新农村建设申报材料范文

新农村建设申报材料范文第1篇

我们村是绩溪远近闻名的文明村，历来民风纯朴、治安稳定。农村经济连年增长，公益事业不断推进。村两委干部开拓进取，敬业奉献，全体村民人心思富，富而思进。特别是2003年10月村级规模区域调整以来，邻近的陈村、东干村整村并入,尚田村成为拥有2000多人3100多亩耕地的中心村，全村干部群众本着"并村更应并心"的宗旨,团结一心谋发展，聚精会神搞建设，先后被评为“县文明村”、“市文明村”和“市民主法治示范村”，并作为“全市生态示范村”上报待评，村党总支还被县委评为“五个好”村党组织。

我们申报全县社会主义新农村建设试点村,有其独到的区位优势和群众基础优势，首先,尚田村、组干部和群众投入新农村建设积极性空前高涨。经过近年来的共同努力,全村干群深刻体会到:只有不断发展,全面提高农村综合发展能力,农村经济建设和公益事业发展才能持续、健康、稳定。农民的生活水平和质量才能真正得到保障和提高!

其次,近年来,在村两委干部的身体力行下,村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化,3个自然村之间实现了村村通公路目标,目前村村公路"路灯亮化工程"和总投资80万元的"村村通油路工程"正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一,“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐,目前全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达50万元以上;除原有的传统木材加工外,笋竹两用林培育示范基地,经过近两年的高效运作,使盛产元竹资源的尚田村,在提高元竹附加值的加工上,为农民增产增收开辟了新渠道。

此外,我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看,相对较高,加上领导班子凝聚力战斗力较强,组织发动群众能力较好,村里建设社会主义新农村的工作思路清晰,建设氛围浓厚。2005年村集体收入实现3.6万元,全村人均收入达到3150元,位居全乡之首,无论是在捐资助学修桥补路,还是在扶贫济困/科技兴农上,广大干群都能以发展大局为重,齐心上阵,劲往一处使,汗往一处流。

更为难得的是,我们村在农村结构调整,双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋,他们乐于奉献,乐于带动更多的群众发家致富,他们投资改善生产生活条件的热情较高,是社会主义新农村建设的积极促进派!

以上5大优势寄托着我们尚田村2000多名父老乡亲的殷切盼望,体现着广大干群极力建设社会主义新农村的热情和干劲!而近年来,多位省市县领导视察和指导尚田工作时,热情洋溢的讲话中,对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定!对尚田的发展未来充满了希望!

新农村建设申报材料范文第2篇

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，着眼全面建成小康社会要求，深入推进社会主义新农村建设，大力实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”任务目标要求，科学选点，合理布局，点面结合，整体推进，全面提高全省新农村建设水平，为切实改善农村民生，构筑城乡一体化新格局，做出新贡献。

（二）选点原则

1.坚持新建示范点的原则 2010年选定的第一批省级示范村建设任务基本完成，不再参加第二批省级示范村推荐和选定。

2.坚持择优选点的原则 按照好中选好、优中选优的要求，重点选择基础相对较好、人口相对集中、布局相对合理、辐射带动作用较强、农民人均收入较高的村作为建设对象。能够带动分散村屯向中心村、大村和社区化村集中的，要优先选择。

3.坚持统筹建设的原则 坚持点面结合，每个乡（镇）推荐1个示范村，大的乡（镇）、交通和旅游沿线、集中打造样板村群的地方，可以适当增加推荐的示范村数量。做到统筹规划、科学布局，既要考虑区域的代表性，又要布点相对集中，确保示范村真正起到辐射带动作用。

4.坚持突出特色的原则 选择不同地域类型、不同产业基础、不同民族特色、不同文化传统、不同建设模式的村。边境地区要与强边固防建设相结合。

5.坚持综合确定的原则 按照村申报、乡（镇）把关、县（市、区）推荐、市（州）审核、省综合确定的工作程序，推荐选定示范村。

（三）选定条件

推荐的示范村，要符合下列条件。

1.班子建设 村两委班子团结，凝聚力、战斗力强，视野开阔，思想解放，勇于改革创新，带领农民致富和管理村级事务能力强。村干部作风正派、廉洁自律、群众拥护。

2.区位优势 符合县域镇村体系规划布局要求，有利于打造样板村群，地理位置优越，辐射带动范围广，资源丰富，开发潜力较大，适于发展工业、特色农业、商贸物流、乡村旅游。

3.经济基础 主导产业建设突出，基本形成“一村一品”的格局。大力发展新型农村集体经济，村集体经济实力较强，能够有效整合各方面资金项目，社会帮扶力度较大。农民人均纯收入高于所在县（市、区）农民收入的10%以上。

4.基础建设 村内基础设施相对完善，便民服务设施建设有较好基础，村庄规划整齐，村容整洁。

5.投入要求 在新农村建设中能够实现多渠道、多元化投入能力较强的村。市、县两级政府保证每年能够安排示范村新农村建设配套资金，乡镇积极组织，多方筹集建设资金，村集体自我投入能力较强。

6.农民意愿 农民自主投入、自主建设、自主管理的积极性高、意愿强烈，直接受益的项目建设以农民自我投入为主的村。

7.乡风文明 积极开展文明村屯、文明户创建活动。深入开展法制宣传教育，社会治安综合治理措施有效落实，违法犯罪活动和社会丑恶现象得到遏制，无重大刑事案件和重大安全事故发生。

二、指标分配

第二批省级新农村建设示范村选定1000个左右，推荐指标1133个，各市（州）和长白山管委会、各县（市、区）示范村推荐数量。

三、选定程序

新农村建设示范村选定工作要严格履行下列程序。

（一）村级申报 11月30日前，申报的示范村填报有关表格和材料，并签署乡镇意见，一式6份，村和乡镇各留存1份，报县（市、区）4份。

（二）县级推荐 县（市、区）根据新农村建设总体布局和县域镇村体系规划，根据示范村选定原则和条件，择优确定示范村推荐名单，于12月5日前将推荐的示范村申报材料（一式3份）报市（州）。边境县（市、区）的中俄、中朝边境沿线示范村申报，要征求所在地人武部意见。

（三）市级审核 市（州）根据本地区新农村建设的总体规划布局，对县（市、区）推荐的示范村进行审查，不符合要求的可做出调整，11月10日前将审核结果（一式2份）报省。长白山管委会可将示范村申报材料直接报省。

（四）国有农场申报 国有农场示范村推荐工作由省农垦局负责（表格另制）。

（五）省综合确定 12月21日～12月底前，省组织检查组对各地上报的示范村进行全面核查，形成示范村选定初步意见，提交省社会主义新农村建设领导小组办公室成员单位进行讨论后，报省社会主义新农村建设领导小组批准施行。

四、几点要求

（一）精心组织，加强领导 各级党委、政府要高度重视示范村的申报、审查、审核和综合评定工作，确保示范村符合条件标准，符合本地经济社会发展规划要求，推动新农村建设深入展开。各级新农村建设办公室要做好组织协调、综合汇总、审核把关和及时上报等项工作，确保按时完成示范村选定工作。

（二）搞好发动，深入宣传 要通过会议和新闻媒体等多种形式，广泛宣传开展社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的重大意义，提高广大基层干部和农民群众对示范村建设的认识，增强主动性，形成踊跃申报、积极建设的大好局面。

（三）履行程序，完备手续 按照规定，严格履行示范村申报、推荐、审核和确定程序，认真填写相关表格和撰写申报材料，坚持实事求是，不准弄虚作假。

（四）尊重民意，注重方法 选定示范村要坚持走群众路线，不准不顾基层意见和农民意愿，强行定点，强行建设。拟报的示范村要经过村民代表大会表决通过，并及时向村民公示公开。

（五）及时沟通，加强衔接 市（州）和县（市、区）新农村建设办公室要确定专人负责示范村选定工作，及时向省汇报工作情况，保证工作进度，确保工作质量。

新农村建设申报材料范文第3篇

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的首善之区，紧密围绕首都当前的新农村建设、建设创新型城市、促进服务业发展、环境保护、资源节约和循环经济等各项重点工作，加强地方标准研究和实施，提升市地方标准的质量，更好地为首都的经济建设和社会发展提供技术支撑。

二、申报范围

地方标准制修订项目应符合我市经济建设和社会发展的需要，有利于提升城市管理的水平。在新农村建设、高新技术、服务业、环境保护、资源节约、循环经济、公共安全、工程建设、城市管理以及其他与我市重点工作相关的重点领域内，对没有国家标准、行业标准而又需要在本市范围内统一的技术要求，可提出市地方标准制修订项目。

申请立项的地方标准项目应从列入市各重点行业、重点领域标准发展规划及其标准体系的项目中产生。

三、申报材料

1.市地方标准制修订项目申报书（1份，见附件）；

2.标准草案（1份，仅一类项目提交）；

一类项目为制定项目。标准的主要起草单位应在2010年当年完成标准从起草到报批的全部工作。申请一类项目应以充分的研究成果为基础，未提交项目草案的，不予立为一类项目。

二类项目为研究项目。研究单位应在2010年11月30日前将年度研究进展情况书面报告我局。二类项目在研究过程中形成标准草案的，可申报为下一年度的一类项目，确定立项时优先考虑。

3.专利相关证明及专利持有人授权文件（标准项目内容涉及专利提交）;

4.往年二类项目申请转为一类项目的，需提交以下材料：

（1）申请将二类项目转为一类项目的公文（行业主管部门出具）；

（2）标准草案；

（3）项目研究进展情况报告。

四、申报材料的提交方式

1.各项目申报单位将申报材料提交至相应的行业主管部门。

2.各行业主管部门将电子版申报材料通过“地方标准管理信息系统”提交；将纸质申报材料汇总后提交至市质量技术监督局标准化处。

五、截止日期

立项受理工作截止到2009年11月30日，以正式提交纸质申报材料为准。逾期未提出立项的项目，原则上2010年不再进行增补。

六、联系方式

联系人：

联系电话：

新农村建设申报材料范文第4篇

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合市镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取市日报社和市电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

新农村建设申报材料范文第5篇

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。 8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。

苏为民 河池市科学技术局

新农村建设申报材料范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务新农村建设为指针，着眼于建立和完善面向农民特别是农村党员、基层干部的科普服务长效机制，着力提高广大农民的生产技能水平和依靠科技致富的能力，让科普服务持续惠及广大农民，为加快构建和谐汉中做贡献。

二、目标任务

（一）通过抓重点、抓示范，每年在全市创建、评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强并得到农民群众广泛认可和好评的的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人等先进集体和个人，并在此基础上择优推荐参加中、省“科普惠农兴村计划”项目申报。

（二）以评比、表彰先进典型为载体，带动科技培训、“一站一栏一员”建设、一村一品“双百包联”活动、科普宣传、农职评等工作的深化发展，奠定良好的农村科普推广工作基础。

（三）在推荐、评比过程中通过农民喜闻乐见的方式开展广泛宣传，以点带面，切实发挥榜样示范的作用，引导引导广大农民提高学科技、用科技的热情，养成自觉学习和应用科技知识的良好习惯；提高广大农民的科技意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。

（四）积极探索开展农村科普工作的有效机制，开拓创新农村科普工作，逐步建立完善符合新农村建设要求、满足农民群众需要的科普工作新体系。

二、推荐范围和条件

(一)农村专业技术协会

推荐范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。

推荐条件：

1．组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；

2．获得县级（及其以上）农村科普工作奖励；

3．会员农户在50户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；

4．成立1年以上，具有较强的持续发展能力，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20%以上；

5．致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

(二)农村科普示范基地

推荐范围：建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，作出突出贡献的场所。

推荐条件：

1．有明确的科普工作规划和任务目标；

2．获得县级（及其以上）农村科普工作奖励；

3．具有一定规模，种植业在100亩以上，养殖业经常存栏100头或家禽3000只以上，加工业的年总产值在150万元以上。科技创新水平较高，经济效益前景较好，示范辐射带动面大，应用良种良法在县域内处领先水平。

4．具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容。常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

(三)农村科普带头人

推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作，作出突出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

1．努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观；

2．获得县级（及其以上）农村科普工作奖励；

3．依靠科技增收明显，年纯收入5万元以上。具有奉献精神，热心农村科普事业，能主动为周围群众提供良种良法等技术服务，崇尚科学文明、反对愚昧迷信，带领群众依靠科技共同致富。

4．在农村开展科普工作连续1年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

三、组织实施

（一）基层申报。每年9月开始，由各县区科协组织符合条件的单位（基地）和个人进行申报，各县区分别申报农村专业技术协会1个，农村科普示范基地1个，农村科普带头人2名；县区科协应将推荐名单在有关乡村公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由县区科协将正式推荐名单和相关材料上报市科协。申报材料一式两份，要求提供申报文件电子版WORD文档（相关表样在“汉中科协网”网站下载，网址，电子邮件发至）。

（二）组织评审。市科协组织专家评审组对申报材料进行审核、评审，提出拟受市级命名表彰的先进单位（基地）和个人名单，并在市上有关媒体公示10天；公示期满无异议的，市上进行命名表彰。

（三）择优推荐。市科协按照中、省“科普惠农兴村计划”项目申报的要求，在受到市级命名表彰的先进单位（基地）和个人范围内，择优向中、省推荐。未受到市上命名表彰的单位（基地）和个人，不能申报中、省“科普惠农兴村计划”项目。

四、保障措施

1、加强领导。实施“科普惠农兴村计划”是科协工作服从服务于社会主义新农村建设的重要载体。各县区科协要高度重视，认真组织实施，要主动争取党委、政府的重视，争取相关部门的配合和支持，保证工作内容顺利实施。

2、加强培养。各县区科协要紧紧围绕当地新农村建设，发展绿色农业的主导产业，认真培养、扶持一批农技协、科普示范基地和科普带头人，使其成为落实和推动科协工作任务的主阵地，成为当地科普工作的重要典型和工作亮点。

3、加强管理。对已建成的先进典型要加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范效应。要指导、帮助他们不断完善管理体制，改善管理条件，充实活动内容，提高管理水平，确保已建成的典型沿着积极、科学、健康的轨道正常发展，并不断冲刺更高层次的称号。获奖单位（基地）和个人，不能继续发挥示范带头作用或有损害农民利益行为的将取消荣誉称号。

新农村建设申报材料范文第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，以保持党的先进性、纯洁性和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标，以推进社会主义新农村建设为主题，坚持创新工作机制，全面加强党的基层组织建设，为建设青岛西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区提供坚强的组织保证。

二、参评要求

1、紧紧围绕深化党的建设“三级联创”活动、推进社会主义新农村建设这个主题；

2、坚持一切从实际出发，有较强的实践性和可操作性，效果明显，具有普遍指导意义；

3、体现自主创新的工作思路和措施。

三、申报创新奖的范围

全市各级党组织均可争创“党的基层组织建设创新奖”。对于符合参评要求的创新成果，由各镇党委（市委各工委、市直各党委）负责组织本级和下级党组织创新成果的申报。

四、重点创新内容

1、加强班子建设和党员干部队伍建设；

2、健全完善农村党组织保持先进性的长效机制；

3、健全完善农村党员教育管理的长效机制；

4、健全完善保持党同人民群众血肉联系的长效机制；

5、健全完善以“四权”决策机制为重点的村民自治机制；

6、建立完善村级组织正常运转的物质保障机制；

7、探索和创新富有成效的党建工作载体；

8、解决广大党员群众关注的热点、难点问题；

9、加强新型经济社会组织党建工作，拓宽党的工作覆盖面，巩固党的执政基础；

10、党的基层组织建设其他方面的工作创新。

五、创新奖的评审

1、申报。由各镇党委（市委各工委、市直各党委）填写《胶南市党的基层组织建设创新奖申报表》（表格附后），并提报翔实的申报材料（申报材料包括创新单位、创新背景、主要做法、取得成效），于每年11月下旬报市委组织部。

2、初评。每年12月上旬，市委组织部将申报的创新成果统一汇总后，组织理论政策水平较高、党务工作经验丰富的有关人员成立评审委员会，对申报的创新成果进行初评。

3、研究确定。根据初评结果，由市委组织部召开部长办公会进行研究，确定获得创新奖的创新成果。

六、创新成果的奖励方式和使用

1、对获得创新奖的党组织，由市委组织部进行表彰奖励，授予“党的基层组织建设创新奖”称号。

2、对获得“党的基层组织建设创新奖”称号的党组织，在年度基层组织建设考核总分中加5分。

新农村建设申报材料范文第8篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以文明生态村创建活动为主要载体，以村民自愿出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。

二、基本原则

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出劳为前提，政府奖补为引导，使政府投入和农民出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

2、突出重点，注重实效。一事一议财政奖补项目重点支持农民需求最迫切、反映强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村和边远山区村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀比。

3、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理程序公开透明、公平公正，接受群众监督。

三、试点村的确定

开展新农村建设一事一议财政奖补试点，应坚持因地制宜，分类引导，在选点上做到三看，即：看村班子战斗力强不强，项目需求急不急，建后效益好不好。近年来，我县遭受了不同程度的水灾、冰灾等自然灾害，村内道路、小型水利设施等受毁严重，村民对一事一议财政奖补政策坚决拥护，县政府决定，财政挤出200万左右资金，作为村民一事一议筹资项目配套资金，同时争取中央和省一事一议财政奖补资金600万元。将受灾严重的乡镇作为重点试点乡镇，村级班子战斗力强，项目建设需求急、建后效益好的村作为试点重点村。试点村由乡镇人民政府召集全乡镇各村、支两委进行民主评议后确定并进行公示。全县23个乡镇全面进行一事一议财政奖补试点，我县有296个行政村，按省里规定20%的试点面，计划村级一事一议财政奖补试点村64个，占村总数21.6%。

四、奖补办法

1、奖补范围

奖补项目范围限于年10月1日以后开工建设并完工的试点村村内户外公益设施建设项目。主要包括：以村民一事一议筹劳为前提，目前财政支农资金没有覆盖的村内道路、小型水利设施、村内公共环卫设施和村内公共绿化等村级公益事业建设。

超过省人民政府规定的筹劳限额标准的项目、举债兴办的村内公益事业建设等项目，不得列入奖补范围。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目要与现有支农项目的政策相衔接，既要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖补。

2、奖补标准

财综改号文件规定：国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资，对农民筹劳开展村内一事一议公益事业建设的村，政府按村或建设项目规模大小给予5至10万元的补助，对覆盖面广、受益面大、投入相对较多的议事项目，由县市区提出申请，经省综改办审查批准后，可适当提高奖补比例。我县1984年被定为部级贫困县，现为省级扶贫开发重点县，根据省里规定，我县试点村只筹劳不筹资，筹劳每个劳动力不超过10个工日，根据项目工程大小，每个试点村或项目奖补5-10万元以上。

3、奖补程序

一事一议财政奖补工作程序坚持“自下而上、先批后筹、先筹后建、先建后补”的原则，具体程序如下：

申请。一事一议筹劳财政奖补项目由村民委员会向乡镇人民政府提出资金补助申请，并填报以下资料：《一事一议财政奖补资金申请表》、《湖南省村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳申报审批表》、《村民(代表)会议一事一议筹劳决议》并附村民表决的签名记录、项目决算表等。

审核。乡镇人民政府收到申请后，深入试点村逐项审核其筹资程序、额度、用途等是否符合筹劳政策规定，有无变相以资代劳，是否按规范程序进行了一事一议，项目是否竣工并合格，决算是否真实，并将审核意见连同申报材料一并上报县综改办和县减负办。

审批。县综改办和县减负办收到乡镇的申报材料后，组成联合核查组，实地勘查，形成核查报告，并在乡镇上报的《一事一议财政奖补资金申请表》上签署意见，报县综改办和县减负办负责人审批。

拨付。县财政局根据县综改办和减负办的审批意见将奖补资金拨付到乡镇财政所结算户，村内一事一议项目财政奖补资金实行报账制。

资料归档。乡镇财政所和乡镇经管站负责本辖区内村民一事一议项目所有程序和原始资料汇总归档，并建立项目奖补资金台账。县综改办和县减负办建立全县村内一事一议项目和资金奖补专账，实行档案化管理。

4、资金监管

一事一议财政奖补资金的监管，实行集中检查审计与社会监督相给合。县综改办和县减负办组织相关部门按时对一事一议财政奖补项目完成村进行项目资金使用情况检查审计。同时充分发挥社会监督作用，县综改办、县减负办设立举报电话，对群众举报的线索及时调查，对弄虚作假骗取奖补资金的地方立案查处，除追回奖补资金外，并追究当事人和责任人的责任。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(年9月中上旬)。召开动员会议，传达贯彻国农改号、财综改号和全省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神，统一思想，明确目标任务，对试点工作进行全面部署。

2、项目报批阶段(年9月底)。9月20日前各村委会在广泛听取村组干部、党员和村民代表意见的基础上，结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定村级公益事业建设申报项目；9月15日前村委会向乡镇人民政府报送项目申报材料并由乡镇人民政府进行初审；9月20日前乡镇人民政府汇总本辖区内项目并附各项目申报材料向县综改办和县减负办申请审定批复财政奖补项目。县综改办和减负办在月底将审定结果通知到乡镇。

3、项目实施阶段(年10月至l2月底)。各乡镇根据县综改办和县减负办审定的一事一议财政奖补项目，全面组织实施建设。

4、检查验收阶段(年12月下旬至2010年1月下旬)。项目竣工后，由项目村向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府对项目的筹资情况、工程质量情况进行前期验收，并将结果上报县综改办和县减负办。县综改办和县减负办会同有关单位组成检查验收工作组进行全面检查验收。验收合格后，按规范程序办理资金结报手续。

六、主要措施

1、提高认识，加强领导。新农村建设村民一事一议财政奖补试点，机遇难得，责任重大。各级各部门必须高度重视，加强领导，切实落实试点工作的各项任务。

2、宣传引导，营造氛围。充分运用广播、电视、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议兴办村级公益事业实行财政奖补是党和政府关心“三农”、服务“三农”、以民为本的具体体现，是加快新农村建设的有效途径。加强乡村基层干部的培训，全面把握开展一事一议的程序、方法和有关政策规定，使村级一事一议工作合法、有序、规范进行。

3、科学规划，有序推进。各乡镇和试点村要结合本地实际，搞好规划，要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划，科学制定一事一议项目规划，优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。

4、整合资金，加大投入。县政府将积极争取国家和省财政资金支持，进一步加大财政支农资金整合力度，设立专项补助资金投入村级公益事业建设。切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与其他支农项目的政策衔接，既确保项目村一事一议财政奖补资金及时足额到位，又防止财政重复多头补助。

5、加强督查，实行奖惩。县新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室对试点工作开展情况，采取经常性督查与集中检查督查相结合，督查结果与后续项目安排挂钩。对工作开展得好、程序规范、成效明显的乡镇、村，后续项目安排时优先；对工作开展不力、程序不规范、成效不明显的乡镇、村，少安排或不安排后续项目资金。对弄虚作假、骗取财政奖补资金，多头套取财政支农资金的，依法依规查处。

6、大胆探索，认真总结。积极推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，探索成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平，探索建立农村公益设施运行维护新机制。

七、组织领导

新农村建设申报材料范文第9篇

一、关于“千村示范、万村提升”工程的总体进展

2010年全省启动实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地各部门认真贯彻落实中央和省有关新农村建设战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，全省社会主义新农村建设取得了丰硕成果，实现了历史性新突破。呈现出以下几个显著特点：一是推动力度越来越强。全省普遍将新农村建设纳入到各级党委政府的中心工作内容，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，相关部门单位全力支持配合，村党支部和村委会全力组织实施，社会各界和广大农民群众积极参与，目前全省多数地方形成了整村、整乡镇（街道）、整县（市、区）、整市（州）强力推进新农村建设的格局，全省除了个别的县（市）新农村建设进度迟缓以外，80%以上的市（州）和县（市、区）都呈现了党委政府高度重视、高位操作、高速推进、高质量建设新农村前所未有的崭新局面。二是投入渠道越来越多。虽然省新农村建设专项资金2亿元规模一直没有增加，但是这三年我们把在专项中砍走的1亿元泥草房改造资金、2800万元畜禽养殖小区资金，还有清洁能源、村镇规划、干部培训等1000多万元资金，全部收回，重点用于了农村基础设施、公益事业和农村环境整治；虽然每年每个示范村支持20万元左右，支持额度非常少，但是支持的项目很灵活、很实在，确实解决了农村最紧迫、农民最急需的建设项目，各地反响很好。在省专项资金的带动下，按照工业反哺农业、城市支持农村、市带县、城帮乡的指导方针，全省进一步加大新农村建设帮扶工作力度，多方筹集资金，实行多元投入，促进了公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公益事业向农村覆盖。特别是通过涉农资金项目打捆整合、集中投入，新农村建设资金来源有了新的保障。农村环境连片整治、土地整理、农村危房改造、生态移民、兴边富民、扶贫开发、农业综合开发等大额资金，统筹投向示范村。据统计，近三年各级财政投入新农村建设资金达到10.77亿元，现在70%以上的市（州）和县（市、区）都设立了专项资金，用于项目奖补和奖励资金最多的县市每年达到几千万元，少的也达到百万元以上，为新农村办公室提供办公经费都在10万元以上，有的达到了30～50万元。三年全省新农村建设总投入达到94.19亿元，是省投入6亿元专项资金的15.7倍。三是建设标准越来越高。前几年全省的新农村建设，仅限于改造泥草房、修路、安全饮水、有线电视、产业发展等一些项目，尽管支持的资金比较多，但是展现的整体效果不明显。近三年，全省各地注重了打造标兵村和样板村群，着力推进了示范村配套建设和样板工程，在修路、建排水的基础上，将院墙大门整治、绿化美化亮化、村部和休闲广场建设，纳入配套建设，有不少的地方，特别是中东部地区，积极引导农民统一建楼进行社区化建设，统一移民集中建设农民新村，对现有的砖瓦房统一更换房瓦、保温墙、塑钢窗、吊棚、铺地板等全面改造，不仅实行了街路整齐靓丽，而且还实现了房舍的保暖美观，农民群众生活环境大为改观。还有不少的地方，把建设新农村与开发乡村旅游结合起来，大力发展农家乐和农村休闲观光游，进一步开辟了农民增收渠道，丰富了新农村建设内容。四是项目建设越来越规范。新农村建设已经走过了第七个年头，专项资金管理和项目建设始终是社会关注的热点，也是我们多年着力的工作重点。应该说前些年，我们选择了一些好的乡镇和好的村开展新农村建设，它们精打细算、科学使用、规范管理，专项资金和项目建设取得了很好的成效。近三年，随着建设示范村数量的增多，资金投入点多分散，资金投入和项目建设管理难度增大。面对新形势，省里采取了督查员对示范村项目建设分级分类管理制度、年度专项资金投入绩效管理制度、项目申报逐级审核综合审批制度、项目建设预决算和招投标制度、项目现场检查与查阅账目相结合的验收制度、规范建立档案管理制度、资金和项目公开公示制度，等等。这些制度的有效贯彻实施，进一步增强了省、市（州）、县（市、区）新农村工作人员的责任，增强了与纪检、审计、财政等部门协同检查资金项目的工作力度，做到了资金和项目监管到村、管理到项目建设的各个环节，可以说，这几年新农村建设资金管理严格规范，项目建设越来越实，经得起了各个方面的检查和审计。五是认知氛围越来越浓。近四年，全省培训了8000名村干部和大学生村官，凡是经过省里集中培训的村干部，他们对于整个“三农”政策、新农村建设丰富内涵以及具体的工作思路、方式方法、对策措施等，都有了系统掌握和全新的认识，他们普遍感到视野宽了、办法多了、信心足了、干劲大了，在全省形成了新农村建设的统一认识、高度共识，变被动为主动、变等待为积极、变常规为开拓，增强了紧迫感和责任感，增强了信心和决心，全省新农村建设高潮迭起，亮点也争奇斗艳，形成了新一轮合力攻坚的大好氛围。

我们认真总结工作的目的在于对全省新农村建设情况，有一个客观、理性、正确的把握和认识，这是我们做好对示范村验收和选定这两项工作的思想基础和前提条件。因此，大家必须要充分看到三年来全省新农村建设取得的成绩，看到三年全省新农村建设的艰苦付出，看到未来三年新农村建设的坚实基础和美好前景，只有这样，我们工作才能更加有信心。

二、深入细致地开展好检查验收工作

开展第一批省级示范村检查验收工作，涉及面宽，内容多，环节多，要求高，责任重大，各级新农村办公室务必高度重视。要充分认识到开展好这次检查验收，对于圆满地完成第一阶段新农村“千村示范、万村提升”工程建设任务，对于认真总结经验教训、不断改善推动工作，对于有效及时承接和转入第二阶段“千村示范、万村提升”工程建设，都将起到十分重要的作用。做好这项工作，要牢牢把握以下几个方面的重点要求：

（一）必须明确检查验收的主要内容 这次检查验收，主要包括以下四个方面：一是对2010～2012年省级社会主义新农村建设示范村实施情况进行总体验收。主要是根据省里有关文件要求，对全省1000个省级示范村三年总体建设成果的检查验收，实行百分制打分，共分5个大项、26个小项，根据每项任务完成的进度、质量和工作开展情况进行赋分。通过这项检查验收，可以看出各个示范村新农村建设的总体水平，达到95分以上的视为优秀，符合标兵村要求的可以跨入标兵村行列；达到90分以上视为良好，符合先进村要求的可以跨入先进村行列；达到80分以上的可视为合格，即为达标村；80分以下的视为不合格，即为差距村。同时，这项考核规定了否决条件，即：凡是示范村在新农村建设中出现干部违纪、违法问题的，被媒体公开曝光造成重大社会影响的，因项目建设出现集体上访的，安全生产出现重大事故的，一律视为验收不合格，实行一票否决。二是对2010～2012年省级社会主义新农村建设示范村项目实施情况进行检查验收。主要是对省级示范村三年省补助项目和总的建设项目，进行检查验收。省补助项目要分年度填报省下达的任务要求和项目工程完成情况；示范村总的建设项目要填报三年时间实施哪些项目、各类项目投资和建设规模，总的建设项目包含省补助项目。要计算出总的建设项目总投资规模、与省支持资金规模相比的放大效应倍数。三是对2012年省级社会主义新农村建设专项资金补助项目进行绩效评价检查。按照吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法（试行）和实施方案的总体要求，开展好2012年省级新农村建设专项资金补助项目绩效评价工作。主要分两个层面：一个层面是县、市对省级示范村补助项目的绩效考核。实行百分制，共性指标和个性指标各50分，主要检查补助项目决策过程、资金到位、资金管理、项目建设组织实施、产出指标和效果指标6个方面、14项；另一个层面是省对县、市新农村建设专项资金补助项目实施情况整体绩效评价。实行百分制考核，共性指标和个性指标赋分、检查项目等，同县、市对省级示范村补助项目绩效考核的要求内容一致。四是对2010年～2012年各市（州）和长白山管委会、各县（市、区）社会主义新农村建设工作进行考核检查。主要考核2010～2012年各地对新农村建设领导重视、组织推动、专项投入、机构建设、经费保障情况，要求市州和县市区设立奖补和奖励专项资金100万元以上，工作机构保障经费10万元以上；标兵村和样板村群打造情况；农村环境综合整治情况；专项资金使用管理和档案建立情况；帮扶工作落实和宣传培训开展情况等。通过考核，为今后省政府表彰新农村建设工作，特别是2012年省政府对各市（州）人民政府、长白山管委会新农村建设工作绩效考核提供参考意见和重要依据。

（二）把握好检查验收方法步骤 检查验收主要是采取听取汇报和座谈、项目检查和查阅账目及相关资料、与示范村进行逐一对接核实等方式。检查验收从现在起到12月底结束，分三个阶段实施。第一，动员部署阶段。11月25日前，省里制定工作方案，召开会议以会代训，安排部署全省社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程检查验收工作。第二，县（市、区）检查验收阶段。从现在起至12月10日前，以县（市、区）为单位，对所辖各示范村3年建设工作进行总体验收、项目实施情况检查验收，分别形成2010年～2012年新农村建设总体验收和项目检查验收报告，报省新农村办公室。在县（市、区）检查期间，各市（州）要加强工作指导，及时深入基层开展工作，帮助解决检查验收工作中遇到的各种问题。第三，省里检查验收阶段。从12月21日至12月底，省新农村办公室会同各市（州）新农村办公室和长白山管委会环资局，深入各县（市、区）进行检查验收，内容包括2010—2012年省级示范村总体建设情况和项目实施情况和各市（州）、长白山管委会及各县（市、区）新农村建设工作开展情况等，听取各地工作汇报，与省级示范村逐村对接核实，深入部分现场检查。形成综合报告，报省社会主义新农村建设领导小组。

（三）关于检查验收的成果运用 主要用于以下四个方面。一是作为评选标兵村、先进村的重要依据。对于得分95分以上并符合省对示范村分级分类管理办法中提出的标兵村条件标准的，可推荐为吉林省社会主义新农村建设标兵村；对于得分90分以上并符合省对示范村分级分类管理办法中提出的先进村条件标准的，可推荐为吉林省社会主义新农村建设先进村。提升村中达到标兵村和先进村建设标准的，也可参与推荐和评定。全省推荐标兵村300个左右，先进村400个左右，由村申报，各县（市、区）推荐，市（州）和长白山管委会把关，省里进行综合确定，12月末前将吉林省新农村建设标兵村（先进村）推荐申报表报省。各地要本着对工作负责的态度，要严肃认真，不能降低标准，不得随意推荐标兵村和先进村。对于评定的标兵村和先进村，按照收取制作成本费用、村自愿出资领取的原则，由县（市、区）征求示范村意见，市（州）汇总报省，省里将根据实际统一制作发放牌匾。二是作为第二批选定示范村的重要依据。从2013年到2015年全省启动实施第二批1000个示范村建设。这次示范村总体验收、项目检查验收、绩效管理评价和各地新农村建设工作情况，按照奖优罚劣的原则，在选定示范村数量上，对新农村建设成绩突出的地方给予适当倾斜。三是作为新农村建设工作评比先进的重要依据。这次检查的综合成果，将作为2012年全省新农村办公室评先的重要依据，也作为3年一次省政府表彰新农村建设工作的重要依据。四是作为改善和加强省专项资金补助项目绩效管理的重要依据。2012年是实施省专项资金补助项目绩效管理的第一年，通过检查验收和综合评价，总结经验，查找不足，强化措施，完善工作，切实发挥省专项资金示范带动作用。

（四）切实做好检查验收各项组织工作 一要加强领导。各地和有关部门要切实加强对这次检查验收工作的领导，做到高度重视、精心组织、强力推动。各级新农村办公室要会同有关部门加大工作力度，组织精干力量，集中时间，高标准高质量地完成检查验收任务。二要认真准备。这次检查验收涉及的内容多、环节多，需要准备大量的材料、资料和表格，要做好检查验收前培训，沟通协调任务重，因此，必须未雨绸缪、精于谋划、科学安排、求真务实。确保各项检查验收不漏内容，不疏忽环节，不流于形式。三要严格验收。验收考核的过程中，要准确把握考核标准和政策。要做深入细致的工作，实事求是地反映验收情况，确保验收工作的质量。验收组要深入实地，摸清真实情况，防止弄虚作假，骗取成绩。发现有弄虚作假行为的，取消其评选先进和表彰及奖补资格。考核过程中，要严格遵守廉政纪律，厉行节约，轻车简从。四要扩大效果。验收结束后，省里将对确定为新农村建设标兵村和先进村的颁发标牌，鼓励先进，鞭策后进。各地要大力宣传在新农村建设中涌现出来的好典型、好经验，为下一轮做好示范村选点工作，进一步营造良好的新农村建设氛围。

三、关于第二批省级示范村选定工作

今年是我省新农村建设承前启后的重要时点，也是新农村建设在较高起点向更高目标迈进的关键时期。三年来，在省委省政府的正确领导下，通过各级党委政府和有关部门的精心谋划、全力组织、科学实施，全省新农村建设取得了重大进展，充分显现出实施“千村示范、万村提升”工程的重要意义。按照省委、省政府关于新农村建设的总体部署，从2013年至2015年利用3年时间，集中建设第二批新农村建设示范村。总体要求是：以贯彻落实科学发展观为指导，着眼全面建成小康社会新要求，深入推进社会主义新农村建设，大力实施“千村示范、万村提升”工程，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，科学选点，合理布局，点面结合，整体推进，全面提高全省新农村建设水平，为切实改善农村民生，构筑城乡一体化新格局，做出新贡献。下面就选点工作，提出五点要求：

（一）要明确选点原则 一是坚持新建示范点的原则。2010年选定的第一批省级示范村建设任务基本完成，不再参加第二批省级示范村推荐和选定。二是坚持择优选点的原则。按照好中选好、优中选优的要求，重点选择基础相对较好、人口相对集中、布局相对合理、辐射带动作用较强、村集体和农民收入较高的村作为建设对象。能够带动分散村屯向中心村、大村和社区化村集中的，要优先选择。三是坚持统筹建设的原则。坚持点面结合，每个乡（镇）推荐1个示范村，大的乡（镇）、交通和旅游沿线、集中打造样板村群的地方，可以适当增加推荐的示范村数量。做到统筹规划、科学布局，既要考虑区域的代表性，又要布点相对集中，确保示范村真正起到辐射带动作用。鉴于以市（州）为单位集中打造样板村群，因此，在推荐和选定样板村群中的示范村，市（州）要与县（市、区）共同研究。四是坚持突出特色的原则。选择不同地域类型、不同产业基础、不同民族特色、不同文化传统、不同建设模式的村作为示范村建设对象。边境地区要与强边固防建设相结合。五是坚持综合确定的原则。按照村申报、乡（镇）把关、县（市、区）推荐、市（州）审核、省综合确定的工作程序，推荐选定示范村。

（二）要明确示范村推荐指标 第二批省级新农村建设示范村选定1000个左右，推荐指标1133个。指标分配总体上参照了上次分配数量，对于行政村数量有增减并根据新农村建设成效情况，做了适当调整。总的是积极稳妥、平衡稳定。

（三）要明确选点条件 第二批推荐的示范村要符合下列条件：一是班子建设。村两委班子团结，凝聚力、战斗力强，视野开阔，思想解放，勇于改革创新，带领农民致富和管理村级事务能力强。村干部作风正派、廉洁自律、群众拥护。二是区位优势。符合县域镇村体系规划布局要求，有利于打造样板村群，地理位置优越，辐射带动范围广，资源丰富，开发潜力较大，适于发展工业、特色农业、商贸物流、乡村旅游。三是经济基础。主导产业建设突出，基本形成“一村一品”的格局。大力发展新型农村集体经济，村集体经济实力较强，能够有效整合各方面资金项目，社会帮扶力度较大。农民人均纯收入高于所在县（市、区）农民收入的10%以上。四是基础建设。村内基础设施相对完善，便民服务设施建设有较好基础，村庄规划整齐，村容整洁。五是资金投入。在新农村建设中能够实现多渠道、多元化投入。市、县两级政府保证每年能够安排示范村新农村建设配套资金，乡镇积极组织，多方筹集建设资金，村集体自我投入能力较强。六是农民意愿。农民自主投入、自主建设、自主管理的积极性高、意愿强烈，直接受益的项目建设以农民自我投入为主。七是乡风文明。积极开展文明村屯、文明户创建活动。深入开展法制宣传教育，社会治安综合治理措施有效落实，违法犯罪活动和社会丑恶现象得到遏制，无重大刑事案件和重大安全事故发生。

（四）要明确选定程序 新农村建设示范村选定工作要严格履行下列程序：一是村级申报。11月30日前，申报的示范村填报有关表格和材料，并签署乡镇意见，一式6份，村和乡镇各留存1份，报县（市、区）4份。二是县级推荐。县（市、区）根据新农村建设总体布局和县域镇村体系规划，根据示范村选定原则和条件，择优确定示范村推荐名单，于12月5日前将推荐的示范村申报材料（一式3份）报市（州）。边境县（市、区）的中俄、中朝边境沿线示范村申报，可征求所在地人武部意见。三是市级审核。市（州）根据本地区新农村建设的总体规划布局，对县（市、区）推荐的示范村进行审查，不符合要求的可做出调整，12月10日前将审核结果（一式2份）报省。长白山管委会可将示范村申报材料直接报省。四是国有农场申报。国有农场示范村推荐工作由省农垦局负责（表格另制）。五是省综合确定。12月21日～12月底前，省组织检查组对各地上报的示范村进行全面核查，形成示范村选定初步意见，提交省社会主义新农村建设领导小组办公室成员单位进行讨论后，报省社会主义新农村建设领导小组批准施行。

（五）要明确选点要求 一是精心组织，加强领导。各级党委、政府要高度重视示范村的申报、审查、审核和综合评定工作，确保示范村符合条件标准，符合本地经济社会发展规划要求，推动新农村建设深入展开。各级新农村建设办公室要做好组织协调、综合汇总、审核把关和及时上报等项工作，确保按时完成示范村选定工作。二是搞好发动，深入宣传。要通过会议和新闻媒体等多种形式，广泛宣传开展社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的重大意义，提高广大基层干部和农民群众对示范村建设的认识，增强主动性，形成踊跃申报、积极建设的大好局面。三是履行程序，完备手续。按照规定，严格履行示范村申报、推荐、审核和确定程序，认真填写相关表格和撰写申报材料，坚持实事求是，不准弄虚作假。四是尊重民意，注重方法。选定示范村要坚持走群众路线，不准不顾基层意见和农民意愿，强行定点，强行建设。拟报的示范村要经过村民代表大会表决通过，并及时向村民公示公开。五是及时沟通，加强衔接。市（州）和县（市、区）新农村建设办公室要确定专人负责示范村选定工作，及时向省汇报工作情况，保证工作进度，确保工作质量。

四、关于年末和明年工作安排

现在距年底还有一个多月时间，各地在按照省里部署和要求认真做好“千村示范、万村提升”工程检查验收、新农村建设专项资金补助项目绩效评价检查和第二批示范村选定工作的同时，也要统筹兼顾、重点突出、好中求快、保质保量地完成今年新农村建设工作任务。重点抓好以下六个方面工作：

（一）高质量完成项目建设收尾工作 从前段督查和调度情况看，截止到11月10日，今年全省新农村建设项目已经完成95%以上，无论建设进度、建设质量以及专项资金使用管理水平都好于历年，特别是今年调整的项目，都在8月底前完成了建设任务，预计到11月底前，全省项目总体完成水平在98%左右。当前，项目建设主要是一些安装太阳能路灯的村，由于厂家安装能力有限的原因，影响了项目建设进度，但是这个项目冬季也可以施工，预计在年末前都能完成。今年总体项目完成的水平应该在99%以上。因此，各地要抓紧利用年底前有限时间，加快示范村项目建设步伐，已完工的要进行检查验收，保证工程质量，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。

（二）加强项目和资金的监督管理 按照年初省里出台的新农村建设项目分级分类管理意见，省、市、县三级共确定了166名新农村建设项目督查员，开展全省新农村建设项目管理工作。希望各级新农村办公室和各级新农村建设督查员要切实承担起省级新农村建设专项资金和项目建设监督管理责任，结合年底的检查验收和选点工作，督促各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失。要防止串项使用专项资金的情况发生，各地如果发现此类情况必须立即纠正。对于在资金监管和项目建设“不作为”或“乱作为”的，要给予批评教育，责令改正；对于发生严重违纪违法案件，造成重大损失的，要追究相关人员的责任。

（三）要加强考核评比工作 年末前，各地要认真总结新农村建设工作，抓好新农村建设检查验收和考核评比工作，督促各市（州）和县（市、区）专项资金、表彰经费、工作经费的足额落实，确保不缩水。同时，要做好迎接省政府新农村建设绩效考核工作。

（四）积极做好帮扶推动工作 新农村建设帮扶工作，省里于今年5月29日召开了专门的工作安排会议，省政府副秘书长刘延春、省农委主任任克军分别作了重要讲话，要求全省各地各部门要进一步强化新农村建设的帮扶工作，在领导上要更加重视，在资金项目上要多加协调扶持，防止出现帮扶工作弱化和不重视的问题。现在将要进入年终岁尾，各地要积极推动帮扶工作再对接、再落实。已经明确的帮扶项目要坚持兑现，已经明确的资金和物资支持要落实到位。各地也可以采取到牵头部门、牵头企业进行走访的方式，督促检查帮扶工作落实情况，总结工作经验，查找工作不足，寻求工作对策，为下一轮1000个示范村的帮扶工作奠定坚实基础。

（五）进一步抓好宣传工作 党的十刚刚胜利闭幕，同志在十报告中强调要“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。党的十会议的胜利召开，为我省深入推进新农村建设奠定了思想基础和政策支持。各地一定要抓住当前认真学习和贯彻落实十会议精神的有利契机，大力宣传深入开展新农村建设的重大意义，通过各种新闻媒体广泛宣传先进典型和先进经验，进一步营造全省重视新农村建设、推动新农村建设、合力建设新农村的良好氛围。

（六）建立完善新农村档案 通过一年多的努力，我省新农村建设档案工作取得了阶段性成果，但是总的看，全省还不平衡，有的地方达到了规范、完整和全面，但也有的地方还没引起足够的重视，档案建设工作刚刚起步。到今年底，全省新农村建设“千村示范、万村提升”工程第一阶段任务已经圆满结束，各地的档案建设工作一定要跟上新农村建设的步伐，该收集的材料要抓紧收集，该补充的文件要抓紧补充，该履行的手续要抓紧补办。要按照省里规定的9个方面档案资料的要求，在年底前必须完成档案建设工作。

2013年是深入贯彻落实党的十会议精神的重要一年，也是推进统筹城乡发展和深入推进新农村建设决定性一年，各地一定要按照中央和省委、省政府的总体部署，强力推进“千村示范、万村提升”工程，努力实现第二批1000个示范村建设开好头、起好步。关于2013年全省新农村建设的工作任务，初步考虑要重点抓好六个方面的工作。第一，全力推进示范村建设。扎实做好示范村项目建设，加快农村基础设施、公共事业和农村社区建设步伐。第二，切实搞好村屯规划布局。积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，对示范村进行科学规划。要坚持先规划后建设、不规划不建设的原则。要努力提高规划的科学性和前瞻性。第三，继续推进农村环境综合整治。组织开展好春季秋季环境整治活动。突击攻坚，全面开展“四清、四改、两化”，推行集中连片整治，加快农村人畜分离步伐，建立农村环境管护长效机制。第四，继续强化帮扶工作。明确落实帮扶责任，落实好第二批1000个示范村帮扶工作，要明确帮扶领导、部门和企业，明确帮扶的具体要求和目标任务，真正把帮扶工作抓实做细，取得更大的成效。第五，深入开展宣传培训。充分利用各种新闻媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。继续抓好2013年吉林省万名村干部培训工作，全面完成五年培训1万名村干部和大学生村官的任务。第六，加大工作推动力度。要进一步强化新农村建设工作的组织领导，完善新农村建设检查验收和考核评比的激励约束机制，要通过召开各种会议，强力推动新农村建设深入展开。从现在开始，省新农村办就要着手筹备明年新农村现场会议，争取开成高规格、大规模、新水平，影响力大、推动作用大的现场会。

同志们，当前正值隆冬季节，马上进入年末，各地工作非常忙。在这个时刻把大家召集上来，研究部署检查验收和选点布局工作，充分说明了这两项工作的重要性。希望大家按照这次会议的要求，精心组织，科学谋划，全力推进，高标准高质量地完成各项工作任务，以实际行动和丰硕成果，贯彻落实党的十会议精神，努力开创全省新农村建设新局面。

新农村建设申报材料范文第10篇

第一条为规范新农村建设专项补助资金管理，充分发挥资金使用效益，根据《**省省级财政支持新农村建设专项补助资金管理办法（试行）》和我市新农村建设的实际，制定本细则。

第二条专项补助资金为省财政安排的对新农村建设项目的专项补助和市财政安排的对新农村建设项目的奖补（以下简称专项补助资金）。各乡（镇）、街道应安排配套补助资金，积极引导农民自筹资金投入，鼓励社会资本参与新农村建设。

第三条专项补助资金由市财政局和市社会主义新农村建设工作领导小组办公室（以下简称市新农办）共同管理。市财政局主要负责资金的分配和管理，市新农办主要负责项目的审查和实施监督。

第四条专项补助资金使用管理坚持以下原则：

（一）规划先行的原则。制定科学合理的产业发展规划和村庄建设规划，制定实施方案，按年度分步实施。对未完成产业发展规划、新农村建设规划和年度实施方案的示范村镇不予补助；

（二）务求实效的原则。从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事项入手，真正惠及广大农民群众；

（三）突出重点的原则。围绕农民增收、农业增效的目标，侧重支持发展现代农业，提高农业综合生产能力；

（四）规范管理的原则。建立科学透明的支农资金管理机制，原则上与其他政府性资金支持的项目不重复交叉投入，对资金使用中存在严重违规行为的，立即终止扶持，收回补助资金；对年度考核资金使用效果较差的，下年度不再安排奖补。

第二章资金使用范围和标准

第五条专项补助资金主要用于奖补新农村建设“千村百镇”示范村镇。重点用于支持发展现代农业生产示范，调整农业结构，完善农业社会化服务体系，改善公益性等基础设施，其色农业生产示范及基础设施建设奖补资金占专项资金总额的70%。

（一）特色农业生产示范及示范基地基础设施建设奖补。主要用于支持发展现代农业和特色农产品生产示范基地基础设施建设补助，改善农业生产条件，引导示范村镇围绕现代农业建设，发展“一村一品”、“一乡一业”，促进农民增收。

（二）完善农业社会化服务体系建设奖补。主要用于规范农民专业合作组织建设和提高农村信息化服务水平。一般补助2－3万元。

（三）村内基础设施建设奖补。示范村符合规划的中心村庄庄内道路按工程造价70%奖补，配套下水道或排水沟按工程造价30%奖补，其它公益设施如公厕、休闲广场等按工程造价的50%奖补。

（四）乡村清洁工程示范建设奖补。对示范村符合规划的中心村庄实施田园清洁工程、家园清洁工程、水源清洁工程进行奖补，重点突出家园清洁工程和水源清洁工程。按照农民要求最迫切、受益最直接、整治最见效的原则，有重点的选择实施项目，按照以下标准进行奖补：

1、家园清洁工程奖补。农户入户道路每平方米补助6元；户用沼气池除沼气国债项目补助外，每口奖补160元，实行“一池三改”另外奖补500元。

2、水源清洁工程奖补。集中供水项目按水塔、主管道、水泵三项投资总额的80%进行奖补；农户户办改水，每户补助150元。

第六条示范镇专项奖补资金主要用于小城镇建设项目和特色产业示范基地建设。

第三章项目申报、审批和建设

第七条项目申报

（一）凡属于本实施细则奖补范围，有受益区农民民主议定通过的项目建设筹资筹劳方案，具有较强示范带动作用的项目，均可以乡镇为单位组织村委会进行项目申报。

（二）申报单位填写《明光市新农村建设专项资金项目申报标准文本》，并附镇村规划、项目规划说明、相关图件、村民代表意见等附件，申报材料一式八份。

第八条项目审批

（一）市新农办会同市财政局，对申报项目进行书面和现场审核，确定项目内容和奖补额度。对通过民主议定、规划详实可行、配套资金落实、群众自筹比例大、申报积极性高、实施受益面广的项目给予优先考虑。

（二）申报项目由市新农办会同财政局审查提出初审意见汇总后，报市政府审批。

第九条项目建设

（一）专项补助资金项目实行项目责任人制。项目责任人要认真履行责任，切实管好用好新农村建设专项补助资金，按标准建好项目。

（二）专项补助资金支持项目建设期原则上为一年，计划项目要按期完成，建设质量要达到规定标准。原则上实施过程中不得擅自变更项目地点、规划和建设内容，不得随意改变资金用途。专项补助资金在10万元以上的项目要实行公开招投标制。

（三）项目竣工后，项目建设单位将申请验收报告和项目总结上报市新农办，由市新农办会同财政局牵头组织相关部门进行验收，验收不合格的，不予拨付奖补资金。

第四章资金管理

第十条市财政局按照《**省财政专项资金报帐制管理办法（试行）》，对新农村建设专项补助资金实行县级财政报帐制管理，单独核算。

第十一条项目完成经验收合格，拨付专项补助资金。对专项补助资金在10万元以上（含10万元）的项目，由项目建设单位向验收组提供中介机构出具的项目竣工决算审计报告，否则，不予拨付专项补助资金。

第十二条专项补助资金支持项目建成后形成的集体项目资产归村集体所有，户办项目资产归农户所有。

第五章监督管理

第十三条专项补助资金的监督管理

（一）市财政局要切实加强对专项资金的监督管理，保证资金及时足额到位，专款专用。对专项资金到位不及时、挤占挪用专项资金以及其它违反规定的行为要限期纠正；拒不改正的，按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，同时，不再安排下年度该项目点其它项目资金。

（二）市新农办要加强对项目实施的全过程监督管理，及时跟踪、评估项目实施情况，按时汇总上报项目的进展情况。项目实施完成后，各项目单位要将项目实施情况、资金使用情况上报市新农办。市新农办要及早组织项目单位做好项目实施过程中的相关资料搜集整理和工作总结，同时要引导示范村镇积极探索新农村建设的长效管理机制。

（三）项目建设单位应严格按照市下达的实施计划和建设要求，制定具体实施方案，及时足额落实配套资金和自筹资金，严格按规划施工，保证建设质量。项目实施过程中，不得擅自调整项目内容、标准、规划、地点和资金用途。

第十四条专项补助资金实行公示公告制