时间:2023-02-28 09:00:57
从理论方面看, 依法行政的重要意义主要体现在以下四点。
(一)依法行政是建立法制国家的关键。依法治国要求所有社会关系主体都必须守法, 依法办事, 特别是行政机关必须依法行政。
1、依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。
我国是人民当家作主的社会主义国家, 依法治国的主体是人民, 人民通过权力机关制定法律, 表达意志, 治理国家。
政府的权力来源于人民, 来源于人民代表大会制定的法律。行政机关在法律规定的范围内活动, 就是依照表人民意志以法律形式的来治理国家。
2、我国各级人民政府依法行政的权力是由宪法和法律确认并授予的, 是一种必须履行的法定职责和法定权力, 依法行政已成为行政机关行使权力的基本准则。
3、行政机关在依法治国中担负着重要任务。我国的法律法规百分之八十以上是由行政机关组织实施, 最终的执行者是行政机关的执法人员, 大量的政治、经济、文化和社会事务的管理要通过政府的行政行为来完成。因此, 行政机关能否依法行政, 将从总体上决定我国能否依法治国, 建立社会主义法制国家。
(二)依法行政是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。
1、社会主义市场经济赋予依法行政思想以新的内容,从计划经济体制向市场经济体制转变, 要求政府相应地转变职能, 通过依法行政, 协调解决经济、社会问题, 调解社会矛盾, 有效地管踵现代经济、社会。
2、市场经济是以法制为基础的规则经济。随着社会主义市场经济体制的建立和发展, 经济运行越来越脱离单一的行政管理手段, 企业成为独立自主经营的市场主体。公平竞争、等价交换成为市场行为的基本准则, 客观要求用法律进行规范、引导、制约、保障和服务。社会主义市场经济体制建立和完善的过程, 实质上是经济法制化的过程。
3、依法调整社会利益关系是政府的重要职责。
在市场经济条件下, 利益关系复杂化必然导致价值标准和价值取向的多元化, 要协调复杂多变的利益关系, 实行合理的社会再分配, 就必须依法进行。只有依法行政, 才能保证政府协调的权威性、合理性和稳定性。
(三)依法行政是现代国家实行科学管理的重要方式。现代国家的管理从根本上说是法律的管理。现代行政是国家得以直接、能动地影响公民权利义务的最有效的一支公共力量。一方面, 社会需要行政权主动地发挥其保护公民、法人和其他组织的合法权益、维护社会秩序、增进公共利益和社会福利的积极作用。另一方面, 国家行政管理需对行政行为进行规范。行政权力有可能被违法行使或滥用, 甚至, 损害公共利益和公民、法人或其它组织的合法权益。作为党的政策和国家法律执行机关的各级政府, 在实现政府管理的法制化过程中, 具有“ 执行者” 和“ 管理者” 的双重属性。因而, 不仅要有完整的行政管理法律法规, 而且要有严格的行政程序。
(四)依法行政是推进社会主义精神文明建设和社会全面进步的客观需要。社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和本质特征。社会主义法制, 在精神文明建设中起着教育、引导、规范、监督、惩戒和保障作用。 公民民主法制观念的提高, 社会主义道德风尚的形成、巩固和发展, 需要教育, 也要靠法制。通过依法行政, 一手抓文明知识的普及教育和文明习惯的培养, 一手抓强化管理, 营造遵纪守法的社会环境, 把科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业纳入法制化轨道, 以促进社会主义精神文明建设和社会全面进步。
我们的依法行政工作总体上说还是比较好的而且正在向制度化、规范化方向发展。
也存在着一些问题:
1、一些人尚未将实际存在无数执法行为的行政机关看成是执法机关。
2、依法治国的重点和难点也在行政机关。行政权力行使的特点是首长负责制, 是命令和服从。这就使得一些行政领导干部容易产生按个人意志办事, 忽视按照法律规定和程序行使权力。
3、行政执法中存在诸如少数行政机关和行政执法人员超越职权、违反法定程序, 在行政执法活动中不能正确运用法律法规从而造成错误处罚或处罚不当, 执法不严、以权代法、拘私枉法以及少数领导干部利用职权干扰行政执法部门具体执法行动等问题。
依法行政是个系统工程, 是我国法制建设的一项长期重要任务。根据现阶段我国经济和社会发展需要和依法行政存在的问题, 当前和今后一个时期, 依法行政应重点做好以下几方面的工作。
1、完善行政立法, 确保国家经济建设和社会各项事业有法可依。行政立法工作有待于加强和完善。作为地方权力机关, 要依据国家法律规定的权限和程序, 制定一些有利于当地经济建设和社会发展的行政法规。
2、加强和改善行政执法, 确保行政执法的有效性和严肃性。随着政府职能的转变, 行政执法将成为政府机关的主要工作任务, 应突出加强和改善行政执法,坚决克服和纠正行政执法中的随意性, 要明确行政执法机关的职责范围, 提高执法效率, 切实解决执法不力、放弃法定职责或超越法定权力的问题, 要坚持行政执法的严肃性, 做到行政执法的内容合法, 执法行为符合法定程序,
行政处罚得当, 要狠抓行政执法队伍建设, 坚持不懈地抓好行政执法人员的政治思想、法律政策教育和岗位业务培训, 提高他们的政治、业务水平和法制观念, 建立健全对行政执法部门及其工作人员执法违法的追究制度和赔偿制度, 促进依法行政, 严格依法办事。3、深化法制宣传教育, 努力提高以各级行政领导干部为重点的全民族的法律意识。不断 增强全体公民的法律意识和法制观念, 是社会主义法制建设的基础, 也是做好依法行政工作的保证。各级行政领导干部作为改革开放、发展社会主义市场经济的宏观决策者和组织管理者, 能否熟练地驾驭市场经济, 能否代表人民群众正确行使管理国家事务、经济事务和社会事务的权力, 在很大程度上取决于法律素质的高低。各级行政领导干部要进一步认清形势, 更新观念, 带头学法用法,做到依法决策、依法行政, 防止以言代法的现象发生。
行政执法人员要严格依法办事, 坚决克服执法随意性。要在全体公民中深入开展法制宣传教育, 把法律交给人民, 提高人们的法制观念和法律意识, 动员人们积极投入到建设社会主义法制国家的实践中, 形成全社会学法、用法、守法、护法的法制氛围, 为依法行政奠定良好的社会基础。
4、建立健全法律监督和制约机制, 确保法律的有效实施。行政执法机关要自觉接受党委、人大的监督和政协的民主监督,接受人民群众的社会监督。国家权力机关要切实履行监督职责, 进一步完善执法检查机制, 加大监督力度, 提高监督效果, 坚决纠正滥用行政职权和有法不依、执法不严、违法不究等现象。对行政权力的监督, 最关键和最有力的还是行政机关的自身监督。要加强包括审计监督、行政监察的监督和政府内部上下级之间、各部门之间、前后程序之间、同事之间的互相监督。
社会主义法制的一个重要原则就是以马克思主义为指导, 依法行政也必须遵循这一重要原则, 应坚持用唯物辩证的思想和方法处理好以下几个关系。
(一)依法行政与加强和改善党的领导的关系。依法行政与加强和改善党的领导是辩证统一的。在社会主义的历史条件下, 维护和巩固共产党的执政地位, 改善和加强党的领导的一个重要方面, 就要加强社会主义法制。党领导人民制定宪法和法律, 又自觉在宪法和法律的范围内活动, 严格依法办事, 依法管理国家。依法行政从根本上来说, 就是政府根据人民的意志和利益办事, 而人民的意志和利益的集中体现就是法律。通过依法行政, 维护公民、法人和其他组织的合法权益, 保障公民依法享有的各项权利和自由, 解决人民政府为人民的问题。坚持对党对人民负责的一致性, 坚持依法行政, 从而实现党、国家和人民意志的集中统一。
(二)依法行政与科学管理现代国家经济和社会的关系。科学管理现代经济和社会是政府的主要职责和努力实现的目标, 依法行政是实现这一职责和目标的重要方式和途径。按照行政法学的观点, 行政是指在现代宪法制度下的行政机关依法进行直接的、经常的国家管理活动。我国《宪法》规定 “ 中华人民共和国的一切权力属于人民” 、“ 人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务” 。依法行政、依法管理是现代社会最高层次与水平的管理方式, 也是实现我国人民当家作主、享受法律赋予的管理经济、文化和社会事务权力的重要途径。
(三)依法行政与各项依法治理活动的关系。依法行政与各项依法治理是重点与一般的关系。在重点抓好依法行政的前提下, 认真抓好各项依法治理工作。应切实抓好基层依法治理、行业依法治理和区域依法治理工程, 尤其要抓好县级的依法治理。这是因为县级政权在整个国家政权组织机构中处于基层基础地位, 贴近群众、了解下情, 具有承上启下的作用。党的政策和国家法律, 经过县这一级才能落实到基层。通过依法治县、依法行政, 总结积累经验, 更好地指导依法治村(街)、治乡(镇) , 推动依法治市、依法治省工作, 为依法治国、建设社会主义法制国家奠定坚实的基础。
活到老,学到老,还有三分学不了—致我今后所从事的司法工作。
__日,短短的三天培训,时间虽短,但培训内容丰富多彩,其所传达的精神深深烙在我的脑海中,就像幼儿园第一堂课,令我难忘。
培训初认识。__日。这一天,我了解到今后所从事司法工作主要包括人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等内容。并且对各个概念都有了比较深刻的认识。之前最陌生的是安置帮教和社区矫正这两大块,现在已经有了系统性的认识。我大学主修生物工程专业,工科出身,庆幸的是大学时选修过《民事诉讼法》、《婚姻继承法》、《合同法》、《经济法》。对于之前英明的决定,倍感欣慰,最起码和现在的工作或多或少有点缘分,学到什么就另当别论了。实说,我没学到太多,现在需要的是快马加鞭,尽快学好法律知识。总的感觉是司法工作预防宣传为主,但只要用心去做,预防到位的话,它所发挥的作用,是最有价值的,这也是我最崇拜的。
培训再认识。__日。这一天,感觉干好司法工作不仅斤只依靠法律知识,它还需要个人有很高的情商。尤其是人民调解工作,造福的是千家万户,但解决的问题是千奇百怪的。这项光荣使命可以及时排查那些可能导致矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题,如若采取有效措施的话,会将问题化解在萌芽状态。但社会的复杂性与人与人之间的差异性,一些问题需要协调处理好各种关系,这就要求我们要有敏锐的嗅觉力和洞察力,锻炼沟通、协调等各方面的能力。一项事件的化解,因素重重,协调好各因素才是关键,这也是我今后更需要加强的。
培训终认识。__日。这一天,白热化的一天,最精华、最厚重的一天,也是我笔记记得最多的一天。局长结合自身亲历的案件对于《人民调解法》六章三十五条做了逐章逐条逐句的解释,我很顺利的做到了理解和消化。通过对《人民调解法》的学习,增强了我对今后所从事的工作的神圣感和责任感。局长的精通法律,发烧军事,熟稔历史等等,源于对知识的渴切,这是我一生去学习的。想想今后,我可以真真实实的解民忧解民愁,造福百姓,特是激动。怎样去利用好这个造福百姓的平台,是需要我去在未来实践中去摸索的,但做到“五会五勤”是最起码的,这是我今后工作的重点。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。
一、做好宣传发动。市司法局方案下发后,局机关及时组织了学习,并制定了《郊区司法局开展落实科学发展观学习讨论活动方案》。3月28日召开了司法局全体人员、司法所所长、法律服务所主任参加的动员大会。会上传达了市司法局文件精神,大家对文件的内容进行了讨论。最后程灵要求全体人员紧密联系司法行政工作实际,重点解决好“为谁发展,靠谁发展,怎样发展”的问题,破除不适应科学发展观的思维方式和工作方法,努力提升司法行政工作理论水平和工作水平。就讨论活动司法局提出以司法局与法律援助中心,各司法所与法律服务所为单位组织学习讨论,要求各学习单位做好台帐资料和每个人的学习记录。
二、抓好活动方案的落实。各司法所按照文件要求,在组织学习的过程中,通读一遍《科学发展观读本》,司法助理员和法律工作者能积极参加学习和讨论,做好笔记,每个同志均撰写了一篇科学发展观讨论心得体会。区司法局在抓好基层开展此项活动的同时,积极做好局机关的专题讨论活动。局机关邀请区分管领导,区司法局离退休老同志参加的座谈会,就区司法局如何落实科学发展观,更好地开展司法行政工作虚心接受各方意见,区司法局要求局机关人员必须写出有份量的心得体会,必须通过讨论活动找出司法行政工作存在的不足和问题,更好地发挥司法行政职能作用。
三、对照要求进行整改。基层司法所在讨论中就司法所存在的问题和今后的科学发展提出整改意见。他们认为:1、司法所人员不足,兼职较多,履行司法所职能不够。2、司法所人员的政治社会地位不高,工作起来较为吃力。3、部分司法所经费难以保障。4、司法所长副科级未落实。
对今后司法所科学发展提出如下意见:1、建立司法所辖区直接管理的体制,使司法所经费得到保障,人员相对固定,保证司法所的相对独立性。2、司法所的业务要精减,应当把重点放在人民调解、法制宣传教育和刑释解教人员的帮教安置方面。3、大力开展农村的基层法律服务工作,法律工作者在农村的作用和地位应当加强。区司法局在讨论中认为,随着司法行政工作的逐步加强,现行的司法局的现状已难以适应形势发展的需要。
存在的主要问题有:1、区司法局人员紧张;区编办核定为四人,目前只有二人,另外法制办的工作也由司法局承担,很难确保各项工作较好地开展。2、司法所未实行垂直管理,司法局与各司法所只存在业务上的指导关系,在指导上存在困难。3、司法行政机关的社会地位不高,在有些部门、有些乡镇办事处推动工作难度大,业务拓展不够。
一、指导思想。
以系列讲话精神为指导,切实贯彻中央、省、市政法工作会议精神,认真学习重要讲话和孟建柱同志重要讲话内容,紧紧围绕“正风肃纪、公正司法”这一主题,根据市司法局提出的治理“八种突出问题”要求,努力促进机关干部转变作风,规范执法行为,提高服务意识,开创司法为民新局面,切实推进我区司法行政工作再上新台阶。每位机关干部要把思想认识统一到区政法委“正风肃纪”专项行动的工作部署上来,将正风肃纪行动作为党的群众路线教育实践活动的具体工作来抓,讲政治、顾大局,自觉遵守纪律规章,维护司法行政系统的良好社会形象。
二、主要任务。
这次正风肃纪行动要集中治理好大操大办婚丧嫁娶、公车使用管理、公款大吃大喝、领导干部待遇超标、机关效能建设、行业不正之风等问题,重点解决机关干部工作中存在的庸、懒、散、慢、奢等不良作风。增强机关干部责任心、事业心、上进心,帮助机关干部端正思想,树立爱岗敬业、遵法守纪、服务群众、敬业奉献的信念。认真引导官大机关干部仔细思考从警为什么、群众盼什么、我们该怎么做三个问题,教育引导广大司法行政干警进一步坚定信仰,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。
三、阶段和内容安排。
我局正风肃纪专项行动从4月18日动员大会召开开始,到8月初结束。
(一)宣传动员阶段(4月18日-4月25日)
根据中央、省、市正风肃纪活动会议及文件精神,召开正风肃纪动员大会,做好正风肃纪活动宣传动员,准确传达上级领导部门对这次正风肃纪工作的各项要求、指导精神,提升干部对正风肃纪行动必要性认识和大局意识。按照区正风肃纪领导办公室要求,制定切实可行、符合实际的实施方案,成立专项活动领导小组,认真制定会议、学习、考勤、考核等各项规章制度,做好学习、活动计划安排,做到活动开展有领导、有安排、有计划。
(二)学习教育阶段(4月25日-5月16日)
我局将学习教育贯穿于正风肃纪专项行动全过程,将长期持续学习和短期集中学习并重相结合,将集体共同学习与个不自主学习相结合。在内容安排选择上,本着深刻典型、丰富多样原则,既注重正面的精神教育内容、正面典型内容,也选择一些警示性反面内容;既包括文字材料,也包括了电影和警示视频。根据时间的先后,集体学习安排如下:
4月23日上午,全局共同学习焦裕禄同志事迹材料。
4月28日上午,同志在中共中央政治局第四次集体学习中关于依法治国、依法执政、依法行政共同推进重要讲话。
5月5日上午,同志在中央政法工作会议上的重要讲话,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话。
5月7日上午,在十八届中纪委三次全会上的讲话。
5月12日上午,全局党员干部共同观看《焦裕禄》。
5月16日上午,共同学习观看反腐警示片《堕落的灵魂──雷渊利腐败案剖析》、党风廉政警示教育片《大法官》。
6月9日上午,共同观看警示片《被中止的疯狂》。
全体党员干部必须准时参加,认真观看学习,写好心得体会,做不少于10000字的学习笔记。科级以上领导干部完成5000字的学习笔记和3片心得体会,其中要围绕“从警为什么、群众盼什么、我们该怎么做”三个问题撰写一篇心得体会。
集体学习外党员干部要注重自主学习,根据市局学习内容要求,以下内容必须坚持长期自主学习。
同志的《反对自由主义》,中央“八项规定”和“六项禁令”,中政委“四条禁令”和“四个一律”,省委政法委“约法三章”和“四项纪律”,周本顺同志在全省政法工作会议重要讲话,张越同志在全省政法系统正风肃纪专项行动动员大会上的讲话,邢国辉同志在全市政法工作会议上的讲话,《政法干警核心价值观教育读本》,《政法干警群众路线教育读本》、《身边的榜样》,《党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习“最美司法所长”刘美玉等政法系统涌现出来的先进典型事迹。
(三)自查自纠阶段(5月17日-8月10日)
1、征求意见。通过发放征求意单、设立征求意见箱、入户走访等多种方式,深入基层农村进行走访,广泛征求群众对我局司法行政工作的意见建议。通过召开部门开放日、民情恳谈会等形式,邀请两代表一委员、基层干警、服务对象和人民群众,面对面听取评价,征求意见建议。
2、查摆问题。通过党员干部的学习教育和广泛征求群众意见,认真思考我局干部自身存在问题,围绕履行职责、落实制度、遵章守纪、转变作风等方面,对照上级部门要求,认真进行查摆。通过民主生活会、党小组会、谈心谈话等形式,真正把问题找实、找准,形成自查自纠报告。领导干部要带头开展批评和自我批评,带头进行查找。
3、整改落实。要将征集到的意见建议和查摆的问题进行梳理、汇总,与全体干警见面。按照边查边改、立改立行的要求,能马上改的就马上改,制定整改任务书、时间表,明确解决途径、任务要求、时间节点、切实抓好整改。对暂时不能整改的问题要说明理由拿出意见,报上级主管部门备案。
四、活动要求。
(一)坚持领导的率先垂范。司法行政系统党员领导干部要在“正风肃纪”活动中,以身作则、身先士卒、率先垂范,带头做好自查自纠的头,领好整改作风,提高素质的队,做好遵纪守规的典范。严守工作纪律,坚持做到上班不迟到不早退,工作时间不玩游戏、不搞网购、不炒股,在工作日不饮酒。
(二)强化责任,狠抓落实。正风肃纪专项行动是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和着力解决党员干部作风问题的重要载体,提升干部素质,提高工作效能的正要抓手。全局要根据此方案,认真参加各项活动,认真遵守“正风肃纪”专项行动的各项要求,结合党的群众路线教育实践活动,俯下身子,下乡入企、走村入户,切实开展好民意访谈活动,切实提升干部素质,提高我局司法行政工作效能和服务群众水平,进一步树立我局良好的社会形象。要坚决杜绝大办婚丧嫁娶、公车乱用、公款大吃大喝、领导干部待遇超标等现象发生,坚决抵制庸、懒、散、慢、奢等行为,全面推进今年各项司法行政工作的落实。
参加"三学三提升"活动,旨在学业务知识,提升工作能力;学先进典型,提升工作水平;学法纪规定,提高工作执行力。因此,务必把思想建设放在首位,尊崇、遵守党规,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力做到"四个坚持",争做推进依法治国的先锋模范。
一是坚持思想领先,铸好安身立命之魂。"思"者,心之田;"想"者,"心之相".拿破仑说:"世上只有两种力量:利剑和思想。从长而论,利剑总是败在思想手下。"思想是行动的基础,思想领先,步步领先。司法行政系统党员干警坚持思想领先,就是要持之以恒,学而习之,学而不厌,坚持用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,筑牢思想防线,锤炼刚强党性,奠定立身、立业、立言、立德的基石。具体司法行政工作中,要不断强化"五过硬"队伍建设,突出加强思想政治建设,把握司法行政工作正确的政治方向,确保理想不滑坡、信念不动摇、精神不"缺钙",确保绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
二是坚持练兵应战,擎好尽责履职之要。学以致用,用以促学,学用相长。面对依法治国的新常态,司法行政系统法治宣传、法律服务和法律保障的主业使命任重道远。磨刀不误砍柴工,边学边用长本领。要坚持做到"拳不离手曲不离口",通过学习理论知识和岗位技能,提高自身思想素质和业务素能,努力成为本系统本岗位的行家里手。
三是坚持严字当头,固好正风肃纪之本。"三学三提升",学是手段,提升是目的。通过"学",司法干警要强化法治思维,严格按照"三严三实"的要求统领司法行政工作。一方面,要严肃纪律。严守政治纪律政治规矩,始终做到思想清醒、政治坚定,戴好用权履职的"紧箍圈",铺好成长路上的"安全带",守住做人底线、不逾办事红线、远离执法办案高压线;另一方面,要严格管理。要敢于叫响"我是共产党员"的口号,工作抢在前干在先,以自己的人格魅力和人性尊严塑好司法公信。尤其是在规范司法行为专项整治活动中,克服"小节无害"思想,抓好小节,抓好细节,不能失之于宽、失之于软,坚决打赢专项整治这场硬仗。
四是坚持以身作则,奠好修身养德之基。"三严三实"是党员干警安身立命的主心骨、修身立业的压舱石、履职成事的必修课。参加"三学三提升"活动,作为维护法律尊严的主力军,党员干警务必带头践行"三严三实"要求,把学、学党规、学讲话作为重大政治任务,知行合一,学用结合,内化于心、外化于行,善于把学习实效转化为推动司法行政工作健康发展的动力,努力成为行业精英、同行典范、社会楷模,带头遵守廉洁自律规定,严格落实"八项规定",持续反对""倾向,敢于以坚强的意志品质持续发力,全力营造良好社会风气,不断凝聚推进司法行政工作改革发展的强大正能量。
三学三提升心得体会(二)
学习——提升——践行
为巩固党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育成果,打好"两学一做"学习教育基础,全面提升我县广大干部职工的素质和能力,县政府在全县干部职工中开展以"学业务知识,提升工作能力;学先进典型,提升工作水平;学法纪规定,提升工作执行力"为主要内容的"三学三提升"活动。通过学习,我深刻认识到这一活动的重要性、必要性和现实意义。这一活动对提高全县广大干部职工的理论政策水平、专业和职业素养、业务水平和工作能力;对提振广大干部职工的干事创业精神、坚守理想信念、转变工作作风;对促进广大干部职工读书学习、争做先进,建设学习型社会取到了很大的助推作用。
如何更好地开展"三学三提升"活动,使这一活动扎实有效,落到实处,我认为应紧扣"学习"、"提升"、"践行"这三个关键词。
一、"学习"是基础、是前提
万丈高楼平地起,打牢基础是根本。基础不牢,地动山摇。学习就是打牢基础的根本途径,是前进的基础和动力,是提升工作能力、水平和工作执行力的前提。知识在不断更新,科技在不断进步,思想在不断变化,社会在向前发展,不学习就会思想僵化,就会落伍,就不能与时俱进,就不能很好地为党、为人民工作,甚至会犯错、犯罪。因此,我们要学习、学习、再学习,要结合行业的工作实际,结合自身情况,积极学习法规,学习系列讲话,学习先进典型,学习专业和业务知识,不断为自己充电、加油,为自己的发展进步助力,打牢"提升"和"践行"的基础。
二、"提升"是核心、是关键
"三学三提升"活动中,"提升"是核心、关键。学习固然重要,但我们应清楚的认识到我们为什么要学习,学习的目的是什么,不能盲目学习,不能为学习而学习,为完成任务、应付检查而学习。"以用定学"、"以缺定补",缺什么,什么是自己的短板就多学什么,工作中要用到什么就多学什么。如,一个人如果对党的路线、政策、方针吃不透,领会不深刻,对党纪法规把握不准,那就要抓紧去补补这方面的课,以提高自己的政策执行水平和遵纪守法的自觉意识。再如,我是一个师资培训机构的教师,担负着培训全县中小学教师的任务,现在的培训越来越多地用到电脑技术,甚至直接就是在网上开展培训,而自己这方面的能力又不够,为了适应这一变化,更好地完成工作任务,取得更好的培训效果,我就从多种途径,采用多种方法,用更多的时间来补这一课,以求尽快提高自己的电脑运用水平,提升自己的信息技术能力。
三、"践行"是目的、是归宿
学到了知识,提高了水平,我们就要在生活中、工作上去积极践行,如果不去践行,那就是只开花不结果,甚至是连花都没开,这样,我们的学习、提升就失去了意义。我们的"践行"就是运用我们所学的知识,我们的能力,更好地、创造性地开展工作,更主动、更热情、更周到地为百姓服务,就是要坚守理想信念,坚持干事创业,这才是"三学三提升"活动的归宿、目的和意义所在。
三学三提升心得体会(三)
在今年8月至10月公司为全面提升加油站服务效率,为客户提供方便、快捷、温馨的服务,提升客户满意度和忠诚度塑造良好的企业品牌形象,开展了"三多、三快、三提升"优质服务活动。其工作目标是认真践行为客户多创造一点价值,为客户提供更多方便,快捷、优质服务"的理念。
"三多"就是"多买一升油""多问一句话""多一份关爱"."三快"就是加油快、开票快、加油卡业务办理快。做到这些跟"加一看二照顾三"是密不可分的,让等待加油的客户加油时间不超过3分钟。为了让客户少等一会儿,我们在引导车辆时,也会合理安排一下,比如第一辆车的油箱在后面,第二辆车的油箱在前面,我们就会让第一辆车多往前开一段,第二辆车挨着停就能直接加油。为第二辆车的客户即节省了时间更节约的一点点油。当我把这种行为的给第二辆车的客户说明白,司机会说:"你们想的太周到了。这的油保质保量,更能享受到超值的优质服务。"如果等待车辆较多,我们还会温馨询问司机有没有IC卡,即可以节约时间还有自助加油机每升便宜五分钱的优惠。这样更能提升卡非业务的销量,从而做到三提升即服务效率和质量提升,客户满意度和忠诚度提升,销量提升。
一、开展学习实践活动的重要性和紧迫性
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。实践证明,深入开展学习实践活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
县十二次党代会第二次全体会议以来,我县按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和“全域成都”理念,深入实施“三大战略”,统筹推进“三个集中”,扎实推进“三个跨越”,全力建设“三力*”走出了具有*特色的发展路子,城乡面貌发生了较大变化,群众生活得到了明显改善,各项社会事业取得了新的突破。实践证明,走城乡一体化的发展路径是贯彻落实科学发展观的主要实践活动,也是当前攻坚克难、化危为机的宝贵基础和根本措施。开展学习实践科学发展活动,要与深入实施县委总体部署紧密结合起来,坚定不移地在更高层次上全面深入推进城乡一体化。带头推进“两个加快”,开创科学发展新局面。
各科室(支部)要深刻认识开展学习实践活动是提高党员干部科学发展能力和水平的需要,是深入推进城乡一体化、加快试验区建设的需要,是又好又快推进灾后重建、科学应对国际金融危机、保持经济平稳较快恢复发展的需要。要以学习实践活动为契机,进一步深化对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动,切实把党的政治优势和组织优势转化为深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展和灾后科学重建的强大力量。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神和十届三中全会精神,按照省委“两个加快”和市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“紧紧围绕中心工作充分发挥职能作用,努力开创科学发展的司法行政工作新局面”为主题,为积极实施城乡统筹和全县“1231”重点工作,努力提高司法行政工作科学发展的能力,扎实开展学习实践活动,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约我县统筹城乡发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,进一步把广大党员的思想和行动统一到充分发挥司法行政职能作用,努力开创科学发展的司法行政工作新局面上来,为我县实现项目大发展、*大发展提供强有力的司法行政保障。
(二)、目标要求
1、思想认识上有新提高。通过思想发动、传达学习中央、省委、市委有关文件和领导讲话、组织开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论、深入开展调研、撰写学习心得体会等,使广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。通过多渠道、多层次地征求意见、建议,对照科学发展观的要求,认真审视我县司法行政工作的差距和潜力,深刻分析研究面临的形势和挑战。
2、解决突出问题上有新成效。着力解决思想观念落后、精神状态不振、发展思路不清的问题;着力解决队伍素质不高、工作作风不实、工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性的问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终,不断增强和提高司法行政工作服务保障科学发展的活力和能力。
3、创新机制上有新突破。重点解决影响和制约司法行政工作科学发展的体制机制障碍。坚持围绕中心、服务大局,认真研究用科学发展观统领司法行政工作的发展机制,真正把司法行政工作放在县委县政府大局中来谋划、来推进;认真研究人民调解工作的创新机制,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”;坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点,认真研究法律服务的整体推进机制,满足人民群众日益增长的法律服务需求;坚持严格、公正、文明执法,认真研究队伍建设的长效机制,把我县司法行政队伍建设成为构建和谐*的有生力量。
4、服务能力上有新提升。按照创建“学习型、创新型、服务型”机关的要求,加强学习,积极实践,着力提高科学决策、统筹发展的能力,把握规律、指导工作的能力,化解矛盾、破解难题的能力,善于学习、开拓创新的能力,服务基层、服务群众的能力,依法行政、规范执法的能力,真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者。
(三)基本原则
1、坚持解放思想,使司法行政工作更加符合科学发展观的要求。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展,努力用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,以思想大解放和观念大转变来推动我县司法行政工作大发展,使司法行政工作更加符合党的思想路线,更加符合司法行政工作的发展规律,更加符合科学发展观的要求。
2、坚持推动工作,把高质量完成各项工作作为衡量活动成效的最终尺度。按照突出实践的要求,围绕实践载体,着眼于以学习实践活动推动各项工作,通过看得见、摸得着的实际工作成效深化学习实践活动的成果。
3、坚持走群众路线,把群众满意作为评价活动成效的根本标准。充分发扬民主,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程,吸收群众全程参与,做到求智于民、问计于民、取信于民。广泛征求群众意见,真诚接受群众监督,把群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量学习实践活动成效的根本标准,使学习实践的成效更好地体现在“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”六大民生工程中。
4、坚持正面教育,使活动成为调动广大党员干部积极性的强大动力。按照重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的要求,高标准地组织开展学习实践活动,认真开展批评和自我批评,实事求是地查找存在问题,分析产生问题的原因,总结经验教训。查摆剖析问题,既要严格要求、严肃对待,又要注意方式方法,注意保护党员干部的积极性。
三、重点要解决的问题
按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,精心组织,务求实效。在这次学习实践活动中,重点要从以下三个方面查找和解决问题:
(一)在理论学习上,着力解决党员干部对科学发展观的理解不够全面、不够系统,将科学发展观与司法行政工作联系不够紧密等问题。
(二)在工作能力上,着力解决党员干部事业心和责任感不够强,干事创业的激情和胆略不够足,开拓创新的思路和方法不够多,作风较漂浮、办事效率不够高等问题。
(三)在服务全局上,着力解决党员干部在司法行政工作服务于扩大内需和灾后重建等重点工作上,中心意识不够强、工作思路不够清晰、服务不够到位。
四、方法步骤
学习实践活动从3月开始至8月结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,主要采取集中学习、个人自学、专家辅导、中心组学习、写心得体会等多种形式开展学习活动。其具体实施步骤如下:
(一)学习调研阶段(3月中旬至5月上旬)
1、精心组织学习调研。要突出重点,组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等县委规定的必学科目和重要会议精神,在此基础上,组织每位党员干部撰写好学习心得体会和开展“我为司法行政工作科学发展建言献策”活动,并逐条梳理分析。
2、深入开展调查研究。深入开展“科学发展,问计于民”活动,在学习教育的基础上,局领导小组成员按照分工,深入各自联系点和基层单位开展调研,并形成调研报告,梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。
3、组织解放思想讨论。在学习教育、调查研究的基础上,组织开展“三破除三强化”讨论活动。认真回顾我局的发展道路和取得的成功经验,进一步明确新形势下,党委政府对司法行政工作的新要求、人民群众对司法行政工作的新期待,推动新一轮思想解放,在是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识,努力开创科学发展的司法行政工作新局面。
(二)分析检查阶段(5月中旬至6月下旬)
主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点要抓好召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。5月中旬,采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等方式,多渠道、多层次地征求机关、基层干警、社会各界和人民群众的意见和建议。6月上旬,召开局党组领导班子专题民主生活会,重点检查班子成员科学发展观贯彻落实情况,认真开展批评与自我批评。各党支部召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
2、形成领导班子分析检查报告。6月中旬,在充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论、专题民主生活会和民主评议机关成果的基础上,初步形成分析检查报告。
3、组织对分析检查报告开展评议。6月下旬,组织党员群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告进行评议。评议着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行。
(三)整改落实阶段(7月初至8月中旬)
主要任务是明确目标、落实责任,扎实推进科学发展的实践成果。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,结合民主评议,对征求的意见和梳理的问题,作为整改落实的重要内容,明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限、整改要求。
2、集中解决突出问题。落实责任,分工负责,逐项抓好整改方案落实,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是,充分体现尽力而为、量力而行的原则,切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。
3、健全完善体制机制。把解决突出问题与健全完善科学发展的体制机制结合起来,全面梳理分析现有的规章制度,以司法行政部门充分发挥维护稳定、保障民生的职能作用为着力点,找准不利于科学发展的制度缺陷。在总结经验的基础上,进一步理清、完善推动司法行政工作科学发展的思路举措。着重围绕深化司法行政职能作用、维护社会和谐稳定、加强队伍建设等方面,研究制定政策措施,建立贯彻落实科学发展观、实现司法行政工作科学发展的长效机制。
五、组织领导
(一)加强领导,落实责任。经局党组研究,成立学习实践活动领导小组,罗雁宏同志任组长,王涛、马国炯同志任副组长。领导小组下设办公室,负责学习实践活动的具体组织实施。司法局各支部书记(科室负责人)是学习实践活动的直接责任人,支部书记要切实负起领导责任,组织好本支部的学习实践活动。中层党员干部要带头参加活动,发挥表率作用。
(二)强化督查,务求实效。学习实践活动,必须始终坚持高标准、严要求,基本步骤、关键环节一个不能少。领导小组成员按照分工,指导分管部门开展好学习实践活动。各支部要指定一名学习实践活动联络员,负责信息收集、情况报送等工作。领导小组办公室负责对全局和所属单位学习实践活动进行检查和督导,编发简报,交流情况,总结经验,引导学习实践活动深入开展。
为贯彻落实中央、省委、州委政法委员会《关于学习宣传李培斌同志先进事迹的通知》精神,在全州司法行政系统深入开展学习宣传李培斌同志先进事迹,大力弘扬李培斌同志甘于奉献、无私无畏的精神,营造创先争优的浓厚氛围,现将有关事宜通知如下:
一、开展形式多样的学习宣传活动。各县(市)司法局要通过集中学习、开展讨论、演讲活动、撰写心得体会等多种形式,广泛开展学习宣传活动,把李培斌同志的先进思想、先进事迹和崇高精神迅速传达贯彻到每一名司法行政干部职工,真正做到学深悟透,入脑入心。
二、把学习宣传活动同司法行政工作有机融入紧密结合。要将学习宣传活动与学习贯彻中央、省委、州委政法工作会议和全国、全省、全州司法行政工作会议精神结合起来,有机融入工作部署和工作实践中,把学习成果转化为推动工作的强大动力。
三、把学习宣传活动与选树典型有机融入紧密结合。通过学习宣传,深入开展创先争优活动,积极查找身边先进典型,深挖提炼先进事迹,努力培养和打造全州司法行政机关“立得起、叫得响”的先进模范人物,形成比、学、赶、超的良好风尚。
四、加强组织领导。各县(市)司法局党组要高度重视学习宣传活动,切实加强对活动的组织领导,精心实施,科学统筹,扎实把学习宣传活动不断向纵深推进。
五、加强新闻宣传和信息报送。各县(市)司法局要加强新闻宣传报道工作,通过报刊、电视、网站、微信、微博等载体,大力宣传弘扬司法行政工作中好的经验、做法和涌现出的先进典型、先进事迹,营造司法行政机关务实为民的良好形象。同时,简报、信息要及时报送州司法局。
六、形成长效机制。各县(市)司法局要认真总结学习宣传活动的成功经验和有效做法,拓展思路,创新方式,形成可复制、可推广的创先争优机制、制度,坚持用先进典型的崇高精神教育培养和激励司法行政干部,使之成为广大司法行政干部永恒的价值追求。
一、健全机构,充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后,局党组立即召开会议,认真学习会议的有关文件,深刻领会会议精神,研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长,副局长王忠、杨立新为副组长,郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组,并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任,配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求,结合本单位的实际,认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表,对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上,召开了由全局的动员会议,对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上,认真传达学习了《中共临邑县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》,并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话,具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求,并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际,紧密结合改革发展稳定的实际,紧密结合本单位的实际,在提高认识,解决问题,促进工作,务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际,不解决实际问题,干部作风建设年活动与当前工作脱节;防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动,或简单地以业务工作代替教育活动,使活动走过场。“两不误,两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系,做到学习工作“两不误、两促进”。
二、扎实推进,务求实效。在学习动员阶段,我们按照制定的学习计划,采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法,认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间,不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段,按计划要求集中学习时间已达到40个学时,参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动,大家联系思想和工作实际,交流了学习体会和认识,进一步统一了思想,加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时,还督促每名干警记好笔记和写好心得体会,统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查,心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务,对学习教育活动起到了极大地促进作用。
在分析评议阶段:一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见,还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见,并设立了意见箱,开通了热线电话,根据征求到的意见,由领导小组进行了梳理,向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见,按照“五个对照”的要求,重点查找了自身在理想信念,宗旨意识,组织观念,思想作风,工作作风,廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题,在此基础上每名干警形成了自我剖析材料,剖析材料充分体现了“五多五少”原则,即多查问题,少摆成绩;多总结教训,少照抄照搬;多找主观因素,少找客观原因;多找自己的问题,少找别人的问题;多写整改措施和努力方向,少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动,局党组根据本单位的实际情况,组织领导班子成员,科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心,干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评,相互征求意见,查找问题,达到了开诚布公,坦诚相见,沟通思想,增进团结,形成共识的目的,为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定,五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会,专题生活会采取“一人谈,众人帮,逐人进行”的原则,认真开展了批评与自我批评,每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析,其它同志逐个对其进行评议,指出其优点、重点谈不足,至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评,干警互评的情况,以及干警的一贯表现,进行了综合分析,对每名干警提供了评议意见,并对评议的意见进行了通报。
在整改提高阶段:一是制定整改方案,根据在分析评议阶段查找出的问题,领导班子和每位干警都分别制定了整改方案,提出了整改目标,具体的步骤,整改的措施和时限,进一步明确了整改的重点,把整改同坚持科学的发展观,构建和谐社会紧密结合起来,既要抓好对已经查找出的问题的整改,又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度,建立了横向到边,纵向到底的职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都已经落实到了科室、到人,并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好,带头落实整改措施,带头公布整改情况,以领导干部的示范作用,推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制,结合司法行政工作实际,进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关,改进工作方法,创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。
在建立长效机制阶段:1、加大制度建设的力度,建立机关作风建设的长效机制。我局重新修订了《临邑县司法局机关管理工作制度汇编》,印发了新的管理工作制度汇编。结合国家、省和市的有关要求,再次进行了修改、补充、完善,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。2、聘请社会各界人士担任司法行政部门的社会监督员,建立司法行政管理和行风建设的社会监督机制。从市人大、政协等各有关单位和各区聘请了28名社会监督员,我局将定期召开社会监督员会议,听取他们对我局机关作风建设方面的意见和建议,以便纠正偏差,堵塞漏洞。3、长期保留我局机关作风建设的机构和运作模式。机关作风建设不是一朝一夕的工作,为此,我局已决定将机关作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、将长期设立,方便社会各界对我们工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。
一、健全机构,充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后,局党组立即召开会议,认真学习会议的有关文件,深刻领会会议精神,研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长,副局长王忠、杨立新为副组长,郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组,并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任,配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求,结合本单位的实际,认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表,对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上,召开了由全局的动员会议,对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上,认真传达学习了《中共*县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》,并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话,具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求,并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际,紧密结合改革发展稳定的实际,紧密结合本单位的实际,在提高认识,解决问题,促进工作,务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际,不解决实际问题,干部作风建设年活动与当前工作脱节;防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动,或简单地以业务工作代替教育活动,使活动走过场。“两不误,两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系,做到学习工作“两不误、两促进”。
二、扎实推进,务求实效。在学习动员阶段,我们按照制定的学习计划,采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法,认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间,不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段,按计划要求集中学习时间已达到40个学时,参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动,大家联系思想和工作实际,交流了学习体会和认识,进一步统一了思想,加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时,还督促每名干警记好笔记和写好心得体会,统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查,心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务,对学习教育活动起到了极大地促进作用。
在分析评议阶段:一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见,还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见,并设立了意见箱,开通了热线电话,根据征求到的意见,由领导小组进行了梳理,向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见,按照“五个对照”的要求,重点查找了自身在理想信念,宗旨意识,组织观念,思想作风,工作作风,廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题,在此基础上每名干警形成了自我剖析材料,剖析材料充分体现了“五多五少”原则,即多查问题,少摆成绩;多总结教训,少照抄照搬;多找主观因素,少找客观原因;多找自己的问题,少找别人的问题;多写整改措施和努力方向,少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动,局党组根据本单位的实际情况,组织领导班子成员,科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心,干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评,相互征求意见,查找问题,达到了开诚布公,坦诚相见,沟通思想,增进团结,形成共识的目的,为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定,五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会,专题生活会采取“一人谈,众人帮,逐人进行”的原则,认真开展了批评与自我批评,每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析,其它同志逐个对其进行评议,指出其优点、重点谈不足,至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评,干警互评的情况,以及干警的一贯表现,进行了综合分析,对每名干警提供了评议意见,并对评议的意见进行了通报。
在整改提高阶段:一是制定整改方案,根据在分析评议阶段查找出的问题,领导班子和每位干警都分别制定了整改方案,提出了整改目标,具体的步骤,整改的措施和时限,进一步明确了整改的重点,把整改同坚持科学的发展观,构建和谐社会紧密结合起来,既要抓好对已经查找出的问题的整改,又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度,建立了横向到边,纵向到底的职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都已经落实到了科室、到人,并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好,带头落实整改措施,带头公布整改情况,以领导干部的示范作用,推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制,结合司法行政工作实际,进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关,改进工作方法,创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。
在建立长效机制阶段:1、加大制度建设的力度,建立机关作风建设的长效机制。我局重新修订了《*县司法局机关管理工作制度汇编》,印发了新的管理工作制度汇编。结合国家、省和市的有关要求,再次进行了修改、补充、完善,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。2、聘请社会各界人士担任司法行政部门的社会监督员,建立司法行政管理和行风建设的社会监督机制。从市人大、政协等各有关单位和各区聘请了28名社会监督员,我局将定期召开社会监督员会议,听取他们对我局机关作风建设方面的意见和建议,以便纠正偏差,堵塞漏洞。3、长期保留我局机关作风建设的机构和运作模式。机关作风建设不是一朝一夕的工作,为此,我局已决定将机关作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、将长期设立,方便社会各界对我们工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。
一、加强领导,明确任务
根据市、县开展集中整动的安排部署,我系统成立了以局长刘焱增为组长,副局长蒲承会、工会主席张海波为副组长,刘春平、马彩宁、马莉、梁环洁为成员的组织领导机构。并以绥政司发(2008)5号文件明确了这次活动的目标、要求,在3月20日召开的全县司法行政工作会议上,具体安排部署了局机关、各乡镇司法所、公证处、律师所开展这次活动的时间和重点任务,明确了任务,落实了责任。
二、提高认识,认真整改
全系统干警以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,扎实践行社会主义法治理念,以“反对特权思想、加强警风建设”为主题,结合当前开展的解放思想大讨论和“改进作风、树立形象”专项活动教育,集中时间、集中精力深入开展了集中整动。局机关、各乡镇司法所、公证处、律师所根据开展集中整动的实施意见,各单位组织人员认真学习了相关文件,深刻认识到开展这次集中整动对进一步改进工作作风,增强服务意识,提高服务质量,规范执法行为,树立司法行政新形象的重要性,提高了对开展这次活动的认识。局机关、各乡镇司法所和局属各单位的负责人都能率先垂范,积极开展自我查找,为全系统扎实开展这项活动开了好头。
一是加强学习,提高素质。全系统采取集中学习和自学相结合的方式,通过网络、资料、报刊等平台,认真学习了《宪法》、《行政法》文书文秘网为您提供大量免费范文!、《公务员法》、《律师法》、《公证法》、《陕西省人民调解条例》、《法律援助条例》、政法工作会议精神、“高玉川案件”以及有关领导的讲话,每人都写了七、八千字的学习笔记,写了两、三篇心得体会,并在局办学习园地上张贴、交流。通过经常性的学习,进一步提高了全体干警的政治素质和业务能力,提高了服务人民群众的能力。
二是查找问题,认真整改。根据集中整动的目标,采取自我查找、互相查找、发放意见卡、召开民主生活会等方法,重点从责任心、办案、执法、工作作风等几方面着手,认真查找机关和个人存在的问题。尤其对律师所进行了重点整动。通过对照检查,查摆出下列问题:
1、没有很好的践行社会主义法治理念,责任心不强,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄,不能很好的服务人民群众。
2、对一些涉及群众生产、生活切身利益的热点、难点等矛盾纠纷发现不及时,处理不到位,没有做到及时的回访。
3、基层司法所、公证处、律师所等窗口单位接待群众的态度不够热情,办事效率低。
4、窗口单位对一些文化素质低或野蛮当事人的思想工作做的不到位,导致个别当事人乱吵乱闹,影响了工作的正常开展,影响了单位的形象。
5、对和委托的法律援助诉讼案件没有及时回访,没有把维护群众的切身利益放在首位。
6、个别单位管理不规范,规章制度不健全。
首先对查找出的问题,分类排队,各单位和个人写出自我整改意见和心得体会;其次在集中开会时发言,深刻剖析各自的问题根源,提出整改措施;最后根据大家查摆出的各类问题和整改意见,组织力量及时整改,使这次整顿切实落到实处,整出效果。
1、完善了管理、学习、请假、财务、业务等制度,进一步落实了每一个干部的具体任务,与年终的考核相结合。
2、加强学习,进一步提高干警的政治素质和业务能力,提高开展工作和服务群众的能力。
3、牢固树立社会主义法治理念,深入开展执法规范化建设,各乡镇司法所、公证处、律师所、法援中心严格执法,保证公平公正。
4、针对律师所存在的管理松懈、乱收费等问题,集中力量进行重点整改:设立办公室,有专人负责;按照《律师法》和“律师服务收费标准”,实行“四统一”(统一接案、统一委托、统一收费、统一发票);严格实行财务“收支两条线”,由律师所办公室统一管理;根据《律师法》,加强律师管理和监督,强化律师职业道德和执业纪律,提高服务质量和效率。
5、以高度的政治责任感和事业心做好各项工作,使人民群众对司法行政的工作更加满意。
6、加强服务意识,提高办事效率,高质量的完成司法行政各项工作。
在整改的过程中,全体干警不仅提出各自的整改意见和措施,还能积极的指出局属单位和别人存在的问题,为整动提出了宝贵的意见和建议,使司法行政工作能更好的发展,使全体干警能更好的服务大局、服务群众。
三、强化服务,提升形象
全体干警按照这次检查出的问题,认真进行了整改。全体干警进一步端正了态度,改进了工作作风,以高度的政治责任感、事业心和积极热情的态度接待每一位来访的群众,尽力为当事人提供优质高效的法律服务;干警以全心全意为人民群众服务为宗旨,牢固树立“立警为公、司法为民”的信念,增强了服务群众的意识,提高了服务群众的能力,努力使人民群众对司法行政干警有一个新的认识,对司法行政工作有一个新的了解,进一步提升了司法行政系统新形象。