学校食堂主管工作计划范文

学校食堂主管工作计划范文第1篇

关键词：学校；食堂；运营监管；构建模式

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0291-03

学校食堂，相对于社会上的其他餐饮企业来说，是较为特殊的餐饮组织，其服务对象主要为学生、教师以及其他科研人员。科学技术是第一生产力。大中小学校则是推动科学技术前进的巨大保障。学校食堂运营质量的好坏直接关系到广大师生的饮食安全，间接地影响学校的教与学。

为了对目前的学校食堂有一个客观的评价，课题组在重庆、四川、山东、贵州、内蒙古、甘肃、浙江、湖北、广东等省市共发放3 100份学生调查问卷，回收2 960份，回收率为95.48%；发放380份教职工调查问卷，回收350份，回收率为92.11%。经过对调查问卷的统计分析，在对学校食堂的整体评价上，51.72%的学生评价为一般，25.61%评价为较好，14.36%评价为差，4.59%评价为好；41.71%的教师评价为较好，30.86%评价为一般，20.29%评价为好，6%评价为差。在对学校食堂饭菜质量的评价上，55.37%的学生认为一般，20.24%评价为较好，16.66%评价为差，4.09%评价为好；43.14%的教师认为较满意，38%认为一般，10%认为满意，8%认为不满意。通过上述数据可以看出，目前的学校食堂并没有很好地满足广大师生的要求。要想进一步从根本上提升学校食堂的服务水平，构建一套有效的运营监管体系是其关键，也是进一步丰富运营监管理论的尝试，从而为有关部门制定相关政策提供有益借鉴。

一、学校食堂运营监管的基本内涵和主要特征

监管就是监督和管理。学校食堂的运营监管是指监管机构对学校食堂进行监督和管理，以保证广大师生及其他人员饮食安全的行为。

学校食堂运营监管的主要特征有监管主体的多元性、监管对象的差异性、监管内容的复杂性、监管渠道的多样性。

监管主体的多元性是指学校食堂的监管可以来自上级、学校、内部、社会。监管对象的差异性是由于学校与学校之间存在差别，进而引起学校食堂的监管出现不同，比如说幼儿园与大中小学校、农村学校与城市学校、公立学校与私营学校。监管内容的复杂性是指对学校食堂的监管要从质量、安全、卫生、廉政等方面进行，相对其他监管来说较复杂。监管渠道的多样性是指随着科学技术的进步和监管理论的发展，监管的方法越来越丰富。

二、学校食堂运营监管存在的问题

1.监管主体职责履行未完全到位。学校食堂的监管主体通常是学校的后勤管理部门。后勤管理部门的工作目标是围绕学校中心工作，做好后勤服务，保障教学、科研顺利进行，为师生提供良好的工作、学习、生活环境。后勤管理部门中设膳食管理科，其主要职责有负责对食堂承包经营单位的运行、安全、卫生、服务保障情况进行监督管理。后勤管理部门对学校食堂的监管职责履行未到位主要表现在：责任制度没有落实，权责不明；未能深入食堂了解情况等等。

2.监管制度体系建设还不够健全。有效的监管体系在制度设计上应当是一个分工明确、职责分立的多层次的相互配合的监管体系。学校食堂监管制度体系的内容主要有：进货查验记录制度、库房管理制度、食品销售卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度、卫生检查制度、顾客投诉受理制度、食品安全事故处置方案等等。完整的监管制度体系是学校食堂高质量运营的关键。一般情况下，学校食堂的监管制度体系建设都不够健全，使得对学校食堂的监管有心无力。

3.监管的方法和手段还相对落后。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤等。手段是指为完成一定的目标或任务，所使用的一定技巧。完成一项工作或任务，采取任何一种方法和手段，都可以导致一种结果。选择最佳的手段和方法，可以达到最完善的结果；选择一般的手段和方法，就不会达到最佳的结果。学校食堂的监管工作也是如此。目前，学校食堂运营监管的方法和手段主要有目标管理责任制、责任追究、阶段考核、会议制度、奖罚制度。这些方法和手段比较传统，效果不明显。

4.运营过程监管还存在薄弱环节。学校食堂的承包有自办和外包两种方式。对于外包出去的食堂来说，其平时的运营状况，学校相关的后勤保障部门如不及时进行必要的了解和管理，而是任由承包商以营利为主要目的地经营。在这种情况下，学校食堂所提供的伙食质量必然是非常差的，最终受害的还是广大的师生。对于规模较大的学校来说，一部分学校食堂采取外包的方式进行运营，一部分学校食堂则仍然在学校相关部门的领导下进行经营。于是，同样的监管方案便存在一定的局限性，并不能完全适用于每一个食堂。同样的方案对于这个食堂是有效的，但对于另外一个食堂的话，则存在薄弱环节。

5.监管的合力和效果还不尽人意。学校食堂运营的监管来自上级、学校、内部、社会，监管主体非常多，但是尚未形成整体的监管合力。学校食堂产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。对于食品行业来说，监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。

三、学校食堂运营监管体系的构建

（一）外部监管体系的构建

1.教育主管部门。教育主管部门是指各级教育局。为确保广大师生饮食安全，加强对学校食堂的运营监管，县级以上教育主管部门可以按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，着力推进辖区内学校食堂运营监管信用档案的建设。

学校食堂运营监管信用档案内容主要包括：学校食堂名称、法定代表人、地址、许可证书及变更信息、联系人、联系电话等；学校食堂量化级别及其评定记录；教育主管部门现场检查笔录、监管意见书；食堂食品安全管理人员培训考核情况、食品安全责任人约谈情况；举报投诉的记录、核实、处理情况；对违法违规行为的立案、调查、处理情况等。同时，教育主管部门还可充分发挥互联网的作用，对监管档案信息实行动态管理，及时同步更新量化分级、监管检查等重要电子档案信息，确保信息时效性，使社会各界及时了解各学校食堂运营监管情况，切实加强对学校食堂的运营监督。教育主管部门负责辖区内学校的食品安全工作的行政管理，并将学校食品安全的考核指标纳入教育评估体系，定期进行督导检查，同时应每年联合各级卫生部门对辖区内学校的食品安全工作进行专项检查。教育主管部门应加强对学校食堂及学生如何用餐的业务指导和督促，尤其是将学校食堂承包给私人或者企业的学校，应加强对承包者资质的审查和日常管理[1]。

2.上级其他主管部门。上级其他主管部门是指食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门、工商行政部门、物价行政部门、政府采购中心等。

学校应在食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门的指导下，在食堂建立水、电、中毒等突发事件应急预案。食堂的工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。要按照既定的各种处置方案及时有效地处理事后工作。坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。

学校食堂的饭菜价格应由当地的工商行政部门、物价行政部门进行确定，以确保学校食堂的非盈利性。另外，学校食堂都拥有国家相关的财政补贴，当地的工商行政部门、物价行政部门还应监督资金是否得到落实，确保国家优惠政策能够顺利进行。对于以上两个方面的确保，可以采取在学校食堂附近设置公示栏、投诉信箱等方式进行贯彻实行。

随着后勤社会化改革的不断深化，大多数学校食堂的经营模式，采用的都是对外承包经营。学校食堂具有公益性，关系广大师生的切身利益、安全和正常的学习安排。因而，对学校食堂的承包经营者资质要求就显得更为严格。招投标必须实行公开招标制度。为保证学校食堂对外承包经营的招投标工作能够科学有力地进行，可通过政府采购中心展开招投标工作。对承包者的要求，首先要懂行、有技术，最好是熟悉学校食堂经营，再者要热爱学生、诚信经营、盈利合理。对参与投标方的经营管理水平、技术水平、资质信誉，从业人员的素质及健康状况等方面进行全面的审核，要真正把社会上那些有良好信誉、有雄厚实力、对口且乐于为教育贡献的企业或独资个体经营者，引进到学校中经营食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之门外。中标的单位与学校要在政府采购中心的管理下签定具有法律效力的合同或协议，明确各自权利和义务，明确相关质量要求和处罚办法[2]。

3.学校及职能部门。学校及职能部门可积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等，也可邀请具有先进管理经验的管理者到学校食堂，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识。通过对食堂从业人员的的宣传、教育和培训，不断提高他们操作管理水平。

学校及职能部门应制订食品安全工作计划，将食品卫生工作纳入日常的工作范围。学校食堂食品案工作计划应是学校年度工作计划的一部分。这个工作计划的内容包括：学校食堂基本建设的规划、维修方案、食堂卫生监督检查计划、食堂工作人员培训计划、学生体检及学生营养保健计划。学校及职能部门还应检查学校食堂的卫生许可证、营业执照；检查食堂从业人员的健康证以及卫生知识培训证是否有效；检查食堂的卫生条件、卫生防护设施情况；还应检查食品原料仓库的卫生情况，包括防尘、防虫、防暑、防潮等措施以及原料的卫生状况[3]。

4.社会其他监管力量。社会其他监管力量主要是家长代表。家长代表可参与一些比如维持就餐秩序、座谈会等。一方面，让他们有权随时随地地检查食堂的各项工作，包括饭菜质量、数量以及卫生状况，对需要改进的地方提出宝贵意见。在学校食堂和家长之间架起一座沟通的桥梁，畅通沟通渠道，缓和食堂与学生之间的矛盾，使彼此之间相互理解，彼此尊重，以便更好地促进食堂管理工作。

（二）内部监管体系的构建

1.采购环节的监管。学校食堂内部可设置采购监管部门。严把采购关，采用“农校对接 ”，降低伙食成本。根据教育部办公厅农业部办公厅商务部办公厅《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》教发厅[2009]8号件精神。目前“农校对接”主要是农民专业合作社与学校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少学校食堂农产品采购环节，降低食堂采购成本，能够更好地保障学生食品安全。为了降低伙食成本，实惠与广大师生，这一模式是有必要采用的。

在采购食品原材料时，必须确认食品生产经营者持有有效的相关证件，禁止向无证的经营者购买食品。采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明；采购定型包装食品时，必须索取产品的检验合格证或化验单。《食品安全法》第36条规定：食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，对无法提品合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

2.生产环节的监管。学校食堂内部可设置生产监管部门。学校食堂主要是为在校的广大师生服务，就餐人数相对稳定。为满足师生的就餐需求，食堂应当烹制出不同品种、不同口味的饭菜。学校食堂生产的大量不同种类、不同风味的菜肴，如何保证在几天、几周内不重复制作同一品种，就必须要加强菜肴品种的开发力度和创新能力。在学校食堂生产监管部门的指导下，食堂应制订可以使用的循环菜单，巩固加强现有菜肴质量管理；定期开发创新菜式，根据时令节气，及时调整菜品，适时推出创新菜品，以满足就餐人员的不同口味需求；根据菜单的使用情况，对菜单中各种菜肴进行分类统计，以便了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时进行调整，使菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。食品加工要生热分开，物品的存放要通风，且分装。食堂内时时保持清洁，夏季做好蚊蝇的消灭处理，确保售出食品的食用安全。

另外，学校食堂生产监管部门应检查食堂上岗人员的相关证明，以保证食堂上岗人员必须先培训，先体检，合格后再上岗，无证者一律不准上岗。

3.销售环节的监管。学校食堂内部可设置销售监管部门，建立食堂饭菜价格调价备案机制。为了保持学校食堂饭菜价格相对稳定，维护广大师生的合法权益，销售监管部门应加强对市场原料的价格监测，制定切实可行的学校食堂饭菜价格调整备案制度。当原料价格过快上涨超过一定幅度时，食堂经营者可以向学校及职能部门申请调价申请。但每次调价品种，调价幅度必须限定在一定的比例范围内，当原料价格下调时，学校必须按规定降价，同时将调价的品种、调价原因在经营场所醒目位置张榜公布。

学校食堂销售监管部门应监督食堂是否严格按学校规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间；开饭时，还应及时检查饭菜数量，确保足额供应。

（三）网络管理体系的构建

随着互联网和远程监控技术的发展，对学校食堂运营情况的监管可以采用基于互联网传输的摄像头远程监控方法，让监管人员能够在办公室中通过计算机实时地对食堂内的工作进行监管，这极大地提高了监管的效率，增强了监管部门的工作力度。

四、结束语

近些年来，由于人民生活水平的提高，越来越多的社会群体开始关注学校食堂的运营工作。学校食堂的普遍现状是服务对象的满意度低，并且员工工资偏低，留不住人才。学校食堂具有非营利性、公益性等特点，是保障广大师生及其他科研人员进行日常工作的重要机构。如何提高学校食堂的服务，有着紧迫的现实意义。要从根本上有效提高学校食堂的服务水平，在建议政府加大补贴力度的同时，离不开一套对学校食堂进行强有力的运营监管体系。本文在分析了学校食堂运营监管存在的问题后，着重探索了学校食堂运营监管体系的构建，希望为进一步完善学校食堂在运营方面所出现的不足提供有益参考。

参考文献：

[1] 王志营.东营市建立学校食堂食品安全监管信用档案[J].兰台世界，2012，（19）：27.

[2] 朱成吉.对高校食堂管理的研究[J].经济研究导刊，2012，（17）：202-203.

学校食堂主管工作计划范文第2篇

近几年我市教育部门着力减轻中小学生过重的课业负担，进行了坚持不懈的努力。2008年下发了《市教育局关于全面推进义务教育学校“轻负优质教育”的实施意见》，着力减少学生无效在校时间、无效补课辅导、无效作业考试、无效课堂讲授和超额的班级人数，增加阳光体育、社团活动、课外阅读、社会实践和睡眠时间。今年以来，就优质减负工作市教育局召开了二次专题会议，组织了多次专项检查，进一步严格“五项规范”。一是规范学生在校学习时间，小学生控制6小时，初中生控制7小时。二是规范课程实施。严格按国家规定课程计划开足开齐各类课程。三是规范作业管理。小学一二年级课后不留书面作业，三到六年级不超过一小时，初中不超过二小时。四是规范补课辅导。2008年寒假开始规定义务教育阶段中小学假期禁止补课，2011年春季开始，取消初三年级双休日允许半天补课的规定。五是规范招生行为，规定义务教育阶段学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。同时通过开展专项督查、接受社会监督、加强实时监测，进行监督和检查，提高教育规范执行力。

二、切实开展阳光体育活动动

我局认真分析了当前学生体质健康方面存在的问题。中小学生的近视率居高不下，老年疾病年轻化，胖的学生与瘦的学生两极分化，城乡学生体质倒置，更有一部份学生情感脆弱、意志薄弱、理想信念淡薄、劳动技能缺乏。我们深切感到青少年学生体质健康教育的紧迫性和责任性。我们是肩负着一种使命感来切实开展阳光体育活动的。市教育局专门召开了会议，下达了文件，组织了机构。阳光体育活动开展以来，各县区教育局及学校思想统一，许多学校的校长和老师真心诚意的流露应该还学生一份童真，要让学生的天性回归自然。

为了切实增强学生体质，我们从体育教育着手，把握一条底线即《国家学生体质健康标准》，严格规定二个时间，即学生的在校时间和学生在校的活动时间。具体做法：一是全面实施学生体质健康标准督查制度和学校健康教育评价制度，依据《学生体质健康标准》和《学校健康教育评价方案》中学生健康行为实际操作项目，对学校体育教育和健康教育进行综合评价。二是落实两课两操两活动，保证学生在校有一个小时以上活动时间。三是深化大课间活动，为了使大课间活动更具实效性，各校根据本校本区域特点，编排校操以及文体科技活动项目，丰富大课间活动。四是根据学生的兴趣爱好，设置丰富多彩，寓教育于乐的活动载体。各学校广泛搭建体育活动平台，想方设法开展“快乐周末”活动，举办课处活动超市及兴趣乐园，将学生喜闻乐见的文体项目以社团活动方式供学生自主选择参加，提高了活动的趣味性、选择性和大众化；田径运动会、越野赛、综合素质技能运动会，拔河比赛、篮球赛、足球赛、乒乓赛等中小型体育赛事不断，学校还就“踢毽子、跳绳、呼拉圈”等创立校园吉尼斯，各种传统的体育项目纷纷涌入校园，与校园集体健美操、各种球类运动交相互动，极大地激发了学生崇尚体育、参与体育锻炼的热情。市教育局还专门筹建了学生综合素质拓展基地，开辟了体能训练项目，让学生在其中接受集训，既锻炼培养了学生体能，又培养了学生的集体主义精神、合作精神、竞争意识和坚强毅力。阳光体育运动开展以来，我们也看到了可喜的成绩：提高了教师、家长、学生对学校体育工作紧迫性和重要性认识；学校体育创新管理机制初步形成，评价机制进一步深化；体育观念上实现了从竞技体育向全员体育转变；健康第一的理念更加深入人心。下半年市教育局组织对全市《国家学生体质健康标准》及阳光体育活动进行督查，总体评价是实施情况优良，抽查学校学生体质健康标准合格率均在98%以上。全市学校阳光体育活动的开展率达100%。

三、全面实施《国家学生体质健康标准》

认真贯彻《学校体育工作条例》，建立和完善学校体育工作规章制度；完善了初中毕业升学体育考试制度和学生综合素质评价制度；实行了《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度、督查制度和新生入学体质健康测试制度。根据新调整的标准，市和县区教育局组织了体育教师以及相关工作人员进行培训，下发《体质健康标准》解读一书，使教师全面了解实施《体质健康标准》重要意义和基本思路，准确掌握《体质健康标准》的结构与内容、测试的操作方法、测试仪器的适用与保养等。根据《体质健康标准》的要求制定锻炼计划，规定将《体质健康标准》中素质测试项目作为体育课考试中素质测试项目。按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》，并列入学生档案（含电子档案），作为学生毕业、升学，评奖、评优的重要依据。每学年为全体学生体检一次，并建立健全学生体质健康档案。市和县区教育局每年组织对《国家学生健康体质标准进行》专项督查。几年来我市的《国家学生体质健康标准》数据上报率一直保持在全省前列，根据统计对比，我市学生体质测试总平均分、总分及格率和总分优秀率均高于全国平均水平。

另外近几年市教育局在体育教师的配备，体育经费的投入，体育设施的改善及加强考核、完善评价激励机制等方面也做了大量工作，取得了显著成绩。

四、努力推进“三大联赛”及各类竞赛活动的开展

2011年，我们坚持教育与体育相结合，根据省厅推进联赛工作的要求结合本地实际，我们与体育局认真制订了年度体育工作计划和各类比赛活动计划，及时下发了三大联赛和其它各类比赛的规程。2011年我们组织承办了全省第三届中学生篮球联赛晋级赛，较好地完成了省厅下达的承办任务。组队参加了全省中学生田径运动会及各类相关比赛。市教育局组织了全市中小学生田径运动会，篮球赛、乒乓球赛、足球比赛、排球赛，网球赛，健美操比赛和跆拳道比赛。暑期组织游泳训练及考试、冬季开展越野长跑成为学生参与比例最高的运动项目。各县区及各级各类学校同时开展相应的比赛活动，有力地推进了学校体育工作的开展。

五、结合实际，积极创建体育特色学校

近年来我市把体艺教育作为素质教育的突破口，注重培育和扶持各类特色学校。学校的体育工作必须做到普及与提高相结合，用特色引领普及，用竞技比赛来促进提高。市教育局在特色教育方面有明确要求，要求各县区培养一批能创特色的教师，培育一批有特色的学校，培养一批有特长的学生，要求一校一品一特色。工作中我们一方面以综合实践和综合素质评价机制为导向，另一方面注重为县区和学校搭建亮现特色的平台。经过几年的努力，全市有30%中小学已成为省级体育特色学校。在体育特色学校建设过程中，我们结合实际做了一些工作。

1．行政推进，目标明确。近几年市、县（区）两级教育行政部门多次下发开展各类特色学校建设工作的文件，明确建设特色学校的目标要求。每年召开特色学校建设经验交流会或现场会，培育典型，推广经验。去年下半年，市教育局在岱山县召开“乡镇五校联合体特色学校建设”现场会，认真总结交流了农村学校体育艺术特色学校建设经验，起到了很好的以点带面作用，岱山敬业小学长期以来重视少儿排球教育学与训练，做到师生人手一只排球，不但多次在省级比赛中获得优异成绩，也确实提高了师生的身体素质。

2．对学校体育项目进行全市性布点。为进一步提高全市学校体育工作水平，促进县区学校体育工作均衡发展和体育特色学校的培育，今年上半年市教育局下发《关于学校体育项目布点工作的原则意见》。规定：一、开好开足项目。按照省厅对各地市要开足田径、篮球、足球、排球、乒乓球、定向运动、健美操、游泳项目的要求，各县区在小学段要布齐上述项目。初中段学校以县区为单位，其中定海区、普陀区和岱山县初中段学校要布齐上述项目；县初中段学校布足田径、篮球、足球、乒乓、健美或定向五个项目。在具体实施中，既要兼顾全局，又要突出重点。二、体育运动项目开展普及。各县区在小学段和初中段的每所学校都要建立一支体育特色项目运动队，有专人负责训练，队员训练正常，队伍梯队建设合理。三、参加比赛正常。各学校开设的运动项目，能按照要求积极参加县、市、省三级比赛，并通过比赛，不断提高运动水平。四、在全市所有高中段学校中布齐上述八个项目。每所学校采用“1+1+1+1”的开展模式，即第一个“1”指田径项目，第二个“1”指在篮球、足球、排球中选择一个项目，第三个“1”指在乒乓、定向、健美操中选择一个项目；第四个“1”指有游泳场馆的学校建好游泳队。五、每二年评选一次市级体育（项目）特色学校。把各学校各项目队伍建设作为评审的重要依据。对评上市级体育特色学校称号的学校隔年进行一次复评。

3．学校建俱乐部。把体育特长人才培养作为特色学校建设的重要内容，选拔有责任心、事业心和业务水平较高的体育教师负责训练，培养体育骨干和后备人才；不少学校利用自身优势，成立体育俱乐部。如东港小学的健美操俱乐部，海滨小学的乒乓球俱乐部，沈家门小学的网球俱乐部、田径俱乐部、舟渔子弟学校的围棋俱乐部、岱山中学的排球俱乐部等，培养了一大批运动尖子，在省市比赛中取得了优异的成绩。我们重视对体育传统项目学校的扶持，今年又有7所学校申报了省体育特色学校。

4．体育和国防协同。市是全国“双拥”模范城，又是军事要塞，市区教育部门高度重视国防教育。全市每届高一新生（还有部分学校的初一新生）入学时，进行为期十天左右的军训，不断完善军训制度,丰富军训内容，以增强学生身体素质和心理素质，培养竞争意识和协作共进的团队精神，增强国防观念，强化了国家安全意识。每年暑假全市初中学校组织部分学生参加“少年军校”，提高学生的国防意识，营造了良好的氛围。普陀区这项工作多次被评为全国、省、市级先进，曾受到团中央领导的高度评价和表扬。

六、坚持与卫生部门联手加强健康教育、疾病防控和卫生监管工作

1．加强健康宣传教育。一是根据创建国家卫生城市和卫生与健康课程要求，我们将健康教育纳入年度教学计划，中小学健康教育开课率达100%；全市学生健康知识知晓率和行为形成率各达80%以上。二是积极开展健康促进学校创建。多次召开健康促进工作会议，并组织开展培训。重视做好新创建学校的指导工作，目前全市健康促进学校已达18所，年底，又有8所新创建学校通过验评。三是组织开展了2011年“食品安全宣传周”活动，要求各学校进一步学习《食品安全法》和市食安委关于教育系统食品安全责任落实方案，学校通过开展“五个一”、“六个一”、“国旗下讲话”、征文比赛等活动丰富食品安全教育内容。以此提高师生食品安全意识和能力。四是加强食品从业人员培训，全年组织了三次全市学校校医、食品从业人员参加的食品安全知识培训。选派部分分管校长、校医和食堂主管参加由省教育厅的培训。同时通过校医协会活动、后勤工作研讨会以会代训的方式提高食品从业人员的业务水平。

2．认真做好食品卫生和流行病防控工作。2011年全市教育系统未发生食物中毒和传染病流行事故，着重做了如下工作：一是建立健全食品安全责任制和责任追究制。全市教育系统从行政机关至学校均建立了由一把手为组长的食品安全工作领导小组，并配有联络员。市（县、区）教育局与直属学校层层签订食品安全工作责任书，形成了较为完善的组织管理体系。二是强化督控力度。将食品安全工作纳入学校评估体系，督促学校落实食品安全制度与措施，统一规范并下发了2011年食品卫生安全工作方案，指导各学校做好食品安全工作。三是以量化分级和“五常法”管理为抓手推进食堂管理和食品安全。目前，我市有159所学校食堂实行了量化分级管理，等级食堂达到99%，其中达到A级的21所。四是开展针对性人员培训，提高学校管理人员的卫生意识与卫生工作能力。组织了全市健康促进学校工作培训；举办了2011年入托入学儿童预防接种证查证补证工作培训、全市小学生窝沟封闭预防龋齿培训、麻疹疫苗强化免疫工作培训。五是落实防控措施，全面开展防控。针对一段时间手足口病和红眼病抬头趋势，市教育局发出了《全市学校卫生工作一号预警》，各学校认真落实晨检、因病缺课登记等制度，防止传染病流行蔓延。

3．四是重点时节开展检查实现有效监管。我们注重平时与重点时节管理相结合，首先通过培训、考核、交流、检查等手段，提高从业人员业务水平和实现自我监管。二是春、秋季学校开学前和中高考期间，协同卫生等部门开展以食品卫生、传染病防控和饮用水安全为主要内容的食品安全专项检查。通过检查，进一步督促学校推进学生食品配送，建立食堂和校内商店食品工作台帐，严格执行食品来源登记和索证索票制度。三是不断完善学校周边食品安全日常监管的手段和措施，积极开展综合治理，净化校园周边食品消费环境。

七、艺术教育取得显著成绩

1．会同市文广局、市科协联合举办“市第十届中小学教育科技艺术节”。今年“六一”节前后为各中小学校科技艺术节活动周，要求在校学生人人参与，班班有歌声，有校园集体舞和舞台集体舞。六月，各县（区）教育局组织全县（区）各中小学校参加县（区）级科技艺术比赛，比赛项目达14项，其中合唱是本届活动参赛项目的重要内容，每所学校至少有一个合唱节目参赛。各县（区）教育局对所有参赛节目及其他参赛项目进行评奖，并将优秀合唱节目拍摄下来，制成光盘（DVD）参加市级比赛。8月底，市教育局、文广局组成的本届科技艺术节组委会，组织声乐专家对各县（区）教育局和市属学校选送上来的优秀合唱节目进行评比，同时评选了23个合唱节目参加省中小学合唱节比赛，推荐的小学合唱节目参加省合唱节现场比赛，并获省二等奖，4个节目获省三等奖。

6——8月份又组织全市中小学生进行绘画、书法、摄影、现场写生比赛，经全市各级各类学校、县（区）教育局层层选拔推荐，由800多名学生代表参加了市级比赛。市教育局、市文广局组织专家评委进行评比。一致认为学生的艺术才能一年比一年提升，尤其是绘画作品水平提高明显。有14位学生作品获省一等奖，二等奖11名，三等奖15名，得到了省专家好评。

小学、市聋哑学校获全国学校艺术教育工作先进单位，教育局获省中小学生艺术节优秀组织奖。

通过举办艺术节，丰富了学生课余生活，营造了和谐向上，健康文明的校园文化氛围和艺术教育环境，为学生提供展示艺术才华的舞台，展现校园文化风采，倡导团结合作精神，挖掘学生艺术潜力，培养学生学习舞蹈的兴趣，不断提升学生的综合素质。同时，通过举办艺术节，促进学校艺术教育活动的普及和提高，促进学生德智体美全面发展。

2．开展市级艺术教育特色学校评比和省级艺术特色学校推荐工作。今年12月份，市教育局组织“艺术教育特色学校”考评小组人员，对全市学校申报，县区教育局推荐的学校进行考评，评出普陀展茅中心小学等7所学校为“市市级艺术教育特色学校”，并在前几年评的市级艺术教育特色学校中推荐3所优秀学校参加省级艺术教育特色学校评比。

3．认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动。今年11月份，认真落实省教育厅部署的高雅艺术进校园活动，接待了2位专家为普陀区中小学学生进行美术、书法艺术教育专场讲座，共组织四个场次，2160多名师生授课。这次高雅艺术进校园活动，使我们海岛地区师生也能现场直接接受大学专家指导，欣赏艺术，了解艺术美，提高师生高雅艺术的欣赏力。

八、国防教育工作稳步推进

学校食堂主管工作计划范文第3篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕省届四次人大会议确定的“建设食品药品产业强省和食品药品安全大省”目标，开展食品药品安全先进县（市）建设活动，以保障全市人民群众饮食用药安全为根本，树立科学的食品药品安全监管理念，创新食品药品安全管理新体制新机制，推进全市食品药品产业经济科学发展。

二、创建目标

（一）打造南水北调库区移民（内安）食品药品安全示范区。

（二）培植壮大一批食品药品生产和经营企业，建立一批食品药品安全示范工程，为食品药品安全提供坚实的物质基础。

（三）建设一支保障食品药品安全的高素质人才队伍，着力加强食品药品安全监管能力建设。

（四）食品药品质量检验检测合格率高于全省平均水平：

粮油质量检验合格率达到99%以上；

蔬菜、水果、茶叶中农药残留检验合格率分别达到98%、99%、99%以上；

畜产品、水产品质量检验合格率达到99%以上；

乳制品三聚氰胺检验合格率达到100%；

豆制品、熟食、糕点、饮品中添加剂和卫生指标检验合格率分别达到100%和98%以上；

餐饮食品、餐饮具卫生检验指标合格率达到98%以上；

药品评价性检验合格率达到99%以上；

保健品、化妆品质量检验合格率达到99%以上。

（五）食品药品生产经营规范，辖区内无无证经营行为，无制售假药行为，食品药品安全监管覆盖面达到100%，举报投诉查处率达到100%。

（六）食品药品广告市场规范，无严重违法药品广告。

（七）重大食品、药品安全责任事故发生率为0,一般食品药品安全事故逐年下降，事故妥善处置率达到100%。

（八）公众食品药品安全知识普及率达到80%以上，对食品药品安全先进县（市）创建知晓率达到80%以上；公众对食品药品举报投诉渠道知晓率达到80%以上。

（九）公众食品安全满意率达到80%以上，药品安全满意率达到95%以上。

三、创建任务

（一）建立和健全食品药品安全管理体制

1、管理体制。建立并完善符合我市市情的食品药品安全监督管理组织体系，进一步健全分工明确的食品药品安全监管责任体系，成立由市政府主要领导负责的食品药品安全监管工作委员会，形成统一、高效、权威的食品药品安全工作协调机制。

2、法规政策。进一步完善保障食品药品安全的财政、税收、金融、国土等方面的支持政策。

3、考核机制。建立和健全食品药品安全考核机制，把食品药品安全工作纳入政府目标考核范围，严格责任制和责任追究制，实行重大食品药品安全责任事故一票否决。

4、技术支撑。进一步完善食品药品监督检验检测体系，建立食用农产品基地检验检测网络，建立健全食品生产、流通、餐饮服务环节和药品、保健食品、化妆品县（市）、乡（镇）两级检验检测网络，为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。

5、预警应急机制。建立和健全食品药品安全风险监测预警和风险防范体系，加强食品药品舆情监测、药品不良反应监测。建立健全应急组织管理体系，制定和完善食品药品安全应急预案，开展应急知识和技能培训，组织应急演练，提高应急处置能力。

6、信息管理。加强食品药品安全信息管理，制定《市食品药品安全信息管理办法》，构建食品药品安全信息沟通报送网络，规范信息的收集、报送、披露和行为，及时、客观、准确地向社会权威信息。

7、中介机构管理。规范中介市场秩序，充分发挥中介组织在食品医药经济发展中的积极作用，加强行业自律，引导企业依法生产、经营食品药品，推动行业诚信建设，宣传、普及食品药品安全知识，提供科学的食品药品信息和咨询等服务。

（二）培植一批保障食品药品安全的市场主体

1、规划引导，形成十百千亿产业布局。要将食品医药经济作为地方经济发展新的经济增长点，纳入全市经济发展整体规划之中，制定食品医药经济发展中、长期规划。

2、扶持生物医药产业园区建设。加强政策和技术帮扶力度，发挥园区产业集群的聚集效应，支持以园区产业集群为载体整合医药资源。

3、大力发展食品药品现代物流。将资源优势转化成经济优势，打造食品药品现代物流体系，引进2家以上省级食品药品物流连锁配送企业。

4、强化企业“第一责任人”责任。全面落实规范企业生产经营管理责任，加强产品研发创新，强化产品质量责任，及时准确公开食品药品质量信息，自觉规范食品药品广告行为，严格推行问题产品召回制度，切实履行事故损害赔偿责任，建立应对食品药品安全公共危机办法，营造食品药品安全和谐的消费环境。

5、建立安全诚信制度。要进一步加强行业自律，公开产品质量安全承诺，建立企业诚信档案，推行中介评价制度，全面发挥诚信体系对食品药品安全的规范、引导和整合功能，营造食品药品安全诚信环境。

6、加强企业文化建设。引导企业注重塑造企业核心价值观，重点打造以主业为核心并得到消费者长期认可的企业品牌。坚持以人为本的理念，在企业内部形成同心协力、共谋发展的良好氛围。

（三）建设一批保障食品药品安全的民生示范工程

1、食用农产品示范基地工程。因地制宜地，开展无公害蔬菜基地、无公害畜禽养殖基地、无公害水产养殖基地建设，全市重点建设规模化无公害蔬菜生产基地2个，无公害畜禽养殖基地2个，无公害水产养殖基地2个。

2、市场示范工程。制定万村千乡工程、农改超工程建设规划，建成100家以上的标准化农家店、2家以上生鲜超市。

3、肉品双百工程。全市各超市、农贸市场上架猪肉100%来自生猪定点屠宰场，城区屠宰场100%实现机械化。

4、餐饮服务十百千工程。制定餐饮服务十百千工程规划，创建有1条餐饮服务示范街，建有1家学校食堂主要原材料配送中心，创建10家餐饮服务示范单位，10家规范化“农家乐”。

5、餐厨垃圾处理工程。制定《市餐厨垃圾处理管理办法》，以全市左岸老城区为主分步实施餐厨垃圾统一收集、运输、无害化处理和回收利用。

6、无公害饲料工程。制定无公害饲料工程建设规划，建设1家无公害饲料生产企业。

7、道地药材建设工程。按照中药材标准化、规范化、产业化、道地化要求，按GAP认证标准，因地制宜，大力发展道地药材建设，建设1个中药材种植基地。

8、技术检验检测工程。制定监测检验技术支撑发展规划，建立食品药品检验检测机构，配置相关技术装备，全面开展评价和监督抽验。同时，整合发挥现有食品药品检测机构的作用。

9、示范药店规范药房工程。按照《湖北省示范药店创建标准》和《湖北省规范药房建设标准》，创建5家示范药店，80%以上医疗机构药房达到规范标准。

10、食品药品安全信息化工程。建立全市统一的食品药品对外信息查询系统、办公自动化和电子监管系统。构建全市行政、技术监管业务协同办公和资源共享网络信息平台。

11、食品药品精品名牌工程。制定品牌创建规划，实施精品名牌战略，认证中国名牌和中国驰名商标各1个以上，无公害食品、绿色食品10个，有机食品1个。

12、食品药品安全知识教育工程。制定食品药品安全宣传教育纲要，充分利用相关网络平台，开展食品药品法律法规及科普知识的宣传。加强中小学生食品药品安全教育，食品药品安全知识纳入中小学《社会与科学》课程教学内容。充分发挥各类媒体传播功能，在全社会普及宣传食品药品安全知识。

（四）建设保障食品药品安全的高素质队伍

1、制定人才发展规划。制定《市食品药品安全管理人才发展规划》，通过培养、引进、交流等形式，打造一支保障全市食品药品安全所需人才队伍。

2、培养企业各类人才队伍。培育造就一批具有管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍，打造一支高素质专业技术人才队伍，建成一支门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍。

3、培养行政执法和技术监督人才队伍。打造一支爱岗敬业，结构合理的高素质的执法队伍和技术监督队伍。

（五）切实加强食品药品安全监管

1、建立食品药品安全相关标准与安全评估制度。制订具有可操作性的食品地方标准或过渡、分级标准。建立和完善食品药品安全风险评估评价制度，有针对性对农兽药残留、食品添加剂、保健食品、新资源食品、药物不良反应等开展安全风险评估。

2、强化食品药品安全规范化管理。严格实行食品药品生产、经营、使用和餐饮服务准入制度；严格农业投入品、饲料、添加剂等使用管理，对禁用农药、激素、添加剂等经营使用实行实名登记备案制，建立完善的可溯源体系。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证工作，建立健全“从农田到餐桌”全过程的统一的食品认证体系。药品生产、经营企业按照GMP、GSP管理，认真开展跟踪检查工作。

3、加强食品药品安全日常监管。落实部门依法监管责任，开展食品药品监管联合执法试点，食品药品日常监督检查覆盖面达到100%。加强对高风险重点企业的实时监管，重点检查涉及面广、影响大、公众反应强烈的食品药品品种。

4、加大食品药品打假治劣力度。严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，对制售假冒伪劣、经销过期霉变、有毒有害食品和生产、经营、使用假劣药品的违法行为查处率达到100%。对构成犯罪的，及时移交司法机关依法追究刑事责任，案件移送率达到100%。

5、加快食品药品电子信息平台建设。全面实施食品药品监管数据库管理，建立企业监管电子档案，全面推行电子监管。对重点企业和高风险品种实行电子实时监控。建立食品药品监督检验与行政监督信息数据交换系统，实施技术监督与行政监督互联互通。逐步推行行政许可受理、传递、审批的网上办理。建立食品药品安全信息平台，提高对企业和公众服务水平。

6、认真开展食品药品抽样检验工作。严格抽样检验工作程序。积极引导和督促食品药品经营者建立食品药品自检体系，严格防范不合格食品药品进入市场。强化对抽样检验结果的综合分析和运用，依法报告和抽样检验信息。认真开展快速检测工作，依法保护消费者合法权益。

7、开展食品药品安全专项行动。重点进行校园周边环境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排档食品安全专项整治。加强对种植养殖业农兽药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留和滥用食品添加剂的专项检查。重点开展非药品冒充药品、疫苗类生物制品、终止妊娠药品、注射剂类高风险药品、品、药品类易制毒化学品等专项整治活动。

8、加强食品药品广告监管。建立食品药品广告审查备案制度，按照标准审查广告内容。建立广告监测网络，加大监测力度，重点打击食品药品严重虚假广告的违法违规行为。

四、实施步骤

食品药品安全先进县（市）创建工作时间为2012年。共分为三个阶段进行：

第一阶段，动员部署阶段（2012年4月—5月）。召开食品药品安全先进县（市）创建工作动员会，部署创建工作并制定实施方案。市食品药品监管部门和各乡镇办要结合本实际，召开专题会议，并制定实施方案，广泛发动广大干部群众共同参与创建工作。

第二阶段，全面实施阶段（2012年6月—10月）。全面开展食品药品安全先进县（市）创建。市创建工作指挥部办公室要做好创建的组织协调工作，对各项创建任务的落实进行指导和督查。各乡镇办要按照创建工作要求，全面实施创建方案，扎实推进创建工作。各有关部门要按照各自职责分工，将创建工作目标任务进行分解，制定阶段性创建工作计划，把责任落实到人。

第三阶段，验收总结阶段（2012年11月—12月）。向上申请食品药品安全先进县（市）考核验收，总结创建的成功经验。

五、组织领导

市政府成立“市创建全省食品药品安全先进县（市）工作指挥部”。由市政府主要领导任指挥长，分管领导任常务副指挥长，成员单位由市食品药品监督管理局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市教育局、市住建局、市经信局、市农办、市经济开发区、市委宣传部、市广播电影电视局、市监察局等部门组成。

指挥部下设办公室，办公地点在市食品药品监督管理局，吴高波同志兼任办公室主任，负责日常工作。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。市食品药品监督管理局负责创建工作的组织、协调、指导和督查工作，及时协调解决工作中的问题。各乡镇办、市政府有关部门要高度重视，切实加强对创建工作的组织领导，成立相应领导小组、工作专班，迅速召开辖区和监管行业创建工作会议，层层分解责任，层层建立目标责任制和责任追究制，确保任务明确，措施到位，创建工作顺利推进。

（二）密切配合，形成合力。各食品药品安全监管相关职能部门要树立大局意识和责任意识，积极研究加强联合执法、综合执法的有效机制和措施，严格履行监管职责。要进一步加强沟通，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保实效。并于每月5日前向市创建全省食品药品安全先进县（市）工作指挥部办公室报送阶段性工作总结，并提出下阶段工作目标和重点。

学校食堂主管工作计划范文第4篇

（一）以基础性工作为起点,筑牢圆满完成全年目标任务的基石

1、围绕中心，部署工作。省、市物价工作会议后,我局根据省、市价格工作会议和区委经济工作会议精神，围绕全区发展大局，科学谋划2013年全区价格工作，并在3月份召开了全区价格工作会议，参会人员涵盖高新区、昭山示范区,传达贯彻了价格工作会议精神，安排部署今年价格工作任务，制定并下发了全年工作要点，提出了以促进经济平稳较快增长为重点，以规范市场价格行为为抓手，进一步加强和改进价格调控监管，健全长效机制，巩固稳价安民成果；进一步落实资源环境价格改革措施，进一步加强价格公共服务，强化民生价格监管和推进价格诚信体系建设的整体工作思路。

2、改进管理，完善制度。为进一步改进工作作风，提升机关工作效能，确保各项价格工作顺利推进，一是健全完善局内部制度。修订了《公文审批及办理规定》、《行政审批过错责任追究制度》、《效能告诫制度》、《会议及督办制度》、《案件审理委员会工作规则》、《考勤考核监督制度》、《局机关学习制度》、《涉案物价格鉴定工作制度》、《价格鉴定人员行为规范》、《价格鉴证档案管理制度》、《价格鉴证工作责任追究制度》、《价格鉴证保密管理工作制度》、《价格鉴证结论内部审议制度》、《价格鉴证出庭质证制度》、《岗位责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作制》、《首问责任制》、《限时办结制》等效能建设十项制度，并认真抓好制度和“十个规定动作”的落实，细化岗位责任和全年工作目标任务，进一步明确责任人和完成时限。二是清理规范本局行政审批事项。按照区政府对行政审批事项清理工作的相关要求，我局将5个非行政许可审批及2个政务服务事项情况进行了汇总，明确办事指南，并对审批事项拟采取保留、取消、合并等提出了建议意见。三是进一步规范行政权力运行和行政执法行为。重新修订《区物价局规范权力运行制度汇编》，新增行政执法依据及裁量权基准。在继续实行本局内部量化管理考核的同时，加强对基层价费监督站的工作考核。年初我局与16个基层价费监督站签订了《价费监督管理工作责任书》，将工作目标任务以百分制分解量化，年终进行考核评比，以此促进基层价费监督站认真落实各项价格工作。

3、提升素质，转变作风。一是局党组、党支部今年全力建设“学习型党组织和干部队伍”，坚持每月一次办公例会和每周五集中政治或业务学习，切实提高全局干部党性观念、服务意识、解决实际问题的能力和沟通协调能力。局长带头讲党课；同时邀请市物价局纪检组领导为全局党员干部讲授了一堂主题为“加强党性修养，切实转变作风”的党课，并在局党组会议上交流学习心得；上半年，8人次参加了省局组织的价格监督检查执法和涉案物财产价格鉴定等业务培训；1名党外干部参加市党校主体班学习。二是加强班子建设。4月下旬组织召开了主题为“科学履职，切实增强执行力”的局领导班子和支部班子民主生活会。查找在平时业务工作、内部管理、班子和干部队伍等方面存在的问题和不足，并对照问题和不足提出了改进措施，以达到互相关心帮助、取长补短和共同进步的目的，更具合力地推进全年工作的高效完成。三是开展“转作风、优环境、促发展”系列活动。通过组织开展作风建设主题活动、“千万帮扶工程”主题活动，切实改进机关工作作风，提高办事效率。四是加强廉政建设。组织全局干部认真学习区纪委五届三次全会精神，每位干部都签订了《廉政建设责任书》，实行廉政责任追究制。开展了“廉政警示日”、“廉政警示周”宣传教育活动，进一步增强全局党员干部法纪观念和廉洁自律意识，提醒大家筑牢拒腐防变防线。上半年无一例违法违纪行为。

（二）以既定工作计划为核心，扎实推进各项业务工作的深入开展

1、强化市场价格监控。一是继续抓好区价格监控工作领导小组和城乡三级价费监督网络领导小组各成员单位的分工责任落实，努力实现CPI3.5%左右的预期调控目标。二是实行节假日市场检查常态化。为维护正常的市场价格秩序，给广大市民营造一个良好的市场价格环境，我局高度重视节假日期间的价格监管工作。在元旦、春节、3.15日消费者权益日、五一、端午节期间，对全区大中型超市进行了明码标价检查，及时掌握粮、油、盐、肉等市场价格动态，对存在的问题及时提出整改和规范意见，促进市场价格秩序进一步规范。三是深入推进价格诚信建设。根据上级要求，进一步推行明码实价工作。目前正在配合市局开展价格诚信示范单位推选活动，并着手建立区级价格诚信档案。

2、加大民生价费监管。一是开展春季开学教育收费专项督查。由我局牵头，联合区纪委、区财政、教育部门组成联合检查组对全区各中小学开学收费公示、资料费、代收费等情况进行了督查。对不规范的收费行为进行了提醒。同时严格民办幼儿园的收费备案和公办幼儿园的收费审批工作。二是开展特殊时期的药品价格检查。3—4月正值禽流感流行期，市民开始抢购“板蓝根”等防疫药品。我局检查人员对全区范围内的大型药店开展了“板蓝根”等防疫药品供求情况和价格的调查、检查，采取提醒和告诫的方式，引导经营者诚实守信经营，确保没有出现大的风波。三是加强农资价格监管，从严打击涉农乱收费行为，查处农村教育、农网改造、农民建房、农机服务、农村用水、有线电视等涉农方面价费违法行为。3月份，我局联合市检查局对辖区内农资销售相对集中的农资市场进行了全面检查，整体情况较好。加强对农资价格的监管，确保国家减负惠农政策得到落实。四是对全区各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本药物制度实施情况进行了一次摸底调查。五是认真处理价格举报投诉。今年，我局共接到价格咨询和举报投诉近20宗，办结率100%，回复率100%。六是继续推进价格公共服务。通过到乡镇、街道调研走访困难群众以及工作督查等方式，认真贯彻落实国家和省、市出台的各项弱势群体价费优惠政策，确保了弱势群体的价费权益。目前正在指导中洲路街道、建设路街道和荷塘乡指方村申报争创市级价格公共服务示范点工作。

3、扎实开展全区行政事业性收费及服务性收费年审及全面清理工作。从5月开始，我局通过收费单位自查与物价部门检审相结合的方式对各行政事业性收费及服务性收费单位开展2012年度收费年检审和全面清理工作，将《收费检审和清理公告》张贴在每个被检审的单位。目前已对全区64个行政事业性收费单位和15个服务性收费单位进行了收费检审，切实加强了行政事业性收费和服务性收费管理，有效地防止了乱收费行为的发生。同时深入推进《涉企收费监管卡》制度和收费员执证上岗制度，主动服务企业和三产业发展，推行阳光收费。

4、围绕“四个服务”推动价格认证规范化建设。按照价格认证工作“服务司法、服务政府、服务社会、服务系统”的工作要求，坚持按照《省涉案物价格鉴定工作规范》规定的工作流程，严格把好委托、现场查勘、市场调查、综合分析测算、集体审议、鉴定结论审核“六个关口”。在刑事涉案财产价格鉴证中，我中心在全市做到了四个率先：率先在全市刑事案件鉴证中开展价格认证及行政机关灭失物价格鉴定的调研工作；率先与公安系统协调全区各刑事案件在立案前由价格部门提前介入；率先参与公安机关刑事案件立案定性会议；率先开展涉纪案的财物鉴定，实现了刑事案件复核鉴定零纪录。今年以来我局价格认证中心共受理涉案物品价格鉴证案件54件，标的总金额57万余元，没有出现显失公正和复议现象。6月份，省物价局考核组来我局价格认证中心对全省“依法办事示范窗口”候选单位进行考核，对我中心的创建工作给予了高度评价。

5、价格调节基金征管工作有条不紊地开展。今年新的《价格调节基金管理办法》将行政性收费新纳入征收范围。政策的改变，加大了我们委托征收工作的难度。为此，价调办工作人员对每个被征收的单位总是反复多次地进行政策宣讲和沟通交流。在努力征收价调基金的同时，我局积极争取上级价调基金对我区“菜篮子”工程等方面的投放，目前正在向省、市局争取2个项目的立项。

（三）以多方联动为抓手，全面履行社会管理职责

一是积极向省、市、区级媒体报送各类价格工作动态，上半年共报送信息19篇，全部被省、市、区级采用，得到上级价格主管部门的好评。二是积极宣传物价政策法规。我局在消费者权益日当天，在霞光社区和建鑫购物广场开展了大型的价格政策法规集中宣传咨询活动。今年5月正值《价格法》颁布实施20周年，我局积极配合市物价局开展宣传工作。三是认真做好“三民”（察民情、暖民心、解民忧）群众工作，创建“平安”。为创新社会管理，提升群众满意度，我局在4月初集中一段时间到联点单位向阳社区进行走访，全面推行干部走访联系卡制度。局每位党员干部在联点向阳社区联系了10户群众。通过走访，将联点群众的各项诉求记录在册汇总，能及时解决的当场答复，不能及时答复的除进行耐心细致的解释外，竭尽所能将情况及时反馈，尽力解决群众的困难和满足群众的需求和期盼。四是认真做好文明创建工作和新农村建设工作。

二、扎实高效做好下半年重要工作

下半年，我局将按照省、市物价局和区委、区政府有关工作要求，把部门工作融入发展大局之中，把破解难题寓于工作创新之中，注意抓重点、树特点、破难点，围绕大局，扎实工作，主动服务，严格执法，重点做好以下几方面的工作：

1、进一步优化经济发展环境。一是重点清理涉及建设、水利、环保等行政主管部门及其下属单位、相关中介组织和协会收费。二是配合上级价格主管部门开展调研，切实规范物流领域收费行为和农产品市场收费。三是积极配合上级价格主管部门大力推进工商用水、用电、用气同价。四是严格执行涉企检查报备制。按照《省涉企检查若干规定》的要求，在开展涉企检查前向区级效能优化办备案。

2、突出抓好民生价格监管工作。一是按照上级要求，拟选聘一批价费监督员，新设立“价费举报直通箱”。突出加强教育、医疗、住房等热点民生价格监管。开展全区中小学服务性收费和代收费管理专项治理，进一步规范民办教育收费。选择3个左右学校食堂和5个左右幼儿园开展成本监审；监管医院不落实药品降价政策，分解服务项目、降低服务标准、改变服务内容等变相提高医疗服务价格和基本药物制度的落实；商品房销售不执行“一套一标价”等行为，加强对社会关注热点行业的价费监管，并采用适当方式将检查结果向社会公开。二是按上级主管部门的要求，进一步加强停车收费管理，完善保障性住房接水、接电、接气工程的价费管理。三是继续落实各项价费优惠政策。重点落实好对城乡低保户和农村五保户的水、电、气、有线电视、就医等方面的价费优惠政策。密切跟踪了解不同人群对居民阶梯式价格改革的反应。

3、加大价格监督检查力度。一是根据市局要求，认真开展“优化涉企价费环境、强化民生价格监管、深化价格诚信建设”专项活动。二是落实《省物价局关于规范市场价格行为的若干规定》，加强市场价格行为监管，严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。三是继续深入推进价格诚信建设。从完善企业价格诚信档案、摸索建立价格诚信建设活动载体和工作手段等方面，进一步巩固前段价格诚信建设成果，进一步推进明码标价和明码实价工作，对不良记录者予以公开曝光，促进经营者加强价格自律。拟在医疗、教育、公用事业行业开展价格诚信示范单位推选。四是不断完善价格举报工作机制和系统建设。

4、继续认真做好价格实事。一是配合市局选择10个左右群众反映强烈的电信套餐进行专项检查，查处价格欺诈行为，并向社会曝光。二是加大对低收入群体的价费补贴力度。三是大力推进价格公共服务“八进”（进社区、进农村、进企业、进校园、进医院、进景区、进商场、进市场）。对价费公示栏、公示墙进行维护和信息更新等（3年未更换）。

5、扎实抓好各项价格基础工作。一是进一步开展价格干部队伍培训。下半年将组织一次全区收费员培训，重点培训价格政策和执法及收费等业务，切实加强作风转变和自身建设，不断提升全区物价干部队伍的业务素质、工作水平和主动服务意识。二是加大各类价格信息服务工作。深入开展调查研究，并在全区范围内进行调研论文评比。三是加强价格认证工作，继续抓好涉案、涉税、涉纪财物等价格鉴证业务，探索建立价格认证专家库。价格认证中心争创“依法办事示范窗口单位”。四是进一步明确各乡镇、街道和全区教育、卫生、水利系统价格工作职责和监管责任，采取有效措施，强化工作落实和责任追究。五是进一步狠抓内部管理、制度建设和执行，进一步深入开展“转作风、优环境、促发展”系列活动，不断提升工作效能。

三、主要困难与问题、建议与请求

1、机构方面：区物价局是区政府直属的行使物价行政职能和执法职能的参照公务员管理的正科级事业单位，已单独设立20年。现有人员编制11人（行政编制6名，参公事业编制5名）。一是根据区物价局机构的历史沿革和市物价局的工作机构性质（市政府工作部门，正县级行政机构），请求将区物价局调整为行政机构，参照市里做法变更为政府组成部门或工作部门。二是价格认证中心按《条例》规定，应明确为非营利性事业法人。同时保持2名以上专职鉴证员（增配1名），以保证价格认证资质、法律程序上不违规；三是没有价格信息监测和成本监审等局内部机构；四是价格协会已经区民政局批复筹备成立，但却没有办公场地。

2、工作方面：一是价格监督检查执法难。由于局价格行政执法人员缺乏（目前维持2人都难），老百姓维权意识不断增强，工作量加大，加之县市区一级价格监督检查局依存性较强，不敢也不善于运用新闻媒体和法院加大执法力度。“检查难、处理难、收缴更难”的问题比较突出，“上学难”、“看病贵”等教育、卫生收费的监管方面老百姓反映大。二是价格调节基金征收难。根据新出台的《市价格调节基金管理办法》，行政性收费新纳入进征收范围，政策的变化加大了征收工作的难度，在征收遇到阻力时缺乏行之有效的制约处罚措施。三是价格认证工作量大（每年均在300起左右），人太少且在刑案涉案财产鉴定中，由于鉴定工作与公安办案相关程序、规定有冲突，导致工作开展难。四是高新区、昭山示范区及16个乡镇、街道基层价费监督服务机构均没有专职的工作人员，也没有专门的工作经费保障，导致区物价局工作量增加，工作压力增大。五是由于经费补偿无法到位，村级基本药物制度无法深入落实到位。六是价格宣传、收费公示和成本监审工作力度还不够，人力物力不足，对新情况、新问题的处理和应对媒体的能力等还有待提高。

3、人员方面：至目前为止，局内实际在岗8人，缺编1人，退下来的原局领导2人，经济、价格、法律类专业毕业的仅3人，年龄、性别、专业结构不合理。专业技术人员缺乏，进人难（多年来人员只出不进、逐步老化）。针对这一现状，根据工作需要，特请求：（1）同意尽快调入1-2人熟悉法律或财会工作，尽量是男性，40岁以下，有相关工作经验；（2）在政策和资金上支持物价力量柔性引进。如A、建立价格认证专家库（财政支持经费）；B、允许实行人员聘用。

4、经费方面：（1）托管的高新区和昭山示范区没有安排专门工作经费，区财政也没有纳入预算；（2）其他收入渠道狭窄且难度大、不稳定，协调压力大。