新型工业化道路论文范文
时间：2023-03-14 12:28:43
新型工业化道路论文范文第1篇
“十一五”时期，是我国经济发展重要战略机遇期，也是我国完成第三次工业革命的关键时期。我国与工业发达国家的主要差距，已不在生产规模和产品产量方面，而在发展模式上。当工业走过量的扩张期、要素驱动期时，必然要转变发展模式，方能进入新的发展阶段。笔者认为，推进新型工业化必须转变发展模式，为此要从以下几个方面入手：
一、从块状经济向产业集群转变。产业集群是在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关的机构组成的集聚体，它作为一种新的地区经济发展模式，目前已经成为许多地区保持竞争优势的重要推动力。我国的产业集群现象在珠江三角洲、江苏的环太湖地区、浙江宁波、温州和福建闽东地区比较普遍。同类产业或同类产品在一个区域范围内越是集中，越是形成群体，其市场、信息、技术、科研、人才、工艺、设备等方面就越能形成规模优势和集群优势。产业集群的优势，就是规模经济的优势，就是延伸配套的优势，就是服务体系完善的优势。樟树市坚持以工业化为核心的发展战略，形成了比较完善的工业经济体系，产业集群得到了较快的发展，医药、机械五金、盐化工等产业集群已具雏形。随着世界制造业产业集群正加速从国外向国内、从沿海向内地转移，作为沿海的内地、内地的前沿的樟树市，正面临着加快承接产业梯度转移、实现产业集群跨越式发展的战略机遇期，对此要全面对接“长珠闽”和“泛珠三角”，进一步加强对产业集群的引导和服务，强力助推产业集群的形成：一是进一步营造发展产业集群的政策环境，在征地、融资、税收等方面给予倾斜;二是进一步改善产业集群的基础设施条件，重点推进胡家坊至城区的高速公路连接线、汽车交易中心、物流配送中心、电子商贸城的建设;三是做大做强龙头企业，带动配套企业发展，重点扶持仁和集团、四特酒公司、蓝恒达“双十”项目、富达盐化、江西盐矿等龙头企业和骨干企业，发挥这些企业的核心作用，并着力引大引名引强引优，以项目的引进促使产业加速聚集;四是加快人才的引进和培育，依托南昌理工学院樟树校区、江西农业工程学院的教育优势，加大对企业管理者、科技队伍和技术工人的培训力度，并创造条件选送管理者出国培训，满足产业集群发展的需要。
二、从劳动增值向技术创新增值转变。贯彻落实科学发展观，实现党的十六大和十六届五中全会确定的目标，关键是要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。而要做到这一点，就必须把经济社会发展转到依靠科技进步和创新的轨道上来。离开科技进步和创新，转变增长方式、提高竞争力就失去了动力和支撑。技术是生产革命之母，技术创新是未来可持续发展的动力和保证。随着工业化的不断深化，技术创新的关键性作用更日益突出，注重抓科技创新，原本落后的地区完全能够迎头赶上，甚至后来居上;忽视抓科技创新，原本发达的地区也可能丧失优势，甚至陷入低谷。只要大力推进科技创新，高起点应用科技成果，就完全能实现工业经济的跨越式发展。十六届五中全会明确指出，必须提高自主创新能力。中央经济工作会议把“全面增强自主创新能力”作为20xx年经济工作的一项主要任务。为此，我们应从体制、机制、政策等多方面为企业自主创新营造良好的环境：一是建立鼓励企业增加科技投入的政策和机制，使企业成为研发投入的主体。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。要破除体制性、机制性的障碍，把激励和促进企业增强自主创新能力的各项政策落到实处，通过投资、信贷、税收政策优惠，运用财政补贴、政府技术采购、知识产权保护等多种政策措施，发挥政府科技投入的引导作用，形成鼓励企业增加科技投入的激励机制;二是改革科技计划和项目管理，使企业成为研发活动的主体。鼓励企业与国内外高等院校、科研机构共建研发机构，支持企业牵头实施国家科技项目。对于高新技术企业，要支持其开展以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，加快高新技术产业化;对大型骨干企业，要支持其建立研发中心，增强研究开发能力;三是建立促进科技成果扩散、流动的新机制，使企业成为成果应用和受益的主体。要让企业走科技路，尝到吃科技饭的甜头。要扶持中小企业的创新活动，特别是要建立有利于中小企业成长的政策环境，大力培育和建立科技创业服务体系、科技投融资体系和创业板块市场，支持中小科技企业创新创业。樟树市要凭借全省“科技工作试点县市”的优势，全力推进国家“863”计划--健心胶囊的研制和生产，加快“中药科技城”建设，办好“江西省中药生产力促进中心”，深化白酒的研制，力争四特酒研发中心成为省级酒业技术开发中心。盐化工是樟树市的优势资源产业，岩盐储量居江西第一、全国第四，抓住樟树盐化工基地列为江西省“十一五”期间的重点工程的机遇，通过科技创新，从生产原盐转向生产盐化工产品，开发pvc、纯碱以及科技含量高、附加值高的 含钾、镁、锂离子的产业链下游化工产品，发展精细化工、医药化工、无机化工，瞄准世界最先进的跨国公司、最具科研实力的院所，生产出世界领先的化工产品。
三、从贴牌生产向自主创牌转变。品牌源于19世纪的工业化进程，是将物品和服务产业化、商业化并最终扩大市场份额的一种必然选择。品牌是市场经济条件下最重要的一种无形资产，是民族产业的核心财富，品牌经济是最具市场竞争力的一种经济增长方式。品牌的发展与社会经济大环境的变迁紧密相连。企业和产品的竞争力最终体现在品牌的竞争力上，品牌是市场的灵魂，品牌的大小、多少、强弱、走向，在很大程度上反映了一个地区的经济实力和未来发展。为洋品牌打工，做外国人的制造工厂，可谓省心省力，但绝不是一条扬眉吐气之路。目前，占世界市场10%的知名品牌占据着近60%的市场份额。从贴牌生产到自主创牌，实际上是一个市场升级的过程。实施品牌战略和品牌经营，是挑战市场的一个重要法宝，我们要把培育品牌、创立品牌作为战略措施来抓，一是科学制定实施名牌战略的规划，二是建立健全实施名牌战略的激励机制，减少对贴牌生产的优惠政策，推动名牌形成和成长，三是实行品牌扩张，发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应，四是加大品牌引进力度，通过“草船借箭”，培育自己的品牌。20xx年樟树市争创品牌工作取得重大成效，荣获省著名商标个数占宜春市新增数的28.7%，荣获省名牌产品个数占宜春市新增数的50%，全市已拥有中国驰名商标1个，省著名商标22个，中国名牌产品2个，省名牌产品11个。今后要集中力量对有一定知名度的企业和产品，进行重点扶持和培育，对拿到省以上知名品牌的企业继续分层次给予重奖，通过三年的努力，再培育出3个中国驰名商标、6个中国名牌产品。
四、从资源经济向循环经济转变。加快发展，绝不能只顾眼前利益，也绝不能走老路，必须寻求新的发展模式。循环经济概念的提出是贯彻和落实科学发展观的具体体现。循环经济模式，是一个“资源-产品-再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。循环经济是一种全新的、先进的经济运行模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是一把金钥匙，它可以开启资源节约型、环境友好型社会之门。发展循环经济，既是我们加快经济结构调整、优化产业布局的必然要求，也是转变经济增长方式、走新型工业化道路的必然要求，更是促进社会进步和环境保护的必然要求。樟树市有着发展循环经济的比较优势和后发优势，过去做了积极的探索，支持企业在园区内形成上下游产品有序链接、循环开发的关系，取得了初步进展，城北化工板块的4家企业之间实现了“排泄物”的相互利用，今后要更加注重资源的高效转换和利用，更加注重人与自然的和谐发展，更加注重经济增长方式的改变，既要在技术层面上推广循环经济，更要在制度层面上鼓励企业和社会自愿自觉地追求经济发展的新模式，走出一条特色鲜明的循环经济之路：一是抓好循环经济规划的编制工作，聘请知名研究机构和著名院校，科学制定樟树市循环经济发展战略，既要高起点，又要结合市情，具有可操作性;二是依法推进循环经济的发展，运用法律、经济杠杆，引导企业按照循环经济的模式组织生产经营活动。制定的激励措施要让所有的企业心动，约束的措施要使违反的企业被罚得心痛，使发展循环经济成为企业的自觉行为。作为省级的樟树盐化工基地，更要瞄准世界最前沿的生产模式抓好循环经济，提高附加值。要坚持“六高”原则，坚决淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业;三是建立健全推动循环经济发展的多元化融资体系，鼓励各类所有制经济投资和经营循环经济项目，鼓励和支持民营企业投资建设和经营以资源化处置项目为主的生态工业园区。
新型工业化道路论文范文第2篇
所谓工业化，一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向以现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。这一概念包含了工业化的三大特性：一是过程性，工业化不是一个时刻概念，而是一个时期概念；一个国家要基本实现工业化往往要化几十年、上百年的时间，比如英国从18世纪30年代工业革命发生到19世纪40年代它基本实现工业化经过了100多年的时间，比如我国从建国后即推进工业化的进程，经过50多年的努力，至今仍是我国现代化建设中艰巨的历史任务；二是先进性，强调的是以先进工业为基础的经济体系的转变，先进具有相对和动态的含义，相对是对传统来讲的，动态是说先进本身也具有一个发展演变的过程，比如机器化工业与手工业相比，是现代工业，而电气化工业与机器化工业相比是现代工业等等；三是体系性，强调的是整个经济体系的转变，而不单单是工业的发展；不仅工业要用先进技术武装，而且其他产业也要用先进的技术进行改造，从而实现整个经济体系的的现代化，包括价值观念的更新、生产方式的变迁、经济组织方式的演变，经济结构的演进、经济体制、制度的改革等等，由此我们不难看出工业化是一个历史范畴，具有与时俱进的特点，不同历史阶段含义不同。
工业化是经济发展的必然阶段，是一个国家实现现代化的必由之路。由农业经济到工业经济到知识经济，这是生产力发展的一般规律，工业化作为承上启下的阶段不可逾跃。道理很简单，只有工业化，才可能拥有先进的技术和装备，知识经济才能有坚实的物质、技术基础，比如信息产业、计算机产业、基因工程等产业的关键设备如芯片等都是工业经济的产物。工业化也是一个国家实现现代化的必由之路，现代化作为一个社会发展概念，内涵十分丰富，包括经济、政治、文化、人的发展等多方面的内容，工业化是一个国家基本实现现代化的核心和前提，是经济现代化的体现。道理同样并不深奥，经济基础决定上层建筑，只有工业化，才能用先进的工业化去装备和改造农业，实现农业的现代化，才能装备和支撑强大的国防，实现国防现代化，才能推进技术的更大进步去实现工业化的升级，经济的现代化才能建立起来，在这一过程中和这一基础上，政治的现代化、文化的现代化、人的现代化等才能最终建立起来，离开了经济的现代化，一个社会的现代化就会成为无源之水和无本之木。正因为如此，我们党早在1982年的十二大报告中就将工业现代化作为四个现代化的首要任务，并将此写进了新的之中。环顾宇内，当今世界，没有一个农业国家可称得上是现代化国家、强大国家、富裕国家。正如台湾经济界强人赵耀东在其《平凡的勇者》一书所指出的，“世界各国，除了资源特别丰富的沙特等国外，没有任何高收入国家不是靠工业化的，——没有工业就没有前途”。此类国家清一色地都是工业国家，工业化水平都比较高。
工业化水平是国际上衡量一个国家工业化程度的指标体系，其中的核心指标有以下几个：
1、人均国内生产总值，国际上比较权威的工业化阶段划分标准认为工业化初期人均GDP一般为1200美元—2400美元，（按1998年美元价值计算），中期2400—4800美元，高级阶段为4800—9000美元；
2、制造业增加值占总商品生产增加值，国际上的划分标准认为这一指标低于20%为非工业国，20—40%为正在工业化的国家，40—60%为半工业化国家，60%以上为工业国；
3、三次产业的生产结构和就业结构，根据世界银行经济学界钱纳理等对世界100个国家20多年中经济结构与经济发展水平的研究，人均GDP1000美元（1964）以上，一二三产业生产结构为12.7%、37.8%和49.5%；就业结构为15.9%、36.8%和47.3%；
4、城市化水平，钱纳里等经济学家根据对世界100个国家20多年经济发展水平与城市化水平之间关系的研究测算出，人均GDP800美元—1000美元(1964)，对应的城市化水平为60.1—65.8%；一般认为工业化国家的城市化水平应在60%以上。
从20世纪50年代至今，我们已经为工业化奋斗了半个世纪，尽管取得了巨大成就，我国已经从一个落后的农业大国变成为拥有独立的、比较完整的、并有一部分现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家，但参照国际经验和工业化国家的发展水平，我们工业化的任务尚未完成，表现在：人均国内生产总值2001年底才接近1000美元，制造业增加值占总商品生产增加值的比重，2001年我国的这一指标才为51.5%；从三次产业的生产结构和就业结构看，而2001年我国三次产业的生产结构为15.2%、51.1%和33.6%，就业结构为50%、22.3%和27.7%；从城市化水平看，城镇人口占总人口的比重只有38%；总的评价，我国还处在工业化中期的水平，正因为此同志才在十六大报告中郑重指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务”。
新的世纪、新的阶段，继续推进我国的工业化进程，走什么样的工业化道路？这一问题至为关键，它直接决定经济发展的出路和结果。
工业化道路是一国推进本国工业化的途径和办法的总称。一个国家工业化道路的选择，要受到工业化一般规律的制约。这些一般规律人们普遍认同的有这么几个：一是从价值观念上讲，追求高效率和高效益是工业化的灵魂，这是工业化的精神动力，无论是技术的革新、还是市场的开拓，还是企业规模的扩大，无不是在这一动力的推动下实现的；二是从社会生产方式上讲，机器大生产的生产方式取代手工生产方式广为普及，不仅工业，而且农业、服务业等逐步采用先进的机械化、电动化、信息化的机器设备从事生产；三是从工业经济发展的过程上讲，专业化分工日益深入，不少企业专注于产品某一部分的生产或流通的某一环节，每一个工人也都成了分工链条的一个结点；规模经济阶段不可逾跃，随着分工日益深化，同类生产的集中不可避免，通过集中可以获得规模经济收益从而提高生产效率和降低单位产品的成本；工业化过程还往往伴随着结构变动的过程，随着工业化的推进，一国的经济结构包括产品结构、技术结构、产业结构、就业结构等往往都要发生重大变动，如产业结构一般要沿着农业、轻工业、重工业、第三产业等演进，从要素层次看产业结构演进一般要经历劳动密集型、资金密集型、技术密集型、知识密集型等几个阶段；工业化的过程往往也伴随着经济制度和经济体制变迁的过程，经济制度和经济体制的变迁是工业化的先导和助推器，反过来工业化又推动着制度和体制的变迁；四是从面临的约束看，推进工业化面临人口、资源、环境等重要约束，这些约束都是硬约束，任何国家都饶不开、躲不过，总要想办法应对，应对不好，工业化的进程就会因此受制。受这些一般规律的制约，各国的工业化的道路，有共同性的一面，如都必须推进生产方式的转换、分工的深化、结构的升级，最终都要想办法处理饶过人口、资源和环境的约束等。但由于一国家在推进工业化时面临的条件不同，从国际上说包括政治上的态势、经济上的联系和竞争，从国内上说包括、本国的经济水平、政府领导经济工作的水平、人口、资源、环境状况等等，因此各国及一国在不同阶段的工业化道路又具有很大的个性和差异性，由此我们完全可以这样讲，一国选择什么样的工业化道路应该由工业化的一般规律和本国的具体国情共同决定，不存在一条普适性的工业化道路。在十六大报告中，我们党立足中国现实国情，放眼世界经济发展大势，遵循工业化的一般规律，反思人类已有的对工业化道路的探索，提出了走新型工业化道路这一重大命题。
何谓新型工业化道路？十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”
怎样理解这一概念的含义？我的理解这一概念涵盖了新型工业化道路的五大特点与三大任务
五大特点：一是科技含量高，是指加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，从而使国民经济活动的各个环节，特别是工业经济活动，从投入到产出，从生产到流通，从微观经济管理到宏观经济管理，尽可能应用先进的技术和装备，以提高科学技术在经济增长中的贡献率，把经济发展建立在主要依靠科技进步的基础上；二是经济效益好，是指各个生产和流通中的各个经济主体，所生产的产品和提供的服务符合市场需求，同时所消耗的投入又比较低，以提高经济活动过程中的投入产出比，并通过技术创新、管理创新、组织创新等不断提高这一比值；三是资源消耗低，是指各个经济主体通过技术创新、管理创新等，提高能源和原材料的利用效率；四是环境污染少，就是要广泛推行清洁生产方式、文明生产方式，发展绿色产业和环保产业，减少经济增长对环境的破坏，做到经济发展而又山川秀美；五是人力资源优势得到充分发挥，就是要提高广大劳动者的科学文化素质，培养大量人才，留住人才、用好人才，同时又充分利用我国劳动力丰富、价格低廉的优势，发展劳动密集型产业，做到发挥比较优势与增加就业，一举二得。
从这5个特点，我们不难看出新型工业化道路所担负的三大任务是：一是要找到新的快速增长方式，从而保证我国经济在实现了20年高速增长之后，还能以7%以上的速度继续增长，从而提高我国的综合国力和国际竞争力；二是要解决经济增长和资源、环境的矛盾，从而有效地应对资源、环境的硬约束，实现可持续发展，降低经济增长的代价；三是要解决劳动力就业问题，从而有力地吸纳因经济结构的优化升级而产生的大量的相对剩余劳动力，确保社会的稳定。
为什么说这是一条新型工业化道路呢？新在那里呢？根据新型工业化道路的含义，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的新主要表现在：
与西方发达国家走过的工业化道路相比主要表现在：
一是信息化和工业化互动的工业化；发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。那样我们就永远也摆脱不了落后的帽子。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇。在工业化发展的历史上，一项重大新技术的出现，往往会改变世界竞争格局。比如英国抓住第一次工业革命蒸汽机技术的机遇，率先实现工业化；美国抓住电气技术变革的机遇，实现经济飞跃，成为世界强国。同时落后国家抓住技术革命和技术创新的机遇，迅速提高本国的工业化水平，使自己的经济实力大大增强的事例并不鲜见，如第一次世界大战前的德国，就是抓住从机械化工业化到电气化工业化转变的机遇，通过大力发展重工业迅速崛起成为经济强国的，一个经济落后的国家是没有资格挑起世界大战的，再如印度，跟我们一样也是一个发展中国家，经济实力不如我们，工业化的任务也没有完成，1998年农业人口还占整个国家人口的60%，而我国再这一指标上超过其近10个百分点，但在信息化浪潮中，抓住了历史机遇，近10年来信息业在计算机软件业的带动下迅猛发展，成为仅次于美国的世界第二大计算机软件大国，预计到2008年印度软件业产值将达850亿美元，出口创汇500亿美元，将创造220万个就业机会，并将印度的经济增长率提高到两位数，前景十分诱人，经验值得我们借鉴；在这一新的技术条件下，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化，这是我们可资利用的重要的后发优势，是只能抓住而不可丧失的机遇；
二是以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。20世纪90年代以来，世界科技经济形势出现了巨大变化，主要表现在三个方面：一是以“数字革命”和基因革命为代表新的科技革命，突飞猛进，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变；二是经济全球化潮流势不可挡，货物和生产要素在全球范围内的自由流动程度大大提高，各国经济的相互依存加深，任何国家都不可能置身事外而能独善其身；三是全球的市场化进程加快，大部分国家都加快了市场化改革的步伐，从前苏联—东欧的旧体制解体，到所有发达国家的放松管制，到许多发展中国家的市场化改革，既使得国际市场上的供给大大增加，竞争日趋激烈，又使得国际需求速度相对放缓慢。这些变化都是英、美、德、日等国家在实现工业化过程中未曾遇到过的，他们依赖从世界广大殖民地掠夺资源、原材料，倾销其产品，动辄就以坚船利炮打开落后国家市场大门的历史条件，我们也不可能具备。因此在我国要在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。经济效益好了，有钱了，我们就可以扩大生产经营规模、加大科研开发力度、培养吸引优秀人才，工业化就会走向良性循环轨道，最终我们也进入所谓的后工业化。否则，我们的产品就买不出去，我们的市场就会被别人占领，我们的钱就会被别人赚走，我们的人才就会被别人拐走，我们的工业化就无法实现。
三是同可持续发展战略结合的工业化；发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、"先污染，后治理"的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。在工业发达国家，20世纪30、40年代开始，大量环境公害事件的发生，如马斯河谷烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件（发生于1943年美国洛杉矶，当时该市的200多万辆汽车生病在排放大量的汽车尾气，在紫外线照射下产生光化学烟雾，大量居民出现眼睛红肿、流泪、喉痛等症状，死亡率大大增加）、多诺拉烟雾事件（发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉镇，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900多居民患病。事件发生的第一天有17人死亡）、伦敦烟雾事件（发生于1952年英国伦敦，由于冬季燃煤排放的烟尘和二氧化硫在浓雾和中积聚不散，头两个星期死亡4000人，以后的两个月内又有8000多人死亡）、日本四日市哮喘病事件、水俣病事件、富山痛痛病事件（发生一1955～1972年日本富山县神通川流域，因锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，1972年患病者达258人，死亡128人）。对人类生命和财产安全以及社会经济发展的正常秩序构成了严重威胁。发达国家不得不强化了对资源的有效利用和环境的保护，走经济增长与资源、环境相协调的可持续发展之路。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，主要原因有两条，一是现在世界范围内的环境问题、资源问题比较突出，现在全世界约有11亿人口生活在空气污染严重的城市，每年约有1500万人口因空气污染引起各种疾病而难以生存。由工业废气和汽车尾气排出的二氧化碳所引起的地球温室效应愈演愈烈，已给人类社会和经济发展带来巨大的损失。水资源枯竭、水荒严重，生活垃圾到处堆放所造成的环境、水的污染，垃圾填埋所带来的爆炸的恶果。半个世纪以来，随着人口与工农业生产的发展，全世界的用水量增加了4倍，与此同时，水污染日益剧增，现在发展中国家有1／3的人口不能享用洁净水。过度开采是水资源枯竭的重要原因，如果目前的情况延续下去，预计在50年之后，世界人口的1／4将遭受悲惨的水荒，到2025年，世界上将有30亿人口面临严重缺水。森林、土地面积锐减，许多生物物种濒临灭绝。由于人类过度放牧，过度垦植，过度施用化肥和农药，已使许多地区的沃土贫瘠化、碱化、沙化和退化。全球已有900万公顷农田寸草不生、12亿公顷绿化遭受破坏，2000多种动物物种灭绝、热带雨林每年以14.2万平方公里的速度在消失。我们是负责任的大国，不能给本以严重的全球环境问题火上浇油，那样会犯众怒。二是我国资源、环境问题也比较突出，加之人口规模巨大，资源环境问题的后果也更为严重。尽管我国某些自然资源的储有量如煤炭等居世界前列，但我国人均自然资源占有量相对短缺，综合比较只相当于世界水平的1/3，土地、水、矿产、森林等基本生存资源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水资源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，华北和西北是严重缺水区，耕地面积占全国的60%以上，人口占45%以上，但水资源总量却不到全国的20%，严重制约了这些地区工业和农业的发展，再比如石油，石油是现代大工业的血液，对国民经济发展至为关键，就连美国这样的头号经济强国对此都不感掉以轻心，为什么要打海湾战争，为什么如此关注中东，是为了什么人权吗？是为了什么自由吗？不是，老尼克松一语道破天机，不是为自由，而是为石油。我国要保持经济高速增长，对石油的需求会大大增加，而今后一短时间内，我国的石油年产量只能维持在1.6亿吨左右，根据有关预测，2010年石油的对外依赖程度将达50%，2020年前后年进口量将达3亿吨，成为世界第一石油进口大国，石油进口风险很大，一遇突发事件，石油战略安全就受到严重威胁。同时一些地区环境污染和生态破坏状况令人触目惊心，不少城市污染形势十分严峻，生态环境处于总体“局部改善，整体恶化”的态势，工业固体废物产生量由1990年的5.8亿吨，上升到2000年的81.6亿吨，酸雨发生面积占全国的1/3；7大水系有一半河段严重污染，36％的城市河流丧失了使用功能，近海水质恶化，赤潮频繁发生，80年发生74次，90年代猛增到380次，等等，总之是天不蓝了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨来了，洪水来了，沙尘暴来了，大自然变得可怕了。根据世界银行估计，我国每年环境污染所造成的损失大约相当于国内生产总值的5—10%，约3000亿元人民币。由上述因素决定，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调，不能吃祖宗饭，断子孙路。
四是充分考虑就业的工业化。发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时也出现了比较严重的失业问题，以此为代价推进工业化进程。尽管从理论上讲工业化与扩大就业存在一定的客观矛盾，发达国家走过的这一道路有一定的合理性，但这样道路的我们也不能走，我们必须走一条新路，将工业化、技术进步与扩大就业结合起来，理由至少有这么几条，首先我们是社会主义国家，就业是民生之本，扩大就业，促进充分就业是社会主义共同富裕原则的重要体现；其次我国的就业压力比任何国家都大，发达国家在高速工业化的时期，人口大都只有几千万，美国直到1914年人口才有1亿。英、法、意等直到1999年人口也还不足6000万，还不赶上江苏省的人口，对这些国家来说，10%左右的失业已经很严重了，也就几百万人，但中国就不同了。虽然未来30—40年间，我国自然增长率进一步下降，但由于人口基数大，新增加人口仍将高达3亿左右，其中适龄劳动人口相当客观。综合众多研究成果，未来5—10年内，全国每年新增加的适龄劳动人口不会低于1000万人，目前城镇结存的失业和未实现再就业的下岗职工，最保守估计也要在1000万以上。此外我国加入世界贸易组织后，农业和资本密集型工业中的隐性失业会日益突出，光农业就有1.5—2亿需要转移出去，最要紧的是我们的很多劳动力素质不高，既不能与先进技术结合，也不能“对外出口”；最后，极为丰富的人力资源又是我国的宝贵财富和巨大的优势。尽管我国高素质的劳动力缺乏，但总体我国劳动力资源丰富，劳动力价格比较低廉，（根据《世界经济论坛》杂志刊载的资料，国际货币基金组织，对亚洲一些国家和地区的制造业平均工资率作过测算，按汇率换算后，中国大陆制造业平均周工资30美元，泰国58.3美元，韩国243美元，台湾328.9美元，香港436.6美元。这成为中国参与国际竞争的一大优势，特别是在工业制成品方面，表现尤为突出。著名经济学家，中国社科院金锫博士曾这样评论：“全世界都会发现，中国制造的制成品，具有不可思议的低价格，在中低档工业制成品的竞争中，中国产品所向无敌，根本的原因是中国具有不可思议的巨大人口和劳动力资源，而且，统一的国家保证劳动力地区间的流动和优化配置，使得中国工业制成品确实具有不可思议的低成本”。根据日本产业经济省的调查，在日本的进口工业制成品中，中国1986年仅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中国产的摩托车、家用空调、冰箱、彩电、洗衣机等产品，行销世界。总的看来，我们完全有必要在生产要素可以替代的范围，既注重技术对劳动的替代，提高生产的科技含量，又注重劳动对技术的替代，从而使我国的人力资源优势得到充分发挥，此外对维护社会稳定、扩大内需等也具有重要意义。
与我国传统的工业化道路主要相比表现在：一是社会主义市场经济体制下的工业化，过去的工业化主要是在计划经济体制下推进的，国有企业是工业化的主体，资源配置由国家计划配置。新型工业化是在社会主义市场经济体制框架下推进，工业化的主体是多元的，既有国有企业，又有集体企业和私营企业、外资企业等，社会资源在国家的宏观调控下主要由市场配置；二是新的内外环境条件下的工业化，五六十年代的工业化是在大国称霸、闭关锁国和以“阶级斗争为纲”的条件下展开的，虽然奠定了独立的比较完整的国民经济体系和工业体系的基础，但精力分散，左的干扰很严重，改革开放后的工业化是在整个国民经济几乎到了崩溃边缘的基础上推进的，起点低，底子薄，党和政府不得不化大力气解决人民的吃饭穿衣问题，我们现在进行的新型工业化建设，是在我国实现总体小康、综合国力不断增强、国际环境为我们提供了重要的战略机遇期，以及我们党将发展作为执政兴国的第一要务、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的新形势下进行的；三是将工业化与城市化紧密结合的工业化，1949至1978年30年间，中国走的是重工业化道路，采取的是以农补工的形式。这使当时的农村不仅要承担对工业化的投入，而且还要负责供应城市人口生活。因此，政府尽可能地把城市人口下放到农村以减轻城市负荷，并通过户籍管理限制城市移民，工业化和城市化基本上背离的；改革后，由于乡镇企业的迅猛发展以及轻工业和第三产业的发展，工业化与城市化逐步结合起来，但由于体制等原因，城市化程度落后于工业化的发展，最终制约了工业化的发展。现在我们走新型工业化道路就是要将这两者结合起来，十六大报告明确提出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。
综上所叙，我们认为新型工业化道路是我们党立足中国现实国情，放眼世界经济发展大势，遵循工业化的一般规律，反思人类已有的对工业化道路的探索，提出的一条新世纪、新阶段有中国特色的工业化道路，是十分正确的战略决策。二、走新型工业化道路面临的主要问题
在本世纪头20年基本实现工业化是党的十六大出的经济建设和经济改革的主要任务之一，是20年内走新型工业化道路的奋斗目标。这是一个怎样的奋斗目标呢？弄清这一点是我们分析走新型工业化道路面临的主要问题的主要参照。
结合国际上衡量工业化水平的指标体系及我们现有的工业化水平，综合众多研究成果，我们认为基本实现工业化，到2020年我国要起码在下列指标上有明显提升：一是人均国内生产总值显著增加，如果人口自然增长率保持目前水平，到2020年这一指标要达到3000美元（2000年汇率计算）；二是在素质不断提高的基础上，工业制造业的增加值提高到64%左右；三是从事农业的劳动力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年达到55%左右。此外环境保护工作也要有重大进展，生态恶化的态势基本得到遏止，生态环境有明显改善。
参照这一目标，反观我国经济现实，我们面临的形势是：一方面我们具备了20多年改革和发展所积累起来的物质基础和体制条件，2001年底国内生产总值已达95533亿元人民币，比1989年增长近2倍，与1978年相比，年均增长9.4%，是世界上增长最快的国家之一，2001年我国进出口总额2346亿美元，位居世界第6位，社会主义市场经济体制的基本框架初步建立等等，另一方面在经济持续高速增长和社会剧烈、深刻变革的进程中，长期积累的社会经济问题不可能一下子解决，社会转型期难以避免的新矛盾和新问题在不断产生，社会经济中潜伏的弱点、矛盾和比较劣势逐步暴露出来。这些不利因素的交织和叠加，构成了走新型工业化道路基本实现工业化的障碍，这些问题突出的有这么几个：
1、工业制造业的素质不高
走新型工业化道路，基本实现工业化最直接的一个任务就是要在提高工业制造业提高其附加值的比重，要有现在的51%提高到2020年的64%左右。实现这一任务我们面临的一个突出问题就是工业制造业的素质不高，从而制约了工业结构由重工业化阶段向高度加工化、技术集约化的优化升级。突出表现是：劳动生产率低，生产经营规模小（在全球最大的500家工业企业中，美国占31%，日本占29%，中国没有一家），低水平生产能力过剩、高水平生产能力不足（根据第三次全国工业普查显示，全国主要工业产品80%以上生产能力过剩或严重过剩，冶金行业生产能力只达到1/3，而一些高技术含量、高附加值的工业制品却不得不依靠进口，国内固定资产投资所需要设备65%以上靠进口），制造业内部产业结构不合理（装备制造业大而不强，是个虚胖子，尤其是配套能力差，使得我国企业不得不依赖国外技术装备，我国是世界公认的家电大国，但绝大多数产品的核心技术和关键部件依然依靠进口，以至于有人称我们家电大国没心没肺部；更令人关注的是高新技术产业发展水平不高，2000年高新技术产业附加值占制造业附加值的比重为104%，比美国和日本1997年水平还低4-5个百分点，并且高技术的扩散不够，未能有效地改造传统产业），显而易见，这些与新型工业化“科技含量高、经济效益好”的要求还有相当差距，必须下大力气改变这一状况。
2、城乡二元经济结构矛盾突出
走新型工业化道路，基本实现工业化，从经济结构的角度看，基本内容就是降低农业劳动力的比重、提高城市化水平，但这一个降低、一个提高却受到我国比较突出的城乡二元经济结构的制约。所谓城乡二元经济结构，通俗地讲就是一个国家的经济体系被从空间上划分为界限明显的二大部分，一个是相对发达的城市经济，另一个是相对落后甚至是绝对落后的农村经济。我国这一矛盾比较突出，主要有两大表现：其一是是三农问题比较棘手，大批农业剩余劳动力要转移出去，（农业仍然是最脆弱的产业，粮食等主要农产品缺乏稳定的增长机制，人多地少，人多水少，难以形成规模效益，农民收入增长缓慢，影响全国投资和消费需求的增长，农村剩余劳动力数量巨大，向非农产业转移困难，农村发展严重滞后于城市，基础设施、文化教育、医疗保健等都十分落后，盲有8500万人、清壮年文盲2300万人，农民的不公平感增强，一位国际经济组织的中国问题专家在我国的战略与管理杂志转文认为“现在谈论“三农”问题，已远远不是解决温饱问题那么简单。“三农”问题已经突破经济层面，成为一个综合性的社会问题。可以说，在中国农村生活的七、八亿人口，大约有一半的人还过着清贫的生活，他们构成了一个不受约束、极不稳定的贫困大军，在今天信息、交通、通信日益发达的社会环境中，他们眼中的社会越来越成为一个政治不平等、利益不均衡、发展机遇不公平、生存环境反差很大的失衡的社会。正因为如此，中共十六大之后新一届执政集团，首先面临的一个严峻的课题就是，如何有效地解决“三农”问题。尽管此公的言论有危言耸听之嫌疑，但已说明这一问题相当棘手。要解决这一问题出路只有一条就是使大多数的农民不再是农民）
其二城市化水平滞后、城乡关系不协调。与世界上经济发展水平相近的国家相比，中国的城市化水平较低，根据世界银行的数据，1999年，中国的城市化水平只有32%，低于世界平均水平14个百分点，低于中等收入国家18个百分点，同时我国总体的城市化水平低于工业化水平近12个百分点，城市化水平滞后制约了三次产业结构的升级进程。根据统计，我国改革开放后，我国每转移一个劳动力去第二产业只能带动07人去第三产业，而城市化与工业化同步发展的国家，这个指标是2人，我国工业的发展未能形成推动第三产业发展的内在动力。同时城乡关系不协调，城乡分割的体制还没有受到根本触动，一些地方在就业就学、户口、社会保障方面还在强化对农民进程的限制等等，所有这些都使得农业人口不能很快转移和城市化水平较快提高。
3、人口与就业的压力巨大
人口与就业压力巨大就是我们选择走新型工业化道路的一个重要原因，也是其面临的一个突出难题。一是本身就有那么的下岗、失业职工以及新增的待就业人口，二是新型工业化道路还要求科技含量高和经济效益好，需要的是高素质的劳动者，这在客观上又将在一定程度遏止就业的扩大，将这两者有机协调起来，本身就是前无古人的难题，没有前人的经验可循。这个问题解决不好，社会稳定就无法保障，市场需求也难以拉动。
4、资源利用粗放，生态环境恶化形势比较严峻
跟上一个问题一样，这既是走新型工业化道路的重要原因，又是其面临的一大难题。首先，资源利用粗放的问题，不可能一下子解决，总需要一个过程，这会加剧资源短缺的程度，从而影响新型工业化道路的顺利开拓。前面我们说过，我国资源相对短缺，与之相比更严重的是资源的粗放利用，工业化耗水严重，矿产资源的综合利用率不到20%，总回收率为30%，分别比国外先进水平低30和20个百分点，资源消耗速度是国民经济增长速度的2倍多，单位产值能耗量是国外先进水平的2—4倍。其次，生态恶化的态势不可能一下子遏止住，也需要一个过程中，新型工业化道路要求环境污染少，污染少也是污染，遏止生态恶化的态势并最终实现生态的基本改善，任务的艰巨可向而知。
5、我国经济的国际竞争力总体较低
我们是在激烈的国际竞争条件下走新型工业化道路的，要基本实现工业化，面临着与发达国家争夺资金、技术、人才等资源及与我们的产品争夺市场份额的严峻现实。我国经济实现国际竞争力的状况在很大程度上决定着走新型工业化道路的难易。我国经济国际竞争力的状况如何呢？总得看我国经济的国际竞争力较低。
从结构分析角度看，一国和一个企业的经济竞争力，主要取决于四大要素：资本、技术、人才、体制，资本雄厚、技术先进、人才济济、体制完善，竞争力就强，反之，则反是。从资本看，我国还是一个比较穷的国家，2001年人均GDP刚刚达到1000美元，而发达国家这一指标在2万美元以上；从技术看，我国科学技术对经济增长的贡献率仅在30%左右，而发达国家在70%以上，我国科技投入占GDP的比重2000年为1%，低于发达国家2.3%的水平,我国许多尖端技术和重大核心技术的开发能力不强，多数行业的关键技术和装备依赖进口，化工医药产品大部分没有自主知识产权，计算机芯片几乎全依赖进口，因此有的国外专家讽刺我们，我们不给你们出口芯片，你们连一台计算机也造不出来，不少高技术产品和高附加值产品依赖进口，高技术品种钢每年需进口700—800万吨，高档合成树脂自给率不足50%，不锈钢80％要靠进口。中国自己生产700万吨塑料（折合乙烯），而家用电器需要的塑料要进口800万吨。另外，随着国外对我国产品设置越来越多的绿色壁垒，（出口商品受到严格环保标准的限制，出口商品的生产过程和方法也将受到环保限制），绿色生产技术不足的问题也日益突出；从人才看，前面谈过我国高素质人才的比重本来就不高，加之受国外有关单位薪金、发展机遇等方面的诱惑，每年都有大量人才外流，出国热热度不减，1997年半数以上的我国留学生在美国获得博士学位后计划留在美国工作。20世纪80年代以来，我国出国留学人员累计突破27万，只有9万余人学成回国。1996年派出国的留学人数为20905人，而毕业回国的仅6570人；从体制看，还有许多不完善的地方，如市场秩序比较混乱，政府职能错位等等，完善社会主义市场经济体制还有很长一段路要走。将这些因素综合起来，看我们的企业和产业的国际竞争力，突出的表现就是企业的生产经营规模小、劳动生产率低、新技术、新产品的研发能力差，最终体现在中国制造产品上（MADEINCHINA），就是产品科技含量低、性能差、花色品种少、价格高等等。(我国制造业规模只有美国的1／5，劳动生产率是美国的1／25,1999年全球汽车产量为5072万辆，美国1303万辆，日本990万辆，中国只有183万辆，中国最大的汽车企业一汽集团2000年经营收入只有560亿人民币，只相当于美国通用公司的2.1%,我国汽车与国外的汽车相比表现是一高一低一少，高价格，一般是国外同档次汽车的两倍，质量低，在首次故障里程、蚝油量、车重、智能化等指标都劣于国外同档次车，花色品种少，大部分是引进车型，自主开发的品种少)。我们就是在先进国家在很多方面占先、压着你、挤着你、打着你的情况下，走新型工业化道路的，真正是形势逼人，不进则退”，这还不止，现在的情形不仅是不进则退，而是进慢了，也等于退，
三、中央关于走新型工业化道路的战略部署
党中央根据世界经济科技发展的新趋势和走新型工业化道路的要求，针对我国经济建设中的突出问题，在十六大报告中提出了走新型工业化道路的战略部署，主要内容是：
1、大力推进产业结构的优化升级
通过推进产业结构的优化升级，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为此要优先发展信息产业，大力发展高技术产业，并以此改造传统产业，振兴装备制造业，继续发展基础设施，全面发展服务业。重点谈谈服务业，服务业包括四个方面：产业服务业、企业服务业、家庭服务业、个人服务业。这四种服务业在我国有巨大的潜在需要。例如产业服务业需求就很大，那些从石化产业中剥离出来而上市的生产型石化企业，需要有专门为其服务的企业，而那些在重组中分离出来的石化续存公司，恰恰是具有专门为生产型石化企业服务的功能，因而石化产业的产业服务要求，为石化服务业创造了极大的就业机会。又例如，企业有着咨询、培训等方面的巨大服务需求，会创造很大的就业机会。再例如，家庭需要有健康服务、日常家庭生活服务、家庭教育服务等需求，个人需要有工作及生活服务需求等，这些都创造了很大的就业机会。因此，我们应该大力发展服务业，以服务业的充分发展，解决产业结构调整中的就业问题。
在这一过程中，还要从我国从实际出发，处理好三大关系：一是发展高新技术产业和传统产业的关系。我国有庞大的传统工业，相当一部分具有20世纪80年代末、90年代初水平。我们应当在积极发展高新技术产业的同时，加大对传统产业的改组改造，使传统产业尽快提高水平，发挥更大作用。二是处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。既要发展资金技术密集型产业，提升产业结构，又要发挥比较优势，积极发展劳动密集型产业。三是处理好虚拟经济和实体经济的关系。虚拟经济是实体经济发展到一定程度的产物，发展虚拟经济要为促进实体经济服务，并防止脱离实体经济过度发展虚拟经济。
2、坚持实施科教兴国与可持续发展两大战略
科教兴国与可持续发展两大战略是我国的两大基本国策，实施以来为我国经济发展作出了突出贡献，也是走好新型工业化道路的两个轮子，缺一不可。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。要根据世界科技发展趋势，制定和完善中长期科技发展战略。加强基础研究和高技术研究，优先发展信息技术、生命科学、新材料等重点领域。大力推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，增强自主创新能力。要以体制创新推进科技创新。继续深化科技体制改革，加速科技成果向现实生产力的转化，建立同经济发展紧密结合、符合市场经济要求和科技创新规律的新型科技管理体制。推进国家创新体系建设，发挥大学和科研机构在知识创新中的重要作用，支持企业成为科研开发投入和技术创新的主体。发挥风险投资的作用，形成一套促进科技创新和创业的资本运作及人才汇集机制。教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须充分发挥教育在现代化建设中的先导性全局性作用，坚持教育优先发展，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育管理水平和质量。实施人才战略，培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。大力吸引海外各类专业人才。完善知识产权保护制度。我国是发展中国家，由于人口多、人均资源不足以及长期粗放经营，我们必须在收入水平较低、工业化任务尚未完成的情况下，就要下大力气解决发达国家在完成工业化后的高收入阶段才面临的资源和生态问题。过去粗放经营，伴随高增长的高投入、高消耗，以及不顾生态和环境的发展路子已难以为继，今后必须走可持续发展的道路。要坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。保持低生育率水平，控制人口增长。合理开发和节约使用各种自然资源特别是水资源，发展节水工业、节水农业，建设节水型社会。兴建南水北调工程，抓紧解决部分地区水资源短缺问题。加强油气资源勘探开发和战略资源储备。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。国家和全社会都要加大投入，持之以恒地加强生态保护和建设，强化城乡环境污染治理。发展环保产业，增强全民环保意识。健全环境、气象和防灾减灾监测体系。
3、协调城乡关系，走中国特色的城镇化道路
4、继续推进改革开放
走新型工业化道路既不是单纯的思路问题，更不是单纯的技术问题，无论是产业结构的优化升级，还是两大战略的实施，必须由两大动力推动，一是内部动力—改革，改革要有新突破。最为重要的是使经济制度和经济政策同新型工业化道路的要求相适应。产权“大锅饭”走不成新型工业化道路，贫穷和愚昧同样走不成新型工业化道路。要走新型工业化道路，必须建立新的激励机制，必须推进产权的人格化和经济的自由化，必须进一步使科研院所和工业企业具有科技创新的强大动力，必须最大限度地调动一切先进生产力的积极性和创造力，必须使工业企业和相关产业具有采用信息技术的迫切欲望，必须使越来越多的企业和消费者对信息技术和信息产品的需求能力大幅度提高。为此，必须进一步清除仍然存在的体制，确立按要素分配的分配方式，把动力建立在保护合法财产和知识产权的基础上；必须适当调整国民收入分配政策，提高劳动者报酬和消费基金在GDP中的比重，消除绝对贫困，把需求的欲望和能力建立在有足够支付能力的基础上。
二是外部动力—开放，开放要有新局面。目前中国最大的500家外资企业主要集中在电子、交通运输设备、电气机械和食品加工等行业，其中资金技术密集型的企业销售额占这500家企业总销售额的比重达83％以上，大大推动了我国产业结构的升级。中国面临的现实挑战就是即将加入WTO所带来的外来竞争加剧。从目前看，扩大对外开放的重心已经从引进外资转变为与世界经济接轨。其中，一是要通过技术改进和要素优化重组提高重要基础产业国际竞争力；二是完善市场竞争规则，优化企业发展环境；三是发育产权市场化和推进要素的市场化进程；四是加快与国际大资本的产权融合，积极参与经济全球化的进程。
新型工业化道路论文范文第3篇
关键词：科学发展观；新型；工业化
中国目前正处于工业化和城市化加速发展的阶段，人口增长、资源消耗与环境承载能力的矛盾不断加剧，如何树立和落实科学的发展观，改善经济增长的质量和效益，推进可持续发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，对实现全面建设小康社会的目标至关重要。
一、科学发展观与新型工业化的丰富内涵
（一）科学发展观的内涵
第一，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这里的发展，已经不是传统意义上的发展，而是科学发展。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更好更快的发展。
第二，必须坚持以人为本。科学发展观的核心价值取向是以人为本。所谓“以人为本”，就是把人作为社会主体和中心，一切以人为目的，摒弃传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，在社会发展中以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标。
第三，必须坚持全面协调可持续发展。科学发展观的基本内容包括全面发展、协调发展与可持续发展。促进全面发展是科学发展观的主体；保持协调发展是科学发展观的基本原则；实现可持续发展是科学发展观的综合要求。
第四，必须坚持统筹兼顾。它是指导经济社会发展的科学思想方法。即总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，全面地协调各种利益群体和各方面利益关系，使之能达到相对平衡。
（二）新型工业化的内涵
一是以信息化带动工业化，而不是先工业化后信息化；二是强调科技含量和集约发展，而不是不计代价的粗放型发展；三是坚持可持续发展，而不是先发展后治理；四是充分发挥中国人力资源优势，不过度追求产业链高端和自动化。由此可见，新型工业化道路体现了科学发展观的精神实质和根本要求，具体到工业领域，坚持走新型工业化道路是贯彻落实科学发展观的最重要的内容。
二、科学发展观与新型工业化的内在联系
（一）走新型工业化道路需要以科学发展观为指导
中国目前正处于经济加速发展的阶段，人口增长、资源消耗与环境承载能力的矛盾不断加剧，我们必须继续推进经济增长方式的转变，切实把经济工作的重点，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到注重提高经济增长的质量和效益上来，促进科技教育与经济社会的紧密结合，促进集约化的经营，改变粗放型的经营方式，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推进可持续发展战略。
而科学发展观是在是中国30年发展提供的经验和教训的基础上，根据中国社会经济发展新阶段和世界潮流的要求，为适应体制环境的变化和现代化建设的需要，新一代中央领导集体从新世纪新阶段的实际出发，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果提出的。科学发展观的提出蕴涵着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。走新型工业化道路，发展循环经济，其核心就在于要以科学的发展观指导实践，积极推进经济结构战略性调整，转变经济增长方式，推动经济社会全面发展。
（二）科学发展观的落实关键在于走新型工业化道路
树立和落实科学发展观，其着眼点在于纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。但是，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。人类社会的发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。总理曾指出，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长，始终是发展的最核心、最基本的内容，没有物质的快速增长，以人为本和全面协调发展的社会目标就难以实现。
而在中国城乡二元结构长期存在、区域经济不协调、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大等约束条件下，如果仍然是以现在的发展方式去实现这个目标，不仅自身难以支撑，而且也会受到世界市场的更大制约。出路就在于走新型工业化道路，发展循环经济，改善经济增长的质量和效益，实施可持续发展战略，加速科技的进步，最大限度地提高资源的利用效率，改善经济增长的质量和效益，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。可以说，科学发展观的落实关键在于走新型工业化道路。
三、贯彻科学发展观，推进新型工业化道路的政策措施
（一）提高科技创新能力，依靠科技促进工业化和信息化的发展
当前，尽管中国不少工业品产量已跃居世界前列，但绝大多数产品的科技含量并不高，与发达国家相比，中国整体科技水平还较低。中国技术创新主体不到位、知识产权保护不力、技术产权市场功能缺陷以及国家创新体系的不完善，致使中国技术创新能力还相当低下。为此，首先要改革科技管理体制，加大投入，充分发挥科技作为第一生产力的重要作用，实现以信息技术为先导的高新技术产业的跨越式发展，在一些关键领域和若干科技发展前沿实现掌握核心技术和拥有一大批自主知识产权，并使它们成为国民经济的先导产业和新的成长链。二是以先进适用技术、高新技术改造传统产业，全面振兴制造业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和效益，增强市场竞争力；三是结合产业结构调整和升级，加大引进国外先进技术、现代管理经验和高级人才的力度，同时还要注重引进技术的消化、吸收和创新，不断增强中国的竞争优势，提高中国的国际竞争力。
（二）要尽快促进工业结构由重化工向高加工度的演变和升级
目前，理论界都认为我们处于工业化的中期阶段，工业化中期阶段比较明显的特征就是重化工，再往下发展就是向高加工度转化，也就是提高工业水平。因此，要把振兴装备制造业放在更加突出的位置。装备制造业最能体现一个国家的综合国力，振兴装备制造业，可以有效提高国民经济整体素质，是实现可持续发展的一个重要基础；可以有效降低经济发展对资源和能源的消耗，为重化工的优化升级提供先进的技术保障和设备。
（三）大力发展服务业，促进三次产业相协调
新型工业化道路与传统工业化的一个重大区别就是要积极全面地发展服务业。新型工业化道路，强调推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。世界经济发展表明，服务业增加值占GDP的比重是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志，问题的关键是如何提高服务业增加值占GDP的比重。这就要求我们在推进工业化的过程中，积极鼓励和支持服务业的发展，并促进传统服务业向现代服务业转变。发展工业是发展服务业的重要基础，工业的发展可以在相当大程度上带动服务业的发展。这是因为大量的工业产品带动了物流、资金流、信息流，促进商品物资流通业、交通运输通讯业、信息服务业的蓬勃发展，同时增加了劳动就业，提高了劳动者收入，拉动了消费需求，有利于促进整个国民经济持续快速健康协调发展。转（四）加强资源综合利用，提高发展的可持续性
世界多数发达国家在早期工业化进程中，尤其在工业化快速发展阶段，包括中国建国后几十年时间，资源开发和利用带有一定的掠夺性，大多以大量消耗资源、牺牲环境为代价，走的是“先发展经济、后治理环境”或“先污染、后治理”、“先破坏、后建设”的路子。实践证明，这条传统工业化老路造成了严重资源浪费、不仅代价很高，难以持久，而且还给子孙后代留下了难以解决的问题。因此，在工业化进程中，严格控制人口增长，注重资源节约、生态建设和环境保护，提高工业产品科技含量，努力降低资源消耗和环境污染，建立起适合中国国情的资源节约、环境保护型的工业化经济体系，实现经济建设与人口、资源、环境协调发展，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，实现新型工业化与可持续发展的良性互动。
（五）发挥人力资源的优势，促进和扩大就业
新型工业化最大难题就是解决劳动力就业的问题。中国人口众多，劳动力资源丰富，就业压力日益增大。为此，中国工业化过程必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系，充分发挥中国人力资源丰富的优势，在工业化过程中不断创造新的更多的就业岗位，不断拓展新的就业渠道和开辟新的就业领域，而不能造成大量劳动者失业。因此，在推进工业化的进程中，必须按世界经济发展趋势并结合中国国情，正确处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。走新型工业化道路，既要大力发展资金技术密集型产业，又要积极发展那些能大量安置就业的劳动密集型产业，并使二者密切结合。
（六）化解三农问题，实现城乡协调发展
新型工业化道路与传统工业化道路有一个显著不同是，在农业、工业、服务业三次产业的协调发展中来完成工业化任务，不是孤立地推进工业化，使工业化包括制造业特别是装备制造业的发展成为农业现代化和加快现代服务业发展的基础和动力。走新型工业化道路，应更加重视加强农业基础地位，全面繁荣农村经济，把工业化与城镇化结合起来，促进城乡一体化，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，使工业化成为破解三农问题的有效途径和手段。
参考文献：
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新型工业化道路论文范文第4篇
所谓工业化，一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向以现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。这一概念包含了工业化的三大特性：一是过程性，工业化不是一个时刻概念，而是一个时期概念；一个国家要基本实现工业化往往要化几十年、上百年的时间，比如英国从18世纪30年代工业革命发生到19世纪40年代它基本实现工业化经过了100多年的时间，比如我国从建国后即推进工业化的进程，经过50多年的努力，至今仍是我国现代化建设中艰巨的历史任务；二是先进性，强调的是以先进工业为基础的经济体系的转变，先进具有相对和动态的含义，相对是对传统来讲的，动态是说先进本身也具有一个发展演变的过程，比如机器化工业与手工业相比，是现代工业，而电气化工业与机器化工业相比是现代工业等等；三是体系性，强调的是整个经济体系的转变，而不单单是工业的发展；不仅工业要用先进技术武装，而且其他产业也要用先进的技术进行改造，从而实现整个经济体系的的现代化，包括价值观念的更新、生产方式的变迁、经济组织方式的演变，经济结构的演进、经济体制、制度的改革等等，由此我们不难看出工业化是一个历史范畴，具有与时俱进的特点，不同历史阶段含义不同。
工业化是经济发展的必然阶段，是一个国家实现现代化的必由之路。由农业经济到工业经济到知识经济，这是生产力发展的一般规律，工业化作为承上启下的阶段不可逾跃。道理很简单，只有工业化，才可能拥有先进的技术和装备，知识经济才能有坚实的物质、技术基础，比如信息产业、计算机产业、基因工程等产业的关键设备如芯片等都是工业经济的产物。工业化也是一个国家实现现代化的必由之路，现代化作为一个社会发展概念，内涵十分丰富，包括经济、政治、文化、人的发展等多方面的内容，工业化是一个国家基本实现现代化的核心和前提，是经济现代化的体现。道理同样并不深奥，经济基础决定上层建筑，只有工业化，才能用先进的工业化去装备和改造农业，实现农业的现代化，才能装备和支撑强大的国防，实现国防现代化，才能推进技术的更大进步去实现工业化的升级，经济的现代化才能建立起来，在这一过程中和这一基础上，政治的现代化、文化的现代化、人的现代化等才能最终建立起来，离开了经济的现代化，一个社会的现代化就会成为无源之水和无本之木。正因为如此，我们党早在1982年的十二大报告中就将工业现代化作为四个现代化的首要任务，并将此写进了新的之中。环顾宇内，当今世界，没有一个农业国家可称得上是现代化国家、强大国家、富裕国家。正如台湾经济界强人赵耀东在其《平凡的勇者》一书所指出的，“世界各国，除了资源特别丰富的沙特等国外，没有任何高收入国家不是靠工业化的，——没有工业就没有前途”。此类国家清一色地都是工业国家，工业化水平都比较高。
工业化水平是国际上衡量一个国家工业化程度的指标体系，其中的核心指标有以下几个：
1、人均国内生产总值，国际上比较权威的工业化阶段划分标准认为工业化初期人均GDP一般为1200美元—2400美元，（按1998年美元价值计算），中期2400—4800美元，高级阶段为4800—9000美元；
2、制造业增加值占总商品生产增加值，国际上的划分标准认为这一指标低于20%为非工业国，20—40%为正在工业化的国家，40—60%为半工业化国家，60%以上为工业国；
3、三次产业的生产结构和就业结构，根据世界银行经济学界钱纳理等对世界100个国家20多年中经济结构与经济发展水平的研究，人均GDP1000美元（1964）以上，一二三产业生产结构为12.7%、37.8%和49.5%；就业结构为15.9%、36.8%和47.3%；
4、城市化水平，钱纳里等经济学家根据对世界100个国家20多年经济发展水平与城市化水平之间关系的研究测算出，人均GDP800美元—1000美元(1964)，对应的城市化水平为60.1—65.8%；一般认为工业化国家的城市化水平应在60%以上。
从20世纪50年代至今，我们已经为工业化奋斗了半个世纪，尽管取得了巨大成就，我国已经从一个落后的农业大国变成为拥有独立的、比较完整的、并有一部分现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家，但参照国际经验和工业化国家的发展水平，我们工业化的任务尚未完成，表现在：人均国内生产总值2001年底才接近1000美元，制造业增加值占总商品生产增加值的比重，2001年我国的这一指标才为51.5%；从三次产业的生产结构和就业结构看，而2001年我国三次产业的生产结构为15.2%、51.1%和33.6%，就业结构为50%、22.3%和27.7%；从城市化水平看，城镇人口占总人口的比重只有38%；总的评价，我国还处在工业化中期的水平，正因为此同志才在十六大报告中郑重指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务”。
新的世纪、新的阶段，继续推进我国的工业化进程，走什么样的工业化道路？这一问题至为关键，它直接决定经济发展的出路和结果。
工业化道路是一国推进本国工业化的途径和办法的总称。一个国家工业化道路的选择，要受到工业化一般规律的制约。这些一般规律人们普遍认同的有这么几个：一是从价值观念上讲，追求高效率和高效益是工业化的灵魂，这是工业化的精神动力，无论是技术的革新、还是市场的开拓，还是企业规模的扩大，无不是在这一动力的推动下实现的；二是从社会生产方式上讲，机器大生产的生产方式取代手工生产方式广为普及，不仅工业，而且农业、服务业等逐步采用先进的机械化、电动化、信息化的机器设备从事生产；三是从工业经济发展的过程上讲，专业化分工日益深入，不少企业专注于产品某一部分的生产或流通的某一环节，每一个工人也都成了分工链条的一个结点；规模经济阶段不可逾跃，随着分工日益深化，同类生产的集中不可避免，通过集中可以获得规模经济收益从而提高生产效率和降低单位产品的成本；工业化过程还往往伴随着结构变动的过程，随着工业化的推进，一国的经济结构包括产品结构、技术结构、产业结构、就业结构等往往都要发生重大变动，如产业结构一般要沿着农业、轻工业、重工业、第三产业等演进，从要素层次看产业结构演进一般要经历劳动密集型、资金密集型、技术密集型、知识密集型等几个阶段；工业化的过程往往也伴随着经济制度和经济体制变迁的过程，经济制度和经济体制的变迁是工业化的先导和助推器，反过来工业化又推动着制度和体制的变迁；四是从面临的约束看，推进工业化面临人口、资源、环境等重要约束，这些约束都是硬约束，任何国家都饶不开、躲不过，总要想办法应对，应对不好，工业化的进程就会因此受制。受这些一般规律的制约，各国的工业化的道路，有共同性的一面，如都必须推进生产方式的转换、分工的深化、结构的升级，最终都要想办法处理饶过人口、资源和环境的约束等。但由于一国家在推进工业化时面临的条件不同，从国际上说包括政治上的态势、经济上的联系和竞争，从国内上说包括、本国的经济水平、政府领导经济工作的水平、人口、资源、环境状况等等，因此各国及一国在不同阶段的工业化道路又具有很大的个性和差异性，由此我们完全可以这样讲，一国选择什么样的工业化道路应该由工业化的一般规律和本国的具体国情共同决定，不存在一条普适性的工业化道路。在十六大报告中，我们党立足中国现实国情，放眼世界经济发展大势，遵循工业化的一般规律，反思人类已有的对工业化道路的探索，提出了走新型工业化道路这一重大命题。
何谓新型工业化道路？十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”
怎样理解这一概念的含义？我的理解这一概念涵盖了新型工业化道路的五大特点与三大任务
五大特点：一是科技含量高，是指加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，从而使国民经济活动的各个环节，特别是工业经济活动，从投入到产出，从生产到流通，从微观经济管理到宏观经济管理，尽可能应用先进的技术和装备，以提高科学技术在经济增长中的贡献率，把经济发展建立在主要依靠科技进步的基础上；二是经济效益好，是指各个生产和流通中的各个经济主体，所生产的产品和提供的服务符合市场需求，同时所消耗的投入又比较低，以提高经济活动过程中的投入产出比，并通过技术创新、管理创新、组织创新等不断提高这一比值；三是资源消耗低，是指各个经济主体通过技术创新、管理创新等，提高能源和原材料的利用效率；四是环境污染少，就是要广泛推行清洁生产方式、文明生产方式，发展绿色产业和环保产业，减少经济增长对环境的破坏，做到经济发展而又山川秀美；五是人力资源优势得到充分发挥，就是要提高广大劳动者的科学文化素质，培养大量人才，留住人才、用好人才，同时又充分利用我国劳动力丰富、价格低廉的优势，发展劳动密集型产业，做到发挥比较优势与增加就业，一举二得。
从这5个特点，我们不难看出新型工业化道路所担负的三大任务是：一是要找到新的快速增长方式，从而保证我国经济在实现了20年高速增长之后，还能以7%以上的速度继续增长，从而提高我国的综合国力和国际竞争力；二是要解决经济增长和资源、环境的矛盾，从而有效地应对资源、环境的硬约束，实现可持续发展，降低经济增长的代价；三是要解决劳动力就业问题，从而有力地吸纳因经济结构的优化升级而产生的大量的相对剩余劳动力，确保社会的稳定。
为什么说这是一条新型工业化道路呢？新在那里呢？根据新型工业化道路的含义，比照西方发达国家走过的工业化道路及我国传统的工业化道路，我们认为新型工业化的新主要表现在：
与西方发达国家走过的工业化道路相比主要表现在：
一是信息化和工业化互动的工业化；发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。那样我们就永远也摆脱不了落后的帽子。20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等新兴产业，并以极强的渗透力同传统产业结合，大大提高了传统产业的生产效率和服务效率，有效地改进了微观管理和宏观管理，催生了新的生产经营方式和新的业态。这一新的技术背景，为我们加快工业化进程，提供了难得的历史机遇。在工业化发展的历史上，一项重大新技术的出现，往往会改变世界竞争格局。比如英国抓住第一次工业革命蒸汽机技术的机遇，率先实现工业化；美国抓住电气技术变革的机遇，实现经济飞跃，成为世界强国。同时落后国家抓住技术革命和技术创新的机遇，迅速提高本国的工业化水平，使自己的经济实力大大增强的事例并不鲜见，如第一次世界大战前的德国，就是抓住从机械化工业化到电气化工业化转变的机遇，通过大力发展重工业迅速崛起成为经济强国的，一个经济落后的国家是没有资格挑起世界大战的，再如印度，跟我们一样也是一个发展中国家，经济实力不如我们，工业化的任务也没有完成，1998年农业人口还占整个国家人口的60%，而我国再这一指标上超过其近10个百分点，但在信息化浪潮中，抓住了历史机遇，近10年来信息业在计算机软件业的带动下迅猛发展，成为仅次于美国的世界第二大计算机软件大国，预计到2008年印度软件业产值将达850亿美元，出口创汇500亿美元，将创造220万个就业机会，并将印度的经济增长率提高到两位数，前景十分诱人，经验值得我们借鉴；在这一新的技术条件下，我们完全可以将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在新的技术起点上实现高层次的工业化，这是我们可资利用的重要的后发优势，是只能抓住而不可丧失的机遇；
二是以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。20世纪90年代以来，世界科技经济形势出现了巨大变化，主要表现在三个方面：一是以“数字革命”和基因革命为代表新的科技革命，突飞猛进，高新技术特别是信息技术的广泛应用，推动着人类经济形态由工业经济向知识经济转变；二是经济全球化潮流势不可挡，货物和生产要素在全球范围内的自由流动程度大大提高，各国经济的相互依存加深，任何国家都不可能置身事外而能独善其身；三是全球的市场化进程加快，大部分国家都加快了市场化改革的步伐，从前苏联—东欧的旧体制解体，到所有发达国家的放松管制，到许多发展中国家的市场化改革，既使得国际市场上的供给大大增加，竞争日趋激烈，又使得国际需求速度相对放缓慢。这些变化都是英、美、德、日等国家在实现工业化过程中未曾遇到过的，他们依赖从世界广大殖民地掠夺资源、原材料，倾销其产品，动辄就以坚船利炮打开落后国家市场大门的历史条件，我们也不可能具备。因此在我国要在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中，实现我们的工业化，就必须充分发挥科学技术这一第一生产力的作用，着重依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。经济效益好了，有钱了，我们就可以扩大生产经营规模、加大科研开发力度、培养吸引优秀人才，工业化就会走向良性循环轨道，最终我们也进入所谓的后工业化。否则，我们的产品就买不出去，我们的市场就会被别人占领，我们的钱就会被别人赚走，我们的人才就会被别人拐走，我们的工业化就无法实现。
三是同可持续发展战略结合的工业化；发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、"先污染，后治理"的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。在工业发达国家，20世纪30、40年代开始，大量环境公害事件的发生，如马斯河谷烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件（发生于1943年美国洛杉矶，当时该市的200多万辆汽车生病在排放大量的汽车尾气，在紫外线照射下产生光化学烟雾，大量居民出现眼睛红肿、流泪、喉痛等症状，死亡率大大增加）、多诺拉烟雾事件（发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉镇，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900多居民患病。事件发生的第一天有17人死亡）、伦敦烟雾事件（发生于1952年英国伦敦，由于冬季燃煤排放的烟尘和二氧化硫在浓雾和中积聚不散，头两个星期死亡4000人，以后的两个月内又有8000多人死亡）、日本四日市哮喘病事件、水俣病事件、富山痛痛病事件（发生一1955～1972年日本富山县神通川流域，因锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，1972年患病者达258人，死亡128人）。对人类生命和财产安全以及社会经济发展的正常秩序构成了严重威胁。发达国家不得不强化了对资源的有效利用和环境的保护，走经济增长与资源、环境相协调的可持续发展之路。我们在新的世纪实现工业化，这条老路不能再走，主要原因有两条，一是现在世界范围内的环境问题、资源问题比较突出，现在全世界约有11亿人口生活在空气污染严重的城市，每年约有1500万人口因空气污染引起各种疾病而难以生存。由工业废气和汽车尾气排出的二氧化碳所引起的地球温室效应愈演愈烈，已给人类社会和经济发展带来巨大的损失。水资源枯竭、水荒严重，生活垃圾到处堆放所造成的环境、水的污染，垃圾填埋所带来的爆炸的恶果。半个世纪以来，随着人口与工农业生产的发展，全世界的用水量增加了4倍，与此同时，水污染日益剧增，现在发展中国家有1／3的人口不能享用洁净水。过度开采是水资源枯竭的重要原因，如果目前的情况延续下去，预计在50年之后，世界人口的1／4将遭受悲惨的水荒，到2025年，世界上将有30亿人口面临严重缺水。森林、土地面积锐减，许多生物物种濒临灭绝。由于人类过度放牧，过度垦植，过度施用化肥和农药，已使许多地区的沃土贫瘠化、碱化、沙化和退化。全球已有900万公顷农田寸草不生、12亿公顷绿化遭受破坏，2000多种动物物种灭绝、热带雨林每年以14.2万平方公里的速度在消失。我们是负责任的大国，不能给本以严重的全球环境问题火上浇油，那样会犯众怒。二是我国资源、环境问题也比较突出，加之人口规模巨大，资源环境问题的后果也更为严重。尽管我国某些自然资源的储有量如煤炭等居世界前列，但我国人均自然资源占有量相对短缺，综合比较只相当于世界水平的1/3，土地、水、矿产、森林等基本生存资源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水资源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，华北和西北是严重缺水区，耕地面积占全国的60%以上，人口占45%以上，但水资源总量却不到全国的20%，严重制约了这些地区工业和农业的发展，再比如石油，石油是现代大工业的血液，对国民经济发展至为关键，就连美国这样的头号经济强国对此都不感掉以轻心，为什么要打海湾战争，为什么如此关注中东，是为了什么人权吗？是为了什么自由吗？不是，老尼克松一语道破天机，不是为自由，而是为石油。我国要保持经济高速增长，对石油的需求会大大增加，而今后一短时间内，我国的石油年产量只能维持在1.6亿吨左右，根据有关预测，2010年石油的对外依赖程度将达50%，2020年前后年进口量将达3亿吨，成为世界第一石油进口大国，石油进口风险很大，一遇突发事件，石油战略安全就受到严重威胁。同时一些地区环境污染和生态破坏状况令人触目惊心，不少城市污染形势十分严峻，生态环境处于总体“局部改善，整体恶化”的态势，工业固体废物产生量由1990年的5.8亿吨，上升到2000年的81.6亿吨，酸雨发生面积占全国的1/3；7大水系有一半河段严重污染，36％的城市河流丧失了使用功能，近海水质恶化，赤潮频繁发生，80年发生74次，90年代猛增到380次，等等，总之是天不蓝了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨来了，洪水来了，沙尘暴来了，大自然变得可怕了。根据世界银行估计，我国每年环境污染所造成的损失大约相当于国内生产总值的5—10%，约3000亿元人民币。由上述因素决定，我们实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调，不能吃祖宗饭，断子孙路。
四是充分考虑就业的工业化。发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时也出现了比较严重的失业问题，以此为代价推进工业化进程。尽管从理论上讲工业化与扩大就业存在一定的客观矛盾，发达国家走过的这一道路有一定的合理性，但这样道路的我们也不能走，我们必须走一条新路，将工业化、技术进步与扩大就业结合起来，理由至少有这么几条，首先我们是社会主义国家，就业是民生之本，扩大就业，促进充分就业是社会主义共同富裕原则的重要体现；其次我国的就业压力比任何国家都大，发达国家在高速工业化的时期，人口大都只有几千万，美国直到1914年人口才有1亿。英、法、意等直到1999年人口也还不足6000万，还不赶上江苏省的人口，对这些国家来说，10%左右的失业已经很严重了，也就几百万人，但中国就不同了。虽然未来30—40年间，我国自然增长率进一步下降，但由于人口基数大，新增加人口仍将高达3亿左右，其中适龄劳动人口相当客观。综合众多研究成果，未来5—10年内，全国每年新增加的适龄劳动人口不会低于1000万人，目前城镇结存的失业和未实现再就业的下岗职工，最保守估计也要在1000万以上。此外我国加入世界贸易组织后，农业和资本密集型工业中的隐性失业会日益突出，光农业就有1.5—2亿需要转移出去，最要紧的是我们的很多劳动力素质不高，既不能与先进技术结合，也不能“对外出口”；最后，极为丰富的人力资源又是我国的宝贵财富和巨大的优势。尽管我国高素质的劳动力缺乏，但总体我国劳动力资源丰富，劳动力价格比较低廉，（根据《世界经济论坛》杂志刊载的资料，国际货币基金组织，对亚洲一些国家和地区的制造业平均工资率作过测算，按汇率换算后，中国大陆制造业平均周工资30美元，泰国58.3美元，韩国243美元，台湾328.9美元，香港436.6美元。这成为中国参与国际竞争的一大优势，特别是在工业制成品方面，表现尤为突出。著名经济学家，中国社科院金锫博士曾这样评论：“全世界都会发现，中国制造的制成品，具有不可思议的低价格，在中低档工业制成品的竞争中，中国产品所向无敌，根本的原因是中国具有不可思议的巨大人口和劳动力资源，而且，统一的国家保证劳动力地区间的流动和优化配置，使得中国工业制成品确实具有不可思议的低成本”。根据日本产业经济省的调查，在日本的进口工业制成品中，中国1986年仅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中国产的摩托车、家用空调、冰箱、彩电、洗衣机等产品，行销世界。总的看来，我们完全有必要在生产要素可以替代的范围，既注重技术对劳动的替代，提高生产的科技含量，又注重劳动对技术的替代，从而使我国的人力资源优势得到充分发挥，此外对维护社会稳定、扩大内需等也具有重要意义。
与我国传统的工业化道路主要相比表现在：一是社会主义市场经济体制下的工业化，过去的工业化主要是在计划经济体制下推进的，国有企业是工业化的主体，资源配置由国家计划配置。新型工业化是在社会主义市场经济体制框架下推进，工业化的主体是多元的，既有国有企业，又有集体企业和私营企业、外资企业等，社会资源在国家的宏观调控下主要由市场配置；二是新的内外环境条件下的工业化，五六十年代的工业化是在大国称霸、闭关锁国和以“阶级斗争为纲”的条件下展开的，虽然奠定了独立的比较完整的国民经济体系和工业体系的基础，但精力分散，左的干扰很严重，改革开放后的工业化是在整个国民经济几乎到了崩溃边缘的基础上推进的，起点低，底子薄，党和政府不得不化大力气解决人民的吃饭穿衣问题，我们现在进行的新型工业化建设，是在我国实现总体小康、综合国力不断增强、国际环境为我们提供了重要的战略机遇期，以及我们党将发展作为执政兴国的第一要务、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的新形势下进行的；三是将工业化与城市化紧密结合的工业化，1949至1978年30年间，中国走的是重工业化道路，采取的是以农补工的形式。这使当时的农村不仅要承担对工业化的投入，而且还要负责供应城市人口生活。因此，政府尽可能地把城市人口下放到农村以减轻城市负荷，并通过户籍管理限制城市移民，工业化和城市化基本上背离的；改革后，由于乡镇企业的迅猛发展以及轻工业和第三产业的发展，工业化与城市化逐步结合起来，但由于体制等原因，城市化程度落后于工业化的发展，最终制约了工业化的发展。现在我们走新型工业化道路就是要将这两者结合起来，十六大报告明确提出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。
综上所叙，我们认为新型工业化道路是我们党立足中国现实国情，放眼世界经济发展大势，遵循工业化的一般规律，反思人类已有的对工业化道路的探索，提出的一条新世纪、新阶段有中国特色的工业化道路，是十分正确的战略决策。二、走新型工业化道路面临的主要问题
在本世纪头20年基本实现工业化是党的十六大出的经济建设和经济改革的主要任务之一，是20年内走新型工业化道路的奋斗目标。这是一个怎样的奋斗目标呢？弄清这一点是我们分析走新型工业化道路面临的主要问题的主要参照。
结合国际上衡量工业化水平的指标体系及我们现有的工业化水平，综合众多研究成果，我们认为基本实现工业化，到2020年我国要起码在下列指标上有明显提升：一是人均国内生产总值显著增加，如果人口自然增长率保持目前水平，到2020年这一指标要达到3000美元（2000年汇率计算）；二是在素质不断提高的基础上，工业制造业的增加值提高到64%左右；三是从事农业的劳动力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年达到55%左右。此外环境保护工作也要有重大进展，生态恶化的态势基本得到遏止，生态环境有明显改善。
参照这一目标，反观我国经济现实，我们面临的形势是：一方面我们具备了20多年改革和发展所积累起来的物质基础和体制条件，2001年底国内生产总值已达95533亿元人民币，比1989年增长近2倍，与1978年相比，年均增长9.4%，是世界上增长最快的国家之一，2001年我国进出口总额2346亿美元，位居世界第6位，社会主义市场经济体制的基本框架初步建立等等，另一方面在经济持续高速增长和社会剧烈、深刻变革的进程中，长期积累的社会经济问题不可能一下子解决，社会转型期难以避免的新矛盾和新问题在不断产生，社会经济中潜伏的弱点、矛盾和比较劣势逐步暴露出来。这些不利因素的交织和叠加，构成了走新型工业化道路基本实现工业化的障碍，这些问题突出的有这么几个：
1、工业制造业的素质不高
走新型工业化道路，基本实现工业化最直接的一个任务就是要在提高工业制造业提高其附加值的比重，要有现在的51%提高到2020年的64%左右。实现这一任务我们面临的一个突出问题就是工业制造业的素质不高，从而制约了工业结构由重工业化阶段向高度加工化、技术集约化的优化升级。突出表现是：劳动生产率低，生产经营规模小（在全球最大的500家工业企业中，美国占31%，日本占29%，中国没有一家），低水平生产能力过剩、高水平生产能力不足（根据第三次全国工业普查显示，全国主要工业产品80%以上生产能力过剩或严重过剩，冶金行业生产能力只达到1/3，而一些高技术含量、高附加值的工业制品却不得不依靠进口，国内固定资产投资所需要设备65%以上靠进口），制造业内部产业结构不合理（装备制造业大而不强，是个虚胖子，尤其是配套能力差，使得我国企业不得不依赖国外技术装备，我国是世界公认的家电大国，但绝大多数产品的核心技术和关键部件依然依靠进口，以至于有人称我们家电大国没心没肺部；更令人关注的是高新技术产业发展水平不高，2000年高新技术产业附加值占制造业附加值的比重为104%，比美国和日本1997年水平还低4-5个百分点，并且高技术的扩散不够，未能有效地改造传统产业），显而易见，这些与新型工业化“科技含量高、经济效益好”的要求还有相当差距，必须下大力气改变这一状况。
2、城乡二元经济结构矛盾突出
走新型工业化道路，基本实现工业化，从经济结构的角度看，基本内容就是降低农业劳动力的比重、提高城市化水平，但这一个降低、一个提高却受到我国比较突出的城乡二元经济结构的制约。所谓城乡二元经济结构，通俗地讲就是一个国家的经济体系被从空间上划分为界限明显的二大部分，一个是相对发达的城市经济，另一个是相对落后甚至是绝对落后的农村经济。我国这一矛盾比较突出，主要有两大表现：其一是是三农问题比较棘手，大批农业剩余劳动力要转移出去，（农业仍然是最脆弱的产业，粮食等主要农产品缺乏稳定的增长机制，人多地少，人多水少，难以形成规模效益，农民收入增长缓慢，影响全国投资和消费需求的增长，农村剩余劳动力数量巨大，向非农产业转移困难，农村发展严重滞后于城市，基础设施、文化教育、医疗保健等都十分落后，盲有8500万人、清壮年文盲2300万人，农民的不公平感增强，一位国际经济组织的中国问题专家在我国的战略与管理杂志转文认为“现在谈论“三农”问题，已远远不是解决温饱问题那么简单。“三农”问题已经突破经济层面，成为一个综合性的社会问题。可以说，在中国农村生活的七、八亿人口，大约有一半的人还过着清贫的生活，他们构成了一个不受约束、极不稳定的贫困大军，在今天信息、交通、通信日益发达的社会环境中，他们眼中的社会越来越成为一个政治不平等、利益不均衡、发展机遇不公平、生存环境反差很大的失衡的社会。正因为如此，中共十六大之后新一届执政集团，首先面临的一个严峻的课题就是，如何有效地解决“三农”问题。尽管此公的言论有危言耸听之嫌疑，但已说明这一问题相当棘手。要解决这一问题出路只有一条就是使大多数的农民不再是农民）
其二城市化水平滞后、城乡关系不协调。与世界上经济发展水平相近的国家相比，中国的城市化水平较低，根据世界银行的数据，1999年，中国的城市化水平只有32%，低于世界平均水平14个百分点，低于中等收入国家18个百分点，同时我国总体的城市化水平低于工业化水平近12个百分点，城市化水平滞后制约了三次产业结构的升级进程。根据统计，我国改革开放后，我国每转移一个劳动力去第二产业只能带动07人去第三产业，而城市化与工业化同步发展的国家，这个指标是2人，我国工业的发展未能形成推动第三产业发展的内在动力。同时城乡关系不协调，城乡分割的体制还没有受到根本触动，一些地方在就业就学、户口、社会保障方面还在强化对农民进程的限制等等，所有这些都使得农业人口不能很快转移和城市化水平较快提高。
3、人口与就业的压力巨大
人口与就业压力巨大就是我们选择走新型工业化道路的一个重要原因，也是其面临的一个突出难题。一是本身就有那么的下岗、失业职工以及新增的待就业人口，二是新型工业化道路还要求科技含量高和经济效益好，需要的是高素质的劳动者，这在客观上又将在一定程度遏止就业的扩大，将这两者有机协调起来，本身就是前无古人的难题，没有前人的经验可循。这个问题解决不好，社会稳定就无法保障，市场需求也难以拉动。
4、资源利用粗放，生态环境恶化形势比较严峻
跟上一个问题一样，这既是走新型工业化道路的重要原因，又是其面临的一大难题。首先，资源利用粗放的问题，不可能一下子解决，总需要一个过程，这会加剧资源短缺的程度，从而影响新型工业化道路的顺利开拓。前面我们说过，我国资源相对短缺，与之相比更严重的是资源的粗放利用，工业化耗水严重，矿产资源的综合利用率不到20%，总回收率为30%，分别比国外先进水平低30和20个百分点，资源消耗速度是国民经济增长速度的2倍多，单位产值能耗量是国外先进水平的2—4倍。其次，生态恶化的态势不可能一下子遏止住，也需要一个过程中，新型工业化道路要求环境污染少，污染少也是污染，遏止生态恶化的态势并最终实现生态的基本改善，任务的艰巨可向而知。
5、我国经济的国际竞争力总体较低
我们是在激烈的国际竞争条件下走新型工业化道路的，要基本实现工业化，面临着与发达国家争夺资金、技术、人才等资源及与我们的产品争夺市场份额的严峻现实。我国经济实现国际竞争力的状况在很大程度上决定着走新型工业化道路的难易。我国经济国际竞争力的状况如何呢？总得看我国经济的国际竞争力较低。
从结构分析角度看，一国和一个企业的经济竞争力，主要取决于四大要素：资本、技术、人才、体制，资本雄厚、技术先进、人才济济、体制完善，竞争力就强，反之，则反是。从资本看，我国还是一个比较穷的国家，2001年人均GDP刚刚达到1000美元，而发达国家这一指标在2万美元以上；从技术看，我国科学技术对经济增长的贡献率仅在30%左右，而发达国家在70%以上，我国科技投入占GDP的比重2000年为1%，低于发达国家2.3%的水平,我国许多尖端技术和重大核心技术的开发能力不强，多数行业的关键技术和装备依赖进口，化工医药产品大部分没有自主知识产权，计算机芯片几乎全依赖进口，因此有的国外专家讽刺我们，我们不给你们出口芯片，你们连一台计算机也造不出来，不少高技术产品和高附加值产品依赖进口，高技术品种钢每年需进口700—800万吨，高档合成树脂自给率不足50%，不锈钢80％要靠进口。中国自己生产700万吨塑料（折合乙烯），而家用电器需要的塑料要进口800万吨。另外，随着国外对我国产品设置越来越多的绿色壁垒，（出口商品受到严格环保标准的限制，出口商品的生产过程和方法也将受到环保限制），绿色生产技术不足的问题也日益突出；从人才看，前面谈过我国高素质人才的比重本来就不高，加之受国外有关单位薪金、发展机遇等方面的诱惑，每年都有大量人才外流，出国热热度不减，1997年半数以上的我国留学生在美国获得博士学位后计划留在美国工作。20世纪80年代以来，我国出国留学人员累计突破27万，只有9万余人学成回国。1996年派出国的留学人数为20905人，而毕业回国的仅6570人；从体制看，还有许多不完善的地方，如市场秩序比较混乱，政府职能错位等等，完善社会主义市场经济体制还有很长一段路要走。将这些因素综合起来，看我们的企业和产业的国际竞争力，突出的表现就是企业的生产经营规模小、劳动生产率低、新技术、新产品的研发能力差，最终体现在中国制造产品上（MADEINCHINA），就是产品科技含量低、性能差、花色品种少、价格高等等。(我国制造业规模只有美国的1／5，劳动生产率是美国的1／25,1999年全球汽车产量为5072万辆，美国1303万辆，日本990万辆，中国只有183万辆，中国最大的汽车企业一汽集团2000年经营收入只有560亿人民币，只相当于美国通用公司的2.1%,我国汽车与国外的汽车相比表现是一高一低一少，高价格，一般是国外同档次汽车的两倍，质量低，在首次故障里程、蚝油量、车重、智能化等指标都劣于国外同档次车，花色品种少，大部分是引进车型，自主开发的品种少)。我们就是在先进国家在很多方面占先、压着你、挤着你、打着你的情况下，走新型工业化道路的，真正是形势逼人，不进则退”，这还不止，现在的情形不仅是不进则退，而是进慢了，也等于退，
三、中央关于走新型工业化道路的战略部署
党中央根据世界经济科技发展的新趋势和走新型工业化道路的要求，针对我国经济建设中的突出问题，在十六大报告中提出了走新型工业化道路的战略部署，主要内容是：
1、大力推进产业结构的优化升级
通过推进产业结构的优化升级，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为此要优先发展信息产业，大力发展高技术产业，并以此改造传统产业，振兴装备制造业，继续发展基础设施，全面发展服务业。重点谈谈服务业，服务业包括四个方面：产业服务业、企业服务业、家庭服务业、个人服务业。这四种服务业在我国有巨大的潜在需要。例如产业服务业需求就很大，那些从石化产业中剥离出来而上市的生产型石化企业，需要有专门为其服务的企业，而那些在重组中分离出来的石化续存公司，恰恰是具有专门为生产型石化企业服务的功能，因而石化产业的产业服务要求，为石化服务业创造了极大的就业机会。又例如，企业有着咨询、培训等方面的巨大服务需求，会创造很大的就业机会。再例如，家庭需要有健康服务、日常家庭生活服务、家庭教育服务等需求，个人需要有工作及生活服务需求等，这些都创造了很大的就业机会。因此，我们应该大力发展服务业，以服务业的充分发展，解决产业结构调整中的就业问题。
在这一过程中，还要从我国从实际出发，处理好三大关系：一是发展高新技术产业和传统产业的关系。我国有庞大的传统工业，相当一部分具有20世纪80年代末、90年代初水平。我们应当在积极发展高新技术产业的同时，加大对传统产业的改组改造，使传统产业尽快提高水平，发挥更大作用。二是处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。既要发展资金技术密集型产业，提升产业结构，又要发挥比较优势，积极发展劳动密集型产业。三是处理好虚拟经济和实体经济的关系。虚拟经济是实体经济发展到一定程度的产物，发展虚拟经济要为促进实体经济服务，并防止脱离实体经济过度发展虚拟经济。
2、坚持实施科教兴国与可持续发展两大战略
科教兴国与可持续发展两大战略是我国的两大基本国策，实施以来为我国经济发展作出了突出贡献，也是走好新型工业化道路的两个轮子，缺一不可。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。要根据世界科技发展趋势，制定和完善中长期科技发展战略。加强基础研究和高技术研究，优先发展信息技术、生命科学、新材料等重点领域。大力推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，增强自主创新能力。要以体制创新推进科技创新。继续深化科技体制改革，加速科技成果向现实生产力的转化，建立同经济发展紧密结合、符合市场经济要求和科技创新规律的新型科技管理体制。推进国家创新体系建设，发挥大学和科研机构在知识创新中的重要作用，支持企业成为科研开发投入和技术创新的主体。发挥风险投资的作用，形成一套促进科技创新和创业的资本运作及人才汇集机制。教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须充分发挥教育在现代化建设中的先导性全局性作用，坚持教育优先发展，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育管理水平和质量。实施人才战略，培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。大力吸引海外各类专业人才。完善知识产权保护制度。我国是发展中国家，由于人口多、人均资源不足以及长期粗放经营，我们必须在收入水平较低、工业化任务尚未完成的情况下，就要下大力气解决发达国家在完成工业化后的高收入阶段才面临的资源和生态问题。过去粗放经营，伴随高增长的高投入、高消耗，以及不顾生态和环境的发展路子已难以为继，今后必须走可持续发展的道路。要坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。保持低生育率水平，控制人口增长。合理开发和节约使用各种自然资源特别是水资源，发展节水工业、节水农业，建设节水型社会。兴建南水北调工程，抓紧解决部分地区水资源短缺问题。加强油气资源勘探开发和战略资源储备。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。国家和全社会都要加大投入，持之以恒地加强生态保护和建设，强化城乡环境污染治理。发展环保产业，增强全民环保意识。健全环境、气象和防灾减灾监测体系。
3、协调城乡关系，走中国特色的城镇化道路
4、继续推进改革开放
走新型工业化道路既不是单纯的思路问题，更不是单纯的技术问题，无论是产业结构的优化升级，还是两大战略的实施，必须由两大动力推动，一是内部动力—改革，改革要有新突破。最为重要的是使经济制度和经济政策同新型工业化道路的要求相适应。产权“大锅饭”走不成新型工业化道路，贫穷和愚昧同样走不成新型工业化道路。要走新型工业化道路，必须建立新的激励机制，必须推进产权的人格化和经济的自由化，必须进一步使科研院所和工业企业具有科技创新的强大动力，必须最大限度地调动一切先进生产力的积极性和创造力，必须使工业企业和相关产业具有采用信息技术的迫切欲望，必须使越来越多的企业和消费者对信息技术和信息产品的需求能力大幅度提高。为此，必须进一步清除仍然存在的体制，确立按要素分配的分配方式，把动力建立在保护合法财产和知识产权的基础上；必须适当调整国民收入分配政策，提高劳动者报酬和消费基金在GDP中的比重，消除绝对贫困，把需求的欲望和能力建立在有足够支付能力的基础上。
二是外部动力—开放，开放要有新局面。目前中国最大的500家外资企业主要集中在电子、交通运输设备、电气机械和食品加工等行业，其中资金技术密集型的企业销售额占这500家企业总销售额的比重达83％以上，大大推动了我国产业结构的升级。中国面临的现实挑战就是即将加入WTO所带来的外来竞争加剧。从目前看，扩大对外开放的重心已经从引进外资转变为与世界经济接轨。其中，一是要通过技术改进和要素优化重组提高重要基础产业国际竞争力；二是完善市场竞争规则，优化企业发展环境；三是发育产权市场化和推进要素的市场化进程；四是加快与国际大资本的产权融合，积极参与经济全球化的进程。
新型工业化道路论文范文第5篇
从基本矛盾和主要矛盾看中国城市工业化。
什么是城市工业化？什么是城市现代化？现在说法很多，归纳起来，有两种不同含义：一种是狭义的，主要是指一个国家的社会生产力和经济状况的变化。城市工业化就是从手工劳动为主、农业经济为主，向大机器生产为主、工业经济为主的转变过程。至于城市现代化，则指达到当今发达国家的水平，即开始以信息化为主、以知识经济为主。另一种是广义的，还包括政治文化等诸多方面在内。本文只从狭义的角度来探讨。
社会复杂系统的发展，主要是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两对基本矛盾所推动的。所以不能孤立地静止地去探讨一个国家的城市工业化，而应联系社会的基本矛盾、联系各个发展阶段的主要矛盾、联系所处的环境、包括国际环境和自然环境来研究。中国的城市工业化，和其他国家的城市工业化比较起来，既有一般规律的共性，又有自己的个性。既不同于十八世纪英国以纺织机和蒸汽机为代表的产业革命，也不同于十九世纪末二十世纪初美国和德国的重工业革命；既不同于斯大林模式的城市工业化，又不同于日本二战后的高度城市工业化，更不同于四小龙以外向型战略为主的城市工业化。
我国是如何从传统城市工业化的道路转到中国特色新型城市工业化道路的呢？
中国是一个文明古国，经济曾长期居于世界前列，1820年的gdp曾占世界总量的33%；鸦片战争以后，逐步沦为半封建半殖民地社会，饱受帝国主义的侵略和欺凌。实现独立解放，实现城市工业化，赶超发达国家，实现伟大复兴，曾经是历代仁人志士，抛头颅、洒热血、梦寐以求的夙愿。一直到1949年全国解放，才获得全面实行城市工业化的条件。
中国的城市工业化，在起步时，有以下特点：第一，人口多，人均资源少。人口一直位居世界第一，这既是巨大的人力资源，又是沉重的包袱。以占世界7%左右的耕地，养活占世界22%左右的人口，就是一个极大的难题。原美国国务卿艾奇逊就曾说过，“人民的吃饭问题是每一个中国政府必然碰到的第一个问题，一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”第二，底子薄。1949年工农业总产值中，工业总产值仅占30%，钢产量仅15。8万吨，居世界的26位，文盲占80%以上，平均期望寿命仅35岁，是一个积贫积弱的农业国。第三，时间紧，任务重。城市工业化起步比英国迟了两百多年。当时西方发达国家基本上都实现了城市工业化，对中国几乎都在政治上敌视、经济上封锁。落后就要挨打，这使我国必须加快城市工业化的进程，迅速实施赶超战略。
这几个特点，一直贯串和影响到整个城市工业化的全过程。
从1953年到现在，可以分为四个阶段：
1953年至1956年，是开始城市工业化的阶段。主要是学习苏联经验，优先发展重工业，实行计划经济，形成了工业自主持续发展的能力。1953-1956年，工业总产值平均每年递增19。6%，农业总产值平均年递增4。8%，人民生活明显改善。特别是社会主义基本制度的建立，为城市工业化奠定了根本政治前提和制度基础，也是我国城市工业化的最大优势所在，能够极大地激发人民群众的积极性和创造性，能够集中力量办大事。
1957年至1978年，是艰难探索中国城市工业化道路的二十一年，是遭遇重大挫折但又取得巨大成就的二十一年。
1956年发表《论十大关系》的文章，要求“以苏为戒”，探索适合我国国情的社会主义建设道路。党的确定，在社会主义改造基本完成以后，中国社会的主要矛盾已经起了变化，要求把工作重点转移到大力发展生产力上来。但后来“左”的错误思潮改变了这一决定，否认主要矛盾的变化，坚持以阶级斗争为纲，先后发生了的严重挫折和的巨大灾难，错过了国际上新科技革命和产业转移的历史机遇。但是我国依靠自己的力量，纠正了错误，取得了新的成就。1978年钢产量达到3178万吨。6特别是两弹一星的成功发射，有力地保证了经济和国防的安全，预示了高科技的灿烂前景。
1979-，这是改革开放，高速崛起的二十三年，也是探索中国特色新型城市工业化道路的二十三年。
在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，从计划经济体制转变到社会主义市场经济体制，从封闭半封闭转变到全方位开放。在二十多年的长时间里，gdp以年平10%左右的速度递增，人民生活由温饱不足上升到总体小康，钢产量达到1。7亿吨，经济总量跃居世界第六位，成为迅速崛起的新兴大国，这是世界城市工业化史上的新奇迹。这段时期大量引进外资和技术，掀起以制造业为中心的城市工业化高潮。八十年代消费品工业大发展，八十年代末九十年代初，重点发展基础工业和基础设施，九十年代中后期，高新技术企业逐步兴起。同时大量出口劳动密集型产品，如纺织品和玩具等，成为举世闻名的“中国制造”。这段时期的主要问题是粗放型的增长方式没有根本性的转变，经济结构有待优化，物质资源消耗过多，污染严重。以来，开始进入中国特色新型城市工业化的新阶段。
十六大报告第一次明确提出新型城市工业化的任务和基本要求。十六大以来，党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出科学发展观这一创新理论，并先后相应地提出一系列重要战略思想，新型城市工业化的路子越来越清晰，越来越落实。五年来gdp年均增长10%以上，经济总量己跃居世界第四，人民生活显著改善，经济效益显著提高，节能减排取得突破性的进展。
十七大报告要求，到2020年，我国将建成全面小康社会，基本完成城市工业化。据测算预计，届时人均国内生产总值约为5000美元，第三产业在生产中的比重将提高到50%左右，城镇化率接近60%。到二十一世纪中叶，社会主义初级阶段的主要矛盾将得到解决，我国将基本实现城市现代化，成为富强民主文明和谐的社会主义城市现代化国家。
“新”在那里？中国特色新型城市工业化道路究竟新在那里？
党的十六大报告指出：“实现城市工业化仍然是我国城市现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现城市工业化和城市现代化的必然选择。坚持以信息化带动城市工业化，以城市工业化促进信息化，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型城市工业化路子。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。为此，我国要建设社会主义和谐社会；坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家；建设社会主义新农村；建设资源节约型环境友好型社会。
与发达国家的城市工业化比较，与改革开放以前的情况比较，与改革开放前段探索过程的情况比较，中国特色新型城市工业化之所以新，可以概括为以下五个方面：
第一，是与信息化相互融合的城市工业化。
二十世纪中叶，计算机、原子弹和人造卫星先后问世，开辟了新科技革命时期。八十年代个人电脑大普及，九十年代信息网络大发展，世界开始进入信息化的新时代。这是社会生产力的质变。机械化用机械代替手工劳动，是人的体力劳动的延伸和代替，信息化则是以自动化、智能化、数字化、网络化代替大机器生产，是人的脑力劳动的延伸与代替。机械化对应于工业经济，信息化则对应于知识经济，即以知识为基础的经济。生产力和经济的飞跃发展，不能不对政治、文化、军事以及社会的各个领域，对人们的工作方式、生活方式和思维方式发生深刻的影响。比如金融信息化使东南亚金融危机和美国次贷危机顷刻之间，影响遍及全球。又比如美国用信息化手段对伊拉克的两次战争，都在几个月内就打败了用机械化武装起来的人数近一百万的伊拉克军队。社会信息化推动了经济全球化和政治多极化，它们反过来又推动了信息化。整个世界开始变成了“地球村”，国家与国家、企业与企业之间，交往越来越频繁，合作和竞争的领域越来越宽广，相互作用越来越强烈，世界进入大变革大调整的新阶段。
对于尚未完成城市工业化的发展中国家来说，信息化既是巨大的挑战，又是巨大的机遇。可以跳过一些不必要的步骤，实现生产力的跨越式发展。但由于全面实现信息化的物质基础和技术基础条件尚不完备，离开城市工业化单纯追求信息化也只是一种空想。正确的选择就是我国正在做的，把信息化和城市工业化融合起来，以信息化带动城市工业化，以城市工业化促进信息化。国际上爱尔兰、芬兰和印度等国在这方面的经验，很值得借鉴。
第二，是自主创新型的城市工业化，也是具有很高经济效益很强市场竞争力的城市工业化。
我国解放初期从前苏联引进重工业技术。改革开放以来，引进了大批当代技术，但多数属于中低档。跨国公司不会把核心技术转让给我们，他们以此作为获得高额利润的最佳手段。现在我国产品向外国专利持有者所交的专利费，每部手机为售价的20%，计算机为30%，数控机床为20%-40%。可喜的是，近年来创新型国家建设进展良好。产业技术对外依存度已从1995年75。8%下降到的38。9%，高技术产业增加值已跃居世界第三位。10特别是两弹一星、神舟飞船和嫦娥奔月的成功经验，为中国特色的自主创新道路提供了样板和经验。坚持这条道路，必然会变“中国制造”为“中国创造”。
创新不限于科技，还包括管理创新和市场创新，因而自主创新能力很强的企业和产业，必然会在激烈的国际国内市场竞争中，创造出质量好、效益高和竞争力强的名牌产品。
第三，是与城镇化紧密结合，城乡区域协调发展的城市工业化。
城市工业化说到底，就是变大量农民为城市市民，变乡村为城镇的过程。发达国家的城市工业化，是千百万小农破产，大资本城市现代化农业发展的历史。他们在完成城市工业化任务时，城镇化率一般在70%左右。我国解放以前，城市人口仅占总人口的。城乡关系对立，城市剥削压迫农村。解放以后，形成城乡互助，农民支援城市工业化的关系。由于计划经济体制和城乡二元体制的束缚，城市化速度落后于城市工业化，1978年仅上升至17。9%。改革开放以来，城市化加快发展，但仍然低于世界平均水平。往返于城乡之间的农民工已超过两亿。城乡人民生活水平差距，改革初期有所缩小，其后逐步有所扩大。现在我国已进入以工促农，以城带乡的新时期，建设社会主义新农村，建设中国特色城市现代化农业，已成为农民致富的金光大道。而统筹城乡发展，统筹区域发展，优化国土开发格局和人口聚居格局，以城市圈、城市带带动区域发展;以特大城市为依托，大中小城市协调发展，必将形成城乡、工农、体力劳动者与脑力劳动者收入差距逐步缩小，城市化与城市工业化比翼齐飞的崭新局面。
第四，是可持续发展的城市工业化，是人类社会与自然协调发展的城市工业化。
发达国家的城市工业化，走的是先污染后治理的道路。二十世纪七十年代以后，开始注意了环境保护，但往往局限于本国，而且不少国家向第三世界转嫁了环境污染，以至温室气体大量排放，气候变暖，灾害频发，成为影响人类社会可持续发展的瓶颈。据联合国有关专家委员会的报告，发达国家人口只占世界的13%，却排放了50%的二氧化碳；有的专家估计，如果发展中国家每一个人拥有美国的人均碳排放量，需要有9个地球才能吸收这些污染！
中国前一段时期的城市工业化，走的也是先污染后治理的老路子，污染问题和能源问题日益突出。近年来在节能减排上逐步加大了力度，但遇到的困难和阻力不小，主要污染物二氧化硫和化学需氧量不降反升，太湖之滨的一个工业城市的居民竟有几天无水可喝。中央及时采取断然措施，把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手，作为建设生态文明，实现可持续发展的历史性任务，并实行任务分解，突出重点行业重点地区，加强统计监督，建立健全责任制，加强资金和技术投入等综合措施。到底，形势出现了“拐点”，上述主要污染物排放量双双下降。这就说明高速增长和节能减排是可以并存的，既要金山银山，又要绿水青山，是完全有可能实现的！
第五，最重要的是以人为本的城市工业化，努力实现共建共享和谐社会的城市工业化。发达国家的城市工业化，是在资本对劳动者实行绝对剩余价值和相对剩余价值的剥夺中实现的。三十年代的资本主义经济大危机，资本主义各国的失业率分别高达30%到50%，失业工人多达3000多万，几百万小农破产。二战以后，由于新科技革命和民权运动的开展，发达国家劳动者的生活水平有了相当的提高，但贫困问题和两极分化现象仍十分突出。美国是世界首富，有3700万贫困人口，占总人口的12。6%。有4660万人没有医疗保险，占总人口的15。9%。城市工业化和城市现代化的成果并没有惠及全体人民。
中国是社会主义国家，依靠人民和不断改善民生是党和政府一贯奉行的政策。科学发展观的核心就是以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。改革开放以来，有几亿人民脱贫，受到全世界的称赞。近几年来以改善民生为重点的和谐社会建设，成为最突出的亮点。农村全部取消了农业税，牧业税，特产税，“种田不交税”，是几千年以来中国历史上的创举。我国正在努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。
高科技企业用人少，增长与就业矛盾大，是世界城市工业化中遇到的一大难题，对劳动力资源丰富的中国来说，矛盾更加突出。我国采取发展劳动密集型企业与资本技术密集型企业并举，就业与创业结合等方针，取得较好效果。
新型城市工业化五大特点，是科学发展观伟大理论的具体体现，是我国改革开放中多年探索的成果，也将是人类经济社会发展的崭新模式。
实现新型城市工业化的关键是什么？
改革开放以来探索新型城市工业化的历程告诉我们，从传统城市工业化转变到新型城市工业化，是极其复杂艰巨的过程，关键在于落实科学发展观，转变经济发展方式，在于实行“三个转变”。
为什么这样说呢？因为经济系统包括生产力和生产关系两个子系统。生产力系统包括三种物质性要素，即劳动者、劳动对象和劳动资料。还包括科学技术、管理经营和劳动者素质这三种非物质性要素。这些要素在企业和产业中相互结合，经过市场营销，生产出各种商品和服务，形成社会财富。从一个国家的宏观经济来看，经济发展方式是指经济发展的途径和方法，主要有三个方面的问题：一是经济需求结构的变化，它包括消费，投资，出口三大市场，是解决为谁生产的问题，是拉动经济科技不断增长的强大推动力。尤其是消费，是改善民生，发挥国内巨大市场潜在优势，推动城市现代化的根本。二是产业结构的变化，也即经济供给结构，是谁来生产的问题。包括第一产业（主要是农业）、第二产业（主要是制造业）和第三产业（主要是服务业）。产业结构的空间表现则是城乡结构和区域结构。第三是增长因素结构的变化。即怎样生产的问题，经济增长依靠生产力的那些要素，是主要依靠劳动力和物质资源的增加，还是主要依靠科技进步。
城市工业化的实质就是一场由经济需求拉动的技术革命和产业革命，也就是经济发展方式变化所引起的革命。不同的发展方式决定了城市工业化不同的途径和特点。上述新型城市工业化的五个特征，正反映了经济发展方式的根本转变。
改革开放初期，我国基础薄弱，技术落后，产品缺乏，平均主义严重，亟需转型。当时抓住了改革开放这个突出环节，抓住了经济全球化、发达国家低端产业大转移的机遇，发挥了我国劳动力低廉和供应充足的优势。在需求结构方面，着重于出口和投资。一方面扩大投资，加强基础建设和基本建设，推进城市工业化，另一方面大量出口低端加工产品，以扩大市场，赚取外汇，引进技术，积累资金。在产业结构方面，突出第二产业。在增长因素方面，则主要依靠引进技术，依靠劳动力和物质资源的大量消耗。通过改革，打破平均主义，使一部分地区一部分人先富起来，建立起社会主义市场经济体制。这几个方面构成了良性循环，由此推动了全国经济高速发展。没有这样的高速发展，不会有综合国力和国际地位的不断提高，也不会有人民生活像现在这样的普遍改善，这是有目共睹的事实。但是事物总是具有两重性，在大发展的背后，经济发展出现了三个不足，三个过高：一是投资和出口过高，国内消费不足，人民生活水平不能随着生产增长而同步提高。二是第二产业发展速度过高，第一、第三产业发展不足，城镇化落后于城市工业化，二元结构长期存在。三是自主创新能力不足，长期靠物质资源的过高消耗和对国外技术的依赖。这些缺陷固然有其历史条件和客观情况的制约，但主要是由于对城市工业化与信息化发展规律认识不足，对一些因素发展必须掌握的“度”认识不足，对一些主要方面必须协调发展认识不足，对传统城市工业化的严重影响认识不足。而某些领导干部片面追求gdp增长的“政绩”观和某些企业家单纯追求“利润”的欲望，也起到推波助澜的作用。虽然很早就提出转变经济增长方式的要求，但一直未能从根本上扭转。
五年来的实践证明，深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式确实是实现新型城市工业化的关键。第一，进一步指明了新阶段实现新型城市工业化的根本途径。进入新世纪，我国正处在由总体小康迈向全面小康的新阶段，一方面发展水平要求更高，比如要努力发展中高档产品，发展高新技术产业和先进服务业，要逐步缩小城乡区域的发展差距；另一方面，发展条件起了很大变化，比如经济总量增大，需要的资源能源更多，如果再继续前段的发展方式，根本不可能持续；因此要实现新型城市工业化，必须转变经济发展方式。转变经济“增长”方式与转变经济“发展”方式，虽然只是一词两字之差，但反映出发展观的重大创新。增长方式固然重要，毕竟只是发展方式的一个侧面，只有转变经济发展方式，才能抓住经济结构这条主线和它的三个主要方面，才能从深层次上从整体上系统全面协调地解决问题。第二，可以改进前段工作中的缺陷与不足，补缺补短。特别是逐步解决三大难题：国内消费需求不足，资源环境代价过大，自主创新能力不足，将为可持续发展扫清道路。第三，可以更好地抓住新的机遇，应对新的挑战。当前信息化、全球化、多极化三大潮流进入新的阶段，国际形势复杂多变，新的机遇和新的挑战不断涌现。实行三个转变，可以使我国更好地应对。比如自主创新能力加强，就可以更好地应对科技革命迅猛发展的新形势。又如国内消费市场的不断扩大，可以为保证我国经济社会稳定持续增长，为应对国际上政治经济的动荡与危机创造最基本的条件。第四，综合以上三个方面，必将继承与发扬前段高速发展的成功经验，达到新的更高水平的良性循环，推进城市工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程，实现又好又快，全面走上中国特色新型城市工业化的康庄大道。由于我国经济实力大大增强，人才资源与劳动力优势雄厚，居民储蓄率高；由于改革开放不断深化；由于我们已经有了五年来的理论创新和三个转变的初步实践；转变发展方式是完全有可能的。
为此，要坚持扩大国内需求，特别是消费需求，完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入，特别是中低收入者的收入，积极改善民生。同时适度控制投资规模，优化投资效益，合理降低投资率；调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支平衡，从而形成消费，投资，出口“三驾马车”协调拉动经济发展的局面。
推进产业优化升级，推进产业革命。巩固第一产业，做大第二产业，提升第三产业。努力建设社会主义新农村，加强社会主义城市现代化农业建设，加强农业基础地位；优化第二产业，大力发展高新产业，特别是信息产业，以高新技术改造传统产业，使制造业由大变强；大力发展服务业尤其是先进服务业。实行城乡和区域发展统筹，加快城市化进程。逐步实行基本公共服务均等化，发挥区域间的特色互补和互动机制，逐步缓解区域发展差距。
努力推进技术革命，建设创新型国家，大力提高自主创新能力，这是我国经济社会发展战略的中心环节。要坚持中国特色自主创新道路，全面加强原始创新，集成创新和引进吸收再创新，把增强自主创新能力贯彻到城市现代化建设各个方面中去。认真落实中长期科技发展规划。推动国家创新体系建设，真正做到科技与经济紧密结合，以企业为主体，市场为导向，产学研结合，军民结合。大力培养高层次科技人才。重视知识产权保护。不断创造出国际知名品牌，提高国际竞争力。
新型工业化道路论文范文第6篇
新型工业化与循环经济原则【摘要】循环经济原则下的工业经济特征是自然资源的节约、保护和循环利用,指导理论是系统论和生态学;目标体系是全面建成节约型和环境友好型社会
【关键词】循环经济原则下的工业经济特征自然资源的节约保护和循环利用
【本页关键词】学术期刊征稿职称论文投稿职称
【正文】
一、新型工业化与循环经济原则藕合互联循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,组织成“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程,大大提高能源利用率,基本上不产生或者只产生很少的废弃物。因而,发展循环经济是科学发展观的具体体现,是实现新型工业化和可持续发展的必然选择。发展循环经济与新型工业化存在着内在的必然联系。从不同工业型态比较看:传统工业经济的特征是征服自然,指导理论是社会财富论;目标体系是高增长、高消费,最大限度创造社会财富;价值观是金钱至上、竞争;经济要素是劳力、土地、资本;资源状况是掠夺性地开发自然资源。循环经济原则下的工业经济特征是自然资源的节约、保护和循环利用,指导理论是系统论和生态学;目标体系是全面建成节约型和环境友好型社会;价值观是经济、社会与生态效益统一,人与自然和谐共处;经济要素是劳力、资源、资本、环境、科技智力资本;资源状况是逐步提高资源循环利用率。新型工业化包含科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优五个方面的要求,这是一个相互联系、相互制约的统一体。新型工业化道路所追求的工业化,不是只讲工业增加值,而是要实现五个方面的兼顾和统一。因而,新型工业化是全面统筹资源开发利用的、以信息化带动的、依靠科技创新的、以高新技术为支撑的、可持续发展的新型工业化。新型工业化与循环经济在可持续发展理念上是一致的。二、按照循环经济原则,构建恩施州生态工业体系循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业,使其向生态化方向转型,重点包括建设生态工业体系、生态农业体系和绿色服务业体系,其中改造现有的工业体系,建设生态工业体系是生产领域的核心内容,也是走新型工业化道路的本质要求。1.明确生态工业发展目标。从可持续发展目标着眼生态工业化建设,恩施州新型工业化应确立四大目标体系:以保护自然生态环境为目标。把生态系统建设作为基础设施建设,是循环经济的基本原则。循环经济认为生态系统建设也是基础设施建设,如狠抓“清江流域环境保护”,加强“鄂西林海”建设,集约利用土地资源、规划利用水能、风能和硒铁磷等矿产资源、特色产业基地建设等,既是产业开发,更是生态系统建设。通过这些基础设施的建设来提高生态系统对经济发展的承载能力,实现人与自然、经济与环境的和谐发展。以优化整个经济结构为目标。从产业结构分析,“十五”期末,全州三次产业结构已由2000年的44.1:24.9:31调整为41:23.5:35.5,但二三产业在三次产业的组成中相对偏低,并且二产内部本身的结构也有待进一步调整,“十一五”期间全州第一、二、三产业增长目标分别为3%、11.5%、9.5%。从城乡结构看,2005年全州城镇化率达到21.3%,分别低于同期全国43%和全省47.3%,按照新型工业化发展的要求,差距较大。从劳动力就业状况在三次产业中的构成讲,在二产中所占比重相对偏低,按照成熟工业化阶段的要求必须占到15%以上。从所有制结构看,2005年民营经济总产值占全州总产值的比重为70%以上;其中,工业总产值所占比重达85%以上。要进一步改善产业结构、城乡结构、就业结构和所有制结构,提高人均GDP;通过生态工业化带动农业产业化、生态城镇化和社会主义新农村建设,建成“小康恩施”。以强化科技教育为目标。尽可能利用高科技,是循环经济和新型工业化的共用原则。要加大科教投入,促进科技与经济圆满结合,加速科技成果转换,提高科技创新能力;合理使用现有科技专业人才,合理引进紧缺人才,科学配置各类人才,从而使人才结构适应新型工业化发展的动态需要;要着力提高人口整体素质,加强基础教育,大力发展职业技术教育,提高高等教育质量,保障实施科技强州和人才强州战略。以提高社会经济效益为目标。充分提高生产和再生产活动的生态效率,以最少的资源能源消耗,取得最大的经济产出和最低的污染排放,实现经济、环境和社会效益的统一,形成可持续的生产和消费模式,建设资源节约型和环境友好型社会,建成“生态恩施”。2.重点构建“特色资源开发型”工业体系。为实现生态工业目标,要选择循环经济增长方式,结合州域资源特色,充分发挥水力电力、医药化工、建筑材料和富硒绿色食品加工等支柱产业的支撑作用,继续做大做强特色工业。支持卷烟工业适应结构调整,渐近培植烟草产业的替代产业。支持电力工业加快优质电源点和电力外送通道建设。扶持药化工业拓宽市场空间,做大做强中药材及成品药工业,实现稳步发展。培育壮大富硒绿色食品工业,提升企业整体素质。引导建材工业科技创新、扩大企业规模、提高产品质量。科学规划、开发和利用各种矿产资源,建成特色矿产工业基地。科学谋划生态工业园区建设,构建特色生态资源工业体__【本站说明】中国期刊投稿热线:专业致力于期刊论文写作和发表服务。提供毕业论文、学术论文的写作发表服务；省级、部级、核心期刊以及写作辅导。“以信誉求生存以效率求发展”。愿本站真诚、快捷、优质的服务，为您的学习、工作提供便利条件！自05年建立以来已经为上千客户提供了、论文写作方面的服务，同时建立了自己的网络信誉体系，我们将会继续把信誉、效率、发展放在首位，为您提供更完善的服务。
新型工业化道路论文范文第7篇
关键词：新型工业化；产业结构调整；产业链升级
中图分类号：F121.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0202-03
引言
21世纪初中国作出了走新型工业化发展道路的重大决策，为了到2020年能基本实现工业化，中国要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”[1]。党的十七大将工业化进程与科学发展观相融合，提高为走中国特色新型工业化道路，做到与人、自然、经济、社会的协调与和谐。但是，如何才能保证中国能走上“新”的道路一直是各界关注和争论的焦点。尤其在资源有限、环境已遭严重破坏的情况下，如何才能实现资源优化配置、三次产业可持续发展是个棘手、刻不容缓的问题。本文主要从产业结构调整的角度浅析新型工业化道路的前进方向，并提出具体的实施建议。
一、新型工业化道路中的产业结构
新型工业化进程也是产业结构转变的重要时期，在这条路上“新”在哪里，应该转向哪里，新的产业结构应该是怎样的，一直是有争议的问题。笔者在这里就其中关于产业结构的争议较大的问题进行浅析，并阐述一下自己的观点。
（一）新型工业化道路中关于产业结构的争论
1.“新”路上是否抛弃传统产业。许多经济学家将工业分为传统和新型之分，但在这个问题中有一个关键问题却没有明确、统一的定义：什么是新工业、什么是传统产业，即判断“新”、“旧”的标准是什么。一般认为，“传统工业化是指以第一、第二次技术革命的诞生与完成为标志，以蒸汽技术与电气技术等主导技术为武装，以电能与磁能等能源为支撑的机器化大生产”。新型工业则主要是对应于第三次技术革命后发展起来的航天、生物、信息业等高新技术行业。但是，随着信息技术的发展、高新技术不断渗入各个领域，产业融合不断发生，很难将“新”与“旧”明确区分开[2]。这样，我们走“新型工业化”道路，应该如何对待所谓的“传统产业”？以汽车产业为例，从产品属性、产业存在时间上讲，这是传统产业。但是现代的汽车生产中又引入很多新技术，仅仅是汽车的车门就不知道用来多少电脑程序和芯片。从生产方式上看，汽车产业又算是“新”产业。也许我们应该借鉴金融危机后美国的经验[3]。美国政府无情地看着通用公司等汽车业巨头破产，底特律从繁华的汽车城变为一片废墟，貌似放弃了汽车这一夕阳产业。但是，美国政府仍然大力支持新能源汽车的开发，甚至将其归入大力发展的“朝阳产业”。一味强行地按某一定义进行划分，只会墨守成规、形成误导，影响工业化进程。
2.是否必须经历重工业快速发展、比重提高的阶段。这个问题一直是学界大有争议的，以厉以宁和吴敬琏为代表主要分为两派。厉以宁等人通过分析发达国家的发展历程，指出进入工业化中期后，重工业增长加快是国际范围的规律性的现象。这些观点把实现重工业化看做“各国工业化的必经阶段”、“中国工业化进程的必经之门”、“不可逾越的鸿沟”。如20世纪初的美国、20世纪中后期的日本、韩国等就是如此，甚至香港、新加坡等小的经济体也靠进口完成通过重工业比重大幅提高来带动经济增长的过程[4]。同时，这也符合德国经济学家霍夫曼和中国经济学家张培刚分别于1931年和1949年发表的研究结果[5]。所以他们认为“重工业化已经成为国民经济的主导力量”，“中国工业化已经以重工业化发展为主要特点的历史新阶段”[6]。
吴敬琏一派则指出“必经之路”派的论证是不严密的。首先，“每个国家的经济发展都要经历一个重工业化阶段”，不是现展经济学的公认定理。其次，用短时间的数据，即中国工业在国民经济中的比重从2000年的51.8%上升为2003年上半年的57.5%的短期飙升，①并不能证明这是一个长期趋势。同时，工业内部结构的变化也不能证明重工业已经成为整个国民经济的主导力量。他们指出中国和发达国家的发展状况不同，我们工业化时间较短、工业化的过程中已经进入信息化的潮流，发达国家的经验不适合中国这样的后进国家，“霍夫曼经验定理”等传统理论也已经过时，不可以作为理论依据。也有人从轻工业和重工业的分类上讨论，传统的农、轻、重产业理论已经无法准确反映今日的产业结构，在20世纪80年代中期已经废弃。所以，轻重工业的划分尚不完全清晰。从而证明了，即使生产资料生产优先增长是生产发展的一般规律，也不能由此推出重工业化优先增长的原理[7]。吴敬琏等人提出，以资源密集型的重工业为主导的工业化道路是与中国资源禀赋状况、环境承载状况相冲突的[8]。
3.新型工业化中的产业结构调整具体指什么：产业间还是产业链。在权威的《新帕尔格雷夫大辞典》中，巴格齐这样描述工业化，工业化主要体现在：“现在，一般来说，国民收入中制造业和第二产业的比例提高了……其次，在制造业和第二产业中就业的劳动人口比例一般也有增加的趋势……同时，整个人均收入也增加了。”[9]印度巴门拜的观点与之类似。他认为“工业化是脱离农业的转变，即农业在国民收入和就业中的份额下降，制造业和服务业的份额上升。”以上两种观点在“新型工业化道路”提出之后的中国，甚至是现在都得到了很多人的赞同[10]。以致在讲到“新型工业化道路”的内涵时，很多人也将范畴过分局限于实现农业向工业的产业结构升级，或仅仅关注如何更好地发展工业体系来促进经济发展。总体说来，这些观点将工业化的阐述偏重于产业间的结构变化。其潜在的逻辑就是：经济增长模式的转变就是产业间结构调整的过程。
随着改革开放、中国加入WTO、不断增加的贸易同盟等的大力推动，中国很多年在较大程度上靠国际贸易促进经济增长，其中以劳动力密集型产业、加工贸易为主，大搞OEM。“两头在外”导致利润大部分在国外，中国只能获得蝇头小利，但是中国已经成为名副其实的“世界工厂”。这是特定历史阶段的必然结果。但是随着金融危机的到来，这种经济增长方式受到很大打击。在这样的背景下，有很多经济学家提出“新型工业化道路”应走出资本密集型的制造业，转换到高新技术产业（具有核心技术、非加工贸易）和劳动密集型的服务产业上来。总之，就是向产业链的高端延伸，积极发展研发、品牌、供应链等高技术、高附加值环节。
（二）新型工业化道路中产业结构的选择
1.新型工业化道路的内涵。其实，近些年由于信息产业快速发展、产业融合的不断加速，许多专家学者已经将视角放得更加宽泛，对“新型工业化道路”的诠释也更加抽象化、概括化，总体说来就是整个三次产业的结构调整、协调发展。不仅仅是农业向工业，工业向第三产业，或者工业内部结构的调整，当然就不会是必须走上重工业化的道路。
2.新型工业化道路中产业调整的标准。至于标准问题，在笔者看来与之前国家提过的“三个凡是”的标准极为相似。在产业相互渗透、交叉严重的现状下，不可能提出任何硬性标准。在追求经济效益高的基础上，“新”的三大条基本标准就是资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥。凡是符合这些标准的就应大力发展、不符合的就应改变，无论是重工业还是轻工业、无论是高新技术产业还是传统工业行业、无论是产业间结构调整还是产业内产业链升级。
总之，新型工业化道路走得如何、走向何处，应当在科学发展观的引导下，全面客观地加以检验和评价，而所有检验标准归根结底只有一点：是否有利于社会主义最终目标的实现。
3.片面理解新型工业化道路的危害。如果将新型工业化道路片面地理解为只发展工业或其中某一部分，此外对工业化机制和工业化政策底的片面理解，都将会造成不良影响。曾经有人将其可能后果归纳为六个方面：（1）在城乡关系上，重视现有城市发展，轻视农业发展，会造成城乡经济发展水平和居民收入差距扩大，使二元经济结构强化；（2）在产业资源配置上，以牺牲农业为代价大力发展工业，割裂了产业之间的有机联系，破坏了社会再生产循环过程；（3）在发展工业的过程中，偏重发展大企业，会影响市场结构的合理性，影响市场结构的发育，不利于发挥竞争机制的作用；（4）重视资金和技术密集型产业，轻视劳动密集型产业，造成劳动力资源丰富这一比较优势的丧失，导致失业加剧；（5）重视物质产品生产，轻视基础设施建设，造成经济发展、国民生活质量提高的基础不够坚实；（6）经济运行过程中，过分依赖“看得见的手”，轻视“看不见的手”，资源配置效率低下[11]。
二、新型工业化道路产业结构调整的途径
根据先行工业化国家的经验，结合自己的实情，中国要实现新型工业化的产业结构调整、经济增长模式的转变，就必须将建设资源节约、环境友善型经济作为长期坚持的基本方针，走出一条依靠技术进步和效率提高驱动的工业化道路。
1.大力发展服务业、特别是生产型服务业，降低过高的交易成本。在现代经济增长中，服务业的迅猛发展是降低交易成本和提高经济效率的重要源泉。先行工业化国家的经验也已经说明，在从早期经济增长向现代化经济增长转变的19世纪，商业、金融、法律等基本服务业扮演了重要的角色。他们对于降低制造业和农业的生产成本和交易成本，提高经济整体效率起到了重要的作用。
改革开放后，中国服务业发展速度高于经济增长的平均水平，但低于第二产业的增长速度，经济结构中服务业的比重明显偏低。2005年，中国的服务业在国民生产总值中所占比重为40.3%[12]，该比重已经连续三年下降（2003年为41.5%，2004年为40.7%），与世界平均水平（50%以上）和发达国家水平（平均为66%，其中美国为73%，日本为67%，德国为68%）[13]的差距十分明显。
与国际上以生产业占主体的特点不同，由于中国服务业的内部结构处于低水平，消费性、传统服务业（商贸、餐饮、仓储等）长期占据主导地位，生产型服务业（金融、电信、保险、信息服务、物流等）发展滞后，制约了服务业的发展。大力发展服务业，特别是生产也已经是我们不得不走的道路[14]。
2.信息化带动工业化，提高国民经济各部门效率[15]。较之先行工业化国家，中国工业化有一个较为优越的条件，这就是能够利用20世纪50年代后发展起来的现代信息通信技术改善增长质量，提高经济效率。由于信息产业创新活跃，发展迅猛，能降低各行各业交易成本和制造成本。这可以说是“走新型工业化道路”提法中“新”字的重要含义之一[16]。
中国信息技术产业20世纪90年代后发展迅猛，其产值很快从1993年的913.4亿增长到2001年的6 920.9亿元，是1997年之后中国经济持续强劲增长的重要推动力之一。但不容忽视的是，中国信息产业结构存在严重问题，硬件制造在总产值中所占比重远远超过软件产业。
继续推进国民经济和社会信息化，加快ICT在中国各个部门的渗透，降低信息成本，将成为促进经济增长的一支重要力量。
3.城市化与工业化――加快农村剩余劳动力转移向城镇工商业。对于工业化尚未完成的中国，加快农村剩余劳动力向城镇工商业转移是提高经济效率的另一重要途径。这可以大大提高整个国民经济的效率。2001年中国农村劳动力已由1952年的1.8243亿增长到4.90855亿人，农村劳动力占整个社会劳动力的67.2%，而且还以每年1 000万人左右的速度在增长[17]。根据富余劳动力定义，传统农业部门劳动边际生产率等于零。所以大量剩余劳动力转移到城镇就相当于多创造出了产值、转移到相对高效部门、提高了国民经济效率。这也有利于中国城市化进程[18]。
4.重视技术创新，发展核心技术，促进制造业产业链升级。与科学相关的技术的发展和广泛应用，是现代经济增长中效率改进的一个源泉。中国是世界工厂，但是正如前面所说，中国企业在产品价值链中主要从事附加价值和利润率都很低的装配制造作业。从整体上看，中国企业的自主创新能力不强，研发经费投入低，创新的组织机制不完善，尚未形成自己的核心技术能力。据国家统计局数据显示，2005年中国大中型工业企业的研究开发经费占工业增加值的比重仅为2.6%，约为发达国家的1/3；而美国为8.3%（2000），德国7.4%（2000），日本8.6%（1998）。加大研发力度已经是刻不容缓的，这是提高经济效率的最主要的源泉[15]。
但是如何实现产业链向高端延伸、产业技术含量提高，是否所有企业都应向高端发展？向产业链高端延伸，是企业和产业成长的“自然过程”，中国发展市场经济的时间、大批新型企业的成长时间都不长，在这不长的时间内，就出现大批在高端领域具备竞争力的世界级大型企业，反而是不正常的。我们一方面要有紧迫感，加快技术创新和进步；另一方面也要防止“拔苗助长”，是一些企业不仅失去原有优势，新的优势又没形成，陷入“高不成、低不就”的窘境。
最后需要指出的是，虽然新型工业化更多是一个市场问题，但是真正做到这一点，建立一个有效支持这种转变的制度机制是极为重要的。这必然要求我们加快完善社会主义市场经济体制，其中关键的是加快政府职能转变，建立有限和有效的政府。体制改革的关键在于政府自身改革的成效，建立有限且有效的政府。完善立法、财政、监管体系，为市场经济的正常顺利运行提供服务和帮助。
只有市场和政府系统作用，才能“走”好新型工业化道路，才能彻底实现产业结构的战略性调整，转变经济增长模式。
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新型工业化道路论文范文第8篇
一、FDI理论与工业化理论
所谓新型工业化道路，就是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
新型工业化道路相对于传统工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立、片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥我国人力资源丰富的优势，而不是造成大量劳动者失业。新型工业化道路是基于我国现阶段国情所提出的，他更加注重科技进步和劳动者素质的提高，更加强调可持续发展的工业化。
对外直接投资是二战以后提出来的，美国经济学家S.H.海默在其博士学位论文《国内企业的国际化经营：一项对外直接投资的研究》中，提出了垄断优势论，也为国际直接投资奠定了发展的基石。邓宁后来的国际生产折衷理论，继承了先前海默的垄断优势论，吸收了巴克莱和卡森等人的内部化理论，又引入了区位理论；邓宁的投资发展周期理论又是对国际生产折衷理论的延伸，他认为一国的净国际直接投资地位与其经济发展水平存在密切的正相关关系。钱纳里是以人均GDP为标准来划分工业化阶段，将此标准与邓宁的投资发展周期理论相结合，可以发现，在工业化的各个时期，国际直接投资形式是不同的。（表1）
从表1中我们可以看出，一个国家或者地区的国际直接投资情况与工业化的发展水平是紧密相连的，根据工业化程度的不同，我们可以分析出不同程度下的国家或者地区之间所具有的优势，从而影响FDI的规模大小，以及决定是对外直接投资还是引进国外直接投资。
而我国提出走新型工业化道路，也就是在走工业化发展道路的同时，妥善处理好可持续发展、信息化发展、科技发展和人力资源发展相互之间的关系。从长期来看，可持续发展、信息化发展、科技发展和人力资源的发展直接影响到了对外直接投资的环境，以及外商直接投资的积极性。从另一个方面来说，外商的直接投资也会为我国的企业带来新的管理方式、新的技术和科技，具有优化产业，实现新型工业化的效应，他们两者之间是相互促进，共同发展的。
二、辽宁工业化发展及利用FDI现状
辽宁是我国社会主义工业化初期的主要重工业基地，它对推动我国工业化和城市化发展都有着重要的贡献，我们在深入研究FDI对辽宁工业化的影响之前，首先判断一下辽宁在工业化进程中所处的阶段，也为更好地发现FDI在工业化发展中存在的问题，提供更有效的依据。
（一）辽宁工业化进程判断及其与全国的比较。2004年辽宁人均GDP是1，968.24美元（2004年末人民币汇率为1美元兑8.2765），从表1中我们也可以判断出，辽宁的工业化水平已经超过了国际直接投资阶段3的1，500美元的底线，说明辽宁工业化发展已经处于工业化中期的后半段，即工业化的加速发展期，此时利用FDI主要是推动产业结构升级。我们也可以根据一些数据，从而得出能够体现经济效益、资源与环境、工业信息化等反映新型工业化的评价指标。通过对2005年辽宁和全国部分相关指标的对比，大部分的指标都大于全国的平均水平。在《辽宁省2006年国民经济和社会发展统计公报》中，我们也可以看出，工业企业继续保持着快速增长，2006年全年规模以上工业企业完成增加值4，167.57亿元。除此之外，原材料工业、装备制造业、农产品加工业、能源产品生产量都较前一年有很大的提高。通过辽宁工业产值与国民生产总值关系的比较，我们也很容易看出，在改革开放初期，辽宁国民生产总值很大一部分依赖于工业生产总值，随着产业结构的变化和调整，辽宁国民生产总值保持着一个较高的发展速度，但从趋势上看仍然与工业总产值有一个比较稳定的相关关系。（表2，图1）
（二）辽宁利用FDI现状分析。《辽宁省2006年国民经济和社会发展统计公报》中指出，2006年年末辽宁的对外贸易国家（地区）217个，对外出口额位于前五名的是日本、美国、韩国、新加坡和香港。其中，全年对日本出口68.9亿美元，比上年增长9.2%；对美国出口41.9亿美元，比上年增长25.0%；对韩国出口33.7亿美元，增长16.9%；对新加坡出口12.5亿美元，比上年增长78.6%；对香港出口10.4亿美元，比上年增长21.3%。我们从改革开放开始的辽宁外商直接投资实际利用外资金额趋势来看，总体上处于一个上升趋势，尤其在近几年保持了一个较为快速的增长，在2003年外商直接投资实际利用外资金额282，410万美元，2004年外商直接投资实际利用外资金额540，677万美元，2004年是2003年的1.91倍。（图2）
三、FDI在辽宁工业化发展中存在的问题
辽宁所走的工业化道路，是在计划经济体制下优先发展重工业，建成了以钢铁、机械、石化等产业为支柱的重工业基地，这种产业结构在一段时间内对于辽宁的工业化发展起到了积极的作用，但在市场经济条件下，这种结构似乎越来越不能适应社会的发展。
（一）工业化水平技术含量偏低，产业结构升级缓慢。辽宁作为一个社会主义初期的重工业基地，普遍处于工业化中期阶段，这一过程按照工业化演进的一般规律，随着消费结构的变化，必须经历由原材料工业为中心向高加工度化工业为中心转变，由传统产业为主向高新技术产业为主转变的过程，很多辽宁传统的重工业企业仍然没有完全转型，很多低效率的重工业生产仍然在运作，整体产业结构升级较慢，在煤炭、钢铁等具有垄断优势的行业，并没有积极利用外资，改进技术升级。
（二）工业化进程中的环境问题日趋突出。辽宁作为工业化发展的大省，随着工业化进程的加快，对于环境保护方面的要求日趋加剧，这对于更好地走可持续发展的道路，有着非常重要的意义。然而，在东北老工业基地的振兴中，环境问题也是一直关注的焦点，由于过去的产业结构所决定的重污染企业比较多，虽然在进行产业转型升级，但是环境污染问题依然比较突出。
（三）市场机制不完善，外商企业进入障碍多。首先，由于辽宁大型的重工业企业的性质仍是国有企业，国有企业的体制僵化，效率低下问题很显著，而且由于各种原因，国有企业并不能与外商企业进行多种形式的交流合作，很多国外的技术和管理方式并不能被国有企业所运用。其次，目前外商投资虽然有很多优惠政策，但是政府的审批环节之多，低效率的审批手续还是挫伤了很多外商企业投资者的信心。
四、利用FDI促进新型工业化政策建议
我们倡导新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。针对辽宁的具体情况，利用FDI促进新型工业化的政策是很值得借鉴和参考的，主要可以从以下几个方面进行改善：
（一）扩大FDI规模，改善政策环境。对于每一个省份或者地区，要加快工业化的进程，离不开外商直接投资，而要吸引大量的外商投资，我们需要不断完善城市的基础设施建设，良好的投资环境会在很大程度上增强外商投资者的信心。同时，还要不断改善政策环境，对于促进地区经济增长的外商投资，要给予政策上的支持，为外商直接投资提供一个良好的政策环境，利用外资加快实现工业化进程。
（二）优化外商直接投资结构。在不断引进外商直接投资的同时，我们也要防范外商直接投资可能对该地区的就业产生挤出效应，不能一味盲目地引入外商直接投资，更应该注重引入直接投资的质量，有选择地引入。在引进外商直接投资的同时，政府也应更注重投资的范围和影响，对于有环境污染的，一定要严格加以限制；也应该注重重工业企业的更新改造，尽量避免重复建设的资源浪费，真正做到资源消耗低、环境污染少，通过引进FDI，达到配合产业结构升级改造的目的。
新型工业化道路论文范文第9篇
关键词：城镇化 工业化 产业发展 协调同步
城镇化是工业化和现代化的重要标志，是解决我国“三农”问题的重要举措，是支撑我国未来二十年乃至三十年经济发展的最大动力。城镇化建设的重要前提是产业的充分发展，产业的发展推动城镇发展，同时城镇化建设又会反过来推动产业的发展和产业结构的转型升级。中共“十”报告明确指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化（“四化”）同步发展。
城镇化和工业化、农业现代化、产业发展之间的关系是当前国内理论界研究的一个热点问题，国内学者应用国外的理论和借鉴国外的经验对这个专题进行了较多的分析，取得了一定的研究成果。但在城镇化与工业化、产业结构关系的研究不够深入，缺乏城镇化和产业发展如何联动和协调发展的有效对策建议。多数学者认为我国的城镇化发展水平滞后于工业化水平，在产业发展中尤以第三产业相对滞后。三次产业的发展如何推动城镇化建设，城镇化如何反过来推动产业发展，二者之间如何协调发展，这些问题都值得很好地研究。各地区的特点和区情不同，还需要更加切实可行的、有针对性的对策和措施。
城镇化与产业发展的协调同步性
基于对城镇化与经济发展、产业发展、工业化关系的研究，学者们大多认为城镇化与工业化、产业发展之间存在着协调同步发展关系。美国经济学家兰帕德在著作《经济发展和文化变迁》中指出，美国城市发展与经济增长之间呈现一种非常显著的正相关关系，经济发展程度与城市化阶段之间有很大的一致性。1965年，美国地理学家贝里选用了95个国家的43个变量进行分析，也证明了经济增长与城市化之间的正相关关系。关于城镇化与经济发展之间的关系，国内主要著作有《城市化与经济发展》（林玲）、《城镇化与经济发展研究》（成德宁）、《城镇化与民族经济繁荣》（蒙世军）等。研究证实，城镇化与经济发展关系密切，城镇化是经济发展的必然结果。而经济的发展具体体现在产业的发展上。这种高度正相关性具体的体现就是城镇化与产业发展之间的同步协调。
辜胜阻（1991）分析指出，工业化按其发展的历史阶段可分为原始工业化、初次工业化和再次工业化（或称为二次工业化）三个阶段。原始工业化是在农村进行的，在原始工业化时期，由于工业的分散性，工业化超前于城镇化，工业劳动力在总劳动力中的比重高于城镇人口在总人口中的比重。以大机器广泛使用为标志的初次工业化带来了人口和生产向城市的集中，从而使工业化和城镇化同步，工业劳动力比重和城镇人口比重趋于一致。在工业化后期，第三产业取代第二产业成为城镇化的主动力。如果说这时非农业劳动力在总劳动力中的比重同城镇人口在总人口中的比重还有一致性的话，工业劳动力比重则大大小于城镇人口比重。随着交通和通讯事业的进一步发展和人们对生活环境质量的追求，经济活动和人口逐渐向郊外和非都市转移，出现了所谓“效外化”和“逆城镇化”现象。这时，城镇化再一次滞后工业化和非农化。总之，随着非农活动的“分散―集中―再分散”的轨迹，城镇化出现了“起步―快速发展―停滞或减速”的趋势。城镇化和产业发展之间保持着联动的规律。
城镇化与工业化、产业化协调同步发展
李枫（2005）将发达国家城镇化发展概括为两种模式：以西欧（英、德、法）为代表的、政府调控下的、以市场为基础的城镇化；以美国为代表的、自由放任式的城镇化。英、德、法三个国家的城镇化过程中，工业化与城镇化相互促进。工业化推动了城镇发展，人口聚集又为工业化提供了丰富的劳动力；美国在短短二百多年的时间里，从前工业化时代进入了工业化、后工业化社会、信息化社会。美国的城镇化水平也从 1700 年的7%发展到1990 年的75.22%。美国在城镇化过程中的一个突出特点就是：工业化、产业化、信息化和城镇化并行。美国是后发的发达国家，率先进入后工业社会和信息化社会，注重工业化、信息化和城镇化的协调同步发展。
骆江玲（2011）总结了我国温州、苏南和珠三角三个发达地区的城镇化模式，三个地区城镇化的突出特征是工业化与城镇化并行。温州的经验是，乡村工业和乡镇工业的发展是城镇化的强大动力源，同时不断向城镇集中，而人口向乡镇集中又为乡镇工业提供了丰富的劳动力资源。苏南城镇化过程中，工业化与城镇化并行。第一阶段大力发展乡镇企业，走的是一条农村工业化、就地城市化的道路。第二阶段是开发区的建设，带动了苏南城市化模式由“农村推动型（内生型）”向“外资推动型（外生型）”的转变。乡镇企业“造镇”，苏南集体经济力量雄厚，在此基础上，政府大力扶植乡镇企业，在乡镇企业发展过程中，实现城镇化。以小城镇为载体的乡镇企业的发展反哺了农业，促进了农业的现代化和产业化发展，提高农民的收入水平和生活水平，是农民失村而不失居的城镇化。珠三角城镇化过程中成功融入国际环境和应用国际规则，实现了产业升级，使得承载高端产业的乡镇在经济、人口、生活水平和城市建设方面进一步提升；珠三角不但是港澳资本的聚集地，也是发达国家资本的投资地，资本的聚集推动了产业的发展，同时也推动了城镇发展。
总结上述部分发达国家和我国部分发达地区的城镇化发展模式，可以看出，城镇化是工业化催生的结果，发达国家和地区完成或部分完成工业化的同时，也推动了城镇发展，工业化为城镇化奠定了经济基础，城镇化又反过来为工业化提供了丰富的劳动力和发展空间。
城镇化与工业化、农业现代化的不协调性
事实上，许多发展中国家的城镇化与产业发展之间并不同步。由于二元结构的存在，城镇具有极大的“拉力”，农村具有极强的“推力”，而劳动力的自由流动引起了所谓“过度城镇化”（Over-urbanization），即相对工业化水平来说，城市化超前发展。这种“过度城镇化”现象在拉丁美洲极为突出。在工业化初期，这些国家就开始出现了“没有工业化的城镇化”（Urbanization without Industrialization）现象，即主要靠传统的第三产业来推动的城镇化。
多数学者肯定了工业化与城镇化存在互动机制，二者互动发展形成一个自我强化的系统。也有学者指出工业化与城镇化的相互作用在不同阶段具有一定的差异性（如，钱纳里和塞尔昆提出的城镇化与工业化的发展模型）。吕政、黄群慧（2005）认为，虽然城市化和工业化之间的协调存在一定的规律性，但在工业化和城市化初期，工业化影响和推动城市化是重要特征；在工业化和城市化中期，双方互动发展成为主要特征；在工业化和城市化的成熟期，工业化的作用开始淡化，城市化则成为经济发展的重心。目前，我国大体处于工业化和城市化的中期阶段，二者互动发展的特点十分明显。
我国城镇化滞后于工业化发展
经济学家钱纳里曾对 1950-1970 年世界近 100个发展中国家城镇化的发展过程进行了分析，其结论是城镇化一般超前于工业化。造成这一状况的主要原因是生产关系，即以户籍制度为代表的城乡分割体制。在这一体制下，由于缺乏农村劳动力流动和转移的支持而使城镇化长期落后于工业化。城镇化与产业发展有着内在的互动关系。没有产业的支撑，城镇化就会成为无源之水。所以，城镇化的推进要实现“两个同步”，即“产业布局与城市布局同步优化，产业功能与城市功能同步提升”，由此以产业繁荣城市，以城市支撑产业。在产业的选择上，要抓住有比较优势的主导产业，集中精力做大做强，形成有鲜明特色的区域经济。相伟（2011）指出，工业发展的重要载体是城市。工业化是城镇化的经济内涵和发动机，城镇化是工业化的空间表现形式和促进器。理想的城镇化发展模式应该是城镇化与工业化的适度同步推进，两者相互促进，协调发展。但从新中国成立以来，我国的城镇化发展就一直滞后于工业化发展的步伐。2009 年，城镇化率为46.6%，比工业化水平（非农化经济水平）低了约30个百分点。中国城镇化的滞后性严重阻碍了工业社会、经济和生态效益的提高，进而阻碍了中国的现代化进程。2012年3月25日，由国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心、商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署驻华代表处等联合举办的“2012 中国城镇化高层国际论坛”上，原发改委副主任彭森指出，中国的城镇化水平与工业化水平相比仍然明显滞后，不仅结构上低于多数处于同等发展阶段的国家，质量也亟待提高。温铁军（2007）指出，重型工业化发展战略和城乡分割的二元结构是导致我国城市化滞后的重要原因。
关于中国工业化与城镇化同步发展互动关系也存在一些争论。孙久文、彭薇（2009）指出，改革开放后，我国新型工业化的道路有力地促进了城市化的发展，城市化水平不断提高，特别是从 20 世纪 90 年代下半期开始，中国城市化滞后的现象正在逐步消失，城市化与工业化相互适应的关系正在逐步得到确立。蔡（2007）认为，目前中国的城市化进程虽然滞后工业化进程，但没有过多偏离工业化进程，工业化水平与城镇化水平趋于一致。
走“四化”协调同步发展的中国特色新型城镇化发展之路
借鉴国际国内经验，结合当前中国的国情，要坚持城镇化与农业产业化相互协调，推动城乡一体化发展，同步解决“三农”问题，避免城乡脱节的“片面城镇化”。
中共“十”提出了走中国特色的“四化”协调同步发展之路。关于“中国特色城镇化道路”中的“特色”体现在何处，许多学者进行了大胆探索。辜胜阻（2007）认为，我国城镇化道路的中国特色具体表现在四个方面：以双重经济转型为背景，城镇化与工业化、信息化、市场化、国际化紧密相联；东部和西部的双重城镇化方向；城镇化的双重动力机制和双重发展模式，政府在城镇化进程中扮演重要角色；农民工和市民是双重城镇化推动主体，数以亿计的农民工为城镇化、工业化作出巨大贡献。怎样走好中国特色城镇化道路？汪光焘（2009）指出，走新型工业化道路，要求我国探索一条不同于发达国家的城镇化道路。这就决定了目前一方面要在信息化高速发展中用现代技术来推进工业化进程；另一方面要以高科技为内涵的工业化带动城镇化的高水平发展。不仅如此，而且要避免在城镇化水平较高的国家出现过的先污染后治理、浪费资源、破坏环境，甚至掠夺自然资源等情况。也有学者指出，中国城镇化过程与发达国家相比不同之处在于：中国以新型工业化道路带动城镇化，工业化和信息化并存。所以，在新型工业化增长模式中的三产与二产之间的边界是相融合的。这种新型工业化与城镇化是良性互动的。还有学者指出，我国城镇化必须与坚持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路相适应，必须处理好城市与生态、城市与农村、城镇化与新型工业化协调发展的关系。走一条健康的、结构多元化的、可持续发展的新型城镇化道路，也就是中国特色的城镇化道路。所以，“中国特色城镇化道路”要求城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调同步发展。在具体实践中必须正确处理好这些关系。如何处理好这些关系，也就构成了今后研究的主要方向。
参考文献：
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新型工业化道路论文范文第10篇
郁鸿胜，上海社会科学院城市与人口发展研究所所长、研究员、博士生导师。华东师范大学双聘教授、博士生导师。上海市人民政府规划委员会专家委员。主持承担了部级重大课题、国家发展改革委、国家部委办、上海市政府等重大课题十多项，出版专著数十本。在《求是》等各类刊物、文章200余篇。
中央、国务院高度重视新型城镇化。党的“十”报告提出，要走一条中国新型城镇化发展的道路。美国经济学家， 诺贝尔奖金获得者斯蒂格列茨（J. E .Sti sli tz ）教授把中国的城镇化和美国的高科技并列为影响21 世纪人类发展进程的两大关键因素， 并认为城镇化是新世纪对中国的第一大挑战。
一、是该称“城市化”还是“城镇化”？
在我们很多的用词里，常常有时称城市化，也有时称城镇化，到底是应该用那个词呢？城市化和城镇化，在英文中表述是同一个词：urbanization。所谓城市化，是一个学理的概念，国内外学者对城市化的概念分别可以从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。其最本质的内涵是：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程。
所谓城镇化，这是中国学者创造的一个新词汇。这一词的出现显然要晚于“城市化”。据粗略统计，近年来，关于城镇化的概念，至少有20种以上。城镇化是一个历史范畴，它是一个发展中的概念。中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。
“城镇化”的定义：指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为，随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历的社会变迁的一种反映。城镇化的核心是：人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。
从目前使用城市化和城镇化的范围来看，学术理论界从学理的角度出发更愿意提“城市化”。从实践和政策设计上，更多的提“城镇化”。
从我国的现实发展的进程中，用城镇化概念更为现实些。比如，我国设市的城市有655个，其中，人口超过100万以上城市有122个，50—100万人的城市有118个，50万以下城市就有400多个，还有19239个建制镇。目前，我国的城市化率已经超过50%.也就是说，我国13.5亿人就有50%的人生活在城市（镇）。由于我国的城市是处于一个人口承载力与资源供给都比较弱势的环境之下，中国有400多个城市是缺水型城市，其中200多个城市是严重缺水的城市，中国的城市就根本无法容纳近7亿多人口的生活空间。我国实行的是以大城市为中心，以中小城市为骨干，以小城镇为基础的城镇化方针。因此，我国的城镇是中国人口转移的主战场，不是人口向大中城市转移。
二、党的“十六大”以来“城镇化”的内涵演绎
党的“十六大”报告第一次明确提出“走中国特色的城镇化道路”，首次提出，中国的城镇化就是“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”这是根据我国的土地资源少，耕地更少。城市用地与耕地、水资源之间的矛盾突出的国情，迫使我们要走一条健康的、可持续发展的城镇化道路而提出的战略设想。在城镇化的道路发展上不要那种初级工业化阶段的城镇化，而是城镇化必须要与科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路相适应。决不步西方发达国家对资源破坏的后尘，避免走先污染后治理、先蔓延后整治的弯路，必须走城市与生态、城市与农村、城镇化与新型工业化协调发展的路子。十六大报告还提出要坚持大中小城市和小城镇协调发展。这也是党的文件第一次对“走中国特色的城镇化道路”完整的表达。
党的“十七大”报告补充提出了“走中国特色的城镇化道路”。的重要内涵：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。这是第一次将小城镇建设提到了重要位置。具体来说，“走中国特色的城镇化道路”就是要走好三条具体的道路，即“中国特色自主创新道路”、“中国特色新兴工业化道路”和“中国特色农业现代化道路”。这个提法为党的“十”报告提出的“新四化”即新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，奠定了重要的战略基础。
党的“十”报告对中国特色的新型城镇化提出了新要求。在“十六大”和“十七大”的基础上，党的“十”报告在新型城镇化内涵表述上，我们可以来这样理解新内涵：新型城镇化发展途径就是相联工业化良性互动，相融合农业现代化协调发展。新型城镇化建设的目的就是解决制约持续健康发展的重大结构性问题。新型城镇化道路的方法就是科学规划城市群规模和城市布局，增强中小城市和小城镇发展能力。新型城镇化道路的政策重点就是公共服务、户籍和土地，农业转移人口市民化。新型城镇化道路的目标就是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
三、我国城镇化道路发展的阶段与特点
新中国成立以后，中国走过的城镇化道路大致上可以归结为三个阶段和三个基本特点。
第一个阶段是以建立国家工业化为主体的发展阶段。特点是城镇土地、产业和人口有计划按比例地计划经济稳步增长。从第一个五年计划时期的1953一1958年， 国家开始进行入了工业化发展阶段。中国在国民经济有计划按比例的计划经济体制下， 中国大规模的重化工业项目建设纷纷上马，重化工业建设需要占用大量的农村土地、需要大量的农村劳动力成为工厂的劳动者、需要一定规模的城市和城镇人口规模。这个时期中国拉开了城镇化的帷幕。
第二个阶段是逆城镇化的徘徊阶段，特点是工业化停止不前，城市人口向农村转移。从1958一1978年是城镇化徘徊、停滞的阶段， 由于“ ” 和“ ” 等影响中国经济发展的重大政治运动干扰， 中国一度出现了曾试图走“非城市化的工业化道路”思潮 ，在城市生活和工作的工人被动员返乡支援农业，全国千百万广大知识青年上山下乡，工业经济大幅度下降，逆城市化的政治运动比比皆是。国民经济到了崩溃的边缘。
第三阶段是城镇化快速发展阶段，特点是产业投资主体多元化催生了工业化迅猛发展，全国出现了数亿流动人口大迁移的壮观景象。从改革开放的1978 年至今， 我国城镇化进入了一个快速发展期，这个时期是市场经济体制的形成和完善时期，外商直接投资大规模的向我国转移，产业投资的多元主体，突破了按计划经济控制生产要素流动的体制，打破了行政区划的管理模式，全国的流动就业规模迅速扩大，统计意义上的城镇化水平增长较快。
四、新型城镇化对我国未来发展的重大影响
新型城镇化对我国国民经济和社会发展的作用，需要作定量的分析，这样才能准确的判断城镇化对发展带动的影响。根据国家官方的数据，在2011年中国总人口为13.474亿，其中城镇人口为6.908亿，中国的城镇化率在2011年达到了51.3%，首次超过了总人口的一半。从2010年的世界平均城市化率为55%的对照基数来看，以及参照欧美等先进国家的高城市化率，如美国82%，德国74%，日本的66%，应该说，中国的城市化道路看来还有很长的路要走，对国民经济的发展会带来无限的商机。这主要表现在以下几个方面。
一是新型城镇化对我国未来经济发展的重大影响。有专家测算，中国城镇化率每提高1个百分点， 对经济增长的直接和间接贡献为3 个百分点左右。就可以有1500多万人口从农村转入城镇，平均每年至少创造出1500万个非农就业岗位。城镇化的发展通过增加投资和拉动消费，成为推动内需的持久动力和中国经济发展的重要引擎。
根据专家初步推算，2010年，农民工的年均消费支出在6000元左右，相当于城镇人口年均消费水平的50%。农民工占城镇人口的37%，但只占城市社会消费品零售总额的20%左右。因为农民工收入主要不在城里消费，消费只占收入的40%。而在城里的消费又以食品消费为主，只能占到50%。有资料表明，目前在城镇打工的2.6亿的农民工中，真正在城市购房的还不足1%；大约有1.59亿在城市工作半年以上的农民工及其家属，是处于“半市民化”状态。如果是举家迁移，并且恩格尔系数能降到40%左右，那么农民工家庭的人均消费就可能增加到7000元左右，相当于城镇水平的75%。因此，从根本上解决在城镇流动就业的农村人口举家定居问题，有可能带动城镇低端房地产市场以及工业制成品市场的消费，并带动农产品的商品消费。
二是新型城镇化对我国未来社会事业的重大影响。新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积的扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。根据哈佛大学德怀特·铂金斯的估计， 未来二三十年内， 中国将会有2-3亿人甚至5亿农民进城， 按每人20平方米居住面积计算， 就会产生40-120亿平方米的潜在住房需求。这对住房的需求又将派生出对住房装修、家具、家电等消费品的需求。
据专家测算，在城镇化进程中，每增加1万城镇人口，可以直接带动基础设施和住房建设投资8亿至10亿元。如果按我国每年增加1500万的农村劳动人口进城务工，可直接带动基础设施和住房建设投资1.5万亿元。城镇化需要大量的生产性投资，以创造就业岗位并满足不断增加的消费品需求。城镇化需要大量的基础设施和公共服务投资，要对供电、供水、道路、通信、燃气、热力、垃圾污水处理等设施规划建设，要对教育、卫生等公共服务设施进行建设，要对商贸、金融等各类服务业的设施进行建设；城镇化需要大量房地产投资，满足住房需求和工商业生产经营需要。从全国来说，城镇居民每年将多增加近20万亿的国内消费需求，将会快速拉动我国内需。
三是新型城镇化对我国未来城市发展的重大影响。城镇化带来的人口和产业集聚，推动了以金融、保险、物流等为主的生产业和推动了以商贸、餐饮、旅游等为主的生活业。城镇化有利于城市结构的转型升级，提升了城市的发展质量，城镇化也扩展了城市空间，增加了城市的数量。2011年，我国共有655个城市，比1978年增长了2.4倍。小城镇数量达19249个，比1978年增长了8倍。其中，200万以上城镇人口城市达36个，增长2.6倍；100万—200万城镇人口城市达83个，增长3.4倍。各类城市人口3.4亿，占城镇总人口的57.6%；县城城镇人口1.2亿，占城镇总人口的20.3%；小城镇镇区人口1.3亿，占城镇总人口的22.1%。
从目前全国2.2亿的进城农民工来看，在总体布局上是向沿海省市迁移。主要集中在我国的广东、福建、浙江、江苏、上海和北京。这六省市承接了我国流动人口总量的85%。新型城镇化就是要实施战略布局，规划全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇体系，在东部地区，优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群，在中西部，培育壮大若干城市群。如果将一些中等城市的平均人口规模增加到100万人，对全国的上百个城市来讲，则可容纳6.55亿人，超过了现有城镇人口的总和。我国目前县城城镇人口平均为7万人，建制镇镇区人口平均为7845人。如果每个县城平均人口增加到10万人，那么对全国来讲，就可以容纳1.6亿城镇人口；如果每个小城镇平均人口达到1.5万人，那么对全国来讲，就可以容纳近3亿城镇人口。
四是新型城镇化对我国可持续发展的重大影响。实现节约农业土地资源， 保护生态环境的可持续性，成为新型城镇化的核心价值体系。
我国人均国土面积只有世界平均水平的三分之一， 节约土地，保护耕地是我国经济增长和基本建设的重要方针。目前，我国农村宅基地面积户均高达2.42亩，人均约180平方米， 是城镇人口人均占有建设用地面积的2倍多。如果按照每年从农村转移出1000万人口计算，可为国家节约1800平方公里土地，
新型城镇化将有利于乡镇企业（转制企业）的土地资源节约有效利用。据统计90% 的乡镇企业（转制企业）分布在自然村， 7%的乡镇企业（转制企业）分布在建制镇， 仅有1%乡镇企业（转制企业）在县或县以上城市。分散的乡镇企业（转制企业）使占地规模增加了约30%左右。新型城镇化就是要实施产业向工业园区集中的原则，提高土地产出率。