新农村建设工作思路范文

新农村建设工作思路范文第1篇

审计机关积极配合国家“三农”政策以及影响“三农”问题的重大经济决策的落实，明确工作思路，抓住审计重点与主要目标，有能力也能够为新农村建设更好地发挥农业审计的作用。根据《规划》和《意见》所明确的新农村建设的各项具体任务，审计机关应当确立以下工作思路。

一、职责上要抓住审计重点

围绕《规划》、《意见》所确定的新农村建设任务，一些关于解决“三农”问题的政策将陆续制定颁布。适应这种要求，审计机关应当抓住以下审计重点与范围，推进新农村建设：

一是农业投入方面要紧抓财政支农资金审计。新农村建设中，统筹城乡经济社会发展，促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此，审计机关要关注农业投入，要加强财政支农资金审计，促进扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。审计机关要了解财政支农资金增量问题，关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用；要关注国家对农村的基础设施建设投入。

二是农业发展方面要继续开展粮农生产资金及相关补贴审计。新农村建设中，各级党委和政府要推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。为此，审计机关要加强粮食资金审计，监督重点粮食品种最低收购价政策，关注对粮食主产县的奖励政策是否得到落实，以及中央财政对粮食主产县的奖励资金是否有效使用。为促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，审计机关还要继续关注对农业和农民的直接补贴政策，从促进资金管理的角度促进国家对农业和农民支持保护体系的建立和健全；要促进对农民实行退耕还林补贴等政策的贯彻落实；要关注种粮直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴的到位情况。

三是农村发展方面要全面关注各项农村社会事业相关资金审计。加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。审计机关要从农村社会事业的多方面开展工作。应当说，审计机关以前对这些工作关注较少。农村义务教育方面，审计机关应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策的贯彻与落实；继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程的资金管理与使用；农村中小学公用经费的保障水平；以及农村学校收费，进一步减轻农民教育负担等问题。农村卫生事业方面，审计机关要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作，促进中央和地方财政较大幅度提高补助标准的贯彻落实。农村文化事业方面，审计机关要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题；县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题。农村社会保障制度方面，审计机关要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入的审计监督；要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系相关的财政资金管理。

四是农村体制改革方面要深入开展农村税费与农村金融相关专项审计调查。在全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障方面，审计机关的农业审计工作主要有以下任务：在进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革方面，要关注农村义务教育体制改革；关注各级政府财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制是否建立和怎样完善；关注农村学校财务制度改革；关注“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革；关注乡村债务的清理；关注国有农场税费改革。在加快推进农村金融改革的作用方面，要关注农村信用社改革试点，促进完善治理结构和运行机制；关注县域内各金融机构一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展；邮政储蓄资金的管理；关注农业发展银行职能定位调整中的资金管理；关注农户和农村中小企业贷款抵押担保中可能出现的问题。

二、目标上要关注资金使用与管理效益

在新农村建设中，审计工作的重要职责是促进各项“三农”政策的落实。农业资金的使用与管理作为“三农”政策的重要内容，评价其使用与管理效益必然是农业审计的主要目标。这个目标的实现结果是农业管理部门了解和解决“三农”问题的重要参考，其实现程度是衡量审计工作促进“三农”政策落实情况的重要标志。

由于农业审计所涉及的中央财政资金、地方财政资金、银行贷款或贴息等资金使用分散，管理部门多，拨付途径长，对相关资金使用效益的审计是一项复杂的工作。审计机关应紧紧抓住项目和资金两条主线，从立项、资金拨付、管理和使用等环节进行审计，重点查处和反映由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。具体说，审计机关应分析农业资金调控和管理的有效性，监督有资金安排分配权力的部门，按照批准数额向计划内项目分配资金，不得层层截留抵扣，不得向计划外项目分配资金；监督资金使用单位，厉行节约，加强管理；促使有关部门进一步加大各项资金整合力度，提高资金使用效率；督促有关部门加强农民教育，确实将国家安排的资金用于指定的项目，保证实现项目目标。

三、手段上要强调审计与专项审计调查相结合

《意见》指出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。这表明影响新农村建设的“三农”问题涉及面广，农业、农民、农村问题相互交织、相互影响。为解决这些问题，《规划》和《意见》从统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设，切实加强领导等多方面，阐述各级党委和政府在新农村建设中的任务。从这些情况看，审计机关单纯从查错纠弊的角度开展农业审计，单纯从某一方面对“三农”问题所涉及的资金进行审计，不利于厘清“三农”问题的相互关系，发现问题形成的真正根源，从根本上发现和解决问题。

专项审计调查是审计机关运用审计的方式，对与财政收支有关的事项，向地方政府有关部门、单位和个人进行的专门调查活动。对“三农”问题，审计机关在开展重点审计工作的同时，重视运用专项审计调查手段，从宏观着眼，从更大范围入手，进行调查，通过对众多相关部门、单位和个人的调查，了解影响“三农”政策与决策的重要方面，及“三农”政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，有利于审计机关从宏观层面了解“三农”问题中的复杂关系，找准关键问题，提出审计建议，促进宏观农村经济政策贯彻落实。

四、管理上要加强审计机关的协作

从审计机关成立以来所开展的农业审计来看，多数涉农政策相关资金的审计是在审计署的组织下由全国审计机关共同实施的。其原因：一是这些政策事关“三农”全局，适用范围很广，相关资金分布在不同的部门单位，分属于不同审计机关的审计管辖范围。例如粮食企业财务挂账、农业综合开发相关资金就分布在不同的部门、单位，按照审计管辖权限的划分，这些资金应当是不同审计机关的审计监督范围，必须由相关审计机关实施审计监督。二是这些政策所涉及相关资金分属不同部门、单位使用与管理，相关各级审计机关共同实施审计监督，才能够全面了解相关资金的使用效益与管理状况，以及相关政策落实情况，从而提升审计成果的质量，最大限度发挥审计的作用。

新农村建设工作思路范文第2篇

今年，我局紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标，认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以推进城市化建设为核心，全面落实科学发展观，积极推行新型工业化，狠抓基础设施建设，扶持和发展基础产业，落实好各项基础性工作，突出典型示范作用，扎实有力推进了社会主义新农村建设。

一、__年新农村建设工作情况

（一）突出示范作用树典型。__镇__村是我区今年唯一的新农村建设示范村，在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下，村班子强劲，村民积极参与，措施有力，大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议，就大明村新农村建设作了具体安排布署，并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上，新引进__有限公司等x家企业，已全部完成拆迁用地工作，进入实质性的动工建设之中；同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道，路幅宽x米，硬化x米，其中一条__路__路全长x公里，另一条北接自__接__大道全长x公里，基本完工；同时为了防止环境污染在__大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站，选址、规划、拆迁、设计工作全部完成，进入紧张施工；居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动，丰富村民的文化生活；组织了村民的技术技能培训；组建了x人治安巡防队；开展了“敞开式办公”、“一站式服务”，为村民排忧解难，提供各种服务。

（二）突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展，保税物流中心建成运行，霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进，大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设，金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地；青竹湖会展中心建成运营，并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行，都在我区农村，对我区新农村建设起到了很大的推动作用，大力促进了我区农村的发展，加速我区城市化进程。

（三）突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神，全区农村面积正在逐年缩小，农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家，今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定，推荐__有限公司申报市级农业产业化龙头企业，并对农业产业化龙头企业进行了例行监测，龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大，但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势，新建了x亩无公害蔬菜基地，农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策，全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全，对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治，从源头上进行了封堵；同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次，实现产值1x亿元，其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次，实现产值x万元。

（四）突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设，加大投入，努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春，全区多渠道投入水利建设资金x亿元，启动实施水利工程x多处，移动土石方x多万方，完成

劳动工日x多万个，拆迁房屋x栋x平方米，启动并完成市级重点水利建设项目x个，区级重点工程x个。二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元，硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生态建设。__二期工程建设投入资金x万元，已完成游道硬化x米，营造x亩等公园景观设施，观景凉亭正在紧张建设中；投资x万元在__镇__村栽植x以上的__、__、x余株，绿化村级公路x公里。

（五）突出基础工作强服务。强化基础性工作，充分调动农民新农村建设积极性，逐步实现传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变。一是农村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制，激发了农村工作活力，完成了x个农村社区改革试点工作，实现了“敞开式办公”、“一站式服务”，方便农民，服务农民。二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动，丰富了农民文化生活；开展了农民就业培训，提高了农民的就业能力；实现了农村义务教育“两免一补”和“一费制”政策，实行农村义务教育学费全免，农村适龄儿童入学率达100%。三是开展“百企联百村，共建新农村”活动。已动员企业实施新农村建设项目x个，转移农村富余劳动力x万余人。四是学习外地经验。组织捞刀河镇部分村干部赴成都参观“五朵金花”，学习成都新农村建设的先进经验。

二、__年新农村建设工作思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村城市化为总揽，以实现农村小康为目标，以工业化发展农村为理念，以巩固农村基层组织建设为核心，以服务发展为重心，加快农村基础设施建设，大力推进新农村建设。

（二）总体思路

围绕一个中心（推进农村城市化），实现两个转变（传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变），完善三级服务（增强区、镇、村及部门单位和企业对新农村建设的服务职能），抓住四个重点（新型工业化、基础产业、基础设施、基础工作），举全力推进我区新农村建设。

（三）工作重点

1、进一步落实好新农村建设的各项政策

各级党委、政府及部门单位坚持以中共十七大会议精神和中央一号文件精神为动力，形成建设新农村的强大合力，坚持以农民为主，政府指导为辅，全面推进我区新农村建设。

2、突出抓好农村基础设施建设

加大农业农村基础设施建设力度，包括农村道路、水电、通讯、水利等基础设施。健全农村公路路网，实现村级公路全部硬化，城乡路网全面对接；对全区今冬明春水利建设进行早计划、早部署、早安排，对汛期出现的险工险段加强治理，继续抓好生态环境治理。

3、正确处理好城市化与新农村建设、规划与发展的关系

新农村建设与农村城市化要同步进行，正确处理好规划与发展的关系，在发展的基础上先进行全盘科学规划，尽量避免新农村建设和农村城市化中不必要的重复建设。

4、处理好农业、农村、农民的关系问题

“三农”问题一直是各级党委、政府密切关注的中心问题，特别在城市的农村，农村城市化进程加快，在农村征收项目多，农村土地被征收的面积大，失地农民数量不断增加，加大对农民的教育培训，培育适应现代社会的新型农民；坚持村务公开、党务公开，增加透明度。

5、充分发挥示范村的典型示范作用

近两年，我区新农村建设中示范村的典型示范，对我区的新农村建设有很大的推动作用，有目共睹。拓展示范村，更大更强地发挥示范优势，带动全区的新农村建设。

6、落实好农村各项基础性工作

新农村建设工作思路范文第3篇

正文：

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村，是从国情出发，顺应广大农民群众改善生活环境、追求生活文明的迫切要求所做出的重大战略举措。实现这一蓝图对水利工作提出了新的更高的要求，发挥水利基础产业的作用，实现水务事业的新突破，是摆在水务工作面前的一个重要课题。

农村水利是建设社会主义新农村的重要内容。水务工作要在推进新农村建设中，发挥重要作用，必须要抓住关健环节，当前解决农村饮水安全、发展农田灌排新技术、建设农村小型水利工程、建设一个整洁和谐的生活环境是广大农民心里最期盼，要求最迫切的问题。

一、 水利发展及存在的问题

发展：十五期间，我市水务工作成效显著，为促进新农村建设奠定了基础。防洪保安建设：累计投资____万元实施了堤防加固除险系列工程，完成蓄滞洪区撤退路5条、救生桥7座、避水楼3座；发展节水农业：累计开挖深浅机井____眼，疏浚河渠131公里，推广铺设防渗管道68万米，新增节水面积11万亩。节水型社会建设：投资1280万元实施了城市供水管网改造工程；127个村开挖了饮水井，在全市农村推广施行了供水计量改制。优化水资源配置：严格实行取水许可制度，宏观调控水资源供需平衡；完成域外调水引岳济淀工作。抓好桥闸涵站维修和重建：投资985万元，共修建桥梁闸涵160座。

问题：农业生产的水利基础和农民必要的生活设施仍然薄弱，农村生态与环境的形势不容乐观。农村水利发展总体上还处于较低的水平，与新农村建设的要求相比还有较大差距。一是广大农村还缺乏基本的生活供水设施，饮水安全问题突出。按现行饮用水标准，全市__村饮水不安全，直接影响群众生活和身心健康，已成为和谐社会建设的不和谐因素。二是农田灌排设施薄弱，制约农业综合生产能力的提高。农田灌排工程大多建于上世纪六七十年代，普遍存在工程不配套、建设标准低等问题，总体上抗御水旱灾害的能力不强。近年来工程逐渐老化，维修改造不及时，灌排设施的保障能力减弱。三是水源污染等问题突出，农村生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。相当部分工业废水和生活污水未经处理，直接外排水中，环境污染日趋严重。这些问题不仅严重制约生产发展、生活宽裕、村容整洁等生产、生活、环境目标的实现，而且对乡风文明、管理民主等精神文明和政治文明的实现产生消极影响。因此，加强农村水利建设，是确保新农村建设取得预期效果的理性选择。

二、建设社会主义新农村对水务工作提出了新要求

作为新农村建设总体目标的20个字，涉及生产、生活、乡风、村容、管理等五个方面，每个方面都与农村水利密切相关。因而每一项目标的实现，都对农村水利提出了具体要求。概括起来就是：保障农业生产的要求，提高农民生活质量的要求，改善农村生态环境的要求。

“生产发展”要求我们大力加强灌排工程建设，进一步增强农业抗御水旱灾害的能力，促进水利工程技术与种植管理技术的有机结合，为保护和提高农业综合生产能力提供有力的水利保障。

“生活宽裕”要求建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。生活宽裕有两个条件不能少，一是开辟增收渠道，增加农民收入；二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。从增加农民收入来说，目前农业仍然是许多农民增收的重要来源，而加强灌排工程建设是提高增收保障程度的重要途径。从与农民生活密切相关的基础设施建设来说，目前最缺乏的是农村供水设施。农民吃饭问题解决后，饮用水问题上升为首要问题。特别是随着水污染的加剧，饮水安全问题越来越突出。所以要加快农村供水设施建设，保障农民饮水安全，为实现“生活宽裕”创造条件。

“村容整洁”对水环境整治等提出了新的要求。清洁的水源和良好的生态环境是村容整洁的重要条件。

“管理民主”要求农村水利建设的组织与管理取得新突破。要实现农村水利建设主要由政府决策和组织、农民被动服从和参与，向政府扶持和引导、农民自主决策和民主管理的根本性转变。

“乡风文明”要求农村水利建设管理更加科学和规范。农村水利直接为农村、农业和农民服务，对农村新风尚的倡导具有很大影响。政策制度安排得当、规划建设科学合理、管理服务规范有序，就能得到群众的拥护，为倡导农村新风尚产生积极影响。反之，哪怕是一个方面或一个环节出现问题，都可能导致争水、抢水、械斗等情况的发生，严重影响党群关系、干群关系和邻里关系。随着水资源短缺的矛盾日益尖锐，水资源管理的任务越来越重，管理难度越来越大。因而农村水利工作要更加重视科学性与合理性，更加重视管理的规范和有序。

三、推进新农村建设，水务工作的主要任务

新农村建设的提出，对农村水利既是巨大的挑战，更是极好的发展机遇。当前要把保障农村饮水安全、发展节水灌溉和农村水土环境综合整治作为农村水利工作的重点任务，为新农村建设尽快取得实效做出积极的贡献。

（一） 保障农村饮水安全是水利工作的首要任务。

保障饮水安全是保障人的基本生存权利的体现，是维护人的生命健康的必要条件，因而也是建设小康社会的一项重要指标。党中央、国务院高度重视饮水安全工作，要求“十一五”期间，用5年时间解决1.6亿人的饮水安全问题。水利部明确要求，要把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，让广大人民群众早日喝上干净的水。作为基层水利部门，贯彻落实党中央、国务院和水利部的要求，把解决农村群众饮水安全问题这件好事办好、实事办实，是做好农村水利工作、推进新农村建设的重中之重。

在做好农村饮水安全工作中，思路是要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照新农村建设的总体要求，加强领导，做好规划，并抓好地方自筹资金的落实，同时要深化农村供水管理体制和运行的机制的改革，强化水源保护、水

质监测和社会化服务，建立健全农村饮水安全保障体系，使农民获得安全饮用水，维护生命健康、提高生活质量，从而促进农村经济社会可持续发展。一是结合我市农村实际，做好农村供水总体规划，严格按规划实施。《__市饮水安全工程“十一五”规划》，经过周密调查研究，明确提出了“十一五”期间全部解决饮水安全问题，这个时间比水利部规划的全国目标要提前3到5年。保证规划目标的落实，是解决问题的关健。市委市政府年初确定了我市20__年度要办的15件大事实事，其中，农村水利基础设施建设，把农村饮水安全建设，推进联村供水列为第一项，可见重视程度。市水务局计划在有条件的乡村，建设集中式供水工程。在城镇周边和人口居住密集的地方，延伸现有水厂的管网，需要新建水厂的地方，也要尽可能建设适度规模的集中式供水工程，供水到户；做到规划要与新农村建设总体布局相结合。

20__年完成50个以上村的供水改造,实现“一户一表、水表外移、全天供水、计量收费”，提高人饮质量，提高农村的城市化供水系数，最大限度的提高水的利用效率。

二是建管并重，完善运行机制。农村饮水工程点多、面广、分散，建设和管理难度大。为了保证工程质量和效益，在过去几年实施农村饮水解困工程的实践中，积累了规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、落实管理责任等一整套好的做法，有效地解决了面广量大的小型供水工程的建设管理问题，保证了工程质量。我们要继续大力推广和完善这些做法。

三是加强技术指导和培训，为大规模的工程建设提供技术支撑。开展农村安全供水集成技术研究与示范工作，加强技术指导，适时举办农村饮水安全技术培训班，全面提高项目管理人员和工程技术人员的工作能力和业务水平，提高农民全面参与的积极性和增强健康意识。

四是加强农村生活污水排放管理。要把农村供水、排水结合起来统筹考虑；研究提出农村生活污水处理和排放的标准和指南，引导农民搞好废污水、垃圾处理；研究农村生活排水集中处理和分散处理的关键技术及设备，切实保护好饮用水源。

（二）以综合节水为着力点，推进节水型社会建设。

要大力推进以节水为中心的灌排技术。搞好农田灌排设施建设，恢复和改善灌排保障能力，是实现保障粮食安全和促进农民增收的重要基础。 我市水资源短缺的矛盾日益尖锐，灌溉用水占整个用水的75%，比重大，节水潜力也大，必须把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。要围绕实现现代农业的发展目标，以推进产业化为契机，增加科技含量，进一步推广滴、喷、微灌等节水技术。发展更为合理的农田灌溉形式，实施深层水与浅层水配比开发，发展农业灌溉咸淡混浇工程，有效的保护地下水资源。实现农业水利向生态水利、环境水利、经济水利的根本性转变。

实施综合节水，推进现代农业发展步伐，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。一是组建用水户协会,由协会履行管理职责。并在条件成熟的乡村和企业安装IC卡智能水表,实行定额管理,节奖超罚。二是在严格实施取水许可的基础上，对全市用水大户安装水资源远程监控系统，并对取得用水许可证的企业，根据其生产实际情况下达用水指标，通过严格执行奖惩措施引导企业节约用水，提高水资源管理水平。三是继续推广工程节水，铺设地下防渗管道。

（三）立足于水资源的可持续利用，保护生态安全。

坚持以实现人水和谐、构建社会社会主义新农村为目标。统筹全市水资源承载能力和经济社会发展速度，量水而行，科学谋划全市经济发展布局和产业结构，实现经济社会的可持续发展。按照供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则，科学确定不同领域、不同行业的用水指标，加强需水管理，建立总量控制和定额管理相结合的新型水资源管理制度；建立以经济手段为主的节水机制，形成自律式发展的节水模式；提高用水效率和效益，推进经济增长方式的转变。

一是综合治理、防治结合。绝不能走先污染、后治理的老路，要用法律手段根治工业污染源，严格执行水环境保护法规，这是水环境建设的有效途径，也是最简单、最经济、最有力的手段。二是加强河道和排污口管理。减少污染源，严禁垃圾倾倒河边，严禁工业废水、生活污水直接排入河中。三是加强取水许可管理和水资源论证制度。实现水资源的可控管理，保障水资源的合理配置和持续利用，保障城乡供水安全。四是抓好生态建设。做好农村河道清淤清障，绿化美化河堤自然环境，深度发掘旅游休闲资源，做好树木栽种及管理工作，为农民群众提供舒适优美的生活环境，实现人与水、人与自然的和谐相处。

（四）加大桥闸涵建设力度，支持地方经济发展。

桥闸涵建设直接关系人民群众出行难易，以及是否保障河渠防汛除涝功能的正常发挥等问题。围绕人民群众关注和反映迫切的桥梁问题，做好修建和建后管理，保证发挥最大效益，让人民群众满意。同时要做好与地方道路建设的配合，完善配套措施，加强蓄滞洪区安全建设，有计划修建防洪撤退路工程。

（五）完善水利项目制度体系建设。

新农村建设工作思路范文第4篇

一、以创建文明生态村为基础，全面推动社会主义新农村建设步伐

一是村民参与制定村庄建设规划，对村民住房、大街小巷进行整体设计。新井公路从我村通过，借此优势，投资70万元建设公路边商住楼24间，创建了农村集市1个，积极引导村民广开致富门路为全村的经济发展创造条件。二是搞好道路建设。先后召开党员大会2次，村民代表大会2次，个别访谈60多人次，通过大量的思想工作，在没有动用任何法律手段的情况下，拆迁10余户，扩宽了12米III]东西大街，实现了村内街道的硬化、绿化、净化。笼是治理环境卫生制定了《卫生保洁实施方案》和《治安保卫工作实施方案》，引导人们不乱垛柴草、不乱倒垃圾、不泼污水。全村共建成沼气池200多个，彻底改变了以前脏、乱、差的现象，确保环境卫生整沽有序，改善了人民的居住环境。

二、以提高村民综合素质为目标，加强基层民主和法制建设

一是加强民主政治建设。实行村务公开，充分发挥理财小组、监督小组的作用，成立了妇女禁赌会、民调会和殡葬改革领导小组。强化公民道德教育。二是扎实开展先教活动。对党员进行教育培训，增强党员全心全意为人民服务的观念。

三、主要问题及今后工作思路

1、新农村建设最主要的问题。一是村级集体经济薄弱，新农村建设起步艰难。日前在村级集体经济相对薄弱的情况下，农村建设项目大多要求村民筹资，配套投工投劳，但在农业税免征的情况下，通过“一事一议”向农民集资数量很少，难度很大。二是目标要求太高，短时间内无法完成。有时候，上级要求的目标太高，项目要求按计划完成，村集体免不掉又要借债，最终成为村干部和村民的负担，如果修成“半拉子”工程，农民又不能真正得利，村干部面临两难选择。三是农村金融门槛太高，农业生产缺乏支撑。国有商业银行退出农村后，农村就没了经“经济血液”，而农村信用社的小额农贷，主要而向农村的大户、包工头集巾，农民很难争取到缺乏生产后劲。

新农村建设工作思路范文第5篇

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合市镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取市日报社和市电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

新农村建设工作思路范文第6篇

通过边听、边看、边谈、边思考，系统地归纳起来，所到之处给我的总体印象和体会是：思想解放，规划超前，工作有创新，产业化程度高，集体经济壮大。具体来说就是：一是超前的发展理念和敢为人先的创业精神。首先长*县造甲乡宋岗村深刻领会中央提出建设社会主义新农村的精神，以超前的理念提出“农民向城镇集中、土地向规模经营集中，全面深入推进城乡一体化，建设社会主义新农村”的工作思路。长*县以农用地向规模经营集中为突破口，通过采取经营工业的理念来经营农业，全力推进农业向现代农业发展，提高农民收入。在考察时，只要说起新农村建设，乡村干部都能把市县级建设新农村的工作思路，以及各级怎么配合，怎么支持，怎么落实等工作如数家珍地说出来，头脑中思路相当明确、相当清楚。考察所在地的乡村干部认识程度高，思想理念新，工作谋划早，行动快，起步高。我们也切实感受到了新农村建设给广大农民带来的实惠。二是研究国家政策到位。县、乡、村三级组织作为社会主义新农村建设的组织者和推动者的作用发挥得非常明显。从政策研究制定和落实、资源配置、营造发展环境等各方面都做的非常到位，国家的政策真正做到了“用足、用活、用好”，在具体操作过程中，并对个别政策大胆地进行了实践和探索，做到了“踩边不过线”。如国家规定土地承包30年不变，但长*县造甲乡灵活应用了“依法、自愿、有偿”的规定，或是实行土地入股，或者集体资产股份化，这些办法解决了土地利用、产业效率低、农民增收慢、集体经济差的问题。如造甲乡宋岗村就是通过对农民村庄进行建新拆旧等方式搞好土地整理，在不减少原有耕地面积的前提下，将集约出来的建设用地用于拍卖或商业开发，所得到的资金用于新村的基础设施建设，既减少了政府财政对新村建设的投入成本，而且又通过新村建设或商业开发来创造就业机会提高农民收入。三是规划超前，产业带动。新农村建设最关键就是规划。长*县造甲乡在这方面做的非常好，也非常超前。并且进行分类规划和指导,因地制宜,做到科学性、客观性的有机统一,而且一步一步地按照规划正在落实。我们考察的长*县造甲乡宋岗村，对农民的住宅进行统一规划设计，统一建筑风格，既减少土地浪费，又使村庄美观整洁。新农村建设必须要有产业来支撑，这样才能有持久的动力和发展后劲。长*县造甲乡宋岗村实行农业产业化、规模化经营模式，建设种植养殖基地，促进农民增收，目前，该村经过统一规划建造了1.5万亩的无公害蔬菜基地和上规模上档次的养殖小区。四是抓住了新农村建设农民这个主体。建设社会主义新农村既要尊重农民意愿，又要确保农民受益。长*县造甲乡宋岗村就采取了措施保障农民的利益和调动农民积极参与：一是构建农村保障体系。统一城乡保障，把农民纳入农村合作医疗和享受最低生活保障。二是构建农民就业体系。把城市就业工作向农村延伸、开发自主型岗位、支持创业型岗位、增加公益性岗位等。三是构建农民自主管理体系。在建设社会主义新农村中，政府以提供优质服务来调动群众参与，在工作中做到了“尊重农民、依靠农民与发动农民、带领农民”相结合，立足实际，先易后难，逐步推进，主动要求农民参与，自觉自愿，激发他们建设美好家乡，创造美好生活的积极性，增强他们建设社会主义新农村的社会责任感。使农民成为建设社会主义新农村的主力军，也成为最终的受益者。

二、建设社会主义新农村的几点设想

通过这次考察学习，使我受到了强烈感染，眼界大开，触动很大，进一步解放了思想，开拓了思路，增强了建设社会主义新农村强烈的紧迫感、使命感和责任感。

（一）初步设想

按照中央关于社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字基本要求，结合本村的实际情况，建设社会主义新农村的基本思路是“规划先行，产业带动，以点带面，整体推进”。1、规划先行。树立规划先行的理念，全力做好三个规划：一是做好新街村新农村建设的规划。二是对农村产业发展规划。产业发展规划要坚持走规模经营的产业化路子，以经济的发展来带动新农村建设，真正落实中央提出的新农村建设是以农民为主这一工作思路。三是对村庄布局、村组道路、村民住宅建设的规划。规划做到通盘考虑，因地制宜，分类指导，区别对待，长远与短期相结合，村庄布局和产业布局相结合。2、产业带动。建设社会主义新农村最根本的还是产业发展。产业是根本，产业是依托。初步设想是：依托规模化草莓种植基地和皖西白鹅养殖基地，积极进行宣传、引导、组织，扶持广大农户，向基地化、规模化、产业化发展。成立新街村农村新型合作社，在产前为种植户提供种子、肥料；产中提供技术指导；产后提供销售服务，为种植户提供全方位的服务，解除后顾之忧，促进农户增收。

（二）工作重点及具体保障措施

新农村建设工作思路范文第7篇

一、加强组织领导。

东北部与保康县接邻，村位于县的北大门。平均海拔1300米。全村共有8个村民小组，48个户联责任区，574户，2078人，国土面积65740亩，其中：耕地总面积6738亩，常用耕地面积4482亩，全村有党员60人，两委班子成员4人，2009年人均纯收入4480元。根据市委、市政府对社会主义新农村建设的整体安排，局党组在年初安排工作时，指定一名党组成员、纪检组长负责对口帮扶新农村建设工作，并明确捍卫科为具体工作科室，开展对口帮扶工作，做到主要领导负总责，分管领导亲自抓。一是去年年初，认真贯彻落实市委宜办文〔2010〕17号文件精神，结合板庙村实际，共同制定了板庙村2010-2014年社会主义新农村建设经济发展规划及帮扶工作思路。进一步理清了经济发展，农民增收的工作思路和工作重点。二是局党组书记、局长吴建明同志亲自率局领导班子成员及相关科室两次到该村调研，与乡、村领导交换意见，共商该村发展措施。三是分管局领导先后三次带领工作队员到板庙村，与村领导班子衔接帮扶的具体措施，落实帮扶的具体工作。

二、积极开展帮扶工作。

完善村级基础设施建设，一是促进新农村建设。根据板庙村目前全村仍有6个户联理事会管辖区未通公路，需新修道路9.2公里；两个户联理事会管辖区内与保康接壤4公里路段需要硬化；2个户联理事会管辖区内92户230多人的平安饮水问题未得到解决；3个户联理事会管辖区500亩农田未得到改造等实际困难，积极争取市扶贫办等有关部门的大力支持，落实基础设施改造资金3万元。同时，局克服困难，压缩行政开支，帮扶资金1万元。推动板庙村村级基础设施逐步完善。

解难事，二是坚持办实事。做好事，真心帮扶。局领导班子先后两次集体到该村，对6名困难党员走访慰问，送去2400元慰问金、新棉被6套、新棉衣6套。同时，考虑板庙村地理位置偏远，交通方便，村民就医难。局专门协调市委卫生所、市政府卫生所医务人员两次到该村为群众开展免费义诊活动，50多人次受益，并无偿送去价值6000多元的药品，受到当地群众的热情赞扬和好评。

四、协助该村完成全年目标任务

市政府机关事务管理局帮扶工作认真贯彻落实中央对农业、农村、农民的各项政策，去年。围绕建设社会主义新农村总体要求，以协助农民增收，发展农业基础设施为重点，加快产业调整步伐，协助该村完成年初制定的各项工作任务指标。

一）去年。仍然实现了农村经济生产总值15920400元，人均纯收入到达了4680元。人均收入与去年相比增长4.5%通过房屋租赁、烟草销售产值提成等形式，去年板庙村集体经济实现大跨越，集体经济收入超越60000元。

二）板庙村已初步形成了以烟叶、蔬菜和畜牧三大特色产业为主导的经济格局。以市场为导向，合理规划产业布局，提高了全村的整体经济产值。全村烟叶种植面积2800亩，比去年减少了300亩，产值为4460400元。

三）去年在烟叶减产既成事实的同时。比去年增加500亩，实现产值7500000元，去年产值的两倍多，有效地弥补了村民因烟叶减产造成的损失。

四）畜牧业实现了发展。年初预计生猪出栏1600头。比去年多150头，实现产值1560000元。

五）外出务工人员为295人。比去年增加33万元。

新农村建设工作思路范文第8篇

一、立足实际，明确思路，抓准新农村建设的切入点

建设社会主义新农村，是全面贯彻科学发展观的具体实践，也是构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。结合区委、区政府的有关文件精神，镇党委、政府提出了“规划引领、典型示范、环境切入、整体推进、联动共建”的工作思路，明确把农村村镇建设、特色项目建设、服务体系建设为新农村建设重点。

镇是一个农业大镇，如何切合实际开展新农村建设问题至关重要。镇党委政府根据地理现状及各村的资金状况，以富裕村促进贫困村、以积极性较活的点推动进度缓慢的点，以点带面，推动全镇新农村建设工作顺利开展。例如木湖村委会：领导得力、经济宽裕、群众积极性高，先从木湖拆旧房才去规划，修公路建公厕，不到一个月内拆除旧房1000多平方米，平整并硬化群众活动广场1200㎡。党委政府利用村级干部会议，进行工作讲评，有利地推动了全镇新农村建设工作的开展，使其他7个点的各项建设井然有序的进行。

二、规划引领，稳步推进，坚持把握“四项原则”

新农村建设是一项系统性、科学性、完整性的工程，在建设过程中，我镇主要坚持了以下几点原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代化农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。结合我镇旅游发展的潜力，大力发展、壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。四是多元投资、齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农村群众出一点”等措施，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。

新农村建设，坚决执行区建设局规范化的设计图纸，不滥建、不损坏原有古村风貌，同时根据区委区政府“建两带”的原则，在青东公路沿线，除了严格按照设计图纸施工外，更进一步完善了农村房顶“凤尾翘角”传统建设的规划。重点依然布置在青东公路沿线，同时根据全镇农村农民申请建房现状，每户在取得建房批准书前，必须缴纳3000元修建垛子的信誉押金，完成垛子建设后，政府立即返回，有力的保证和推动了全镇传统房屋建设向前发展，弘扬和保护了庐陵风格的文化特色。

三、基础先行，务实实效，突出抓好基础建设

（一）村镇基础建设。以环境整治为重点，全镇22个村（居）委会从“三清六改四普及”、“三绿一处理”全方位进行整治，具体做法：一是对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后等积存垃圾及污泥进行清理，实行门前“三包”制度。二是对所有村坚持先改厕，后改水、改栏，再改厕、改路的建设程序，突出改厕重点，以改厕促改水，有效改善了农村人居环境。三是青东公路、旅游路线和村通路路面、两侧及绿化带进行治理，清除路障。四是对绿化苗木进行整理、剪枝；五是配套基础设施，在建设社区活动中心、设立调解中心、娱乐场所、建设休闲广场和篮球场的同时确保通电、通电话、通有限电视、通沼气池的“四普及”落实。六是实现垃圾无公害化处理。

（二）特色项目建设。依托全区的旅游发展，在全区的旅游经济市场下培育和规范我镇的新农村建设。目前，全镇已经积极实施古村落、古民居保护规划，南德温牛产业发展及杨渡坪田等地的井冈蜜柚基地已初步成型等。

（三）服务体系建设。一是聘请了专职保洁员；二是落实了镇村户“三级”负责制，以属地管理为原则，按照“户集中、村处理”的垃圾处置机制，各负其责；三是落实卫生责任包干制度；四是完善了村规民约。

四、联动共建，社会帮扶，合力推进新农村建设

新农村建设需要政府扶持，更需要社会各界的大力支持。在近几年的新农村建设中，帮扶单位把推进新农村建设作为义不容辞的责任，重点在政策、资金、项目、技术、信息等方面加大对新农村建设的支持和服务力度。连续几年区委选派大学生村官到我镇基层锻炼，充实了基层力量。社会各界的齐抓共管，完善了政府服务体系，有力地推进了我镇的新农村建设。

当前已拆除旧房六十余栋，近4000平方米，完成水沟砌筑近3800米，完善进村水泥公路约3公里，平整村级广场2000平方米左右。陂下古村及老街等古村完成游步道铺设计2500㎡，砖砌古式水沟1200米，陂下还修建迎龙门360㎡，停车场2350㎡，公厕100多㎡，导服中心近200㎡，仅村庄观光绿华种植樟树就达800棵。

本年度全镇8个新农村建设点建设进展顺利，取得了阶段性成果，尤其是小江边新村和陂下古村已成为我镇新农村建设的一大亮点。各新农村建设点的农业产业化、特色农业亦初具规模。到目前为止，已建成鱼塘养殖基地50亩，长豆角制种基地300亩，蘑菇基地60亩，几大畜牧业养殖基地和果业种植基地已形成规模。

新农村建设工作思路范文第9篇

中共菁华铺乡委员会

邓干平

（12月24日）

刚才桃林桥村第一书记中华书记就个人工作的情况作了述职，村党总支书记腊成书记就全村的工作情况作了汇报，下面我就乡党委在桃林桥村新农村建设扶持工作中履职的情况向各位领导作一个简要汇报。

一、强化组织领导，为推进新农村建设提供坚强保障

一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长，分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。3月，我乡桃林桥村被市委、市政府确定为新农村建设产业扶持村。今年3月，又被列入长沙市-20__年新农村建设示范村。联点领导为市委常委、市委政法委书记张湘涛，后盾单位为市委办公厅。搞好我乡桃林桥村社会主义新农村建设，是一项造福于农民的福祉工程，也是桃林桥村面临的良好历史机遇和发展平台。乡党委加大了对新农村建设的领导力度，同时明确党委书记为第一责任人，一名副乡长负责联系桃林桥村。年初召开了新农村建设工作专题会议，对桃林桥村新农村建设工作作了全面安排布署。全年我先后下村近40次，参与制定和审订年度工作计划，确定全年工作思路。我们立足于高标准，牢固树立实是求是的指导思想，综合考虑多方面因素，全面分析桃林桥村的地域特性，产业发展现状和条件，利用桃林桥村得天独厚的近城优势，扎实抓好了桃林桥村的新农村规划编制工作，提出了有利于桃林桥村发展的工作思路，即“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”。我们做到了“二个尊重”。一是尊重县域体系规划。桃林桥村的未来美景依靠融城，我们主要通过利用区位，土地优势大力招商引资，加速借城融城步伐，推动村域经济快速发展，在产业发展规划上，主要规划为两产三区，注意优化产业布局，适应县城未来的发展，积极主动承接长沙市区、宁乡经开区的产业转移；在基础设施上与县城接轨，对接县城规划大力加强水、电、路等设施建设，加快融城步伐。二是尊重农民意愿。坚持以人为本，把农民利益放在第一位，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。二是实施党政领导联点包村制度。为动员、整合乡村力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，全乡抽调5名干部包村，为新农村建设提供强大人力支援。帮助村进一步理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促全村落实各项工作任务，对新农村建设工作给予全方位支持。在调查研究的基础上，根据实际情况，与村支两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成乡村共同参与新农村建设的强大合力。落实督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动驻村队员的工作积极性和主动性。

二、积极加强协调，为新农村建设创造良好环境

一是高度重视对新农村建设村的投入。按照“以工补农、以富带贫”的要求，我们始终重视加大新农村建设的投入。合理利用上级“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全饮水、扶贫、卫生等项目，把上级扶持资金优先投入到桃林桥的基础设施建设和项目投入。二是科学管理。为建立科学的管理体系，推动新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们规定由联村的副乡长负责新农村建设工作的协调、督查、催办、宣传等工作，真正做到为新农村建设工作破解难题。这样从乡到村初步建立起层级管理、层层负责的科学管理体系，从而保证了乡党委、政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。

二、选准主攻方向，新农村建设取得显著成效

三年来，桃林桥村的新农村建设扶持工作在市委办公厅、市、县委组织部、基层办和市、县有关部门的大力支持和关心下，取得了明显成效。桃林桥村新农村建设的三年，是崛起和丰收的三年。

一是加强班子建设，基层组织建设得到进一步巩固。“火车跑得快全靠头来带”，“村看村，户看户，社员就看党支部”。3月的支、村委换届选举，桃林桥村在人选、程序等方面能够从严把关，坚持原则，充实、加强了村支两委班子，新班子通过大半年的磨合，体现出了一定的战斗力，是一个聚力干事的团队。桃林桥村在班子建设上能够强化学习建好班子，完善制度管好班子，创新机制建好队伍，加强培育好后备力量。村党总支第一书记中华书记舍小家为大家，扎根桃林桥村，深入调研、正确指导、积极协调、严于律己、全面服务，为桃林桥村的建设扶持工作花费了诸多心血，凝注了诸多精力，其他支村两委班子成员也能积极进取，形成和谐干事创业、协作共事的工作局面。坚持组织班子成员学习政治理论、政策法规、 农业实用技术培训和农村工作方法，开展科学(来源：文秘站 ）发展观活动，提高村干部服务群众的能力。建立健全周例会、村务公开、岗位责任制等各项规章制度，按制度办事，以制度管人。创新党组织的设置模式和党员管理模式，充分调动党员的积极性，发挥他们的先锋模范作用。认真搞好入党积极分子的培训教育，为培训村干部后备力量打好基础。

二是发展村域经济，农民收入得到进一步增加。从三年的发展来看，桃林桥村的“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”的总体发展思路和“强一大二活三”的产业发展思路是正确的，村域经济保持持续、健康、快速发展。一是农业产业有新突破。晒黄烟生产得到巩固和提高，年产烟4000多担，农民收入近400万元，成为全省最大的晒黄烟生产村。同时桃林桥村还发展了花生、紫苏、花卉苗木、蔬菜等经济作物960亩，农业产业项目为全村人均纯收增加320元以上。二是招商引资成绩斐然。充分发挥近城优势，工业小区（桃林创业园）先后引进了笔友文化制品、天鹅印刷厂、阳光农资配送、鑫桃食品、长丰实业、赛英克化工、汇华胶粘剂等7家工业企业。项目用地12亩，新建军厂房1万余平方米，总投资7800多万元。全村工业企业增加到11家，安置劳动力320余人，年发放工资300多万元。三是三产业长足发展。大力扶持桃林桥休闲农庄等三家规模农家乐。积极组织劳务输出，常年在外打工的350多人，村民年劳务收入达440多万元。二、三产业逐渐成为支柱和主导，城郊型产业的特征逐步明显。

三是改善基础设施，乡村面貌得到进一步改观。通过湘涛书记争取到市县规划部门的支持，投入资金40多万元搞好了花明北路、桃林创业园两大项目的规划设计，为加快融城步伐和园区经济发展奠定了良好基础。今年以来继续启动、完成了一批基础设施建设项目，基础设施进一步改善，村容村貌进一步美化。进一步完善好长槐完小教学设施，使学校面貌焕然一新，包括学校厕所、围墙、校门、运动场、机井、绿化等建设。公路建设方面，新修、整修了村级公路29.5公里，硬化21.5公里，绿化干道7公里。水利建设方面，对32口山塘进行了清淤、护砌、扩容，衬砌村级渠道4400米，新建u型槽2700米。农网改造进行了入户扫尾工程。在长槐片区完成了30户的清洁工程，包括改水、垃圾无害化处理、绿化、入户道路的硬化等内容。完成140户沼气、太阳能建设、520户改厕建设。同时桃林桥村还加强了广播电视、宽带网建设，有线电视入户120户，入户率近30%，建好了村卫生室，积极推进了农村合作医疗，建立了警务室，开展便民服务。以上建设项目投入资金2260万元，为村民直接增加劳动工资收入180万元以上。加上企业投入，三年来村域各项建设总投入超过6000万元，为村民直接增加劳动工资收入60万元以上。

新农村建设工作思路范文第10篇

一、考察点主要做法

**市在新农村建设中，结合本地实际，扎实开展了以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为内容的“四在农家”创建活动，其具体内涵就是“五通、三改、三建”，“五通”即通水、通电、通路、通广播电视、通电话；“三改”即改水、改厕、改环境；“三建”即建宣传栏、建图书阅览室、建文艺场所，对中央提出的新农村建设“五句话，二十个字”目标进行了具体化，“五通、三改、三建”也成为**市建设新农村的有力措施。在实施过程中，**市采取了一系列行之有效的措施和方法，促进了“四在农家”创建活动，现将**县南白镇龙泉村和汇川区董公寺镇和平村的经验做法介绍如下：

（一）南白镇龙泉村

龙泉村位于**县城东北角，在贵（州）遵（义）高速公路两侧，距县城中心约4公里，共11个村民组、有654户、3384人。村民多以种植蔬菜、商贸运输和外出务工为主，经济基础好，为**市级小康村，在依托“四在农家”创建活动，搞好新农村建设过程中，龙泉村的主要做法是：

1．做好三个规划。新农村建设实施前，南白镇党委政府专门邀请工程技术人员到示范点进行了实地考察，在广泛听取意见的情况下，结合实际制作了示范点总体建设规划、居民聚居点规划、家庭建设规划，从道路工程等硬件建设到宣传标语、制度建设等软环境上都做了较为详细的规定，新农村建设工作有章可循，忙而不乱。

2．开好三个会。镇党委政府引导群众召开家庭会、院坝会、群众大会，与农民交心谈心，聆听群众呼声，吸纳群众建议，认真分析具体情况和存在问题。与此同时，镇党委专门制作调查表，广泛征求群众的意见建议，并有的放矢地开好群众大会。在龙泉村“四在农家”创建活动中，南白镇党委组织召开各种群众会议达168次。

3．修好三条路。即修好进寨路、连组路、串户路。龙泉村虽地理位置优越，但此前进村的是两条坑洼不平、破烂不堪的泥石路，落后的交通条件束缚了龙泉村经济的发展，通过问卷调查发现，修路已成为龙泉村人长期以来最迫切的共同愿望。在这种情况下，各级党组织因势利导，带领广大群众积极投资投劳，顺利修通了全长10.5公里的进寨公路。为方便高等级公路两侧村民的生产生活，镇党委还引导修通了横贯东西的4条近5公里的连组路，硬化了纵横交错的串户路。这三条路的建成，极大地改善了龙泉村落后的交通状况，解决了群众行路难的问题，群众亲切地称这三条路为“和谐路”、“连心路”。

4．办好三件事。一是竭诚为农民修建房屋提供全程配套服务。由于三条路修通后，群众纷纷要求改建住房。针对这种情况，镇党委、政府顺应群众要求，主动与国土、城管、建设等部门协商，邀请相关部门到龙泉村现场办公，并请来工程人员为建房户免费设计建房方案。二是积极调处矛盾纠纷。由于龙泉村地处城郊，因征地、拆迁、污染引发的遗留问题较多，不少邻里之间、家庭内部存在的矛盾和纠纷也很多。镇、村在创建中不回避矛盾，把主动调处纠纷、理顺关系作为一件联系群众、发动群众的重要工作来抓。据介绍，该村自创建“四在农家”活动以来，已妥善调解了各类矛盾150多起。三是认真开展农村创卫工作。为培养农民良好的卫生习惯，龙泉村党组织通过召开群众会、举办卫生知识讲座、张贴宣传画、书写标语等方式，对群众进行宣传教育。积极引导农民拆除危房及废旧牲畜圈，帮助农民整治卫生死角，并成立创卫小组，实行卫生监督，建立卫生保洁长效机制，确保村内环境优美、干净整洁。

（二）董公寺镇和平村

和平村地处**市汇川区董公寺镇北部，全村土地面积8.9平方公里，总人口3295人，有党员63人，**年人均收入4140.8元。该村的主要做法是：

1．抓住机遇，搞好村域经济发展。该村利用距离董公寺镇较近，川黔铁路、210国道、崇遵高速、遵绥公路和汇川大道贯穿全村的优势，加大招商引资，形成支柱产业，壮大村集体经济，为新农村建设找到了产业支撑。目前，该村现已招商引进了国家亿斤粮库、香港联盛制药有限公司、深圳瑞康制药有限公司、凯撒野木瓜加工厂等规模企业31家，工业园区建设已初具规模，全村初步形成了以花卉盆景、乡村旅游、高新工业园区为一体的产业带，集体经济达到1800万元。

2．适应经济发展，建立健全党的组织。村级经济发展起来后，村党组织及时结合经济发展形式，创新组织设置，积极探索“支部+协会”的组织设置模式。**年，村里成立了和平村党总支，并建立了乡村旅游协会支部、花卉盆景协会支部、计生协会支部、企业支部和种养植（殖）业支部5个党支部。

3．创新活动载体，丰富农民群众文化生活。村党组织先后组织农民运动会、农民艺术节，开展了农村歌咏比赛包粽子、打篮球、扭扁担、纺棕绳等群众喜爱的文体活动等活动，并专门请有关专家创作了名为《美丽的和平村》的村歌，在广大村民中组织传唱，以贴近农民群众实际的活动来凝聚人心。例如，在今年组织的农民歌咏比赛活动中，全村有130多名选手踊跃报名，村党组织采取预赛方式，选取了20名优秀选手，进行全村村民参加的决赛。

二、几点启示：

（一）因地制宜理清工作思路，是新农村建设取得突破的前提条件。思路决定出路，想到才可能做到。建设新农村是一个全新的工作，没有现成的模式，必须充分考虑本地的资源优势和经济社会发展状况，因地制宜谋划新农村建设思路。**市的富、学、乐、美“四在农家”创建思路是**市干部群众立足**实际提出的具有**特色的新农村建设载体，维护和发展了农民利益，得到群众拥护，因此成为了全国新农村建设的典型。

（二）促进农民致富增收，是新农村建设的出发点和落脚点。中央提出的新农村建设目标的“五句话，二十字”目标中，首句目标要求就是要“生产发展”。**市“四在农家”活动中，“富在农家”是前提。新农村建设中，大力发展农村经济，为农民找到一项能持续增收的产业，是一切工作的基础。在**市考察学习中，我们发现，**县南白镇龙泉村在探索新农村建设过程中，取得成功的重要条件之一，就是广大村民有种植蔬菜这一产业的习惯；在和平村，全村的乡村旅游业、花卉盆景业和村工业园区，都为新农村建设提供了经济基础和产业支撑。由此可见，在新农村建设中，经济发展是第一要务，没有经济发展作为基础，新农村建设必然变为空中楼阁。

（三）尊重农民意愿，是搞好新农村建设的重要前提。农民是建设新农村的主体，建设社会主义新农村必须引导和激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作建设家园的积极性。**市各村在抓“四在农家”活动创建工作中，坚持从解决群众最直接、最急迫、最实际的问题入手，把解决实际问题与教育引导群众有机结合起来，不违背群众意愿，保护群众的积极性、创造性。**县南白镇龙泉村村民义务投工6万个工时，用不到100万元，顺利修通了本需要投资250多万元的长达10多公里进村公路，并将全村的进村路、串户路修通，极大地改善了村容村貌，促进了“四在农家”活动的深入开展。

（四）干部作风务实，是搞好新农村建设的关键。贵州**市“四在农家”创建活动并非一帆风顺。在取消农业税之前，乡镇干部到村的工作，主要是催粮催款和搞好计生宣传，以至于乡镇干部一到农村，农民就反感，认为“不是来要钱，就是来要命”（催交公粮、搞计划生育宣传）。创建之初，许多群众认为干部是在作秀。但在“四在农家”创建过程中，各级领导干部亲自挂帅，带着感情、带着项目、带着资金，重心下移，服务到村。有的干部与农民同吃同住达几个月，把农民工作做细做实，大到全村规划，小到农户家养几头猪，干部都很关心。南白镇党委王书记说，在“四在农家”活动创建中，我们的干部“有的失去了亲情、有的失去了爱情”，但干部的真心赢得了农民的衷心拥护。现在，在**农村流传着这样一句话，“远看是讨饭的，近看是烧炭的，仔细一看原来是创建办的”。干部作风的转变，带来了干部形象的改变，以前不受欢迎的乡镇干部，如今成了农民的“座上客”。

（五）上下联动、齐抓共管，是搞好新农村建设的重要动力。新农村建设是项系统工程，涉及农村工作的方方面面，仅靠个别单位、个别部门是无法实现的。**市在创建活动中，建立了“领导挂帅、单位挂点、城乡互动、优势互补”的挂帮工作机制。市、县、乡各级领导干部及市、县党政军机关、企事业单位、群众团体，以及中央、省驻**有关企事业单位，分别挂帮一个点，从项目、资金、物资上给予帮助。组织、宣传、计划、财政、民政、农办、农业、林业、水利、畜牧、交通、卫生、人口计划生育、教育、文化和科技等部门，除抓好自己的挂帮点外，还从政策、项目、资金上向其他创建点倾斜。挂帮机制找到了以工补农、城市反哺农村的切入点和实现形式，较好地将党和政府的工作要求与农民群众的迫切愿望有机地结合在一起，受到农民群众的拥护，收到事半功倍的效果。

（六）党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是搞好新农村建设的组织保证。在新农村建设中，村党组织要根据发展需要，始终将自身建设与全村经济社会发展需要相结合。汇川区和平村在新农村建设中明确提出“支部加协会，农民得实惠”的口号，将党组织建立在产业链上。村党支部根据本村的实际情况及区位优势，加大了对农业产业结构的调整，发展乡村旅游、盆景花卉等产业，村党组织及时将这些产业的农户联系起来，成立了乡村旅游协会、花卉盆景协会、种养殖协会等，村党支部及时探索出“支部加协会”模式，成立了5个协会支部，以支部为单位把农民单个的小生产组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，确保农民在“大市场”运作中占据有力地位。在新农村建设过程中，党员干部起好了先锋模范作用，是推进区新农村建设的重要力量。和平村党总支书记周光亮率先垂范，带头发展乡村旅游，村委会副主任、党总支委员吴成坤带头栽培花卉盆景，正是在这一批党员干部的带动下，全村的乡村旅游、花卉盆景等才搞得红红火火。

三、几点建议：

结合新农村建设的考察学习，认真对照我区实际情况，结合全区新农村建设、基层组织建设及党员队伍建设的有关要求，提出如下建议意见：

一是建议组织镇主要领导、相关部门领导前往考察学习。新农村建设是一个新鲜事物，没有现有模式，要尽快理清工作思路，外出学习考察先进经验必不可少。近段时间，各单位、各街镇纷纷组团外出考察学习新农村建设。为进一步加大考察力度，确保考察效果，促进本地新农村建设工作，建议由区委领导带队，组织各镇“一把手”、相关部门“一把手”组团参加赴**等地的学习考察活动，在此基础上尽快理清本区、本镇新农村建设思路。

二是建议要选派干部驻村指导新农村建设。农村税费改革后，各镇的工作重点逐步向服务经济社会发展转变。在新农村建设过程中，各镇应集中骨干力量，组建新农村建设创建办公室。同时，要加大干部驻村工作力度，驻村期间，干部应吃住在农家，帮助村社解决实际问题。作为区级部门也要明确专人，结合城乡联动工作，深入帮扶村协助开展新农村建设。

三是建议因地制宜理清各镇村新农村建设发展规划。首先在全区角度，要搞好各镇的产业及发展规划；同时，要从镇的角度，结合区委、区政府规划，搞好全镇新农村建设规划，同时指导各村搞好规划，特别是要注意搞好新农村建设示范村和推进村的规划。

四是建议进一步切实抓好各级干部队伍建设。要结合镇班子换届，选好配强镇级领导班子，建立一支作风优良、工作务实的镇干部队伍。同时，要继续深化“能人治村”工程，搞好村级班子建设和村干部及村后备干部队伍建设。相关部门和镇党委还要加强干部管理，引导各级领导干部转变作风，建设一支想干事、干实事、能干成事的干部队伍，真正肩负起引领农村经济发展、带领农民脱贫致富、改变农村面貌的重任。

五是建议充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。镇党委要加强自身建设，在新农村建设中起好统揽全局、协调各方的作用；村党组织要始终坚持“一手抓经济发展，一手抓党的建设”，在农村各种组织和各项工作的起好领导核心作用。同时，各级党组织要不断丰富活动载体，深化农村无职党员设岗定职，党员服务承诺等活动，切实引导农村党员在新农村建设中发挥先锋模范作用。