学前教育工作要点范文
时间：2023-03-14 00:55:50
学前教育工作要点范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共省委省人民政府关于印发《省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的通知和省、市、县《关于当前发展学前教育的实施意见》的要求，大力实施《县学前三年行动计划》，全面推进幼儿园“六化”建设活动，加强园所管理，强化队伍建设，实施素质教育，推动我县学前教育事业优质、均衡、健康发展。
二、目标任务
（一）事业发展：0－2周岁婴幼儿受教育率达28％，学前一年、二年、三年入园率分别达到86%、82%、78%。
（二）稳步推进学前教育三年行动计划建设工作。完成硕勋幼儿园、罗场镇幼儿园、来复镇幼儿园新建工程，启动沙河镇幼儿园新建和双河乡中心园改建项目工程。
（三）加强管理，提幼儿园办园水平。全面推进幼儿园“六化”建设活动，促进各级各类幼儿园创新管理，加快实现新的变化和发展。
（四）拓展优质资源，提保教质量。开展星级幼儿园创评活动，以创评星级幼儿园为载体，深化幼儿园内涵建设,做好特色办园工作。
（五）进一步加强对民办幼儿园（班）的清理整顿和管理工作，合理规划，严格审批；坚决取缔不合格的民办园（班）。
（六）贯彻落实《3—6周岁儿童学习与发展指南》，认真制定方案，开展实验工作。
（七）加强教师队伍建设，提教师业务素质。启动园长提工程，提园长管理水平；继续开展幼儿教师教学活动评比、基本技能培训及考核工作，促进教师专业发展；举办园所交流活动，实现城乡资源共享。
三、主要工作措施
（一）进一步落实责任，全面完成三年规划建设目标。
1.完成幼儿园建设目标。落实硕勋幼儿园、罗场镇幼儿园、来复镇幼儿园建设工作，按期完成建设任务；推进沙河镇幼儿园、双河乡中心园新建、改建工作，改善乡镇中心幼儿园办园条件；做好农村幼儿园的改扩建工作，提农村幼儿园办园水平。
2.完成事业发展目标。通过开展学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提幼儿入园率，确保学前一年、两年、三年入园率达标。
（二）加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为。
1.加强督导检查，促进幼儿园做好常规管理工作。除县教育督导室牵头组织对公办幼儿园的督导评估外，今年将对各园开展“六化”建设活动情况进行不定期抽查，督促公办幼儿园做好示范带动工作，促进民办园和附设幼儿班不断规范办园行为，提升办学水平。
2.做好注册和年检工作，引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序，配合安管、综治等部门对民办园检查和督导，采取堵疏结合的办法逐步清理非法园；按时完成在册幼儿园的年度检查工作，对幼儿园进行综合评估，并将评估结果进行公示。
3.继续开展优质园帮扶活动。以县、柳湖、沙河、硕勋幼儿园为龙头，逐级开展帮扶活动，形成全县性的幼教帮扶网络，各公办园要拟定详细的帮扶工作计划，并认真实施，实现优质教育资源共享，促进全县幼教水平整体提。
（三）贯彻落实《指南》，推进学前教育科学发展。
1.度重视《指南》的价值，让所有教师充分认识学习和贯彻《指南》的重要性和必要性。
2.制定实施方案，认真探索贯彻落实《指南》的组织推进方式和具体实施方法，务求实效。
3.开展全员培训，以自学、行动研究、园本教研、集中培训、专题研究、案例分析等多种形式，引导教师运用《指南》解决日常教研实践中的具体问题，提升幼儿教师的专业知识和实践能力，将《指南》的教育理念融入幼儿一日生活，关注幼儿发展，为其终身学习与发展奠定良好的素质基础。
4.通过各种途径，广泛开展社会宣传。将《指南》作为学前教育宣传月的宣传重点，通过主渠道为社会传播科学育儿知识，转变家庭、社会对学前教育的认识和教育观，营造幼儿健康、快乐成长的社会氛围。幼儿园要充分利用家长学校、家长开放日、家长会、宣传栏、网络媒体、活动开放等形式，向幼儿家长普及科学育儿知识，转变教育观念，逐步形成共同关注、积极共育的工作局面。
（四）加强教师队伍建设，提教师素质。
1.启动园长提工程，选派乡镇中心园园长到县城幼儿园挂职锻炼，参加园长培训班，更新管理观念，提园长管理水平。
2.做好教师在职学习和业务培训工作，通过开展“教学活动评比”、“送教下乡”、“集体研讨”、“业务交流”等活动，做好城乡幼儿园教师业务交流工作，实现优质资源共享，全面提升幼儿园教师的业务水平。
3.努力争取落实三年行动计划中关于幼儿教师编制配置的政策，增加公办教师人数，提教师整体素质。
（五）深化幼儿园内涵建设，抓好创建工作，提保教质量。
鼓励幼儿园以创建星级幼儿园活动为载体，强化责任，抓好管理。通过初查、督促和个别指导等方法，提幼儿园办园水平，推进幼儿园星级评定工作。各公办幼儿园要按教办发〔2013〕8号文件要求，对照《市星级幼儿园评估细则（试行）》认真自评，找到差距，制定切实可行的创建方案，确保在三年内达到市、县规定的星级要求。各乡镇中心校要组织辖区内民办幼儿园和小学附设幼儿班认真研究文件精神，帮助他们确定创评目标，督促其不断改善办园条件，提办学水平，确保所有幼儿园（班）均达到一星级及以上标准。
（六）安全工作。
1.各乡（镇）中心校要加强对公、民办幼儿园（班）安全工作的管理，层层签定安全责任书，并注意资料的收集。落实安全工作各项制度，制定安全工作处突应急预案，确保保教工作的顺利进行。
学前教育工作要点范文第2篇
各中心幼儿园在达到丹东市标准化中心幼儿园标准之后，进一步巩固成果，加大投入，改善条件。改革创新办园模式，在乡镇（区）中心幼儿园中推行中心幼儿园对村办园或村教学点实行“六统一”（即经费统一管理、教师统一调配、教师工资统一发放、教师工作统一考核、教玩具统一配置、办学质量统一评估）的运行模式，加大资源整合的力度，使农村幼儿园形成大、中、小班齐全的办学规模，不断提高幼儿接受系统教育的水准。
提高办园标准。今后改造和新建中心幼儿园，要以辽教发[20*]056号文件《辽宁省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准（试行）》为准，建立高标准中心幼儿园。
各乡镇（区）在村小撤并后，要妥善安置好村办幼儿园（班），争取保留幼儿园（班），以满足当地适龄儿童入园的要求，加强管理，确保学校撤走后幼儿园（班）正常教学工作的开展。
教育局将适时召开农村学前教育现场会，开展示范幼儿园与农村幼儿园“结对子”活动和送教下乡等活动。
二、加强管理，规范办园行为，促进各级各类幼儿园的健康发展
进一步落实学前教育联席会议制度，真正发挥学前教育联席会议的作用，各部门各负其责、联合执法，加强学前教育管理的力度。
各乡镇（区）切实重视和加强本辖区学前教育的管理工作，树立中心小学校长是本乡镇（区）学前教育第一责任人的思想，把学前教育纳入到全镇学校管理的整体工作之中，一定要设得力专人管理学前教育工作，园长及教师的任用要按照辽教发[20*]056号文件规定执行，严把园长、教师入口关，保证学前队伍的质量。
省级示范幼儿园要进一步发挥示范带头作用。示范幼儿园要在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面发挥示范、辐射作用。并要参与本地区各类幼儿园的业务指导，协助教育部门作好保育、教育业务管理工作，形成以示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的服务网络。
各校办幼儿园要加强管理，改善办园条件，增加教学设备和玩教具种类及数量，杜绝“小学化”、“大班额”现象，积极参加各级教育部门组织的活动。幼儿园收费要独立建帐，专款专用，学校不得以任何理由挪用幼儿园的资金。
换发学前教育《办学许可证》，以换证为契机，对各级各类幼儿园进行大检查，重新认定现有园所的办园资格及园所级别，对于办园质量不达标，存在安全隐患的园所予以降级或取消其办园资格。
促进民办幼儿园健康发展，进一步清理无证黑园，适时召开民办幼儿园办园经验交流会。
三、杜绝随意性、“小学化”倾向，进一步规范幼儿园教育教学工作
各幼儿园要按照儿童年龄特点和身心发展规律，依据《幼儿园教育指导纲要》开展教育教学，要开足开齐健康、社会、语言、科学、艺术五大领域课程。
建立科学合理的一日生活常规，坚持以游戏为儿童的基本活动，寓教于乐。保证幼儿每天的户外活动时间。
要选用辽宁省教材审定委员会审定的学前教材，严禁使用小学教材及不规范用书，杜绝“小学化”倾向，不得随意选用一些违背教育规律的教材取悦家长。
幼儿园的教育教学要制定科学合理的计划，并按严格按照科学的计划开展教学活动，杜绝教学中存在的随意性及“保姆式”和“小学化”的两个极端。
教育局适时组织幼儿园教学观摩活动。
四、加强保教队伍建设
各幼儿园要切实开展保教队伍建设，在工作中深入落实《幼儿园教育指导纲要》及《丹东市幼儿园保教常规》的精神。
各园要加强保教队伍的园本培训，每周开展至少一次的业务学习活动，每学期要组织一次大型教研活动。
要强化保教队伍的师德、师风建设，杜绝体罚儿童现象的发生。
各幼儿园要在活动中发现及培养骨干，各园要注重发挥骨干教师的作用，以骨干带动全体，促进保教队伍整体素质的提升。年末教育局将评选、表彰一批先进幼儿园和优秀幼儿保教工作者。
五、幼儿园安全工作常抓不懈
各幼儿园要把保障幼儿的安全作为幼儿教育的第一要务，要为安全筑起坚固的防线。
各园要树立安全无小事意识，要进一步落实安全工作责任制，将园内每个岗位的安全责任、逐条细化、分解到人，落实到每项工作、每个环节，并张贴公布，时刻警醒，接受监督。
要坚持以防为主，建立健全各种安全制度，每天进行安全自查工作，并做好记录。
学前教育工作要点范文第3篇
1、 发展普惠性学前教育资源。
加快公办幼儿园建设，进一步扩大普惠性幼儿园的覆盖面。根据省市“十三五”规划中“新增100所公办幼儿园”的发展目标和“公办及普惠性幼儿园数量和在园幼儿数的比例达90%”的要求，2016年新（改、扩）建2所公办幼儿园（城中村），努力发展普惠性幼儿园。
根据省教育厅“每乡建设一所乡镇中心园，使之成为辐射周边园所的集教研、培训、示范为一体的基地园”的要求，我区要建设乡镇中心园，并努力创建一所达到《__省乡镇中心幼儿园建设标准》的中心幼儿园。
2、做好星级园验收和民办园年检工作。
认真贯彻落实《指南》精神，积极探索依法办园社会监督新途径。3月份开始，严格按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《__市星级幼儿园评审标准》、《民办教育促进法》，对我区所有星级幼儿园和未上星级的幼儿园进行全面复查和验收。通过听（汇报）、看（教学、区域、环境、户外活动）、查（资料）、谈（教师、家长座谈）等形式，从园务管理、保育教育、卫生保健、师资队伍、规模设施和一日活动安全六方面进行全面细致的验收和年检，做好登记证、等级证总评工作，进一步促进幼儿园各项工作的规范和提升。
3、继续开展优质幼儿园结对帮扶工作。
以指导交流为途径，以转变落实为目的，继续围绕科学合理的安排一日活动及园本教研两个主题开展帮扶，通过园际帮扶、县区帮扶、精准帮扶三种形式，加强帮扶工作的针对性和实效性，促进办学水平的不断提升。一是要根据一年来帮扶工作中发现的问题进行帮扶方式、内容上的调整。通过帮扶工作会议，共同研究和解决帮扶中出现的问题，及时了解帮扶工作动态，进行对话、交流、指导，促进帮扶活动的顺利开展。二是要强化优质园的指导，加强其规范性和引领性。帮扶园要制定全年帮扶计划，并选出两名骨干教师与被帮扶园教师结为师徒对子，形成帮扶小组，互相切磋，相互促进、共同提高。师徒要有活动过程记录和反思等。三是要对此项工作进行过程性监督和考核，确保帮扶工作落到实处。继续落实月报和实地指导报告单制度，帮扶园每学期实地参与并指导被帮扶园开展园本教研和区域活动不少于4次，月报和实地指导报告单中要有被帮扶园反馈内容。同时做好期末总结及资料整理，进行交流分享和观摩展示活动。
4、切实维护幼儿园安全稳定。
安全管理是各项工作的重中之重，为了孩子安全健康地成长，给家长、社会以安宁，我们要始终坚持预防为先，狠抓整改落实。本学年重点以开展“全区幼儿园一日活动各环节安全管理规范要求（试行）”综合测评为抓手，加强组织领导、完善制度建设、强化监督检查。建立完善幼儿园安全综合防控体系，加强幼儿园安全形势分析研判，完善突发事件应急管理机制，深入细致开展安全教育与演练，进一步形成园长、教师时时抓安全、处处保安全的良好氛围，为孩子营造一个安全的生活乐园。
5、继续清理整顿无证幼儿园。
清理整顿无证幼儿园任务非常艰巨，区委区政府高度重视，将继续要求各街（乡）与相关部门加强对无证幼儿园的监管，认真排查，齐抓共管。坚持分类治理，疏堵结合原则，对已具备办园条件的幼儿园，加大指导力度，帮助举办者加快办园速度；对基本具备办园条件的幼儿园，对其提出整改要求，经整改合格后，按程序办理相应办学手续；对办园思想不端正，办园基本条件不达标或因条件限制整改后仍达不到办园条件标准的幼儿园予以取缔。
二、常规工作
1、继续做好“五公开”规范办园公示牌工作，即公开“办学许可证（或登记证）、星级园等级证、餐饮服务许可证、卫生评价报告。
2、继续做好公办幼儿园“阳光招生”工作。坚持“三统一、三公开”的原则，各园提前制定招生方案，认真部署幼儿园招生工作，确保2016年幼儿园秋季招生工作阳光、公开、顺利进行。
3、继续完成国家下达幼儿园的信息采集工作。
4、认真贯彻落实《两会》和《指南》精神，继续做好学习宣传《指南》和扭转幼儿园教学小学化倾向的指导工作。在星级园检查验收中，如果发现小学化倾向，立即对该园进行降级处理。
5、开展“保教能手”和“敬业杯”新课堂教学竞赛活动，以赛促教，进一步提高教师专业水平。
6、继续坚持每周下园两日制度，深入实地了解各园保育教育情况，进行精准帮扶指导，规范办园行为。
学前教育工作要点范文第4篇
一、实施学前教育行动计划，推进学前教育持续发展
（一）认真落实《县学前教育三年行动计划》，加快发展乡镇中心园，不断提高学前一年及学前三年幼儿入园率
1、2013年，新建幼儿园2所、改扩建幼儿园8所。新建镇第六幼儿园和镇第七幼儿园；改建镇、镇、镇、乡、乡、镇、乡、镇幼儿园。
2、认真做好全县各级各类幼儿园入园和基本情况统计工作，学前一年毛入园率达96%，学前三年毛入园率达87%，做到数据真实、准确。
3、争创市级示范性幼儿园1-3所。
（二）认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》，不断转变幼儿教育教学观念，加强幼儿园一日常规活动的管理，全面提高保教质量
1、各级各类公民办幼儿园要严格贯彻执行《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园一日活动行为细则》，严格遵循幼儿教育规律办园，科学实施幼儿园保育教育活动，防止和杜绝“小学化”，全面提高保教质量。
2、加强公办学校附属幼儿园和民办幼儿园的管理，进一步规范幼儿园办园行为。一是2013年上年将对附属幼儿园开展办园申请、登记、审批工作，2013年秋季起开展各类公民办幼儿园分等定级和年审工作。二是民办幼儿园和公办附属幼儿园所属学校要加大对幼儿园的投入，配置适量的教玩具，保障幼儿正常活动的开展。三是片区教研室要加强对学前教育指导、检查与评估。
（三）务实开展幼儿教师两项培训，努力提高幼儿专业素质
一是开展以《幼儿园一日活动行为细则》为主题的教师培训活动，二是开展以语言、音乐、美术基础知识及教学法和幼儿心理教育学知识为主要内容的教师培训活动。重点培训农村幼儿教师（含附属幼儿园、民办幼儿园、乡镇建制园），不断提高教师保教保育水平，提升教师专业素质。
（四）加强园际交流，加大对外宣传，共创和谐发展的良好氛围
1、充分发挥省级示范性幼儿园辐射、带动和引领作用，继续开展幼儿园之间“结对子，手拉手”活动，积极进行幼儿园教育教学的相互交流，提高全县幼儿园教师整体发展水平。
2、新建公办幼儿园、农村公办幼儿园要充分利用电视、广播、报刊等媒介，广泛宣传政策和引导家长，提高社会对公办学前教育的认同感，努力营造全社会重视并支持学前教育的良好氛围。
二、大力发展特殊教育，确保残疾儿童少年接受义务教育
（一）全县适龄残疾儿童少年入学率达95%以上
1、做好残疾儿童少年调查、摸底及建档工作。每年3月、9月，各学校要对本辖区内的残疾儿童少年进行一次调查统计，填写好《残疾儿童少年入学情况统计表》，建立残疾儿童少年个人档案。
2、做好适龄残疾儿童少年的入学动员工作。学校要积极动员适龄残疾儿童少年入学，确保入学率达到95％以上。对应进入县特殊教育学校就读的残疾儿童少年，各片区、各学校要主动做好家长的动员工作，为其进入特殊教育学校就读提供便利，学校要加强同县特殊学校的联系，了解并掌握适龄残疾儿童少年的就读情况。对在本地就读的中、轻度智力残疾儿童少年，学校要进行定期筛查，将筛查结果作为学校开展随班就读工作、分层施教和个别辅导的依据。各片区、学校要做好残疾儿童个人档案的保密工作。
（二）全面抓好残疾儿童少年随班就读教育工作
认真贯彻执行《县教育局关于开展残疾儿童少年随班就读工作的实施意见》，扎实开展残疾儿童少年随班就读工作。积极研究探索建立随班就读支持体系的方式方法，提高随班就读工作质量，使残疾儿童少年进得来，留得住，学得好。
三、加强教师队伍建设，提升教师专业素质
教师业务素质的高低是提高教育教学的关键，是新课程顺利实施的关键。搭建教师成长交流平台，促进教师专业成长是教研工作的重心所在。
(一)构建有效的教师成长平台，打造高素质的教师队伍
一要加大教师的专业培训，从教育理念、专业水平、业务能力等方面进行培训。二要强化校本培训工作。各校要充分发挥学科教研组、备课组的作用，加强集体备课活动，将疏通教材、研究教法与学法作为备课的主要内容，进行“资源化+个性化”的备课改革，并有计划组织学科教学讲座、教学观摩、交叉听课、评课等活动，使校本培训落到实处。三要加大教师业务竞赛的力度。如优质课、说课、教案、论文评比、教学反思等方面的竞赛，积极培养教坛新秀、优秀授课教师、骨干教师、学科带头人等名优教师，促进教师素质提高。四要加担子。让青年教师上汇报课，过入格关；骨干教师上研究课，研究教法学法；名优教师上示范课，展示教学风格。
(二)发挥名优教师示范作用，提高教师队伍整体水平
名优教师是我县教学“领头雁”，发挥“名师”的先锋模范作用、辐射作用，引领全县教师专业成长。继续开展“名师”送教（示范课、专题讲座）下乡活动。
(三)开展教师读书活动，全面提升教师素养
教师读书活动，不仅能增强教师的职业智慧，还能提升教师的精神风貌，改变教师职业生存状态。学校要为教师读书搭建平台，提供条件，建设舒适、温馨的能吸引教师读书的阅览室、图书室。鼓励教师自主读书，多读有关教育理论著作、教育杂志，要求教师一期读一本书、写3-5篇读书心得。
(四)推进校本教研开展，促进教师专业发展
学校是教学研究的基地，教师是教学研究的主体，教研组是校本教研的最基本的单位，促进师生共同发展是教研工作的主要目的。各校要以解决课堂教学中所面临的各种具体问题为研究对象，创建“以解决问题为目标，以课堂考察为手段，以课例分析为载体，以行动研究为主要方式”的校本教研模式，校长要深入教学第一线，担任语文、数学教学的校长，每年听课节数不少于40节，未担任语文、数学教学的校长每年不少于60节，校长每年参加教研活动并指导教研工作的次数不少于10次。
四、着力教育教学管理，全面提高教育质量
(一)把住一个阵地---课堂教学
课堂是提高教学质量的生长地，是教学理念与方式改革的核心所在。衡量教学改革的成败，最根本的要看课堂中的变化。课堂要以“生活性、发展性和生命性”为价值追求，以“简洁规范，扎实有效”为组织要求，以“自主、合作、探究”为重要学习方式，以科研和教研为先导，聚焦课堂教学。通过专题研究、案例分析、诊断式评课等形式，改进教师的教法与学法，提高课堂教学的效益。
(二)落实一项活动---联片教研
充分发挥各级各类示范学校的示范辐射作用，务实开展一期一次（4月、11月）的联片教研活动。以教研基地校教师自身业务水平再提升、培养带动联系片区内的教师成长为目标，通过专题教研、参与基地校的校本培训等形式引领联系片区内教师的专业成长，以有力推动区域课堂变革的深入。为了使联片教研工作落到实处，真正起到促进教师专业成长的作用，各片区教研室、小学要对联片教研的教研内容、开展形式、实施时间、实施过程提早谋划，并将实施计划上报学前小教办，学前小教办将进行督导检查。
(三)强化三种研究---常规教学研究、课题研究、考试与评价研究
1、常规教学研究。
一是立足于我县实际，着力解决课堂教学的规范化、课堂教学的效益等问题，尤其是立足于广大农村小学课堂教学实际的常规教研；二是立足于教师专业化发展，引领教师专业成长的常规教研；三是立足于开发学生潜能，促进学生全面发展的常规教研。
2、课题研究。
各校要通过多种形式和途径大胆探索“科研兴校、质量立校”之路，把教育科研工作纳入各校管理、评价考核，学前小教办做好督查管理工作。
(1)加强教育科研机构建设，充分发挥学校教科室的职能职责。
(2)围绕重难点问题抓实教育科研。以教法改革问题、课程改革问题与有效课堂问题等领域为重点，大力推进改革探索和科学研究工作，通过专项研究催生新的经验和改革成果。
(3)各校结合本校实际精选研究项目积极申报部、省、市课题立项。
(4)县级课题的申报评选工作：从2013年8月起每两年为一个周期，课题满一个周期结题后，县评选一、二等奖；每年8月为申报时间，9月立项发文；过程管理分为开题（现场）、中期评估（次年9-10月）、结题（现场或书面）。
（5）要强化优秀实验成果的推广。
3、考试与评价研究。
考试改革研究的内容主要包括考试方法、考试内容的改革与研究，建立起符合新课程要求的科学有效的考试制度，形式灵活的、开放的、动态的考试方法。
教学评价的重点是：研究改变单纯的以分数评价学生学业成绩的做法，将学生学业成绩换成等级并与成长记录袋相结合的评价方式，重视过程评价；研究如何将过程与结果、定性与定量的有机结合，逐步建立起符合学校实际的促进学生全面发展的主体、开放、多元的评价体系。
按射教发〔2005〕71号文件精神评价学校素质教育质量，真实、客观地抓“实”学校素质教育质量评价。今年对学校的素质教育质量评价，一是评价六年级语、数、英、科；二是3-6年级中抽测评价一个年级的语数；三是3-6年级中抽测评价一个年级的音体美。
（四）开展四项活动----送培活动、赛课活动、论文评选活动、先进学校创建活动
1、送培活动。即是送教下乡活动，通过名优教师送专题讲座、送示范课到家门口，促进全县教师的专业成长。
2、赛课活动。组织开展“新华文轩杯”小学语文、数学、思品、美术、英语、科学、音乐、体育等八个学科以及幼儿园音乐、美术活动的高效课堂赛课活动。各学校、片区教研室应高度重视、充分准备、严密组织、教师广泛参与。采取层层赛、层层选的方式选拔赛课，达到“以赛促教、以赛促研”的目的。县教育体育局将评选出县级优质课特等奖、一等奖、二等奖和优秀组织奖。2013年上年开展小学语文、数学赛课，下年开展小学英语、美术、音乐、体育、科学、思品学科及幼儿园音乐、美术活动赛课。
3、论文评选活动。旨在提升教师教研能力。评选范围包括案例评析、优秀论文、优秀“三效课堂”模式等。
4、先进学校创建活动。创建“规范办学行为先进学校”、“校园文化建设先进学校”、“三效课堂建设先进学校”、“校本研训先进学校”、“课程改革先进学校”等创先争优活动。每年三月底学校申报、教研室初验、学前小学教育办公室过程督查，年底验收表彰。
（五）深化常规管理，规范办学行为，全面提高办学水平
1、抓一个视导督查。按照《县小学常规工作视导督查细则》，加强三层次学校的视导，重点视导学校教育教学管理、内部管理岗位职责、各项规章制度和考核机制建设及教学六认真检查、指导、评价、考核。
2、加强学籍管理。全县小学严格按照电子学籍的管理要求，准确按时收集、录入学生电子学籍的个人信息。严格履行转学复学的申请、审批程序，严格办理相关手续。
3、全面贯彻教育方针，专项检查办学行为。按照《县义务教育阶段学校办学行为专项督查评估表》进行督查，各校按要求全面贯彻教育方针、端正办学思想、明确办学方向、按部颁计划开齐课程、开足课时，规范作息时间、控制学生在校学习、活动时间，切实减轻学生过重的课业负担。
4、规范办班行为，严格控制班额。各校根据县教育体育局有关规定，结合学校实际，认真做好解决大班额问题的规划。县教体局将加强招生管理，根据城区小学学校发展规划，制定招生计划。教育体育局督促学校认真执行招生计划，坚决防止学校违规招生、盲目招生，对违规招生学校和校长给予严肃纪律处理，从新生入学上严格控制新生班额。新生一年级班额控制在45人以内，其他年级班额控制在66人以内。
（六）进一步巩固“两基”成果
学前教育工作要点范文第5篇
同志们：
今天的会议十分重要，请大家认真开会。
会前，大家参观了__区的3个幼儿园；会上，几位代表作了典型发言，我想大家应该有所启发。在召开这个会议之前，我看了大量的文件，还找个别同志一对一进行了谈话了解。对我市学前教育发展怎么看，我是两句话：第一，成效显著，亮点突出。刚才，市教育局总结“__的学前教育工作在全省领先，在全国有影响”，我是十分赞同这两句话的。一个数据可以说明问题：目前，__的学前三年毛入园率达到88%，高出全省平均水平26个百分点，这个是全省领先吧；另外，我们刚才在车上也听到了，我们的城区__民办幼儿园达到86所，__幼儿园经验在全国多家媒体上都进行了广泛报道，最近还会在中央电视台报道，在全国都引起了较为广泛的影响。总体来看，我们城区的保教费降低了，保教质量提升了，群众的满意度更高了。我看了有关报道，全国的保教费都是一个上涨的态势，我们__的保教费下降了2%，这是一个了不起的成绩。所以，用这两句话来概括__的学前教育工作，是名符其实的。当然，这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤工作，离不开各级各部门的大力支持，也离不开各位幼儿园园长的共同努力。借此机会，我代表__市人民政府，向你们并通过你们，向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高敬意和衷心感谢！第二，困难存在，问题不容忽视。主要是发展不均衡，特别是县里与城区差距还比较大；再就是幼师师资队伍建设水平亟待提高、办园“小学化现象”有待根本扭转、无证上岗的现象还没有得到彻底的解决，特别是县里面，真正有证的幼儿教师并不多。今年和今后一段时期的学前教育怎么发展？刚才，钟燕同志作了一个报告，我表示赞同。请各县市区按照市政府、市教育局的安排部署抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、认识要再提高
今年是实施学前教育三年行动计划的收官之年。我们务必进一步深化认识，增强工作的责任感和紧迫感。
一要从贯彻落实好党的十精神上来提高认识。党的十七大提出要“重视学前教育”，而党的十明确提出要“办好学前教育”，从十七大的“重视”到十的“办好”，虽然只有两字之差，但是我们可以从中看出中央发展学前教育的决心和重视。按照中央、省里相关要求，我市启动“学前教育三年行动计划”，大力发展公办幼儿园和__民办幼儿园，让每个幼儿有园上、上得起、上得好。我们县市区的同志可能对高中教育、义务教育很重视，学前教育要引起大家的重视，我们《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20__-2020）》将学前教育作为一个独立、完整的学段予以呈现。所以，我们县、区的同志一定要在思想上与中央、省、市保持高度一致，从战略高度认识办好学前教育的重要性。
二要从满足人民群众日益增长的需求上来提高认识。一方面，随着城镇化加速推进，城镇人口将会越来越多，城镇学前教育学位的需求将进一步增加，学前教育的需求也会越来越旺盛；另一方面，现在大多数家庭都是独生子女，随着收入水平的提高，越来越多的人已不满足于子女有机会入园，而是希望上更优质的幼儿园。也就是说，新的形势变化，无论是从数量上还是从质量上，人民群众对我们的学前教育都提出了更高的要求。也就是一句话，“有园上、上得起、上得好”，这是广大人民群众的迫切需求，也是人民群众的根本利益所在。实现好人民群众的根本利益，满足人民群众的根本要求，这是各级党委政府的职责所在、使命所在，所以我们要尽全力办好学前教育，让人民群众享受到教育改革和发展的成果。
三要从当前存在的困难和问题上来提高认识。我前面讲过，尽管我市学前教育在全省是走在前头的，在全国是有影响的。但困难和问题仍然不少，学前教育仍然是我市教育事业的薄弱环节。这种现状，要求我们必须通过几年的努力作出彻底的改变，这才谈得上教育公平、才会有教育强市。
这是我从三个方面强调一下认识问题，只有认识到位了才会有好的行动，好的工作效果。
二、工作要再落实
市政府已经出台了《关于加快学前教育发展的若干意见》，也出台了《学前教育三年行动计划》，很快大家就会看到市教育局就学前教育工作作的一些安排和部署，现在关键就是抓落实。下阶段，要突出抓好三个方面的工作：
（一）是要扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的__幼儿园。一方面，要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。《2013年学前教育工作要点》里面，各县市区都是有任务的。按照《学前教育三年行动计划》，各县市区政府要建好一所县市级示范幼儿园，每个乡镇要有一所公办幼[，！]儿园。所以各县市区要将乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入民生实事，强化绩效考核和责任追究，利用多种资源、采取多种形式建设公办幼儿园。在这一块，公办幼儿园现在中央、省有大量的资金，所以我们的县市区要高度重视、高度关注有关的政策。与省里面做好对接，现在省管县财政体制，我们县里面要到省里面多争取，要把中央和省里这一块资金统筹好，使用好，使这个资金发挥最大的效益。另一方面，要加快__民办幼儿园建设，建立财政投入、社会支持、家庭合理负担的学前教育成本分担机制。按照“整体规划，分步实施，以县（区）为主”的原则，通过直接或间接购买服务方式，扩大__学前教育资源，调控整 体收费水平，提供就近、质量可靠、性价比好的学前教育服务。我们今年的任务是到2013年秋季公办幼儿园和__民办幼儿园要达到幼儿园总数的40%，按照这个任务，我们的县区还有很多工作要做。今年，城区__民办幼儿园建设的目标是扩容、提质、限价，城市各区要按照分配指标，尽快启动__民办幼儿园扩容工作；特别是扩容这一块，请我们五个区要尽快启动__民办幼儿园工作。其他的五县（市）的目标是建设、认定、调价。也就是说县一级这一块工作启动较晚，要统筹规划，合理布局，尽快启动这一项工作。幼儿园教学环境要进行改善，还有这种低价争夺生源的现状也要尽快的改变。特别在乡镇这一块，我提醒五个县，校车安全问题一定要引起高度的重视。各县市区要在教育切块经费中安排学前教育专项经费，建立对__民办幼儿园适当补贴保教费的长效机制。我跟各县市区的分管副县市区长说一句话，这次会议以后，请你们就2013年的学前教育工作向主要负责人做好汇报。
（二）科学保教，提高质量。在这个方面，在座的都是专家，都比我懂，要说的这三句话也是专家说的，希望同志们要做到。一要遵循规律。要坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，享受快乐童年，促进个性健康发展，杜绝违反幼儿身心发展规律的特色强化训练。现在很多的家长说自己的小孩才4、5岁就学了很多东西，引以为傲，家长可能对幼儿园有一些错误的理解。我记得我们那个年代，我们没有上过幼儿园，在农村就是和小伙伴们玩泥巴，就是在广阔的大自然里面嬉闹，我觉得很快乐。现在有了这么好的条件，为什么不让我们的孩子有个很快乐的童年，能够快乐的成长。所以，在这里拜请我们的原则一定要遵循规律。二要强化监督。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，教育部门要加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。刚才，我看了__区的教育幼稚园，我看了很高兴，在这一块我觉得我们的幼儿园要积极探索一些受小朋友欢迎的一些好的幼教方法。三要注重引导。切实引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教。组织省、市示范幼儿园，优秀教学活动送教下乡活动，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。需要我们同家长们做一些沟通，纠正他们错误的观念。
（三）充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。刚才，我在车上问了__区的教育局长，昨天晚上也问了县里面的局长，我说，在城区学前教育这一块，你首先想到的最大的问题是什么？他说的是师资的问题。要认真抓好幼儿教师的准入、待遇和培养三个环节。第一，严格准入。要把持证上岗率作为幼儿园评估定级和年检年审的重要指标，实行幼儿教师资格准入制度，严把学前教育从业人员准入标准，园长、幼师和保育员必须持证上岗。第二，落实待遇。切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，让广大幼儿教师消除后顾之忧。这一块，请市教育局做一个调研，看看他们自己有什么样的要求，看以一些什么样的途径和方法使得这些幼师留得住、干得好。第三，加强培养。制定幼师队伍培养培训规划，组织__民办园园长、幼儿教师进行任职资格培训、全员提高培训，这一块应该要把县里面也要纳入进来。创新培训模式，选送__幼儿园园长、骨干幼儿教师（含保育员）到省、市示范园跟班学习。
这是我讲的第二个问题，工作要再落实。
三、措施要再强化
我们一定要把贯彻落实中央、省、市关于发展学前教育的意见、三年行动计划和落实教育规划纲要紧密结合起来，以更大的决心、更实的举措，圆满完成学前教育各项工作任务。
一要加强组织领导。各县市区政府是发展学前教育的责任主体，要把发展学前教育作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要议事日程。这句话无论是作报告还是写报告都有这句话，我希望这句话不要成为一句空话，要真正的摆上议事日程。主要负责人要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全学前教育联席会议制度，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性和创造性，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。
二要明确责任分工。行动计划重在行动，一定要明确部门责任，落实任务分工。各县市区政府要针对学前教育工作，建立工作责任制，落实责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实；这里点几个部门，教育部门要督促县市区公办幼儿园和__民办幼儿园项目建设；加强调研是应该的，加强指导是应该的，有所支持也是应该的；另外，中央和省里有很多项目、很多资金，财政部门要监管学前教育专项资金使用，充分发挥好专项资金的效益；物价部门要规范学前教育收费管理，对违反政策乱收费、多收费的必须严肃查处。
三要建立奖惩机制。我认真看了《2013年学前教育工作要点》，写的非常好，其中的第三点就提到要建立督导评估的机制。要把政策是否到位、措施是否有力，作为检验工作实绩的一项重要指标，纳入绩效考核范围。不定期开展专项检查，确保任务落到实处。对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地方和单位，要加强指导和问责。当然，前面我所讲的都是怎么重视这一块，加快这一块的发展，但是我还要一分为二的说，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视质量和安全。我们思考任何问题，干任何工作，最根本的一条原则就是“实事求是，从实际出发”。所以，我给县市区的同志，同时也给市教育局提醒，大家要重视，要加大投入，要明确目标任务，但是也要防止不顾条件，大干快上，运动式的发展肯定会导致一些问题。
学前教育工作要点范文第6篇
一、全面建立督学责任区制度，实施中小学校的“全覆盖”督导评估
省上草拟了《关于建立督学责任区制度的意见》，征求各地意见后将下发各地，作为对全省建立全省督学责任区制度的一个指导性文件。全省各情况差异较大，应根据全省总体部署，结合按各自实际情况，建立切合实际的责任区，这项工作今年各市州要全面启动。这项工作最关键的是要解决好3个问题：1.队伍建设；2.管理体制建设；3.经费和条件保障。
二、启动标准化学校建设督导评估，积极推进义务教育发展基本均衡县建设
省上今年拟启动“甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估”工作，学校建设标准，督导评估办法，指导体系等已基本完成修改定稿任务，即将下发各地。请各市县从标准化学校督导评估入手，分级分类规划，积极推进义务教育学校标准化建设。
三、强化对政府教育工作的督导评估，确保政府教育工作职责落实到位
省政府“两基”督查整改方案明确提出，要制定政府教育工作年度考核评估制度。省上拟定了的“甘肃省市（州）政府教育工作年度考核聘雇办法”，将作为对市州政府教育工作年度考核的依据，这项工作与县级政府教育工作督导评估结合进行；各市州应根据本办法，做好自查自评工作。
四、进一步健全完善县级政府教育工作督导评估，促进县级政府落实教育优先发展的职责和地位
省上今年要对2011年安排督评的12个县（市）进行督导评估，各市州应制定分批督导评估的县（市、区），并做好县级督查，市州督查的工作。
五、开展高中阶段学校督导评估，大力普及高中阶段教育
省上拟对省级示范学校（职业中专）进行督导评估，各市州，应对市县高中阶段学校的教育教学进行督导评估。
六、开展学前教育督导评估，大力推进学前教育健康发展
省、市对省级示范园进行督评，县（市、区）对县乡幼儿园评估。
七、全面开展义务教育普及程度监测，积极开展基础教育质量监测
（1）已建立监测的事市县；（2）未建立的县，今年5月前要建立；（3）基础教育监测室今年的一项主要工作。是今后一项正常性工作。
八、加强督学培训，全面提高督学队伍素质
省上今年对市州及督政、督学进行全员培训，各市州应全面培训责任区督学。
九、加强教育督导宣传工作和信息
要建立宣传队伍，健全教育督导宣传网站，开展全面宣传。
十、开展专项督查工作
学前教育工作要点范文第7篇
关键词：普通高中教育；《教育部工作要点》；词频分析
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2015）02-0064-06
一、研究对象与方法
普通高中教育属于基础教育的高级阶段，既是义务教育的延续，又是高等教育的准备，在整个国民教育体系中处于承上启下的地位。其上影响高等教育，其下影响基础教育，横向上联系职业教育，又关系学习型社会建设，是教育分流的关键阶段，处于国民教育体系健康运转的“枢纽”位置和中心地段。尤其是在城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段的宏观背景下，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《纲要》）提出2020年我国主要劳动力人口人均受教育年限要达到11.2年的严峻形势下，应该说，高中阶段教育成为了整个教育改革的关键点。那么，国家教育政策层面是否对高中阶段教育有足够的关注，和义务教育、高等教育相比，国家是否给予了相应的重视，这迫切需要研究。
国家层面的教育政策文本纷繁复杂，我们选择以教育部每年年初的《教育部工作要点》①（以下简称《工作要点》）为分析对象。其理由有三：一是《工作要点》主要是为将来一年国家的教育发展制定规划，并对全年重要教育工作进行重点部署，涵盖了国家教育工作的方方面面，比较完整、全面和系统，这样我们既可以找到高中教育这个点，也可以涉及教育系统这个面；二是通过对近30年《工作要点》的分析，可以研究普通高中教育在这近30年的发展演变和地位变迁，既可了解普通高中教育的现在，也可追踪它的过往；三是《工作要点》是教育行政部门每年教育改革的行动指南，直接引领教育实践，但在这些具体工作指示的背后，也蕴含着一定的教育价值取向。政策“隐蔽地配置价值观，是对价值观的可操作表述” [1 ]。
对《工作要点》的解读，我们选择的是词频分析法。所谓词频分析，是指对文献正文中重要词汇出现的次数进行统计、分析，以选出频次最高的词汇来表达文献的主题内容。选择该方法的理由是：其一，政策文本中对不同事物的言说构成政策的不同关注点 [2 ]。即政策是如何言说事物，言说的频次如何，言说的方式怎样，反映出政策对该事物的关注点和关注度，反映出特定的价值取向。其二，某一年度工作要点中对普通高中教育的言说有其偶然性，但如果对近30年的工作要点进行连续性的追踪分析，从这条纵向的信息链中，我们可以挖掘出一些规律性走向。
基于此，本研究以教育部近30年的工作要点为素材，以词频分析为主要研究方法，通过提取并统计《工作要点》中有关普通高中教育的关键词词条、出现年份、密集度和词频，并结合对义务教育、高等教育词频的对比分析，以考察我国教育政策对普通高中教育的整体关注和地位变迁，反思过去，启迪现在，昭示未来。
二、数据统计
在我国，普通高中教育既是一个相对独立的教育阶段，又与基础教育有着千丝万缕的联系。普通高中教育在《工作要点》中的出现方式大体有两种：一是直接呈现，即以 “高中”或“普通高中”“高中教育”等专门表达②，对该阶段的教育工作有明确指向性、针对性的部署与安排；二是间接呈现，即将普通高中与“基础教育”和“中小学教育”捆绑使用，高中教育泛化在“中小学教育”和“基础教育”中来笼统安排。因此，笔者采用了两种方式进行词频统计：一种是将直接提到高中教育或其相关词语作为统计对象，例如高中、普通高中、高中教育等；另一种是将间接提到普通高中教育的基础教育或中小学教育等关键词作为统计对象。统计数据如表1和图1所示：
除了剖析近30年来普通高中教育在《工作要点》中的纵向变迁，我们也分别对同一时段义务教育和高等教育的词频进行了统计，并通过与普通高中教育的词频进行对比，横向把握普通高中教育在整个教育体系中的分量与比重（见表2、图2）。关于高等教育的词频统计，笔者以“高校”“高等学校”“高等职业教育”“高等教育”作为统计依据，所得结果是上述四个词组的总和。义务教育的统计是以“两基”“普九”“义务教育”“基础教育”“中小学”为标准，所得结果是上述五组词语的总和。
三、结果与分析
1. 专门论及普通高中教育的词频较少，普通高中教育的独立性与特殊性彰显不够
《工作要点》直接提及普通高中教育的次数少于间接次数，普通高中教育大都捆绑在“基础教育”或“中小学教育”里面笼统论及。从1987年开始到1999年的十多年时间里，《工作要点》中直接提及“高中”“普通高中”和“高中教育”的字眼少之甚少，在1988、1994、1995、1996等年度《工作要点》中，仅提到了一次。原文表述分别为：“广泛开展以在乡初、高中毕业生为主要对象的实用技术培训活动（1988年）”“积极发展初中后和高中后的多样化教育与培训（1994年）”“研究高中教育改革与发展方针和办学模式（1995年）”“拟定建设示范性普通高中的实施意见和推进办学模式多样化的改革（1996年）”，显然，1988、1994年尽管提到了“高中”，但并不是直接针对高中本身。另外值得关注的是，《工作要点》具体到各种类型教育的工作统筹时，基本都是按照“基础教育”“高等教育”“职业技术教育”和“成人教育”这几个大的类目来分别阐述其改革发展目标与任务，普通高中教育几乎完全是捆绑在“基础教育”中零星论述或附带提及。以1991年《工作要点》为例，其中“关于基础教育”部分涉及的改革任务有：“继续加强中小学德育工作”“积极推动九年制义务教育的实施”“加强学校管理，整顿校园秩序”“深化改革、努力提高教育质量”。基本上没有太多关于普通高中教育的专门论述。一方面，普通高中教育夹杂在基础教育中泛泛而论；而另一方面，在基础教育大类目下，义务教育又是绝对的论述重点，普通高中教育往往被边缘化。即使论及高中，也主要涉及的是招生考试制度改革，关于普通高中本身的改革与发展，性质与任务，目标与内容的相关表述基本没有。
2. 《工作要点》对普通高中教育的关注度明显低于高等教育、义务教育和职业教育，在一些年份，普通高中教育甚至成为了政策文本的盲区
从每年的《工作要点》来看，国家一般都会分门别类地拟定年度发展目标并作出工作部署。从词频来看，近30年来，高中教育出现的频率几乎都低于义务教育和高等教育。就具体分布来看，《工作要点》在近30年的工作部署中，有11处将高等教育作为一级标题给予重点关注，近70处关于高等教育的工作安排出现在《工作要点》的二级标题。义务教育共6处出现在一级标题，近40处出现在二级标题。而高中教育仅有4处出现在一级标题，仅近20处出现在二级标题。可见，国家对高中教育关注远远低于高等教育与义务教育。而且在一些年份的《工作要点》中，普通高中教育甚至直接被忽略。如2006年的《工作要点》提到的工作重点具体包括：坚持农村教育重中之重的战略地位，普及和巩固九年义务教育；贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力发展职业教育；大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量。从义务教育到职业教育和高等教育都有专门的年度改革目标设计，但普通高中教育完全空缺，而且这绝非偶然。2007年《工作要点》的工作重点有：贯彻实施《义务教育法》，普及和巩固九年义务教育；重点支持中等职业教育，加快发展城乡职业教育和培训网络，切实把重点放在提高质量上；进一步提升高等学校人才培养质量和自主创新能力等。普通高中教育也基本缺席。再看2008年《工作要点》：以农村义务教育为重点，促进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，把工作重点放在提高质量上；切实提高高等教育质量，进一步提高创新人才培养水平……2009年《工作要点》是：大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展；大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育；提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力；积极发展成人继续教育，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设等。都未见有普通高中教育的相关部署。2011年《工作要点》，普通高中教育也再次遭到冷遇，“加强重点领域和关键环节建设，实施国家重大教育发展项目”的大类目里，具体提到了加快发展学前教育、加快推进义务教育均衡发展、加快推进建设现代职业教育体系、引导高校办出特色、办出水平……仍旧未提及普通高中阶段教育，而在“深入推进教育体制改革，认真组织开展教育改革试点”中，改革试点项目包括要深入推进义务教育体制改革、深入推进职业教育体制改革、建设中国特色现代大学制度，也唯独没有关于高中教育体制改革的相关论述和工作安排。
3. 普通高中教育的关注程度呈现阶段性差异
纵观近30年的《工作要点》，国家政策对普通高中教育的关注经历了四个阶段：
（1）混沌期（1987～1999） 这一时期，《工作要点》并没有太多关于普通高中教育的专门论述。除了1993年，《工作要点》在关于基础教育的论述中提及要“改革高中阶段教育，完善高中毕业会考制度，召开高中工作会议”。其他基本上都是混杂在“基础教育”和“中小学教育”中泛泛而论，形式上比较笼统，缺乏针对性。
（2）发展期（2000～2005） 进入21世纪，随着我国“两基”奋斗目标如期实现和“九五”各项任务的顺利完成，我国教育的改革与发展进入了一个新的阶段，普通高中教育也迎来了新的发展契机，其受关注程度有所增加。“加快高中阶段教育的发展”（2001年）“加快发展高中阶段教育”（2002）“加快高中教育发展步伐”（2003）“继续推动高中阶段教育快速发展”（2004）“着力提高普通高中教育质量，巩固普通高中教育发展成果”（2005）等话语表达陆续出现。与20世纪相比，21世纪的《工作要点》开始对普通高中教育工作进行独立安排，从推进普通高中课程改革试验工作再到扩大普通高中课程改革试验范围，从转变教育发展方式推进内涵式发展的提出，再到更加注重普通高中多样化发展。还有一批新鲜词汇的涌现，譬如民办高中、特色高中、新型综合高中等，都表明高中阶段教育的发展迎来了一个更加开放化与多样化的时代。
（3）低迷期（2006～2011） 短暂的关注过后，普通高中教育在《工作要点》中重新走入低谷。这一时期有关普通高中阶段教育的专门论述基本没有，除了2010年《工作要点》二级条目中提到了“加快普及高中阶段教育”，其他年份《工作要点》中，几乎很少涉及普通高中阶段教育，即使零星提及，也基本是围绕2004年开始的高中课程改革实验而展开，具体的论述包括：大力推进高中课程改革实验工作（2006）、进一步扩大高中新课程改革实验范围（2007）、大力推进高中新课程改革（2008）、扩大普通高中新课程改革实验范围（2009）等。
（4）黄金期（2012～） 到2012年，普通高中教育发展格局有所扭转。2012年《工作要点》关于“转变教育发展方式，全面推进教育事业科学发展”的具体内容中，除了要“积极发展学前教育”“推进义务教育均衡发展、布局优化”“大力发展职业教育”“促进高等教育特色发展”，还有专门条目提出要“推动普通高中多样化发展”，自此，普通高中教育开始和学前教育、义务教育、职业教育和高等教育平起平坐，成为《工作要点》中专门论述的重要教育阶段和教育类型。2013年的《工作要点》基本延续了前一年的发展思路，其年度改革重点包括：办好学前教育、均衡发展九年义务教育、推动普通高中多样化发展、加快发展现代职业教育等；2014年的《工作要点》提出的改革目标是：加快学前教育改革发展、深入推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育等。
纵观普通高中教育在《工作要点》中的词频分布和地位变迁，不难发现，在很长一段时间内，“普通高中教育实际上是在义务教育的‘下推’和高等教育的‘上拉’中得以被动式发展” [3 ]，普通高中教育是被义务教育和高等教育裹挟着前进的，其独特性没有得到充分的认识和足够的关注，其原因至少有三个方面：其一，与义务教育相比，普通高中教育虽然也属基础教育阶段，但九年义务教育的普及应该是当时我国教育改革发展的重中之重，对义务教育的强调是必然的，必须的。我们从每年《工作要点》中有关义务教育的具体用词和措辞来看，也不难发现，这是项压倒一切的工作，类似表述有：要继续坚持“两基”工作“重中之重”地位不动摇（1999）；坚持“两基”的“重中之重”地位不动摇，完成本世纪的“两基”任务（2000）；继续把普及九年义务教育工作放在“重中之重”的突出地位（2001）；继续把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”（2002）；巩固提高“两基”成果，推动各地不断提高普及义务教育的质量水平（2003）；普及和巩固九年义务教育（2007）等。有所强调，就必然有所忽略。在此背景下，同为基础教育的普通高中教育的发展没来得那么紧迫和至关重要，对普通高中教育的忽略就显得有些在所难免了。其二，与高等教育相比，普通高中教育虽然也直接为大学输送人才，但高等教育与国家发展，与经济腾飞，与拔尖人才培养的联系更直接、更紧密，因而，也更容易引起重视与关注。其三，从普通高中教育本身来看，我国普通高中教育似乎陷入了一种高考招生制度不改，普通高中教育改革很难迈出实质性改革步伐的瓶颈。显然，目前的高考要想有一个根本性的变革，几乎是不太现实的，这也一定程度上使得普通高中教育的改革有些停滞不前。一般来说，某一教育问题如果要上升到政策层面，要引起决策部门的足够关注，那么这一问题应该是“社会教育现实与教育期望之间的差距而产生的‘需改变’的问题，以及建立在教育现实基础上的‘需实现’的教育价值和利益诉求” [4 ]。而相比义务教育和高等教育，普通高中教育没那么“需改变”，同时，也不太“需实现”，政策的关注度自然就不那么多。
四、思考与建议
如果说，在一定时期，国家对义务教育和高等教育给予了足够多的关注，这是教育性质和特定时展的共同要求，那么随着义务教育的普及巩固和高等教育走向大众化，一度被忽视的普通高中教育应该重新被认识，被重视。高中教育一如人体的腰，上连高等教育，下承义务教育，“腰”若不健康，不硬朗，整个国民教育体系就很容易坍塌。尤其需要注意的是，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，普通高中教育是我国“实现更高水平的普及教育”、实现“主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年” [5 ]的关键所在，必须引起足够的重视和关注。
1. 充分认识普通高中教育在整个教育体系中的独特地位
众所周知，义务教育教育是向所有国民实施的非定向的最低限度的共同基础教育，而普通高中尽管也属基础教育阶段，但进入高中阶段后，开始具有一定的职业定向性。也就是说，义务教育和普通高中教育尽管都属于基础教育，都具有基础性、国民性、大众化等特征，但普通高中教育无论在基础的程度和性质上都不同于义务教育，它除了更好地奠定“基础”，还需要“进行具有一定分化性质的职业教育、技术教育和专业教育” [6 ]。因此，它既不是义务教育在基础层面的简单延伸，也不是单纯的大学预科教育。恰如《纲要》的阐述：“高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义”，显然，高中阶段教育无论对学生个性的形成还是国民素质的提高，都具有独特的价值和特殊的意义，它属于基础教育，但却是不同于义务教育的基础教育，决策部门不能把普通高中教育简单混同在基础教育中笼统设计。高中教育尤其是普通高中教育，究竟如何发展，如何定位，如何发挥其特殊价值，都需要有专门的政策安排和针对性的制度设计。
2. 宏观规划普通高中教育的战略发展方向
如果把2000年作为分水岭，那么在此之前的普通高中教育基本上是捆绑在基础教育中笼统规划的，进入2000年后，普通高中教育开始渐渐地以独立面貌而被政策关注。具体而言，2010年前的政策关注点更多的是普通高中课程改革的推进和推广，2010年后的政策焦点更多集中于普及和加快普及高中阶段教育。显然，无论是高中新课程改革，还是高中阶段教育的普及，应该都是当前我国普通高中阶段教育迫在眉睫的改革任务。但笔者以为，这些更多都是当务之急，现实之需，眼下之要。政策的关注是必要的，也是必须的，但除此之外，我们似乎缺少了对高中教育的长远谋略和战略规划，缺少类似于《为了21世纪的高中》（法国国民教育部，1998年）《机会与卓越：14～19岁青少年教育》（英国教育与技能部，2003年白皮书）、《高中学生肩负的国家使命》（美国，2001年）的宏观筹划。未来的高中教育，尤其是21世纪的高中，究竟向何处去，需要站在战略的高度，从长、宏观、整体性地来谋划。
3. 着力抓好普通高中教育改革的重点领域与关键环节
从近3年《工作要点》中有关普通高中教育的具体部署来看，主要有两个方面的重点工作内容：一是加快普及高中阶段教育；二是推动普通高中多样化发展。关于前者，《纲要》中设定了具体的改革目标，即2015年高中阶段教育毛入学率达到87%，2020年达到90%。至于普通高中多样化，自《纲要》提出已近5年，一些省份也就高中多样化进行了试点，但到目前为止，高中究竟如何多样化，如何在高中阶段实现普通教育与职业教育的有效沟通 [7 ]，如何特色化，如何探索综合高中发展模式等 [8 ]，对这些高中教育领域的一些关键性问题和重点改革领域，缺乏国家层面的具体指导意见和实施建议，也没有相关配套的举措或制度出台，致使各地落实起来困难重重，流于形式而无实质性的推动与进展。因此，就普通高中教育而言，一方面要长远规划，而另一方面，需抓住当前的关键环节和重点领域，狠抓落实，切实推进。
注 释：
① 目前能查阅的最早《工作要点》是1987年的，因此，本文以1987～2014年间《工作要点》为研究资料，共计28份。
② 《工作要点》中一般都将职业高中，中职学校等放入职业教育类目中来专门论述，因此，一般论及“高中”“高中教育”，基本上是指普通高中教育。
③ 1998年的《工作要点》是一个例外，该年度的专项工作是教育审计，所以基本未涉及各类教育的具体安排。
参考文献：
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学前教育工作要点范文第8篇
【关键词】学前教育督导；督学与督政相结合；人员配备
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）07/08-0075-05
教育督导制度是我国基本的教育制度之一，是现代化教育管理体系中必不可少的重要组成部分，它对各级教育行政部门、各类学校的办学行为及教育质量具有专业问责作用。近年来，随着人们对学前教育需求的日益迫切，学前教育督导也越来越被重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确指出要开展学前教育的督导检查。为此，教育部将开展学前教育督导评估工作列为2012年的工作要点，〔1〕并于2012年2月正式颁布了《学前教育督导评估暂行办法》，至此，我国学前教育督导制度正式建立。
英国是世界上建立学前教育督导制度较早的国家之一，不少国家在建立教育督导制度的过程中，都参考借鉴了英国的经验。本文拟对我国和英国的学前教育督导制度进行比较分析，以期为进一步完善我国学前教育督导制度提供参考。
一、中英学前教育督导制度的比较分析
（一）督导理念：过程导向与结果导向
督导制度的理念直接决定了督导制度建设的内容与重点以及机构设置与人员配备等问题。由于政治、经济、教育管理理念和教育整体发展水平的不同，中英两国学前教育督导制度的理念呈现出两种完全不同的导向。
20世纪80年代中后期，英国开始推行形成性教育评价，也称发展性评价、进行性评价或过程性评价。〔2〕在这种评价理念下，英国当局在对学前教育进行督导时尤其注重以被评价者的不同需求和质量提升为中心，强调督导者与幼儿园、家长以及专家等之间的平等合作关系，督导者更多的是借助自己的专业知识或技能为幼儿园与家长提供帮助或指导；强调督导过程的动态性与开放性，尤其注重通过动态的督导过程来促进学前教育机构质量的持续提高。总之，英国的学前教育督导制度具有明显的过程导向特点，即非常强调如何在过程中更加有效地发挥督导的作用，进而产生理想的结果。
与英国不同，我国学前教育督导重在鉴定，即具有较强的结果导向特点。长期以来，我国的学前教育督导，不论是常规督导还是专项督导，都非常注重对幼儿园园所建设、教学成果和幼儿园管理目标达成度的评估，可谓目标明确，操作性强。虽说就目前我国学前教育的发展特点而言，结果导向的督导不失为一个有效的评估方式，在当前乃至今后一个时期仍有存在的必要性，尤其在考察政府职责履行、经费投入、教师配备、园所规范管理等方面能起到很大的促进作用，但是，单纯的结果性评价已日益显示出其局限性。
（二）机构设置：教育标准局统领与四级网络结构
为更好地发挥督导制度的作用，1992年，英国政府成立了一个直接对国务大臣和议会负责的教育标准局（OFSTED，Office for Standards in Education），以此取代之前的“女皇督学团”。教育标准局是从当时的国家教育就业部独立出来的，成为了中央政府对全国教育管理与教育质量进行监控的专门部门，负责全英国包括学前教育在内的各级各类学校的教育督导工作。至此，英国实行了中央和地方合一的教育督导制度。为进一步明确教育标准局的职能，2006年英国颁布了《2006教育与督导法案》（Education and Inspections Act 2006），〔3〕其中第116条明确规定教育标准局的主要职能有：（1）为总督学确定与其职能相关的战略重点。（2）确定与战略重点相关的战略目标。（3）保证总督学职能的有效发挥。此外，该法还特别规定，为了让总督学更好地发挥职能，教育标准局经国务大臣批准后可以行使其他相关职能。该法第117条特别规定教育标准局应当在总督学的职责范围内改善督导行动；应以被评价对象为本，确保行动的执行以及执行行动时的资源利用效率，应当考虑到儿童的安全需要以及保障和提高儿童的权利和福利。另外，教育标准局还负责整理并汇报相关人员对总督学提出的各方面意见与建议，同时还要特别考虑利益相关者对所采取措施的满意程度，等等。
学前教育工作要点范文第9篇
【关键词】城乡统筹 乡镇中心幼儿园 标准化建设
一、前言
学前教育是基础教育的重要组成部分。党的十七大报告提出“重视学前教育”，十七届三中全会又提出“发展农村学前教育”，农村学前教育成了学前教育中的核心问题，其间农村乡镇中心幼儿园建设又成为农村学前教育的关键问题。政策的导向对学前教育特别是农村学前教育的发展提出了更新、更高的要求。
2008年9月23日《成都市人民政府关于推进全市农村中心幼儿园标准化建设的意见》下发，明确提出：“2009年12月31日前，全市224个成建制的农村镇(街道)新建或改扩建一所符合《四川省幼儿园办园基本要求(试行)》的标准化中心幼儿园(含早教中心)。实现以标准化中心幼儿园为骨干和示范的农村幼教服务网络满覆盖。”
《成都市教育局2009年工作要点》再次提出：“促进农村学前教育的均衡发展。大力推进224个农村中心幼儿园标准化建设工作。充分发挥农村标准化中心幼儿园的骨干示范和辐射作用，带动农村学前教育的整体发展和教育质量的提高”。
二、对成都市农村乡镇中心幼儿园标准化建设情况的调查与分析
目前成都市农村乡镇中心幼儿园标准化建设主要关注的是硬件设施的达标问题，全市14个郊区(市)县共224个农村乡镇(街道)，截至2010年4月共有农村幼儿园1006所，已完成标准化建设的为68所，按2008年9月23日下发的《成都市人民政府关于推进全市农村中心幼儿园标准化建设的意见》中“2009年12月31日前，全市224个成建制的农村镇(街道)新建或改扩建一所符合《四川省幼儿园办园基本要求(试行)》的标准化中心幼儿园(含早教中心)”的要求，建设期限以后4个月，任务只完成了30.36％，推进情况不容乐观。
三、农村乡镇中心幼儿园办园的基本情况
本次调研涵盖成都市二三圈层14个郊区(市)县的农村乡镇中心幼儿园，在我们所收到的63份有效问卷中，二圈层幼儿园问卷28份，占总数的44.44％；三圈层幼儿园问卷39份，占总数的53.96％。
1 幼儿园独立办学情况
幼儿园办学的独立性，直接或间接地影响着幼儿园的管理、办园理念等各方面问题。幼儿园独立办学的情况是怎样的呢?
从上表可以看出，被调查的幼儿园中有半数以上的幼儿园没有独立办学，而是附属于当地的中心校(或小学)。作为“附属”，幼儿园在办园中涉及的各方面问题也就附属于其主体，而作为中心校或小学的主体，其主要职能不在学前教育，故幼儿园在办园过程之中涉及到的许多问题就不得不处于从属地位了，这对幼儿园的办园无疑是有局限性的。
2 幼儿园生师比的情况。
合理的师资配备是幼儿园办学最基本的保障，幼儿园实际的师资配备是否达到要求，我们可以从幼儿园师生比得出结论。
从上表可以看出，被调查的幼儿园中，1名教职工要面对16.07名幼儿。根据原国家教委和原劳动人事部制定的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》中规定的全日制幼儿园应按幼儿与教职工之比1：6～7的比例配齐教职工编制，14222名幼儿需要的教职工数为2031～2370，现有的教职工仅为此数据的45％，师资配备的缺口是显而易见的。在问卷中还出现了师生比达到1：40的情况，这种极端的情况确实令人担忧。
3 幼儿园班额情况
幼儿园班额的大小(指每班幼儿数的多少)也是决定幼儿园办园是否合乎标准的基本条件，幼儿园的班额情况具体是怎样的呢?
学前教育工作要点范文第10篇
1、职称、年龄、学历等结构不合理
调查后发现，鄂西北农村幼儿园从业的教师超过半数连从业资格都没有，也基本上无职称，拥有职称的教师，也就是初级职称，拥有中、高级职称者微乎其微。另外，幼儿教师年龄层次不太合理，有年轻化的趋势，30岁以下占到66.7%，从学历上看，尽管学历水平相比过去有了提高，但高学历人数很少，只占到9.8%，还有8.2%的人学历在高中以下。
2、专业教师数量少，教师超负荷工作
从调查结果看，尽管大部分幼儿教师学历上已经达到要求，但是从所学专业看，学前教育专业毕业的只占37.7%。这表明，鄂西北农村幼儿园专业对口的教师比例低，专业教师数量少。另外，鄂西北农村幼儿园师幼比为20.57：1，教师的工作任务很重。从调查走访中也发现，尤其是民办幼儿园，一名教师包干一个班很常见，教师集保教工作于一体，保教任务重，不少教师更感安全责任大，担心出安全事故，生活在安全压力和超负荷的工作状态。
3、待遇不好，流动性大
调查得知，鄂西北农村幼儿教师月工资在1000元以下的占到55.8%，其中有11.5%的幼儿教师工资在501-700元之间，低于湖北省最低工资标准（750元）。可见幼儿教师的生活状况很不乐观。有23.0%的教师没有享受过医疗体检，在职幼儿教师享受的职业提升机会少，培训级别相对较低，甚至部分教师都没有劳动合同保障，更谈不上享受保险等社会福利。由于工作劳动强度大，待遇不好，倍感来自经济、职业发展、教育教学能力等多重压力，鄂西北农村幼儿教师对工作的满意度低，严重影响教师队伍的稳定性，导致教师流动大。59.0%的教师表示有机会将会改行或可能改行，近30.0%的教师在2所以上的园所工作。园长告诉我们，教师的流动给他们的管理和教学带来了很大的压力。
4、专业化水平低
首先，缺乏稳固热情的专业精神。尽管有55.8%的教师较满意和非常满意目前自己的工作，但专业精神并不稳固，若有机会改行，13.1%的教师表示会改行放弃做幼儿教师，说不清楚的占45.9%。其次，专业知识薄弱，专业理念存在偏差。可从调查得知，有近三分之一的教师认为幼儿教育的最终目标是满足家长的需要，由此根据家长的要求选编教育内容，只在很必需时才与家长联系，把教学或生活活动作为幼儿园教育的基本活动。再次，专业效能感低，反思研究能力差。调查显示，有57.4%的教师在工作中不能解决幼儿在学习和生活中出现的问题或要视情况而定，有42.6%的教师表示有时候能或很困难，不能驾驭课堂。这些数字告诉我们教师的一般教育效能感和个人教学效能感都很低。尽管教师认识到反思很重要，但在现实的工作中，研究的能力却很差，绝大多数教师几乎没有参与过科研。
教育教学小学化严重
1、教学组织管理小学化
调查与观察发现，鄂西北农村幼儿教师采用传统的课堂讲授教幼儿学写字、算算术等非常普遍。很多幼儿园上课时，还在要求孩子小手背后，眼睛看老师，上课期间不准插话，不准随便离开。整个教学组织管理形式俨然就是一个小学班级教学管理形式的翻版。
2、教学内容以“读、写、算”为主
对幼儿园园长进行的开设课程的访谈结果见表2。幼儿园的课程内容多是一年级的课程，以学拼音、写字、做数学题为主，美术、音乐这些内容很见到。
导致鄂西北农村学前教育问题的原因
（一）地方相关部门重视不够，监管、落实不力
1、基层政府对农村学前教育重视不够
《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》已明确政府在普及学前教育方面的职责，“地方政府是发展学前教育的责任主体，要落实规划、投入、监管等责任”。但笔者在查看襄阳市和十堰市下属的各县、区有关政府工作报告中，“社会公共事业”这部分，少有提及学前教育，即使有提及，也是一笔带过，更多的篇幅留给了义务教育及高考上线率等情况的发展汇报；查看各基层政府的年度教育工作要点或工作计划时也发现，基本上都提及到了要发展学前教育，但提及农村学前教育的并不多，即使有提及，也就是一句话“普及农村学前一年教育”，至于具体工作措施或工作要点中，并没有就如何普及农村学前一年教育进行布局和规划，更没有对乡镇农村学前教育中的相关责任进行规定。
2、监管力量不够
首先，管理人员不够。调查发现，市教育局负责分管学前教育的人员往往是兼职的，主要负责基础教育，同时监管幼儿教育，负责指导幼儿园业务的教研员有的没有，有的仅1人，而且大多不是学前教育专业出身，下面的区、县负责监管学前教育的也基本上都是兼职人员，绝大多数也无专业背景，不能很好发挥管理指导职能。在县（市、区）教育局下派的教育管理机构“教管会”，也没有专人来负责管理乡（镇）幼儿园。其次，监管力度不够，相关政策法规在农村根本得不到落实。发展农村学前教育上，市级政府负责统筹，各区、县负责规划、布局与管理，乡镇负责直接发展的责任。目前县级以上的政府部门对农村幼教极少过问，举办农村幼教的责任主要在乡(镇)和村级政府。农村税费改革后，很多乡（镇）财政困难，难以履行发展学前教育的职责。乡（镇）和村上采取自负盈亏的方式，撒手全权由幼儿教师个人包办，缺少对教学上的有效监督，也缺少对场地租赁和办公经费来源的大力资助。农村幼儿园失去了乡、村的支持，完全靠自收自支，生存和发展面临着危机。这样的层层下放，实际上就等于放弃了管理。
（二）学前教育经费投入严重不足
从目前襄阳市和十堰市政府的相关政策文件可以看出，对学前教育的经费投入有了增加，开始重视扶持农村学前教育的发展。但鄂西北农村学前教育基本设施设备底子太薄，面对学前教育发展的切实所需，这种增加显得车水杯薪。访谈得知，地方政府对学前教育的经费伴随幼儿园教师的编制投放，沿着现行的政府、事业单位，教育部门预算渠道拨款，但这些园的教师所在的机构多是城、镇公立幼儿园，真正为大多数民众服务乡镇民办幼儿园不属于这个体系，也就失去了纳入预算的渠道。而农村民办园办园所需经费，一部分来自向幼儿收取的学费，另一部分由经营者集资筹集。农村地区长期以来经济比较落后，地方财政薄弱，家庭经济承受能力有限，幼儿所交的保教费显然难以独立支撑农村的幼教事业。一方面，投入不足导致学前教育机构短缺，大批幼儿被拒之于幼儿园大门之外，导致入园率低。另一方面，没有了物质作保障，幼儿园办学条件的改善就显得困难重重。缺少稳定经济保证的农村学前教育的发展可以说是举步维艰。
（三）家长对学前教育的价值认识上存在误区
课题组成员对家长的访谈后发现，有不少家长认为孩子还小，没必要学什么，等上了小学，一些知识自然要学，所以不送孩子入园。有的家长认为学前教育就是看孩子的工作，对学前教育的教学工作不够重视。认为现在读了大学都找不到好工作，更不用说上不上幼儿园对孩子有什么不利的影响了。而一部分家长又走了另一个极端，他们认为孩子到幼儿园，就得多学些本事，幼儿园应该教孩子学会读书、写字、做算术题，而忽视幼儿良好学习与行为习惯的培养。家长这种与幼儿全面发展相违背的观念，也成为了农村地区学前教育发展的重要阻力。一方面，严重影响了农村幼儿教育的办园方向，影响幼儿园课程的设置，另一方面也影响了幼儿早期情绪、行为和社会性的发展，不利于幼儿良好个性的形成。
解决鄂西北农村学前教育问题的对策
（一）突出当地教育部门的主管作用，强化指导、监督机制
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求“教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导”。教育部门是学前教育的主管部门，也是农村学前教育健康发展的组织保障，应充分发挥主管主导职能：一方面教育行政部门承担学前教育管理职能的机构，要加强乡镇幼教管理干部的配备。另一方面具体规范和发挥各级教育部门的职责，强化管理责任，实实在在地把学前教育摆在各级教育部门的议事日程上，把办好学前教育当作“硬任务”来抓，保证学前教育管理层层落实到位。
（二）加大当地政府对农村学前教育的投入
鄂西北农村地区，对公办幼儿园，除有编制人员的人头经费外，基本无专门的财政经费。而对民办园，只有低收费的普惠性民办园，国家和省安排有相应的经费支持政策，当地政府并没有相应的投入，更不用说新增教育经费了。因此，当地各级政府要充分发挥教育主管部门的职责，确保农村学前教育经费的投入逐年增长，在县、乡（镇）财政预算中，要对农村学前教育经费单独列项，做到专款专用，任何部门不能截留和挪作他用。
（三）加强农村幼儿教师队伍的建设
规范农村幼儿园教师的准入资格，灵活农村幼儿教师资格证书形式。政府相关部门要监管幼儿园聘任过程，把教师是否具备资格纳入考核内容。由于农村地区幼儿园师资力量相对薄弱，可以学习日本实行临时幼儿教师资格证。要尽快确定并落实农村幼儿园教职工编制，把幼儿教师从繁重的保教工作中解放出来。另外，要采取措施切实提高农村幼儿教师待遇，让幼儿教师的生活得到基本保障，保证农村幼儿园教师尤其是民办园教师应该享有的医疗、养老等社会保险，为农村幼儿教师评定职称给予政策上的支持与倾斜，稳定教师队伍。要改革农村幼儿教师培养模式，加强在职培训，如借鉴美国的教师培养模式，建立专业发展学校。
（四）加大宣传力度，提高家长认识，推进家园合作
多数农村家长对孩子的发展规律和发展现状不了解，因此，农村幼儿园应发挥其辐射作用，通过多种途径、多种形式的家庭教育指导，向家长介绍科学的教育理念、正确的教育方法，转变家长的教育价值观，提高家庭教育质量，寻求农村学前教育发展的社会支持。