赶赴灾区查核灾情，指导灾区开展救灾工作，慰问灾民。
3、紧急救援。根据灾区报告和救灾工作组核实情况，如有需要，灾情发生48小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组办公室向灾区调拨救灾紧急援助物资，并协助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作。
4、灾情评估。灾情稳定后，市民政局应急领导小组办公室要采取抽样调查、典型调查等办法，做出灾情和需求评估。视情况向市政府申请紧急救灾资金，若市政府同意列支救灾资金，商财政部门及时将救灾资金下拨到灾区，并将救灾工作情况及时上报市民政局和市政府。
（二）较大灾害救灾应急响应
市民政局抗震救灾应急领导小组办公室（救灾救济科）取消休假，进入24小时紧急应对状态。
1、灾情报告。24小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组办公室了解初步灾情，经抗震救灾应急领导小组同意后，报市政府和市民政局。
2、查核灾情。在灾情发生24小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组派出由局领导带队的灾害查核工作组赶赴灾区查核灾情，指导灾区开展抗震救灾工作，慰问灾民。同时建议市政府组成工作组赴灾区。
3、紧急救援。灾情发生48小时内，市民政局抗震应急领导小组办公室代市政府或与市财政局向市民政局和市财政局申请救灾应急资金补助，按照拨款程序及时下拨到灾区；向灾区协调下拨救灾储备物资，帮助灾区做好紧急救援和群众生活安排工作；落实市政府有关救灾工作的指示。
4、综合协调。根据灾情，市民政局抗震救灾应急领导小组和各工作组召开紧急会议，研究部署抗震救灾工作，落实各组支援灾区的抗灾救灾工作事宜。同时，建议市政府召开抗震救灾综合协调会。
5、救灾捐赠。向社会公布灾情和灾区需求情况；公布接受救灾捐赠单位、账号和热线电话；主动接受社会各界的救灾捐赠；及时下拨捐赠款物；定期对救灾捐赠的接收和使用情况进行公告。
6、评估灾情。及时组织人员赴灾区进行现场灾情和需求评估，并向市政府和上级有关部门报告情况。
（三）重大灾害、特别重大灾害救灾应急响应
市民政局抗震救灾应急领导小组进入紧急应对状态，全局工作人员取消休假和一般性出差，实行联合办公，共同参与抗灾救灾工作。
1、灾情报告。由灾情信息组负责落实，具体工作是：从灾害发生开始，每2小时与灾区民政所联系一次，每日14时前要求各受灾乡填上报相关灾情和救灾工作情况，灾情发生24小时内，了解初步灾情，经市抗震救灾应急指挥部同意后，报市市政府和市市民政局；随时了解相关灾情和救灾工作情况。
2、查核灾情。在灾情发生24小时内，市民政局抗震救灾应急领导小组派出由局领导带队的灾害查核组赶赴灾区查核灾情，指导灾区开展救灾工作，慰问灾民。同时，建议市政府组成由市政府领导带队的工作组赴灾区。
3、紧急救助。由紧急救援组负责落实，具体工作是：建议市政府向灾区派出救灾应急工作组(或救援队)，协助灾区做好灾害抢险救援工作；灾情发生后48小时内，代市政府或与市财政局向省政府或省民政厅和省财政厅申请中央救灾应急资金补助，并按照拨款程序及时下拨到灾区；灾情发生后48小时内完成向灾区紧急调拨救灾储备物资工作，随时协调落实有关救灾物资的调配和临时购置工作；随时落实市政府关于紧急救助方面的指示。
4、评估灾情。由灾情信息组负责落实，具体工作是：及时汇总查核组赴灾区进行现场灾情和需求评估数据，向市政府报告评估结果，经市抗震救灾应急指挥部同意后，向有关部门通报评估情况；灾区稳定后，组织召开灾情评估会，评估结果通报有关部门。
5、综合协调。由市民政局抗震救灾应急领导小组办公室负责落实，具体工作是：建议市政府组织召开抗震救灾综合协调会；随时协调有关部门解决抗震救灾和支援灾区的事宜；随时落实市、市政府有关抗震救灾协调工作。
6、救灾捐赠。由救灾捐赠组负责落实，具体工作是：向社会接受救灾捐赠的公告，组织开展全市性救灾捐赠活动；公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物，定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会公告。
五、工作要求
1、各工作组要严格按照本预案和市民政局抗震救灾应急领导小组的要求实施救灾应急工作，服从命令，听从指挥。
2、在抗震救灾应急期间必须坚守岗位，勤政务实，不得擅自离岗，，造成严重后果的，追究责任。
3、严格按照本预案的要求报告灾情，灾情报告必须及时，准确，做到有险报险，无险报平安。不得虚报、瞒报、假报灾情。
应急局工作报告篇6
1.总则
1.1编制目的
为有效预防和控制重大传染病疫情(以下简称重大疫情)，保护人民群众生命与健康，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法实施办法》、《全国救灾防病预案》、《陇南市突发事件总体应急预案》、《陇南市重大传染病疫情应急预案》和《西和县突发公共卫生事件总体应急预案》等。
1.3疫情分级
根据传染病疫情性质、危害程度、涉及范围等因素，将传染病疫情划分为Ⅰ级
(特别重大)、Ⅱ级
(重大)、Ⅲ级
(较大)、Ⅳ级
(一般)等四个级别：
Ⅰ级(特别重大疫情)
1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我县，并有进一步扩散趋势;
2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势;
3.发生波及我县在内的多个地区的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;
4.发生新传染病;我国尚未发现的传染病发生或传入我县，并有扩散趋势;发现我国已消灭的传染病重新在我县流行;
5.国务院卫生健康委认定的其它特别重大突发传染病事件。
Ⅱ级(重大疫情)
1.在我县区范围内，1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相关联的疫情波及我县;
2.腺鼠疫发生流行，在我县范围内，1个平均潜伏期内发病20例以上;
3.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4.霍乱在我县范围内流行，1周内发病30例以上;
5.乙类、丙类传染病疫情波及我县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;
6.我国尚未发现的传染病发生或传入我县，尚未造成扩散;
7.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它重大突发传染病疫情。
Ⅲ级(较大疫情)
1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我县发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过5例;
2.腺鼠疫在我县发生流行，
1个平均潜伏期内连续发病10例以上;
3.霍乱在我县范围内发生流行，1周内发病10一29例;
4.一周内在我县范围内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;
5.国务院卫生健康委、自治区卫生健康委认定的其它较大突发传染病疫情。
Ⅳ级(一般疫情)
1.腺鼠疫在我县范围内发生流行，1个平均潜伏期内病例数未超过10例;
2.霍乱在我县范围内发生流行，l周内发病9例以下;
3.自治区卫生健康委、百色市人民政府卫生主管部门认定的其它一般突发传染病疫情。
1.4适用范围
本预案适用于我县范围内发生甲、乙、丙类传染病疫情时的应急处置工作;我县周边地区发生传染病疫情时的紧急防控工作;我县或周边地区出现群体性不明原因疾病时的紧急应对工作。
1.5工作原则
统一领导、分级负责;预防为主、常备不懈;快速有效、减少损失;依靠科学、规范处置。
2.组织体系及职责
2.1应急指挥机构
2.1.1县重大疫情应急指挥部组成
成立xx县重大疫情应急指挥部，县政府分管卫健工作的副县长担任组长，县政府办公室主任和县卫健局局长担任副组长，县卫健局、县财政局、县发改局、县教育局、县公安局、县交通运输局、县商务局、县农业农村局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和规划建设局局、县科技局、县生态环保局、县市场监督管理局、县文化体育广电和旅游局、等部门领导为成员。
县重大疫情应急指挥部办公室设在县卫健局，县卫健局主管业务的副局长兼任办公室主任，负责重大传染病疫情日常工作。
发生Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)传染病疫情时，县应急指挥部指挥场所原则上设在县应急指挥中心，县应急指挥部成员实行集中办公，统一和指挥处置工作。
2.1.2县重大疫情应急指挥部及办公室、成员单位职责
县重大疫情应急指挥部职责：研究部署全县重大疫情预防控制工作，指导有关单位制定与组织实施各类传染病疫情应急预案;指挥、组织和协调全县的重大疫情应急工作，决定和组织实施本预案。
县重大疫情应急指挥部办公室职责：负责突发重特大传染病预防控制工作的衔接和协调，制订和修订《xx县重大传染病疫情应急预案》。
成员单位职责：
县卫健局：负责制定预防和控制重大疫情的各项技术方案;负责确定监测点及监测网络，及时掌握事件动态;负责组建专家组;组建培训应急队伍和医疗急救队伍，做好患者的调查和救治工作;对现场进行卫生处置，提出并落实控制措施;开展健康教育，保护易感人群;必要时，提请县政府对疫区采取疫情紧急控制措施;负责组织全社会开展爱国卫生运动。
县发改局：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。
县教育局：协助做好全县教育系统重大疫情的处置，做好学校、托幼机构的健康教育工作;负责落实学校内重大疫情的预防控制措施。
县公安局：及时封锁指挥部指定区域，负责做好疫点、疫区现场的治安管理工作;搞好交通疏导,保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的,协助采取强制隔离治疗措施。严格互联网信息管理，实行24小时网上监控，及时封堵、删除有关谣言和歪曲报道，并依法打击和处理谣言制造和传播者。
县交通运输局：配合做好对乘坐公路交通工具的人员进行交通检疫、查验工作，防止传染病通过交通工具传播;承担全县处置重大疫情所需医疗救护设备、救治药品、医疗器械等应急处理物资的紧急运输任务,确保运送应急处理物资的车辆及时到位。
县商务局：负责全县处置重大传染病疫情应急物资的储备和供应;配合有关部门抓好市场秩序的整顿。
县农业农村局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关疾病的监测和管理工作。
县民政局：组织做好疫区群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。
县人力资源和社会保障局：按相关政策做好参保群众的医疗救助工作。
县住建局：负责城镇垃圾、粪便的清运处理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平;指导组织全县环卫系统强化环卫设施、装备的消毒预防工作。
县科技局：支持开展重大疫情应急相关科学技术研究，根据实际情况需要组织科研力量开展应急防治技术科研攻关。
县生态环保局：负责全县范围内医疗废水和医疗废物安全处理监督管理工作;依法对全县范围内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。
县文化体育广电和旅游局：负责制订全县旅游行业处置重大疫情工作标准和措施，防止传染病疫情通过旅游途径扩散;督促涉外宾馆、饭店等落实有关工作措施。
县市场监督管理局：在职责范围内组织开展食品重大事故的调查;负责全县处置重大疫情所需医疗救治药品、医疗器械的质量监督，维护药品、医疗器械生产经营正常秩序，依法打击各种违法行为,确保医疗救治药品、医疗器械安全有效。依法开展对处置重大疫情所需物资的市场监管，把好市场准入关，维护正常的市场流通秩序。对药品、医疗器械以外的其他应急物资的产品质量监督检查，保证产品质量。
县财政局：确保本级财政预算中安排必需的重大疫情防、控、治专项经费，筹集重大疫情防控工作经费。
2.2日常管理机构
县卫健局负责全县重大传染病疫情防控的日常管理工作。
2.3专家咨询机构
县突发公共卫生事件应急专家组负责对重大疫情和应急措施进行综合评估，为领导小组提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。
2.4疫情处理专业技术机构
2.4.1县疾病预防控制中心：根据县卫健局和上级疾控中心的要求，做好重大传染病日常监测与管理工作;督促落实县内监测点医疗机构做好疫情监测工作，及时上报监测信息;做好病人流行病学调查、样品采集工作，及时报告病例动态情况;承担疫情现场处置工作;确定密切接触者，指导落实密切接触者的医学观察工作;确保生物安全的情况下做好样本的运送，以及开展防病培训工作和宣传教育。
2.4.2各级各类医疗机构：建立由主要领导直接负责的防治工作小组，健全院内工作流程，将各项工作落实到人。加强院内消毒等预防工作，做好医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病的传播，医院门诊根据疾病主要病症开展预检分诊工作。
定点收治医院：县人民医院为传染病定点收治医院，要成立专家组，负责重大传染病留院观察病例、疑似病例、临床诊断病例的会诊、收治，积极救治病人;按时报告收治病人的动态情况;不断完善治疗方案，开展业务培训和指导。必要时，做好病人转诊和会诊工作。
2.4.3卫生监督机构：主要负责对医院、公共场所的消毒隔离、传染病报告的监督检查。
3.疫情监测、预警
3.1疫情监测
全县建立统一的重大疫情监测、预警与报告体系。包括法定传染病疫情报告、卫生监督、实验室监测、哨点监测和群众举报电话网络。各级医疗、疾病预防控制、卫生计生监督所负责开展重大疫情的日常监测工作。
县卫健局要按照省市统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病的主动监测，包括自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等，并加强监测工作的管理和监督，保证监测质量。县卫健局、疾控中心和卫生计生监督所要向社会公布重大疫情报告电话，实行24小时值班。
3.2疫情预警
县卫健局要根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督所报告的监测信息，按照重大疫情的发生、发展规律和特点，迅速组织本级专家咨询委员会认真分析，及时向县应急指挥部和县政府报告或提出建议，由县政府审定公布。预警级别依据重大疫情可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
4.
疫情报告
4.1
责任报告单位和责任报告人
4.1.1责任报告单位。
(1)县级以上各级人民政府卫健部门指定的重大疫情监测机构。
(2)各级各类医疗卫生机构。
(3)各级卫健部门。
(4)其他有关单位，主要包括重大疫情发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。
4.1.2责任报告人。
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。
4.2
报告时限和程序
重大疫情监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现重大疫情，应当在2小时内向县卫计局报告。
县卫健局接到重大疫情信息报告后应当在2小时内向县政府报告，同时以电话、短信、书面专报三种形式向上级卫健行政部门报告，并立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
县政府应在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。
4.3
报告内容
重大疫情报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进展。
首次报告未经调查确认的重大疫情或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
经调查确认的重大疫情报告应包括事件性质、涉及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。事件处理结束后要及时写出结案报告，并按程序上报。报告的具体要求按照国务院卫生健康委的有关规定执行。
4.4
网络直报
各级医疗机构、乡镇卫生院(社区卫生机构)可直接通过互联网上的专用系统报告重大疫情。县疾病预防控制中心接收到报告信息后，应及时审核、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按规定报告县卫健局。
5.应急响应
5.1疫情报告
重大传染病疫情发生后，各医疗卫生机构及其工作人员必须按照疫情报告规定的时限和程序报告。县卫健局接到重大传染病疫情报告后应迅速组织有关人员进行调查核实，并按规定向县政府和市卫健委报告。
5.2疫情评估
县卫健局组织相关专业技术人员成立重大疫情专家评估委员会，对重大疫情调查结果进行评估，初步判定重大疫情的级别，并将有关情况及时报告县政府和市卫健委。
5.3疫情信息监测和处理
各级医疗机构及县疾病预防控制中心要积极开展重大疫情的监测和报告工作，及时对重大疫情医学观察病例数、疑似病例数、临床诊断病例数、实验室确诊病例数、疑似转为临床诊断病例数、死亡病例数、治愈病例数、仍隔离治疗数、排除病例数、排除疑似病例数有关信息进行收集、汇总、分析、评估，实行日报告和零报告制度。
5.4流行病学调查
流行病学调查工作由县疾病预防控制中心负责，必要时请求上级疾病预防控制中心技术支持，流调工作原则上要由两名流调专业人员共同完成。流调信息要及时向收治病人医院反馈，为临床诊断和治疗提供参考。
调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者，掌握密切接触者与病人的关系、与病人接触的时间、地点、接触方式等，并做好记录，同时报请县政府实施隔离医学观察。
流行病学调查的质量控制和评价由县卫生计生监督所和县疾病预防控制中心负责。
5.5隔离治疗和医学观察
各级医疗机构对留院观察病例要就地隔离治疗，疑似病例及临床诊断病例由定点收治医疗机构进行隔离治疗。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。
5.6消毒处理
医院门诊、急诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、病人住所、公共场所等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。
5.7疫点、疫区确定及控制措施
疫点、疫区的确定及采取的控制措施按照《传染病防治法》等有关法律法规执行。
5.8医疗救治
在重大疫情发生时，应当立即开展医疗救治工作。建立医疗救治调度指挥中心和专门医疗救治网络，确保病人及时得到接诊、收治和转运，全力救治重症病人，提高治愈率，降低病死率。
5.8.1定点收治医院
县人民医院主要收治重大疫情的疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例。同时参与组成专家组负责全县重大疫情的会诊工作。
根据疫情的发展，县卫健局可随时指定有条件的医疗机构为扩充的定点收治医疗机构，被指定的定点医疗机构必须按要求设置床位及其它必备设施。
5.8.2诊治及出院标准
对重大疫病的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院标准，应当按照国务院卫生健康委制定的有关规定执行;若国家尚未出台，由县卫健局组织有关专家制定本县的相关标准。
5.8.3病情动态报告
定点医疗机构收治重大疫情疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例后，病人救治情况要向县疾病预防控制中心进行日报告，县疾病预防控制中心汇总后要报县卫健局和市疾病预防控制中心，县卫健局汇总后报县政府和市卫健委;病人病情发生明显变化时，要随时报告。
监测点医疗机构收治重大传染病疫情留院观察病例后，也要按上述方式向疾病预防控制机构进行日报告和随时报告。
5.8.4应急结束
如重大疫情的末例病例发生后经过最长潜伏期无新发病例出现，可以终止应急反应。符合特大和重大的传染病疫情报请自治区卫健委组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报自治区人民政府或省重大疫情防控指挥部批准后实施，并向国务院卫生健康委报告。
符合较大的传染病疫情报请市卫健委组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报市人民政府或市重大疫情防控指挥部批准后实施，并向自治区卫健委报告。
符合一般的传染病疫情，由县卫健局组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报请县政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫健委报告。
后期总结：当本期疫情应急响应终止后，组织对本次疫情的应急处理情况进行评估，完成调查报告。调查报告内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施及经济损失情况的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。调查报告上报上一级卫健委和疾病预防控制中心。
6.应急保障
6.1应急队伍保障
县卫健局应建立各自的预防重大疫情应急处置队伍，当重大疫情发生时，第一时间赶赴现场。各医疗机构建立相应的疫情监测与报告、流行病学调查、消毒、物资供应、医疗救治等突发重大疫情处置分队。
6.2物资保障
县政府和有关部门要做好物资储备、调运和调剂余缺工作，畅通疫区物资供给渠道，严格执行急需物品供应流程，保障疫区居民食品和生活用品的正常供应。所有防治物资、人力、财力由指挥部统一调动。
6.3宣传保障
对各级医疗卫生机构和人员开展重大疫情处置相关知识、技能的培训;对公众开展重大传染病知识的宣传，增强全社会对重大疫情的防范意识和应对能力。
6.4维稳保障
各政府组织要通过各种渠道做好群众的思想工作，消除恐慌，安定人心。党、政、军所有公职人员要坚守岗位，服从命令，听从指挥，对有推诿扯皮、玩忽职守、拒绝调动、临阵逃脱等行为者要追究其行政、刑事责任。
7.附
则
7.1重大传染病疫情概念
重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。
7.2预案解释、修订
本预案由县卫健局负责解释与修订。
7.3预案的实施
应急局工作报告篇7
一、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故及突发的应急处置：
1、造成人身伤亡的安全生产事故。
2、造成财产损失的安全生产事故。
3、发生急性工业中毒的事故。
4、可能造成人身伤亡，需要紧急组织转移安置群众的安全事故。
5、因救援不及时或措施不当造成人身伤亡或财产更大损失而引发的突发。
6、善后赔偿意见不一致，赔偿金不到位而引发的突发。
二、工作原则
1、统一领导，分级负责。区政府对本行政区域内的安全生产事故和突发事件负总责，各乡镇和有关部门要在区政府的统一领导下，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实应急管理责任制。
2、预防为主，及时化解。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全生产突发事件的应急处置与预防工作相结合，做好预防、预警和预报工作，将安全生产事故和突发事件控制在萌芽状态。
3、整合资源，有效联动。安全生产事故和突发事件发生后，各相关部门要保证力量，发挥优势，相互配合，及时有效地开展处置工作。同时，加强沟通和交流，实现信息资源共享。
4、依法处置，防止激化。要综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协调、调解等方法，有效处置安全生产突发事件，引导群众以理性、合法的方式表达要求，尽快平息事态。
5、加强教育，正确引导。要将法律宣传、教育疏导工作贯穿事件的全过程。通过广泛宣传安全生产有关法律法规和政策，教育群众依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
三、组织指挥体系及职责
（一）区应急指挥部
1、应急指挥部组成
区政府成立安全生产事故及突发事件应急指挥部。指挥由区政府分管安全生产工作的副区长担任，总协调由区安监局局长担任，成员由区安监局、区直（包括垂管）有关单位和各乡镇政府主要负责人组成。
2、应急指挥部主要职责
⑴决策安全生产事故及突发事件的应急处置工作。
⑵确定相关部门及单位的职责及具体分工。
⑶向社会有关信息，加强舆论引导。
⑷研究解决应急处置过程中的有关事项。
⑸协调驻军和武警部队参与应急处置工作。
3、日常工作机构及职责
应急指挥部下设办公室（简称应急办），设在区安监局，主任由区安监局局长兼任，负责日常工作。主要职责：
⑴承担全区安全生产应急管理工作，制定应急处置措施。
⑵组织协调安全生产事故及突发事件的应急处置工作。
⑶传达指挥部的应急指令，通知相关部门负责人立即赶赴现场。
⑷负责对应急预案的实施情况进行监督检查。
⑸组织全区安全生产事故应急救援演练。
⑹及时修订和完善区安全生产事故及突发事件应急预案。
⑺收集上报相关信息。
4、区有关部门职责
按照职责分工，参与事故及突发事件的应急处置。
⑴交警大队：参与道路交通安全事故及突发事件的应急处置；负责道路交通安全管制。
⑵消防大队：参与消防火灾事故及突发事件的应急处置。
⑶区海洋与渔业局：参与渔业船舶海上事故及突发事件的应急处置。
⑷区经贸、外经局：分别参与内、外资企业安全事故及突发事件的应急处置。
⑸国土资源分局：参与非煤矿山安全事故及突发事件的应急处置。
⑹区农机总站：参与农业机械安全事故及突发事件的应急处置。
⑺区建设局：参与房屋建筑、市政基础设施工程、公用事业和液化气安全事故及突发事件的应急处置。
⑻区教育局：参与学校安全事故及突发事件的应急处置。
⑼区交通局：参与运输企业、交通工程安全事故及突发事件的应急处置。
⑽区水务局：参与水利基础设施建设安全事故及突发事件的应急处置。
⑾市质监局荔片：参与特种设备安全事故及突发事件的应急处置。
⑿区卫生局：负责各类事故的应急医疗卫生救援、防疫和疾病控制，并根据需要提供医疗卫生技术支持。
⒀区劳动和社会保障局：负责伤亡人员的工伤认定及赔偿等工伤理赔相关事务。
⒁区环保局：负责环境的监测和预报工作。
⒂区气象局：负责气象的监测和预报工作。
⒃驻军部队：根据应急指挥部的请求，参与安全生产事故抢险救援等工作。
⒄区委宣传部：负责安全生产事故及突发事件应急处置情况的信息和宣传报道工作。
其它有关单位根据应急处置需要，在指挥部的指挥下，参与相关工作。
（二）区现场应急指挥部
1、指挥部组成
安全生产事故或突发事件发生后，区应急指挥部立即启动应急预案，成立现场应急指挥部。发生一般事故或突发事件,按照事故类别由区政府分管该行业工作的副区长担任指挥;发生较大以上事故或突发由区委、区政府主要领导指定一名区领导担任指挥,区政府分管安全生产工作的副区长和分管该行业工作的副区长担任副指挥。成员由事发地乡镇政府、主管部门以及相关单位主要负责人组成。
2、主要职责
⑴指挥安全生产事故的现场救援和突发事件的应急处置。
⑵研究制定善后处理和预防突发事件的措施，并组织实施。
⑶根据现场情况，决定成立若干工作小组，明确各小组及其负责人的职责。
⑷全面掌握事态发展和事故抢险情况，及时向上级领导报告，提出下一步工作意见。
⑸组织善后处理、现场清理和保护工作。
⑹做好应急救援和突发事件应急处置工作全过程的总结、报告。
四、预防预警
（一）预防及预警信息
1、预防：对可能造成人身伤亡的事故以及事故可能引发的突发的信息、情报，各乡镇政府、行业主管部门及区直有关单位要及时掌握、评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早处置。
2、预警信息
是指因有毒气体泄漏、火灾、爆炸可能造成的突发安全事故，或者因救援不及时、善后赔偿金不到位可能引发的突发的信息：
⑴需要紧急组织转移安置群众的安全事故。
⑵可能引发聚集上访的事件。
⑶可能发生以尸体做文章聚众要挟有关部门提出不合理要求的事件。
⑷可能发生聚众堵路、拦截车辆等严重影响交通行为的事件。
⑸可能发生聚众围堵党政机关、围攻殴打国家机关工作人员违法行为的事件。
⑹可能发生聚众围攻事故单位，严重影响正常生产、生活秩序的事件。
⑺可能发生聚众打、砸、抢等违法行为的事件。
⑻可能引发聚众干扰救援工作等违法行为的事件。
（二）预警信息报告
乡镇政府及区直（垂管）有关单位在获取信息后，应在1小时内报告区委办、区府办、政法委和安监局。如属重大以上的信息，应在2小时内向上级机关报告。
（三）预警行动
乡镇政府及区直（垂管）有关单位接到预警信息报告后，应迅速赶赴现场进行核实。情况属实的，立即启动应急预案。
1、需要紧急组织转移安置群众的，应综合考虑现场事态发展及当地的风力、气候、环境状况等因素，制定相应的应急疏散转移措施，及时、有序地开展先期处置，避免人民群众生命和财产损失。
2、可能突发的，应制定先期防控处置措施，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。
3、原因不明的，无法判断群众是否需要紧急组织转移安置的，应当迅速报告区应急指挥部和区安监局，有关部门应及时提供技术支持。
五、应急响应
按照“属地管辖、分级负责”原则，一旦发生安全生产事故或突发事件，事故发生地乡镇政府和涉事有关部门接到报告后，主要负责人必须立即赶赴事故现场，先期开展处置，控制事态发展。区应急指挥部启动应急预案，成立现场应急指挥部，指挥、指导和协调处置工作。
（一）事故现场救援
区现场应急指挥部根据需要可成立若干个工作组。
1、抢险救援组：由主管部门领导负责，区公安、消防、安监等相关部门配合。组织专业救援力量，开展现场处置。根据需要，调遣后续增援队伍。
2、医疗救治组：由区卫生局领导负责。调运医疗物资，组织医疗技术人员开展现场医疗救护，专人护送医院治疗。
3、交通管制组：由交警大队领导负责。组织力量设置交通警戒区，实行区域通管制。
4、治安警戒组：由公安分局领导负责。实施现场警戒，保护事故现场，维护周围治安秩序，收集证据资料。
5、安全疏散组：由事发地乡镇政府领导负责，公安分局配合。组织动员企事业单位、社会志愿人员参与，有组织地开展疏散转移工作。
6、物资及生活保障组：由事发地乡镇政府负责，区经贸局、民政局和事故单位配合。提供救援所需的物资，提供参与应急工作人员和被转移群众必需的食宿等生活保障。
7、赔偿协调组：由事发地乡镇政府负责，区劳动和社会保障局、区安监局及行业主管部门配合。依照伤亡赔偿的有关规定，及时协调做好赔偿相关事宜。
8、新闻报道组：由区委宣传部领导负责。制订新闻报道方案，以适当方式向社会或有关媒体事故救援的进展情况。
（二）突发事件处置
区现场应急指挥部根据需要可成立若干个工作组。
1、治安保卫组：由公安分局领导负责。设置警戒区，封闭现场和相关地区，查验、盘查有关嫌疑人员，禁止不明身份的群众滞留现场或聚众闹事。
2、法制宣传组：由事发地乡镇政府负责，区司法局、区总工会配合。面对面地做好群众工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复；不能解决的，要说明原因，引导群众通过合法、正当渠道反映问题。
3、善后处理组：由事发地乡镇政府领导负责，区劳动和社会保障局、区安监局、区总工会和主管部门配合。接待、安抚事故受伤人员及家属，做好伤亡人员的理赔等工作。
4、群众安置组：由事发地乡镇政府领导负责，区民政局配合。及时安置群众，安定人心。
5、信息组：由区委宣传部领导负责。经区应急指挥长批准，向社会突发事件的应急处置情况。
（三）信息报告
1、报送程序：事发地乡镇政府和有关部门接到事故和突发事件报告后，应在半小时内报告区委、区政府值班室和区安监局。区委、区政府值班室接报后，应立即上报区委、区政府有关领导，并通报各相关单位。区政府、区安监局和区行业主管部门应在2小时内向上一级机关报告。
2、事故报告内容
⑴事故发生单位概况；
⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
⑶事故的简要经过；
⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑸已经采取的措施；
⑹其他应当报告的情况。
3、突发事件报告内容
⑴事件发生的时间、地点和现场情况。
⑵事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。
⑶事件发生的原因分析。
⑷事件发展趋势的分析、预测。
⑸已取采取的措施、效果及下一步工作方案。
⑹其它需要报告的事项。
4、报告方式
信息报告可先用电话口头报告，经现场核实后，用书面材料续报有关情况。现场伤亡人数发生变化的，应及时补报。
六、后期处置
（一）事后处理
事故及事件处置工作结束后，事发地乡镇人民政府会同有关部门负责做好事后有关工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。及时回访、安抚受害和受影响人员，恢复生产、生活等秩序，确保社会稳定。
（二）事故调查
发生一般事故的，由区政府成立事故调查组，组织开展事故调查。组长由区政府指定，成员由安监、监察、公安、工会、行业主管部门和事发地乡镇政府组成。调查组负责查明事故原因，认定事故性质和责任，提出责任人处理建议意见、防范和整改措施。
（三）工作总结
事故应急救援和突发事件处置工作结束后，现场应急指挥部要总结经验教训，提出改进救援和处置突发事件工作的意见和建议，形成书面报告，上报区应急指挥部。
七、保障措施
（一）通信与信息保障
应急办负责建立信息收集、报送制度，保证信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。同时，协调通信部门做好应急过程中的通信保障工作，保证联络畅通。
（二）应急队伍保障
区人民政府建立以消防部队为骨干的应急队伍。矿山、危险化学品、交通运输等行业的企业应当依法组建和完善专业应急救援队伍。应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备。
（三）交通运输保障
区交通局根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
（四）医疗卫生保障
区卫生局建立全区的医疗卫生资源信息库，加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故的救治能力。
（五）物资保障
各乡镇政府和有关部门应当建立物资储备制度，储备必要的应急物资和装备。
（六）培训保障
区应急办应组织应急指挥部成员开展培训，强化应急操作意识。各有关部门应组织专业救援队伍每年开展一次应急演练，提高应急处置能力。
（七）资金保障
安全生产事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事发地乡镇政府协调解决。区安全生产事故救援演练培训经费纳入区财政预算。
八、附则
本预案是我区处置安全生产事故和突发事件的工作文件，各乡镇及区直（垂管）有关部门应当遵照执行，并结合实际，制定本乡镇、本部门的应急预案，报区应急办备案。
（一）表彰奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）人民群众的生命和财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（二）责任追究
国家工作人员有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，给予相应的处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不立即组织抢救或采取措施不力，造成群众生命和财产更大损失。
（2）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的。
（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（5）参与聚众上访、围攻、堵路、拦车等违法行为的。
应急局工作报告篇8
第一条本制度中的应急事项是指涉及公众生命财产安全的重特大事件，大型文化活动、文化娱乐场所、等安全方面的紧急重大情况。
第二条应急值班工作遵循有情必报、运转高效、反应迅速、安全保密的原则，实行24小时值班制度。
第三条局设立应急值班室（设在局机关办公楼406室），应急值班工作由局办公室负责统筹安排，应急值班由局领导带班，值班人员由局机关干部担任。应急值班时间分白班（8：30—18：00）和夜班（18：00—次日8：30）。
第四条值班人员要有高度的责任心和政治敏感性，具备较强的综合协调和应急处置能力。带班局领导是应急值班工作第一责任人，当班值班人员是直接责任人。
应急值班人员工作要求：
1、带班局领导全面负责带班期间的应急值班工作,协调、督促、检查值班人员工作情况，及时处理带班期间发生的应急事项；
2、值班人员要按时做好交接班工作，认真履行交接班手续，当班未处理完毕的接办工作要交代到位，以防差错，确保工作的连续性。值班人员要认真履行值班职责，不得擅自离岗，因特殊情况不能值班时，要经带班领导同意并协商他人顶替值班；
3、值班人员要及时做好当班情况的记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班局领导报告，必要时应立即向市应急办报告，并根据局领导和上级部门领导指示精神快速办理。值班人员要将领导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向领导续报反馈相关信息；
4、值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作，不得占用值班设施做与值班工作无关的事情。
5、值班人员应积极协助有关部门处置各类相关重大事件和突发公共事件；
6、值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露信息，对《电话记录》、《值班报告》等要按公文保密工作的有关要求进行管理；
7、值班人员应认真承办局领导交办的其它值班事项。
第五条应急值班工作职责：
1、负责及时接听、接收和掌握相关重要动态信息，保证与市委、市政府、省文化厅、省广播电影电视局、局直属单位及相关部门的联络畅通；
2、负责局属单位和部门呈报的紧急重大情况和各种突发事件的信息处理、督办和反馈工作；
3、负责向局领导、市政府应急办报告重特大事件、突发公共事件和紧急重大情况；
4、负责上级电话指示、通知和局属单位电话请示汇报的记录、传递和处理工作；
5、协助有关部门处理群众集体上访的接待、督办和反馈工作。
6、负责监督检查局直属单位的值班工作。
第六条局属各单位应参照局机关应急值班安排制定各自应急值班制度，各直属单位主要负责人要保证24小时通讯畅通。新晨
第七条应急值班工作补助根据国家有关规定和值班工作实际合理支出。
第八条应急值班室负责对应急值班情况进行不定期抽查，对因下列情形造成重大影响或严重后果的，要提请局有关部门对责任单位和领导及直接责任人进行通报批评和相应处分：
1、应急值班工作不扎实、安排不细致、措施不得力；
2、当事部门上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符；
3、值班人员责任心不强，在应急值班工作中造成工作失误；
4、迟报、漏报、误报、瞒报重大突发公共事件信息；
5、在重大突发事件信息报告、处置过程中，相关单位或值班人员不能积极落实领导和上级机关的指示、批示。