乡镇防汛减灾工作汇报范文

时间:2023-03-04 04:19:43

乡镇防汛减灾工作汇报

乡镇防汛减灾工作汇报范文第1篇

一、水旱灾害情况

旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳,是我市今年水旱灾害的基本特点。

一是遭受了阶段性旱情。今年以来,我市先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”,主要受旱时段集中在1月至3月及7月至8月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。1至8月全市平均降雨569.9毫米,较常年偏少5.7%。时间分布上,除2月、4月降水偏多外,1月偏少58%,3月偏少34%,5至8月连续偏少12.1%;空间分布上,北三县降水少于南三县,其中丹江口市7月份降水56.6毫米,较常年偏少近6成。二是蓄水长期不足。1至8月全市库塘蓄水持续偏少1到2.5成,其中1月、8月分别偏少24.7%、24.6%。旱情高峰时期,全市共有82座小型水库死水位以下或接近死水位运行。丹江口水库4月11日水位最低达到136.54米,直至9月中旬以后才逐步上涨至150米以上。三是影响程度较大。10个县市区普遍受旱,高峰时期有57个乡镇不同程度出现饮水困难。全年农作物因旱受灾累计总面积208万亩,成灾53.3万亩,绝收10.4万亩;累计因旱饮水困难20.68万人、6.49万头大牲畜;因旱造成农业、林业、畜牧业各类经济损失2.2亿元。

二是遭受了多次暴雨洪涝灾害。汛期5-9月降水600.3毫米,比历史同期564.9毫米多35.4毫米,偏多6%,共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情,分别是6月19日、7月3日至4日、7月16日、7月23日至24日、7月30日、8月31日至9月2日、9月18至19日、9月26日至28日。今年洪涝灾害主要由“砣子雨”引发,如7月23日08时至24日01时,我市多地出现短时集中强降水,部分地区降雨强度达到大暴雨量级,1小时降雨40毫米以上的站点15个、50毫米以上的站点7个,丹江口凉水河龙泉最大1小时降雨量82.1毫米。造成全市20个乡镇近10万人受灾,直接经济损失4000万元。

今年暴雨洪涝共造成10个县市区累计90个乡镇、50万人受灾;无人员伤亡情况;房屋倒塌822间;转移人口共计2617人,包括因山洪转移18人、因房屋进水或倒塌等转移2599人;农作物受灾20.5万亩、成灾12.6万亩、绝收5.2万亩,经济作物损失1696万元;工矿企业短时停产7家,公路中断292条次,供电中断27条次;损坏堤防37处6.07千米,损坏护岸157处,损坏灌溉设施105处,损坏机电井45眼。造成各类直接经济损失1.24亿元,其中农林牧渔业经济损失5932万元,工业交通运输业经济损失3123万元,水利设施经济损失1991万元,其他损失1398万元。

三是汉江、堵河流域出现秋汛。9月份,受上游陕南地区连续降雨影响,汉江出现一般性洪水,汉江白河站洪峰出现于9月18日21时,流量11600m3/s;9月10日至24日期间,丹江口水库入库总量80.165亿方,水位由144.16m上涨至156.39米。9月份堵河流域先后出现3次较强降雨过程,累计降雨量243.4毫米,较去年同期83毫米多160.4毫米,增幅193%;较历年均值112毫米多131.4毫米,增幅117%。强降雨产生的3场洪水过程分别发生在8月30日至9月2日、9月9日至19日、9月26日至29日,潘口水库坝址处洪峰出现在9月2日04时、19日19时及29日0时,洪峰流量分别为2445m3/s、3455m3/s、2290m3/s。洪水过程中,潘口、黄龙滩水库最高库水位分别达到355.20米(9月19日15时08分)、247.76米(9月20日13时)。

二、防汛抗旱工作

今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓,当出现严重旱情时,确保城乡居民基本用水安全,尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时,确保群众生命安全,最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标,我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。

(一)未雨绸缪,狠抓各项准备工作的落实

以防为主、防重于抢,是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动,我们坚持早安排、早部署,切实将各项准备工作落到实处。

一是及早进行了安排部署。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,市委书记周霁、市长张维国多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动,1月底,即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确,指导各县市区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。2月11日,在全市水利局长会议上,就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置。4月15日,组织了气象、水文、防汛部门联合会商,分析预测汛期天气趋势,有针对性的细化各项措施。4月21日,召开了全市备汛工作汇报会,通报了防汛抗旱准备工作情况,对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。4月29日,召开了全市防汛抗旱电视电话工作会议,张维国市长亲自参加会议,对防汛抗旱工作作重点安排布置。5月4日,在收听收看全省防汛抗旱电视电话会议以后,张维国市长再次对防汛工作进行了强调。

二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬,各县市区、水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬,市防办派出7个工作组赴各县市区开展了防汛督办检查。3月20日,市防办召开了防汛检查碰头会,以防办文件对武当山、郧西、经济开发区、房县、茅箭、及城区市政道路工程7个单位共16处防汛隐患点下发了整改通报。3月21日-25日,省水利厅纪检组长汤和明一行对我市备汛工作进行了督办检查,肯定了我市防汛抗旱准备工作。

三是有效落实了防汛责任。市、县对今年防指机构人员进行了调整和充实,落实了水库(电站)工程各类防汛责任人,编印成册后以文件下发各地各单位。郧县、房县、张湾区等地与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度,落实了防汛值班人员手机双号码。下达了2014年水库报汛任务,落实了大中型水库(水电站)信息报送责任人。

四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题,对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、汉江沿岸乡镇、重点地质灾害区域、尾矿坝的防汛预案列为修编重点,在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上,重点完成了三里坪、龙背湾等在建工程度汛方案及马家河、茅塔河水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。

五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充,并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防,建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。如竹山县组织成立了以武警、消防和县抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队,并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点,有针对性的进行了补充。如市防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备,郧县补充了8艘抢险机动船、120件救生衣、20吨柴油等防汛物资。汛前,各地还组织开展了渠道清淤及维修整治,加强了用水管理,有计划蓄水保水,落实了抗旱机具维修养护,为春耕生产和抗旱减灾做足准备。

(二)多措并举,抓防汛保安全保稳定

市委、市政府多次召开专题会议安排部署防汛救灾工作,各县市区党委政府紧急行动,组织动员广大干部群众,全力以赴投入到防汛救灾之中,最大程度的保障了群众生命财产安全。据统计,2014年抗洪救灾斗争中,全市共出动防汛救灾人员2.7万余人,出动大小设备3600多台(套),消耗编织袋、砂石料、抗灾用油用电等各类物资折算总价1500万元,通过全市上下共同努力,共减少受灾人口13.07万人,解救洪水围困群众18人,避免人员伤亡44起2599人,减淹耕地3.7万亩,避免粮食减收1.77万吨。

一是强化了组织领导。市委、市政府把把防汛工作牢牢抓在手里,重点安排布置,强化措施落实,主要领导经常深入基层调研,赶赴一线指挥。7月22日,市委书记周霁深入城区黄龙滩、长坪水库等工程现场检查指导,要求严格按照安全度汛的目标,再进行全面排查整改,务必将防汛工作做实做细,确保万无一失。7月23日强降雨期间,周书记就降雨防范工作作出专门指示,要求市县乡各级防办加强值守,密切关注降雨及受灾情况,及时开展应急处置,确保群众生命财产安全。市委副书记郭俊苹在向省防汛检查组的汇报会上,对今年的防汛工作提出明确要求。副市长张歌莺多次深入黄龙滩、马家河、茅塔河水库等防汛重点部位检查指导防汛工作,对防汛工作中存在的问题和薄弱环节提出整改要求。在主汛期几次较大降雨过程中,张市长均坐镇市防办,安排部署防汛工作,并对各地防汛值班情况进行抽查。各县市区、各乡镇主要领导在防汛抢险的关键时刻,一线指挥,极大的提振了干群合力战胜洪魔的信心和斗志,为赢得抗洪抢险救灾的最后胜利提供了坚强的保障。

二是密切了部门配合。防指各部门认真履行职责,加强通力合作,聚合放大了工作效应,形成了战胜洪魔的强大合力。水利、气象、水文等部门加强监测预报,及时组织会商,提出建议,为决策指挥提供了支撑;交通、通讯、电力、供水等单位全力以赴抢修水毁设施;商务、供销等部门全面做好调集物资、保障供应等工作;医疗卫生部门迅速深入灾区开展防疫救治;民政、财政部门及时核查灾情,下拨救灾物资和款项;新闻媒体及时宣传报道市委、市政府的重要决策和抢险救灾动态。7月23日强降雨过程中,城区百二河、张湾河、神定河河水陡涨,市河道管理处立即组织8个组20人赴各河段开展安全巡查和紧急疏散工作,并第一时间通知市排水管理处、市园林绿化处、市交警支队等相关单位做好防范工作,通过巡查,共紧急疏散转移河道内游玩、逗留人员50余人,保证了市民生命安全。市消防支队出动消防车4台、消防队员28名,通过架设拉梯,成功营救被困群众10人。

三是规范了防汛调度。汛期,各级水利部门切实加强了水库、电站规范管理和科学调度工作,对在建水利工程和病险水库实行重点监控,严禁违规蓄水和违规调度,确保了水利工程安全度汛。9月份,针对汉江上游来水洪峰小、洪量大,丹江口水库水位快速上涨的实际,市防指先后4次下发通知和明传电报,对汉江沿线及库区周边防洪保安、地质灾害防御、船只归港避险等工作进行了安排布置。由于安排早,各项防御措施提前到位,没有发生灾情、险情和事故,确保了群众生命财产安全,配合丹江口水库顺利完成了蓄水目标。针对堵河流域的3场洪水,按照水库调度权限划分及省防办有关要求,市防办根据流域水雨情预报及水库运行情况,及时调度潘口、黄龙滩水库开闸弃水,综合采用水库预泄、机组满负荷发电、错峰泄洪等方式,在保证水库及上下游防洪安全的同时,最大限度的发挥了水资源利用效率。经计算分析,3场洪水过程中,潘口、黄龙滩水库削峰率最高分别达到75%和53%,潘口通过发电下泄水量10.98亿m3,是去年同期(1.18亿m3)的9.3倍,发电量2.41亿千瓦时,平均日发电量803万千瓦时,是去年同期(0.171亿千瓦时)的14.1倍多。黄龙滩入库水量15亿立方米,机组发电量2.4556亿千瓦时,减少弃水增发电量1.1315亿千瓦时,机组平均发电水耗仅4.87立方米每千瓦时,较去年同期每度电少耗1.16立方米水量,节水增发电量1.4163亿千瓦时,相当于节煤49571吨,减排二氧化碳113304吨。

四是加强了监测预报。市防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会,科学研判水雨工情,及时提出对策建议;加强了与丹管局及汉江上游安康、白河防办等单位的联系和沟通,汉江流域水情、汛情信息获取较往年更加便捷,提升了汉江秋汛防御反应速度。气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势,加强监测、预测、预警、预报工作,今年累计暴雨预警信号69次,《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪预警信息平台,及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信,汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条,帮助县、乡干部和雨区群众掌握雨情,提前做好应对准备,由于预警及时,为转移安置危险区群众赢得了时间,最大程度的保护了群众生命财产安全。

五是严肃了工作纪律。入汛以来,各地防办及防指成员单位加强了值班值守,实行领导带班制,严肃防汛纪律,保持24小时通讯畅通。市防办加强防汛值守,但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守,并增加两名副班值班人员,遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。市水库管理处防汛值班实行一岗双人制,严格防汛值班制度,严明防汛纪律,对违反规定的人员给予严肃处理。市防办加大了汛期防汛领导带班、值班抽查力度,共抽查单位和责任人900余次,发通报5次。通过抽查和重申防汛纪律,防汛领导带班和值班情况明显改进,进入主汛期后,基本没有出现防汛值班脱岗和责任人手机联系不上的情况。

(三)突出实效,抓抗旱保民生保丰收

今年我市再次遭受了春旱和盛夏“卡脖旱”,给群众生活和农业生产造成困难。由于准备充分,措施到位,抗旱减灾成效明显。抗旱行动主要包括以下五个方面:

一是组织领导有力。市委市政府高度重视抗旱救灾工作,把抗旱减灾作为受旱期间农业农村头等大事来抓。市委书记周霁多次对抗旱保民生、保稳定作出重要指示。市长张维国8月4日在全市扶贫攻坚片区推进工作视频会议上就抗旱减灾工作作了专题部署。市委副书记郭俊苹对抗旱工作作出批示,副市长张歌莺于8月6日主持召开会商会,安排部署抗旱救灾工作,提出了抗旱保生活、保生产、保目标的“一抗三保”措施。市防指派出工作组深入各地检查、督促、指导抗旱减灾工作。各县市区按照市委市政府的统一部署,组织动员,多措并举,党政一把手亲力亲为,工作重心及时转移到抗旱救灾上来,有力地推动了抗旱救灾的深入开展。

二是启动响应及时。夏伏旱抗御期间,各地根据旱情发展,及时启动抗旱应急响应,确保了抗旱减灾工作有力有序有效。郧西、郧县、丹江口分别于7月22日9时、8月5日10时、8月6日8时启动了抗旱四级应急响应。启动响应后,各地各级指挥人员迅速到岗就位,递次加强了抗旱组织领导,郧县县委书记胡玖明8月上旬赴谭山等重旱乡镇一线指导抗旱工作。灾区各地及时组织各职能部门开展会商,分析水雨工情情况及旱情发展趋势,有针对性的安排布置抗旱减灾各项措施。各部门及时派出工作组,深入田间地头帮助农户抗旱减灾,据统计,夏伏旱抗御期间,市县两级共组织29个工作组近300名相关人员到一线协调指导抗旱,切实加强了抗旱减灾分类技术指导。

三是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动,及时深入田间地头为群众开展服务,充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。今年以来,累计架设抽、排机械290台(套),出动运水车78辆(次),新建窖、井200余处,临时解决了6.01万人、2.08万头大牲畜饮水困难,确保了14.67万人、4.41万头大牲畜基本用水需求,帮助抗旱浇地27.3万亩(次)。丹江口市抗旱服务队在三官殿建取水浮船1座,100m3高位水池1座,铺设输水管道1.2公里、配水管道0.3公里,确保了当地60余户移民及500亩蔬菜基地生活生产用水;针对习家店、蒿坪、石鼓、凉水河等受旱乡镇的不同实际,分别采取了架机抽水、架泵取水、新辟水源、限时供水等应急措施,保障了4个乡镇近8万人的用水需求。郧西县抗旱服务队在饮水特别困难的三官林区、槐树林特场、安家乡等地挖小水窖22口,小水池13口,修建引水渠道9条,修建临时定点生活取水池18处、临时饮水取水点16处,解决了1200人、230头大牲口饮水问题。郧县谭山、南化、刘洞等受旱乡镇购买水泵15个、水管500米,调用运水车5辆累计送水1000余次,新建小蓄水池3座,改造及铺设管道近10公里,保障了近700户农村居民基本用水。

四是部门配合密切。各部门认真履行职责,加强联动配合。水利部门狠抓科学调度,在优先保证生活用水的前提下,400余座水库有序开闸放水,日灌溉用水量近30万方,确保了60余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程,择机发射火箭弹25枚,增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种,共完成改、补种面积10万亩,推广使用FA旱地龙抗旱剂1.1吨;农机部门提供抗旱机具,并现场指导使用;民政部门在及时查灾核灾的同时,千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体,快速反应,坚持正面宣传,大力营造抗灾氛围,鼓舞干群抗灾斗志。

五是抗旱保障充实。资金和投入是抗旱的关键。今年以来,全市共投入各类抗旱资金1269万元,其中省级资金50万元,县级资金194万元,群众自筹1025万元。全市共出动各类抗旱浇地设备1600台(套),抗旱用电6.5万度、用油6.4吨,累计浇灌受旱作物27.3万亩次。如郧西县委、政府统一调度,县水利部门调配饮水管道3万米支援旱区抗旱,县农业部门调运农作物良种0.3万斤、化肥9万斤、农药0.03万斤、农膜0.5万斤用于农田抗旱和改种补种,县供电部门对抗旱用电实行24小时不限电,石油部门增设2个临时销售点,服务抗旱。

三、存在问题和下步工作重点

通过全市动员、全员参与,今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视,并加以研究解决。

一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善,缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程,难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前,虽有部分城(乡)镇河道已逐步开始治理,但大多数中小河流仍处于自然状态,没有设防,抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固,大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险,但仍有252座小型水库未实施除险加固,成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏,一旦遭遇大的旱情,应急水源无法保障。

二是城市内涝问题日益突出。城市防洪排涝设施建设滞后于城市发展建设。一方面,原防洪排涝设施存在标准低、未完建、河道局部卡口等问题,一方面,新区规划建设时对防洪的问题考虑的不周全,如道路建设造成地势低洼的地方内涝,园区建设未考虑洪水出路,建设项目挤占河道行洪断面等,带来了新的防汛隐患。2012年“8.05”洪灾造成的惨痛损失便是例证。

三是山洪地灾防范难度大。全市共有地质灾害点3302处,高中易发区面积占全市国土面积的55.68%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾害种类,既是我市防汛的重点,也是难点。

四是流域防洪调度信息不畅。我市跨界跨境河流众多,如汉江、堵河、金钱河、丹江河、天河等,随着水电产业的发展,流域水情信息不畅、防洪联合调度不顺的问题日益凸显。如汉江洪水给我市沿江乡镇造成的惨重损失,既有沿江乡镇防洪标准偏低的实际,也有因防汛信息不畅,信息失真,被动防汛造成的损失,凸显出建立流域防汛联动机制的重要性。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第2篇

今天,市局离退休老干部在__局长、__局长的率领下,不顾年事已高,不顾旅途劳累,亲临__局指导工作,这对我们既是莫大的鼓舞,也是最好的鞭策,在此,我代表__局全体职工,对各位领导来__局指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

今天上午,各位老领导对__局进行了考察,并且听取了__局的工作汇报,时间安排得非常紧凑,内容也非常实在,体现了各位老领导求真务实的工作作风和勇于发挥余热的奉献精神。下面我把__局近年来的工作汇报如下:

一、__局目前状况和业务基本情况

气象局始建于1958年9月1日,属国家一般气候观测站。《__气象局迁址新建项目》是20__年水灾之后,国家局副局长__x带领计财司、减灾司等领导到__局检查慰问时,该局针对现址特殊的地理位置和特殊的气候条件,为了充分发挥气象工作在防灾减灾中的重要作用,保障气象观测场环境不受自然灾害的袭击,确保气象资料的连续性和气象服务工作的正常开展,特向国家气象局提出了迁移站址的请求。在省、市局及县委、县政府领导的关怀和支持下,__局在__县城西北方向征地18亩,总投资256万元。按照省局要求,气象局于20__年12月31日20时观测业务切换到新址,由于前期工作准备充分,并已经进行了三个月的试运行,所以台站搬迁和业务切换非常顺利。

气象局现有在职职工7人(其中工程师3人,助工1人,新进本科大学生1人,退伍军人安置1人,外聘1);退休人员5人;遗属2人。目前全局职工精诚团结,按照“科技兴气象、拓展领域、人才强局”的三大战略,实施“公共、安全、资源”三大气象理念,建设一流台站的目标。为__县的经济建设发挥重要作用。

气象局的人员不多,在职7人,新进大学生今年才上班,安置的退伍军人和外聘人员不能上业务班,去除局领导,真正值业务班人员就四人,近年来我局又有重点工程建设,还有三人上学,每年两个月时间,所以我们是一人能干几个人的事,在这种情况下,我们十分重视业务工作,把业务工作作为我们的“生命线”来抓。05年__气象局在全市综合目标评比中获全市第一名。我们的工作重点做了五抓:

一是抓政治思想工作。局里针对业务人员长期形成的散漫工作作风,从提高业务人员爱岗敬业精神着手,经常加强职工的思想道德教育,深入引导全局职工要正确树立个人的世界观、价值观和人生观。认真加强社会公德和家庭美德教育,弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范教育。坚持“以德服人,以情感人,以理教人”的方针,在政治思想工作中坚持尊重人、理解人、关心人、帮助人,努力提高职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,丰富职工的精神世界,增强职工的精神力量,满足职工的精神需求,广泛开展群众性精神文明创建活动,创建文明行业、文明单位、文明家庭等活动。目前我局是市级文明单位。

二是抓制度建设。如:目标管理责任制、奖惩制度、正负班制度、交接班制度等等。

三是抓基本业务素质和技能的提高。实行集体观测、集体学习业务,日常遇到业务难题大家共同讨论解决,每星期一开展政治学习,每星期三举行一次业务学习,每月举行一次月评比、季度举行一次季评比活动。

四是抓督查。为切实提高业务质量,局里制定和完善了一系列的奖惩措施,充分调动业务工作人员的积极性,同时加强对业务人员的管理和督查,我们实行了负班督查正班,组长督查组员,分管局长督查组长。每月还举行一次业务人员质量分析会,有效的提高了今年的业务质量和业务人员的素质。

五是抓奖惩制度落实。我局今年业务人员的计较工资实行按劳取酬原则,报表预审员每月给0.3分,工资多90元;仪器仪器维修、资料管理分别给0.15分,工资多45元。局里每月还拿出600元作为业务组错情兑现金,因而充分调动了业务人员的工作积极性。

近年来的科技创收每年都在__至__万元,职工福利,每年举行一次外出考察,绩效工资按市局文件执行。

二、为“三农”提供气象服务情况

__是一个农业大县。气象与农业关系十分密切,近年来,__县气象局以构建和谐单位为基础,以服务三农为宗旨,不断增强为“三农”服务的意识,提高为农业服务的能力和水平,拓宽为农业服务的领域,为__解决“三农”问题做出了积极的努力。

首先是全力做好农业灾害性、关键性、转折性天气的监测和预报服务。

为更好的服务“三农”,20__年在县委、县政府的支持下,气象局从省局装备中心拉来了10套乡镇自动雨量仪器,并冒着高温酷暑,连续战斗三天,赶在一次明显降雨过程前将仪器布点工作全部完成,率先在全市建成乡镇自动雨量站网。20__年全县又增安了6套乡镇自动雨量站点和2套自动气象站。自动仪器网点建成后,为县委、县政府领导指挥全县防汛抗旱提供了决策依据。

三、积极开展人工影响天气工作,为农业防灾减灾做贡献。

人工增雨和防雹可以积极防御和减轻气象灾害对农业造成的损失,是农业防灾减灾的有效手段之一。也是落实双重财务的好方法,地方政府对气象事业支持很大。

近年来,由于我们的气象服务工作做的扎实,中国气象 报、安徽日报、阜阳日报多次报道我局的气象服务事迹,同时也受到了用户和政府领导的好评与表扬。

这次各位老领导、老前辈能来__局指导工作,我们非常高兴,希望各位老领导、老前辈多多提出宝贵意见和建议,使我们进一步明确今后的工作思路,增强加快发展信心。我们将绝不辜负各位老领导的殷切希望,决心以振作的精神状态和一流的工作业绩回报各位老领导对我们的厚爱,同时也恳请各位老前辈一如既往地关注__局,关心__局,常来__走走,常来__看看,给我们多指点迷津,多提宝贵意见,使我们的各项工作不断提高,不断进步。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第3篇

一、高度重视,加强组织

为确保安全度汛,牢固树立“防大汛,抗大灾”的安全意识,层层落实安全责任,我所成立了以县交运局党委副书记、运管所长为组长,副所长杜长明、王诚、张奋发为副组长,所各股、室、队负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,负责全县道路运输行业的防汛抢险工作的领导、指挥和应急处置工作。办公室设在安全股,郁成志同志负责防汛工作的具体落实和组织管理。

二、完善预案,全面部署安排

针对今年汛期特点,为有序开展防汛抢险救灾工作,根据省、市、县有关文件精神,我所以减轻洪灾损失、保障车辆通行、保护人民生命财产安全为工作目标,制定了2016年防汛抢险工作预案,进一步细化分工,明确责任,要求全所人员杜绝麻痹思想和侥幸心理,增强防汛安全意识。同时,督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案,确保当汛情发生时,能够迅速启动应急预案,做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。

三、明确防汛重点,做好防汛工作

(一)落实人员物资,做好后勤保障

防汛期间,我所组织了20人应急抗洪抢险队伍,配备了铁锹、雨具、照明等应急装备50余具,组织防汛抢险应急车辆50台,分别由圣辉、顺全、大地货运公司选派货运车辆承担物资运输任务,由巴运集团159队和平安公司分别选派大、中巴车承担旅客运输任务。我所要求运输企业要保证选派车辆的技术状况良好、驾驶员思想品质好,人员车辆要招之即来,来之能用,听从指挥,服从安排,确保了防汛工作后勤人员物资保障,防汛期间我所共出动抢险车辆10台次,出动抢险人员24人次。

(二)加强检查,消除安全隐患

为认真贯彻落实将省、市、县政府安全生产大检查工作精神,针对辖区实际情况,我所要求各道路运输企业认真开展汛期安全隐患自查工作,并成立检查组,在行业内开展为期两月的暗访督查,加大隐患排查整治力度。期间,我所一方面通过派出各片区稽查队加强对全县各乡镇的安全隐患排查,另一方面所领导亲自带队,多次深入企业进行检查,着重查看了道路运输企业的安全生产责任制是否落实到位、客运车站车辆例检制度是否执行到位、驾驶员学习教育培训制度是否贯彻到位、各运输企业应急救援预案工作及值班制度是否制定到位等情况。通过汛期安全隐患“大排查、大检查”活动,共发现安全隐患40余起,增设标志标牌20余处,确保了此次行业安全度汛。

(三)将汛期安全与“打非治违”等安全专项活动相结合

针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点,在认真抓好各项宣传活动的同时,我所将汛期安全与隐患排查治理、“打非治违”等专项活动相结合,深入组织开展夏季安全生产大检查,进一步深化“安全生产年”和“道路客运安全年”等活动,加大对非法运营、站外揽客等违法违规经营行为的打击力度。期间全所共出动执法人员300余人次,出动车辆100余台次,查处非法营运车辆30台,站外揽客车辆20余辆,串线经营行为6车次,处罚款10余万元,通过深入开展执法检查,使我县道路运输市场发展更加稳定、有序。

(四)加强部门间沟通联系,有效监管运行车辆

结合今年我县汛期雨量大的特点,道路容易发生滑坡水毁等险情,为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况,我所加强了与县防汛办、气象、交警等部门的联系,重点加强了对易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管,并督促运输企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案,严禁冒险行车。各企业针对恶劣天气和突发事件,制定完善了应急预案,开展了突出事故应急救援演练,进一步加强了驾驶员的安全教育培训,提高了驾驶员的安全警觉性和临危置能力,同时,各运输企业还充分利用GPS对行运车辆进行有效监控,及时向驾驶员各类暴雨预警信息,并提醒驾驶员在气候异常等时段的行车安全,在今年防汛工作中,我所和相关道路运输企业向辖区驾驶员各类暴雨预警信息100余条,有效防范了汛期行车安全事故。

四、做好值班和应急管理工作

我所充分认识到汛期安全是道路安全管理的一个重要时期,加大了汛期安全生产工作的宣传力度,提高广大干部职工的抗灾、减灾和自救能力。通过严格执行“汛期防汛预案”、“汛期值班制度”和“安全事故报告制度”,确保发生突发事件后,能立即启动救援预案,并密切注意天气变化,保持通信畅通,及时通报汛情,及时掌握安全工作动态,认真抓好汛期重点区域的专项整治工作,提高了汛期安全意识和防范能力。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第4篇

一、重点工作完成情况

(一)强化监管、控制指标,确保安全生产形势稳定。截至目前,全县工矿商贸行业领域、经营性道路交通领域未发生人员死亡事故和火灾人员伤亡事故。全县安全生产形势总体趋于稳定,各项指标均控制在市政府下达的指标之内。

(二)健全完善“党政领导干部安全生产责任”体系,层层落实安全生产责任制。一是狠抓政府监管主体责任的落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,全面落实党政领导干部安全生产责任,完善体系制度。年初,县委、县政府与各乡镇、县安委会成员单位签订了2020年安全生产目标责任书,落实乡镇部门责任;各乡镇、部门又根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别与各村、企等重点行业签订安全管理责任书。通过责任的层层落实,建立起“横向到边,纵向到底”安全责任体系。二是狠抓企业安全生产主体责任的落实。进一步完善企业安全分类管理制度,强化企业安全生产主体责任意识,开展了生产经营单位隐患专项排查整治行动,及时消除了安全隐患。三是狠抓重点行业领域企业安全隐患排查“督办整改的落实”。各乡镇、各单位按照安全隐患排查治理要求,并指派专人盯牢盯紧区域内重大安全隐患不放松,实行随时发现、随时挂牌督办的原则,要求落实整改措施,限期整改落实到位。

(三)加强领导、周密部署,深入落实安全生产责任制。一是县委县政府主要领导多次主持召开县委常委会、政府常务会和安全风险研判会议,安排部署安全生产工作。县委书记丁清波亲自到应急管理局专门调研安全生产工作,并提出具体指导性意见和建议。县长任秋彦先后多次主持召开常务会专题研究和部署安全生产工作,每季度主持召开安委会全体会议,听取安委会工作汇报。二是带队检查督查安全生产工作。县委书记、县长、分管安全的常务副县长多次带队检查督查安全生产工作,今年先后对40多家涉及建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防等行业企业进行检查,促进了各项工作责任和措施的落实。三是始终把推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”作为安全生产工作的主线和总抓手,强化责任体系建设。先后制发了《县安全生产监管责任清单》、《关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》、《全县安全生产执法工作计划》等8个规范性文件和12个业务专件,推动了全县安全监管执法工作科学化、规范化、制度化。

(四)扎实开展了安全生产专项整治三年行动,及时消除各类事故隐患。自今年5月开始,在全县范围内全面深化开展了安全生产专项整治三年行动。通过聘请专家查隐患、执法检查、暗查暗访、为企业上门服务等方式,及时有效的消除安全隐患。截至目前,共督导检查各类企业782家,发现各类隐患3562处,已在各监管部门的督导下基本整改完毕,行政处罚48万元。各有关部门深入开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动,对各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有力促进了全县的安全发展。

(五)严格落实疫情期间复产复工安全验收制度,确保企业安全运行。疫情期间,为推动企业复工复产和经济发展,支持鼓励部分企业有序开工复产,根据监管行业(领域)生产经营单位的安全生产特点,县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会议和专题会议部署复工复产企业安全生产专项整治工作。按照全县统一安排,县安委会办公室及时下发了《县安全生产委员会办公室告全县复工复产企业书》、《县复工复产安全生产大检查方案》等文件,成立督导组,督导检查企业严格落实疫情防控和安全生产主体责任,加强风险分级管控和隐患排查治理,科学制定复工复产方案,确保了企业疫情防控期间的生产安全。期间,全县共排查各类复工复产企业212家,查出隐患830处,已全部督导整改完毕。

(六)深入开展“打非治违”专项行动、营造良好的经营环境。按照省、市部署,县政府制发了《县安全生产领域“打非治违”实施方案的通知》。县安委办组织有关部门深入开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动,对各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,查获非法经营烟花爆竹案件5起,收缴非法烟花爆竹成品800箱,已销毁800箱,行政拘留5人。坚决打击取缔非法违法行为,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(七)扎实推进安全生产标准化和“双控”机制建设工作,全面提升企业整体安全素质。一是加强重点行业领域安全监管,确保企业安全运行,全力推进“双控”机制建设及“一表三卡”工作。通过动员培训、通知督办、督导检查等方式方法督促企业开展“双控”及“一表三卡”机制建设。截至目前,全县共完成规上企业93家、规下企业261家的“双控”机制建设工作,按照计划全部完成。二是推进企业安全生产标准化建设提升工程持续开展,引导企业树立安全理念,对全县66家标准化企业完成了换证和运行评估工作,同时完成了40家小微企业的创建申请、评审验收和发证工作。三是积极开展企业安全诚信等级年度自评与重新申报工作。对我县20家需重新申请企业诚信等级的企业,全部完成换证。

(八)加强宣教、营造安全氛围,提高全社会防灾减灾救灾能力。今年分别以5.12全国“防灾减灾日”和6月份“安全生产月”为契机,采取线上线下宣传方式开展了宣传咨询活动。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、接受公众咨询等方式,向群众宣讲各类应急预案,普及洪涝、地震、风雹、地质、生物、生态环境等各类灾害以及安全生产、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对知识,引导公众增强防灾减灾意识,提高应对突发事件的安全自救和互救能力。期间共发放各类宣传材料45000余份,悬挂各类布标80幅,安全知识展牌和事故展牌120个。此外,结合疫情防控期间,组织所有企业员工进行网络岗前职业安全技能及操作规程培训教育,教育培训员工4600余人,人均接受网络安全生产教育培训37学时。企业复工复产后组织培训班47期,培训各类人员2190人,大大提高了企业从业人员的安全生产意识,提升了企业的本质安全水平。

(九)增强风险意识,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾。一是完成了《县地震应急预案》、《县防台风应急预案》、《县防汛抗旱应急预案》、《县森林火灾应急预案》、《县突发地质灾害应急预案》的梳理编制。二是完成了2020年度县安委办与各乡镇防汛责任状的签订工作。三是定期巡查维护地震监测站点的设备运行。四是配合市地震局完成了我县危化行业地震应急执法检查,检查企业4家,对存在的问题全部整改到位家。五是摸清并建立了我县防汛应急物资台账、落实各类抢险救援队伍。

(十)完善全县应急预案体系,努力提高应急管理工作水平。一是加强应急预案备案工作。采用发放宣传资料和执法检查相结合的工作方法,提高企业对应急管理的认识,督促企业健全事故应急预案并完成备案,今年共完成了60家企业的备案工作。二是积极推进县级应急预案的编制修订工作。在县委、县政府的大力支持和积极推动下,截止目前共完成了30个专项预案和35个部门预案的编制修订工作。三是强化重大危险源企业的应急管理。在确保重大危险源企业视频监控网络正常传输的同时,要求企业加强应急值守工作,完成了两家重大危险源企业专项预案的备案。

以上工作取得的成效,得益于市委、市政府和市安委会的正确领导、市应急管理局的大力支持和全县各级安全监管、应急管理人员的共同努力,全县上下扎实开展了一系列的安全生产专项整治、排查治理、暗查暗访等行动,确保了全县各个重点时期、重要时段的安全稳定,有力推动了全县的经济发展、安全发展。

二、工作中存在的问题。

(一)由于今年疫情导致当前经济下滑,企业经营状况不景气,企业破产、停产、关门的很多,致使一些企业安全生产意识不高,安全投入不足,一些设施设备不符合安全标准,“双控”机制建设和安全生产标准化运行状况较差等现象。

(二)有的企业对安全监管执法检查人员存在抵触心理,不积极配合检查或对查出的隐患不积极整改等现象。

(三)少数安委会成员单位存在责任心不强、工作措施不到位等现象,不能尽职尽责履行行业安全监管职责。

(四)由于乡镇机构改革,部分乡镇应急办虽然在人员、地点、工作职责等方面已到位,但由于人员不专业、业务不熟练存在检查不到位、排查不细致等问题,不能很好的完成属地安全监管任务。

三、2021年工作安排

总结过来的安全生产工作,总体良好,但形势异常严峻,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,当前,正值年终岁尾,严格控制事故发生,确保任何事故都不出。至此,做好当前和“十四五”规划开局之年的安全生产工作至关重要、刻不容缓,结合我县安全生产工作特点,努力做好以下几方面:

(一)加强学习、深化改革,夯实安全基础

认真学习和贯彻落实五中全会精神和全国、省、市安全生产工作会议精神,全面推进安全生产监管工作。按照中共中央、国务院《全面推进安全生产领域改革发展的意见》和“十四五”规划,结合全县安全生产实际,研究、分析和解决安全生产领域存在的问题,健全完善相关机制和制度建设,夯实安全生产基层、基础建设,强化执行力。

(二)深入开展安全生产专项整治三年行动

严格按照上级要求,将安全生产专项整治三年行动长期开展,严格按照各个规定动作要求,落实到位,继续全面开展排查整治,落实安全监管和企业主体责任,达到长治久安。

(三)全面推进安全生产“双控体系”建设

认真贯彻落实省政府2号令《省安全生产风险管控与隐患治理规定》,进一步推进我县风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设,督导企业全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,确定风险等级,明确管控措施,最终建立企业隐患自查自改自报的常态化机制。

(四)深化安全生产领域“打非治违”专项行动

严格落实属地和行业安全监管责任,继续开展打非治违行动,加强对已取缔的非法企业“回头看”,组织专家队伍抓好后续清理,彻底消除生产能力。对未落实打非治违工作要求的乡镇进行跟踪督办,严格落实阶段性重点工作开展情况汇报、考核,加大工作推进力度,对存在落实工作打折扣、搞变通的相关现象进行严厉查处予以曝光。

(五)全面做好冬季安全防范工作

在深化安全生产专项整治三年行动和各行业领域专项整治工作基础上,突出做好冬季安全防范工作。一是结合季节特点,对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、冶金机械、农业机械、涉煤气、消防、水库、旅游景点、学校等行业领域重点开展安全防范工作,有力推动各项安全工作落到实处。二是加强值守,强化事故应急处置能力。严格执行领导在岗带班和值班人员24小时在岗值班以及事故信息报告制度,认真做好各类事故信息报送工作,确保了信息报送渠道畅通。三是加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位。

(六)进一步督导企业严格落实安全生产主体责任

按照“政府引导、部门监督、企业落实、注重实效”的要求,在全县范围内全面开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变,不断提高企业安全生产的主动性和自觉性。

通过开展宣传引导、教育培训、监管执法、督导检查等活动,督促企业落实安全生产主体责任。确保各项工作措施内容传达到每一个乡镇、每一家企业、每一位企业负责人,全面推动“企业安全生产主体责任落实年”活动顺利开展。

(七)加强宣传教育,夯实安全生产基础建设

按照省、市安委办《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》要求,扎实推进我县安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作,进一步提升全民安全意识和安全素质。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第5篇

一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩

近几年,县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓,不断加大投入,创新管理机制,深化水利改革,推进水利事业发展。去年10月,县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春,全县上下结合各自实际,早规划、早部署,统筹抓好各项水利基础设施建设,各项工程进展顺利,为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。

(一)加强水利基础设施建设,农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设,认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划,完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来,全县农村水利投入大幅度增加,累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用,想方设法拓宽水利建设资金渠道,向银行融资近4亿元,其中用于农村水利设施建设1.6亿元,大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施惠民工程,强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求,县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓,认真制定整治方案和年度实施计划,积极开展农村河道疏浚整治工作,至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上,县政府积极探索河道长效管理新机制,建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式,落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心,组建保洁员队伍,制定管理措施。通过突击整治和长效管理,全县河道水质有了明显提高,引排功能有了明显提升,村庄环境有了明显改善。

(二)突出民生水利项目建设,精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程,以来,县政府根据上级部署和要求,精心组织,扎实推进,先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇(10个村)的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程,工程投资1.5亿元,累计铺设和改道供水管网近1550公里,受益人口46.6万人,项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来,先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程,新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程,共新建改建泵站171座,建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元,有效地缓解全县水利建设资金制约问题,扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面,极大地改善项目实施区域基础条件。

(三)落实科学防控措施,防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海,每年台风、潮汛较为频繁,是灾害多发性区域,防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设,防洪排涝工程体系基本建立。近几年,县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度,争取水利项目和资金,完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务,同时实施了如泰河整治,恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制,县、镇都建立了防汛抗灾领导小组,领导小组下设工作小组,将任务和责任分解到各镇,全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势,做好防汛抗灾预警工作,修订应急处置预案,加强汛前检查,备足防汛物资,及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来,我县未发生重大水情灾害。

二、存在的主要问题

(一)对加强农村水利基础设施建设的认识不够到位。中央、省、市对水利事业发展前所未有的重视并提出了具体要求,全县各级干部对水利事业发展有了新的认识,但全县发展水利的紧迫性和重要性认识还不到位,大兴水利、主动参与水利建设的意识还未高度统一,对水利的基础地位感受不深。在调研中我们发现,园区建设、道路建设改造中,主动邀请水利部门提前介入水系规划和评估的意识不强,影响原有水利布局的情况时有发生。

镇、村干部开展水利建设有畏难情绪,被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想,开展水利建设的积极性不高,水环境保护意识较差。水利干部队伍力量单薄。目前全县镇水利站在职人员56人,承担着农路农桥建设、沟塘整治、饮水安全工程等较为繁重的建设工程任务。县水务局和各镇水利站普遍存在水利专业技术人员匮乏、人员偏少、技术力量不够、年龄结构不合理的情况,一定程度上影响了水利事业的发展。

(二)农村水利基础设施建设欠账较多。一是投入严重不足。近几年,中央、省和市出台一些财政补贴政策,大多数投向大型骨干水利项目水利工程,对小型农业水利基础设施建设补助项目少,补助资金少,争取项目比较困难。同时,对地方政府配套资金都有严格的规定,给我县镇、村资金增加巨大的压力。我县近三年投入近7.2亿元,主要用于大的水利工程和项目区基础设施,在农田水利建设上的资金每年在8000万左右,主要用于四级河以上的河道疏浚,对于面广量大的四级以下河道疏浚管护主要靠镇村自筹解决。四级以下沟河多数无财力疏浚。硬质渠道建设未列入县政府惠民工程,需要建设的任务还十分繁重。经济薄弱村无配套资金来源,不得不放弃水利工程项目,水利设施陈旧老化的现状不容忽视。二是排灌系统不畅。目前我县一、二、三级河道较为畅通,但四级以下河道有的多年未疏浚,导致河道淤积、蓄水能力较差;坝头坝埂多,排水涵洞口径小,河道引排不畅,各地普遍反映四级河向三级河取水困难,影响农田引水灌溉。三是建设和管理有待加强。水利工程建设标准偏低,河配套设施缺少;工程建设监管力度有待加大,水利设施管护工作制度需进一步落实。镇、村和农户等主体责任不明确,责任感不强,“重建轻管”的问题比较突出,平路取土、填沟种地、倒弃杂物和破坏农村水利基础设施的现象普遍存在。保洁人员工资偏低,年龄普遍老化。水利综治执法推进难度较大,水利工程项目使用周期不长,效益未能最大的发挥。

(三)农村饮水安全状况令人担忧。一是管网普遍老化。我县乡镇现有自来管网建于90年代初,迄今已有二十多年,当时饮水管网材质较差,目前普遍陈旧老化,不少水管附有淤泥、重金属、铁锈等沉积物,造成自来水浑浊发黄。二是水资源供需矛盾突出。一方面,水资源极度短缺。我县目前乡镇供水主要以地下水为主,有限的地下水保护很难得到有效控制,对区域安全构成威胁。另一方面,由于水管老化,渗漏水现象严重,既提高了制水成本,浪费了水资源,又造成供水不足,很多离水厂较远的群众在高峰时段无法用到自来水,部分乡镇采取限时供水方式,导致群众用水不方便,消防栓系统搁置。再加之由于过去部分地区农户自行打的井未完成封填,使用浅井水,容易受到农药等污染,卫生安全很难得到保证。三是饮水安全缺少资金保障。目前区域供水、饮水安全工程已经到位的镇村,管网还没有对接到位,农户尚未喝上长江水;同时,全县还有7个镇(区)面临着饮水管网急需重新改造的艰巨任务,资金缺口很大,饮水问题成为基层突出的民生问题。

三、几点建议

水利是农业的命脉,水利事业功在当代、利泽千秋。为全面贯彻落实中央和省委关于加快水利改革和发展一系列文件精神,加快我县农村水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力、抗灾减灾能力和服务民生能力,我们建议:

(一)进一步提高思想认识,切实加强对水利工作的组织领导。县政府及相关部门要站在全局和战略高度,充分认识农村水利建设的重要性和紧迫性,把农田水利作为农村基础设施的重要任务来抓,列入重点议程,切实加强领导,尽快研究制定和完善我县加快水利改革发展的实施意见,坚定不移、坚持不懈地把中央和省市委的决策部署落到实处。要进一步加大农村水利建设的考核力度,完善考核评价体系,增加考核权重,并将考核结果作为乡镇综合考核评价的重要依据。利用新闻媒体和舆论工具加强宣传,充分调动农民群众的积极性,营造社会各界关心支持,全民参与农田水利基础设施建设的良好社会氛围。县各相关部门要各司其职,通力协作,完善各项政策配套措施,在用电、融资等方面,创造条件,积极支持农村水利建设和发展。要适应水利改革发展的新要求,加快水利管理服务体系建设,加快专业人才引进和培育,充实基层力量,建立激励机制,加强队伍监管,提升队伍素质,为我县农村水利建设提供强有力的技术和人才支撑。

(二)进一步加大投入,增强水利建设资金保障能力。一是要加大县级财政投入。要将水利作为公共财政投入的重点领域,认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利平均投入比高出一倍”、“从土地出让效益中提取10%用于农田水利建设”、“县财政要确保当年可用财力的2%至4%用于农田水利工程建设”等政策规定,继续实施“以奖代补”等补助政策,要将硬质渠道和四级以下河道疏浚建设纳入“以奖代补”范围,随着县级财力的不断增长,要加大县“以奖代补”力度,切实减轻镇、村资金筹集的压力和负担。二要积极争取上级项目和资金。认真研究国家、省相关政策和扶持重点,积极跑部跑省,争取上级政策、项目和资金支持,要加强项目的整合,将各类农田水利建设项目有机结合,注重项目建设内容的整体协调性,做到建设一片、完善一片、稳定一片、发挥效益一片,充分体现项目建设形象,形成我县水利工程建设亮点和特色。三要建立和完善农民水利投入机制,农田水利建设受益的是农民,投入和管理主体也应该是农民,要充分发挥农民群众的主体作用,积极引导农民投资投劳,兴办水利,用足用好“一事一议”筹资筹劳资金。四要广泛吸引信贷资金投入。要抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇,加强与金融部门沟通联系,争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。要统筹好全县农村水利建设资金,按照轻重缓急,集中财力,分批分期推进水利项目建设,尤其要加大对薄弱村的扶持力度,加快改善我县农业生产条件,不断提高农业综合生产能力。

(三)进一步推进活水工程建设,提升水系引排功能。水利建设是百年大计,搞好规划至关重要。县政府要立足当前,着眼长远,坚持因地制宜,从农民生产生活实际出发,修订和完善全县水系规划,完善水系配套,加强水源调度,确保全县用水安全。要加大全县水利规划宣传力度,便于各镇(区)、各部门主动对接水利建设相关工作。要牢固树立建重于防、防重于抢的理念,进一步建立健全防灾减灾体系,提高防汛抗旱监测预警水平和应急处置能力。进一步加快小型农用水利工程更新改造步伐,提升小型农用水利配套水平。全面实现“活水工程”建设,认真制定农村河道疏浚规划,建立新一轮河道疏浚机制,统筹开展中小河流治理,建筑物配套、灌溉和水环境建设等问题,重点加强四级以下河道和丰产沟的疏浚整治,加快推进硬质渠道建设,提高水资源利用效率,降低水稻灌溉水费,惠及百姓。要指导农民科学种田,减少农药、化肥的使用,畜禽养殖用房统一规划,粪便集中处理,禁止粪便直排,减少农业面源污染,保护好水环境生态体系。落实综合管理措施,巩固河道疏浚成果,加强水利工程项目和资金,严把工程质量,确保资金和人员安全。要尽快建立健全农村水利设施管理制度,落实管理责任和管理经费,加强水利设施管

乡镇防汛减灾工作汇报范文第6篇

一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩

近几年,县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓,不断加大投入,创新管理机制,深化水利改革,推进水利事业发展。去年10月,县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春,全县上下结合各自实际,早规划、早部署,统筹抓好各项水利基础设施建设,各项工程进展顺利,为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。

(一)加强水利基础设施建设,农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设,认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划,完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来,全县农村水利投入大幅度增加,累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用,想方设法拓宽水利建设资金渠道,向银行融资近4亿元,其中用于农村水利设施建设1.6亿元,大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施惠民工程,强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求,县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓,认真制定整治方案和年度实施计划,积极开展农村河道疏浚整治工作,至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上,县政府积极探索河道长效管理新机制,建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式,落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心,组建保洁员队伍,制定管理措施。通过突击整治和长效管理,全县河道水质有了明显提高,引排功能有了明显提升,村庄环境有了明显改善。

(二)突出民生水利项目建设,精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程,以来,县政府根据上级部署和要求,精心组织,扎实推进,先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇(10个村)的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程,工程投资1.5亿元,累计铺设和改道供水管网近1550公里,受益人口46.6万人,项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来,先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程,新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程,共新建改建泵站171座,建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元,有效地缓解全县水利建设资金制约问题,扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面,极大地改善项目实施区域基础条件。

(三)落实科学防控措施,防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海,每年台风、潮汛较为频繁,是灾害多发性区域,防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情,全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设,防洪排涝工程体系基本建立。近几年,县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度,争取水利项目和资金,完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务,同时实施了如泰河整治,恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制,县、镇都建立了防汛抗灾领导小组,领导小组下设工作小组,将任务和责任分解到各镇,全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势,做好防汛抗灾预警工作,修订应急处置预案,加强汛前检查,备足防汛物资,及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来,我县未发生重大水情灾害。

二、存在的主要问题

(一)对加强农村水利基础设施建设的认识不够到位。中央、省、市对水利事业发展前所未有的重视并提出了具体要求,全县各级干部对水利事业发展有了新的认识,但全县发展水利的紧迫性和重要性认识还不到位,大兴水利、主动参与水利建设的意识还未高度统一,对水利的基础地位感受不深。在调研中我们发现,园区建设、道路建设改造中,主动邀请水利部门提前介入水系规划和评估的意识不强,影响原有水利布局的情况时有发生。镇、村干部开展水利建 设有畏难情绪,被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想,开展水利建设的积极性不高,水环境保护意识较差。水利干部队伍力量单薄。目前全县镇水利站在职人员56人,承担着农路农桥建设、沟塘整治、饮水安全工程等较为繁重的建设工程任务。县水务局和各镇水利站普遍存在水利专业技术人员匮乏、人员偏少、技术力量不够、年龄结构不合理的情况,一定程度上影响了水利事业的发展。

(二)农村水利基础设施建设欠账较多。一是投入严重不足。近几年,中央、省和市出台一些财政补贴政策,大多数投向大型骨干水利项目水利工程,对小型农业水利基础设施建设补助项目少,补助资金少,争取项目比较困难。同时,对地方政府配套资金都有严格的规定,给我县镇、村资金增加巨大的压力。我县近三年投入近7.2亿元,主要用于大的水利工程和项目区基础设施,在农田水利建设上的资金每年在8000万左右,主要用于四级河以上的河道疏浚,对于面广量大的四级以下河道疏浚管护主要靠镇村自筹解决。四级以下沟河多数无财力疏浚。硬质渠道建设未列入县政府惠民工程,需要建设的任务还十分繁重。经济薄弱村无配套资金来源,不得不放弃水利工程项目,水利设施陈旧老化的现状不容忽视。二是排灌系统不畅。目前我县一、二、三级河道较为畅通,但四级以下河道有的多年未疏浚,导致河道淤积、蓄水能力较差;坝头坝埂多,排水涵洞口径小,河道引排不畅,各地普遍反映四级河向三级河取水困难,影响农田引水灌溉。三是建设和管理有待加强。水利工程建设标准偏低,河道配套设施缺少;工程建设监管力度有待加大,水利设施管护工作制度需进一步落实。镇、村和农户等主体责任不明确,责任感不强,“重建轻管”的问题比较突出,平路取土、填沟种地、倒弃杂物和破坏农村水利基础设施的现象普遍存在。保洁人员工资偏低,年龄普遍老化。水利综治执法推进难度较大,水利工程项目使用周期不长,效益未能最大的发挥。

(三)农村饮水安全状况令人担忧。一是管网普遍老化。我县乡镇现有自来管网建于90年代初,迄今已有二十多年,当时饮水管网材质较差,目前普遍陈旧老化,不少水管附有淤泥、重金属、铁锈等沉积物,造成自来水浑浊发黄。二是水资源供需矛盾突出。一方面,水资源极度短缺。我县目前乡镇供水主要以地下水为主,有限的地下水保护很难得到有效控制,对区域安全构成威胁。另一方面,由于水管老化,渗漏水现象严重,既提高了制水成本,浪费了水资源,又造成供水不足,很多离水厂较远的群众在高峰时段无法用到自来水,部分乡镇采取限时供水方式,导致群众用水不方便,消防栓系统搁置。再加之由于过去部分地区农户自行打的井未完成封填,使用浅井水,容易受到农药等污染,卫生安全很难得到保证。三是饮水安全缺少资金保障。目前区域供水、饮水安全工程已经到位的镇村,管网还没有对接到位,农户尚未喝上长江水;同时,全县还有7个镇(区)面临着饮水管网急需重新改造的艰巨任务,资金缺口很大,饮水问题成为基层突出的民生问题。

三、几点建议

水利是农业的命脉,水利事业功在当代、利泽千秋。为全面贯彻落实中央和省委关于加快水利改革和发展一系列文件精神,加快我县农村水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力、抗灾减灾能力和服务民生能力,我们建议:

(一)进一步提高思想认识,切实加强对水利工作的组织领导。县政府及相关部门要站在全局和战略高度,充分认识农村水利建设的重要性和紧迫性,把农田水利作为农村基础设施的重要任务来抓,列入重点议程,切实加强领导,尽快研究制定和完善我县加快水利改革发展的实施意见,坚定不移、坚持不懈地把中央和省市委的决策部署落到实处。要进一步加大农村水利建设的考核力度,完善考核评价体系,增加考核权重,并将考核结果作为乡镇综合考核评价的重要依据。利用新闻媒体和舆论工具加强宣传,充分调动农民群众的积极性,营造社会各界关心支持,全民参与农田水利基础设施建设的良好社会氛围。县各相关部门要各司其职,通力协作,完善各项政策配套措施,在用电、融资等方面,创造条件,积极支持农村水利建设和发展。要适应水利改革发展的新要求,加快水利管理服务体系建设,加快专业人才引进和培育,充实基层力量,建立激励机制,加强队伍监管,提升队伍素质,为我县农村水利建设提供强有力的技术和人才支撑。

(二)进一步加大投入,增强水利建设资金保障能力。一是要加大县级财政投入。要将水利作为公共财政投入的重点领域,认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利平均投入比高出一倍”、“从土地出让效益中提取10%用于农田水利建设”、“县财政要确保当年可用财力的2%至4%用于农田水利工程建设”等政策规定,继续实施“以奖代补”等补助政策,要将硬质渠道和四级以下河道疏浚建设纳入“以奖代补”范围,随着县级财力的不断增长,要加大县“以奖代补”力度,切实减轻镇、村资金筹集的压力和负担。二要积极争取上级项目和资金。认真研究国家、省相关政策和扶持重点,积极跑部跑省,争取上级政策、项目和资金支持,要加强项目的整合,将各类农田水利建设项目有机结合,注重项目建设内容的整体协调性,做到建设一片、完善一片、稳定一片、发挥效益一片,充分体现项目建设形象,形成我县水利工程建设亮点和特色。三要建立和完善农民水利投入机制,农田水利建设受益的是农民,投入和管理主体也应该是农民,要充分发挥农民群众的主体作用,积极引导农民投资投劳,兴办水利,用足用好“一事一议”筹资筹劳资金。四要广泛吸引信贷资金投入。要抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇,加强与金融部门沟通联系,争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。要统筹好全县农村水利建设资金,按照轻重缓急,集中财力,分批分期推进水利项目建设,尤其要加大对薄弱村的扶持力度,加快改善我县农业生产条件,不断提高农业综合生产能力。

(三)进一步推进活水工程建设,提升水系引排功能。水利建设是百年大计,搞好规划至关重要。县政府要立足当前,着眼长远,坚持因地制宜,从农民生产生活实际出发,修订和完善全县水系规划,完善水系配套,加强水源调度,确保全县用水安全。要加大全县水利规划宣传力度,便于各镇(区)、各部门主动对接水利建设相关工作。要牢固树立建重于防、防重于抢的理念,进一步建立健全防灾减灾体系,提高防汛抗旱监测预警水平和应急处置能力。进一步加快小型农用水利工程更新改造步伐,提升小型农用水利配套水平。全面实现“活水工程”建设,认真制定农村河道疏浚规划,建立新一轮河道疏浚机制,统筹开展中小河流治理,建筑物配套、灌溉和水环境建设等问题,重点加强四级以下河道和丰产沟的疏浚整治,加快推进硬质渠道建设,提高水资源利用效率,降低水稻灌溉水费,惠及百姓。要指导农民科学种田,减少农药、化肥的使用,畜禽养殖用房统一规划,粪便集中处理,禁止粪便直排,减少农业面源污染,保护好水环境生态体系。落实综合管理措施,巩固河道疏浚成果,加强水利工程项目和资金,严把工程质量,确保资金和人员安全。要尽快建立健全农村水利设施管理制度,落实管理责任和管理经费,加强水利设施管护,使工程得到有效保护,长期发挥效益。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第7篇

上述应用就是移动信息化在我省气象部门的典型应用。气象部门是国内拥有最先进技术手段的单位,对采用新技术提升预报和服务水平具有天生的敏感和强烈的超前意识。面对移动革命的到来,湖南省气象局敢为人先,在国内率先搭建起气象短信和气象灾害预警平台,为湖南这样一个气象灾害多发省份,构筑起了一个全新、快捷、有效的技术支撑平台,赋予“平安湖南”更广更深的内涵。

手机成为“掌上气象台”

气象部门是一个国家应用最先进科技手段的重要部门:卫星云图、多普勒雷达观测、巨型计算机处理系统……高科技的设备投入、高素质的人才队伍、高水平的预报服务,使气象服务成为关乎国计民生的要害部门。

气象服务同时关系到千家万户,与我们每一个人的生活密不可分。无论你身在何方,天气预报都在冷暖之间影响着你的穿衣和身体健康,当我们能获得及时有效的气象服务时,我们的生活将井然有序,否则,我们的生活和情绪都将一团糟。

如何把气象服务最及时、最有效地传递给最需要的人,一直是气象部门苦思冥想的问题。传统的电视、广播、报纸等媒介,在传播气象信息上都存在各自的缺憾,无法快捷有效地覆盖目标人群。

手机的普及,让气象人看到了破解问题的曙光。湖南省气象局在国内最早看到手机短信服务的价值和应用前景。早在2002年,湖南省气象局就与湖南移动签署了战略合作协议,双方联合开发和推出了基于手机短信的公共气象服务――气象通,为广大群众每天提供气象预报信息,大大方便了人们的日常出行安排。

该服务自推出以来,到今年上半年已经在全省拥有超过250万的定制用户,真正实现了把气象信息最快送到最需要的人手中,践行了气象信息服务社会的宗旨。

众多“气象通”用户表示,“气象通”短信已经成为人们日常了解气象信息的重要途径,没有它,反而会感到不习惯了;一位从益阳农村来长沙打工的小伙子说,“气象通”短信每天提醒我天气变化,让我感到就像母亲在我身边,每天嘘寒问暖;一位工作忙碌的母亲说,“气象通”短信每天提醒我给儿子穿什么衣服。而它的费用只有每月2块钱,一年也只要24元。

湖南省气象局局长祝燕德说,对于生活在城市中的人们,气象服务为他们的生活提供了极大的便利,对于农民朋友来说,气象服务极端重要,气象通就像他们的“掌上气象台”,指导着他们每天的生产和生活。

此外,利用湖南移动GPRS无线传输技术,湖南气象局正在全省设立2000多处GPRS无线气象监控点,监控点可实现每6分钟发回一次气象数据短信,解决了以往因为地理环境和有线线路限制所无法进行更为有效和准确监控的难题,大大便利了气象局的气象监控工作,为准确进行气象监测和预报提供了革命性的新技术手段。

灾害预警短信保平安

气象信息不仅能够为人们的生产生活提供极大的指导作用,它也已经成为我省提高“防灾减灾”水平的重要手段。

湖南省气象局局长祝燕德指出,灾害天气的防御,关键在于以最短时间、在最大范围内将灾害预警信息传递到社会公众和各级领导手中,才能争取防灾减灾工作主动权。目前,手机短信在我省气象灾害预警信息传播中就担当着如此重担。

据湖南省气象科技服务中心主任刘瑞琪介绍,手机短信在破解气象信息,尤其是灾害气象信息传播最后一公里的难题上,具有独特的优势。首先,手机短信具有即时性:及时发送,即时可以收到。二是定向性:灾害性天气预警信息有地域性,移动手机基站可以确定每一部手机的位置,实现定向发送。三是强制性:用户在收到预警短信时,无论想看不想看,都得看。这正是灾害预警所要达到的效果。四是便捷性:手机用户无论何时何地,只要所在的空间有信号,都可以接收到预警信息。这一点是任何一种媒体都无法比拟的。五是普及性:目前,免费灾害预警手机短信已经覆盖我省的省、市、县、乡镇、村以及各中小型水库防汛责任人。

因此,我省手机短信气象服务一开始就定位为湖南省公众气象灾害短消息预警系统,得到各级党政领导的高度重视,省人民政府2004年6月以特急明传电报下发《关于加强汛期气象信息服务工作的通知》,各市州人民政府、部分县(市)人民政府都下文要求将手机短信气象服务作为防灾减灾气象服务的重要手段大力推广使用。

2006年5月,省委书记张春贤在听取防汛抗旱指挥部工作汇报时,特别强调要加强手机短信气象预警工作,并主动要求定制,一时传为美谈。如今,手机短信已经成为我省灾害气象预警信息最快的一种传播手段,省气象局在监测到灾害气象天气变化后,半小时内就可以开始向省委省政府及省防指成员及全省69678个各级防汛责任人发送,30分钟内发送完毕。

实践证明,手机短信气象灾害预警信息的为我省争取防灾减灾的主动权提供了及时有效的信息,为减轻人民生命财产的损失发挥了重要作用。

一条短信救出一个村的群众。2006年碧丽斯台风暴雨期间,耒阳县下塘乡干部谷天柱在收到预警信息后,第一时间电话通知了基层干部和群众,组织转移。虽然这次暴雨比1997年百年不遇的洪水更严重,水位高出1米多,倒塌了许多房屋,但无人员伤亡。

乡镇防汛减灾工作汇报范文第8篇

同志们:

在汛期来临之际,市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议,主要任务是:认真贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,总结2008年全市防汛抗旱工作,分析面临形势,签订防汛抗旱目标责任书,安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府对这次会议十分重视,市防汛抗旱指挥部指

挥、副市长王栓虎亲自出席会议,并将作重要讲话,请大家抓好落实。下面,我就去年全市防洪抗旱工作做简要总结,并就做好今年防汛抗旱工作讲几点意见。

一、2008年的防汛抗旱工作

面对严峻的防汛抗旱形势,在市委、市政府的坚强领导下,市防指和各县区防汛抗旱指挥部以科学发展观为指导,坚持以人为本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保粮食丰收、保供水安全和保经济增长为己任,扎实准备,共克时艰,超前应对,全力防抗,有效化解了低温雨雪冰冻灾害影响,成功排除了震损水库和堤防险情,全力战胜了洪涝及严重的干旱灾害,统筹推进了防洪抗旱工程和非工程设施建设,最大程度减轻了洪涝干旱灾害损失。主要体现在以下几个方面:

(一)领导重视。市委唐俊昌书记在抗震救灾的繁忙时期,专门抽出时间,带领市水利局、市防汛办及有关县区和部门领导,深入冯家山水库、宝鸡峡引渭工程等重要水利设施现场,检查了解地震影响和安全度汛情况,对防汛安全提出了具体要求。市长戴征社专题听取防汛工作汇报,深入金陵河牛寺庙堤防现场办公,制定防洪工程建设方案,解决市区洪水威胁问题。王拴虎副市长在汛前和汛期,多次检查冯家山水库、石头河水库、市区渭河段及全市重点部位的备汛情况。市防汛抗旱指挥部和县区领导把防汛工作作为本职工作的首要任务,积极为项目建设解决资金困难,保证了全市防汛工作顺利进行。

(三)修订预案。根据极端灾害天气增多的形势,以及全市经济社会发展对防汛抗旱工作提出的新要求新任务,我们结合实际,全面完善修订了江河、城镇、水库度汛预案,特别加大了对暴雨高值高发区的山洪灾害预案的编制工作力度,使其更加符合实际。并经过专家审查把关,提交上级审批后执行,为抗洪抢险打下了基础。

加固堤防33公里,为全市河流安全度汛提供了重要保障。

这些成绩的取得,主要得益于市委、市政府的高度重视和有力领导,得益于县区党委、政府和各级防汛抗旱指挥部的充分准备和科学指挥,得益于各级水利部门、防汛抗旱工作部门干部职工的尽职尽责和无私奉献,得益于各有关部门的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程体系的不断完善和非工程措施的有效运用。在此,我代表市防指和市水利局,向奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的慰问!向大力支持防汛抗旱工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:一是防洪工程设施建设投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御体系不健全。小河流、小水库大多未经系统治理,抗洪能力不高,遭遇持续性降雨和高强度暴雨易发生险情,抗洪抢险工作难度较大。二是一些地方对防御突发性高强度暴雨洪水思想准备不充分,超前防范和紧急处置措施不够有力,防汛应急避险、保人员生命安全能力亟待增强。三是受地震影响,防汛抗旱设施损毁严重,防汛抗旱监测预警设施建设滞后,防大汛抗大旱保障安全能力不强。四是乡镇村组防汛机构不健全,防汛机构经费投入不足,防办能力建设滞后,防汛应急管理能力有待进一步加强。以上这些问题,必须引起各级的高度重视和警惕,在今后工作中认真加以研究解决。

二、以科学发展观为统领,创新防汛抗旱工作方略

防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,事关经济社会又好又快发展,事关社会安定与和谐。在全面建设小康社会、加快建设和谐奋进新宝鸡,搞好防汛抗旱工作面临着难得的发展机遇。一是各级高度重视防汛抗旱工作,党的十七届三中全会把加强大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设放在了突出位置,省委十一届三次全会要求加快渭河流域综合治理等防洪工程建设。应对国际金融危机采取的一系列扩大内需保持经济平稳较快增长措施,为加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设,提供了新的机遇。二是深入学习实践科学发展观,进一步理清了防汛抗旱工作发展思路。今年全省防汛抗旱工作会议提出的新要求,为加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系指明了方向。三是近年来全市防汛抗旱组织体系逐步健全,防汛抗洪工程设施有了长足发展,非工程建设成效显著,对防汛抗旱的规律认识日益深化,应对洪旱灾害的经验不断丰富,为防汛抗旱新发展奠定了基础。我们要从全局和战略的高度,深刻认识当前防汛抗旱工作面临的新形势,认真研究防汛抗旱工作中存在的新困难和新问题,全面把握经济社会全面发展对防汛抗旱工作提出的更高要求,进一步增强责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为指导,不断创新防汛抗旱工作思路,努力开创防汛抗旱工作新局面。

(一)把以人为本理念贯穿防汛抗旱工作始终。以人为本是科学发展观的核心理念。防汛抗旱工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关,是关系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我们要以对人民群众高度负责的态度,将以人为本理念贯穿于防汛抗旱工作全过程。在预案制订中,要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,针对不同洪水和干旱情况,制订、落实各种工程和非工程措施,努力把灾害损失减少到最低程度。在防洪调度中,要以人民群众生命安全作为调度工作的最高原则,防洪抢险时坚持先保生命、后救财产,及时预警预报信息,提前转移危险地区群众,快速解救被洪水围困人员,确保人民群众生命安全。在抗洪救灾中,要妥善做好受灾群众安置、生活保障、卫生防疫和物资供应工作,确保受灾群众的基本需要。在抗旱救灾中,要始终把保障城乡居民饮水安全放在首位,确保群众供水安全。

(二)把强化工程体系建设当作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要紧紧抓住扩大内需增加水利投资的重要机遇,统筹兼顾,科学规划,增加投入,大力推进防汛抗旱工程体系建设,努力提高我市防御水旱灾害综合能力。一要持续加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和县城堤防巩固达标建设及河道治理,如期完成中小型重点病险水库除险加固任务。二要加快推进中小河流、中小水库治理,抓紧实施全市小型水库除险加固、中小河流治理规划项目建设,尽快提高小型水库、中小河流的防洪标准和抗洪能力。三是努力提高山洪灾害防御能力,抓紧实施山洪灾害防治规划,在启动重点县区山洪灾害防治试点基础上,结合国家强农惠农政策机遇,进一步拓展山洪灾害防治范围。四要有效增强城乡抗旱保障能力,深入细致做好抗旱规划编制,科学绸缪抗旱减灾手段,大力加强抗旱应急水源建设,健全完善抗旱调度决策体系,适应新形势下主动、科学、全面抗旱的需求。

(三)把科学防控当作防汛抗旱的关键举措。多年的防汛抗旱工作实践证明,预案、预报、预警的好坏,直接关系到防汛抗旱工作成效。在预案方面,各县区要在不断完善现有预案编制的基础上,特别要注意抓好街道社区、乡镇、村组等基层单位防汛抗旱预案的编制,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系;要不断加强防汛抗旱预案的动态管理,加强预案演练、评估工作,及时修订、完善预案,提高预案的针对性和可操作性;要强化预案的约束力和执行力,将预案落实情况作为责任追究的依据。在预报方面,要充分利用先进的科学技术,加强雷达等应用系统建设,加强对中短期天气、水雨情预测预报工作、特别要加强极端灾害性降雨监测手段,提高汛旱情预报的精确度和预见期。在预警方面,要大力加强预警体系建设,特别是城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区和人口密集区的预警体系建设,完善相关机制,为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。要重视旱情监测系统建设,尽快建立覆盖所有县区的旱情监测预警站点,为旱情分析评估和抗旱决策提供现代化支持平台。

三、明确目标,强化措施、全力做好今年防汛抗旱工作

2009年是全面实施“十一五”规划的关键年,也是抢抓扩大内需机遇加快水利基础设施建设的攻坚年。做好今年防汛抗旱工作,对于保障全市经济平稳较快发展,维护社会稳定,促进农业稳定发展和农民持续增收,具有十分重要意义。据气象、水文部门预测,2009年前期气候异常,后期变化具有不确定性,自然灾害偏重发生的可能性较大,防汛抗旱形势不容乐观。全市各级要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,抓住扩大内需历史机遇,加快防汛抗旱基础工程建设,强化防汛抗旱应急管理,提高防御洪涝干旱灾害综合能力,为确保人民生命安全、维护社会和谐稳定提供有力保障。主要目标任务是:在防汛方面,确保在设防标准内全市主要江河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市和重要设施不受淹、山洪灾害不死人;在发生超标准洪水时,全力组织抢险避灾,千方百计确保江河沿岸、水库下游、城镇受淹区人员安全,尽全力保证江河堤防、大坝和重要设施安全,尽最大限度减少山洪灾害人员伤亡。在抗旱方面,要确保在重旱、大旱季节城乡居民生活用水安全,努力满足生产和生态用水需求,尽可能减少干旱灾害损失。重点要抓好以下几方面工作:

第一、全面安排部署,切实落实防汛责任制。防汛抗旱责任制是保障防洪安全的重要手段。各县区要全面安排部署防汛抗旱工作,认真落实行政首长负责制,实行各级政府主要领导对辖区防汛工作全面负责制度,采取得力有效措施将分级分部门防汛行政责任层层落实到人。要逐个落实包河段、包水库、包危重滑坡的防汛包干责任制,由分包责任人对所包区域防汛全过程负责。要切实落实防御超标准洪水的组织指挥责任制,从人员安全撤离、巡堤抢险、物料供应、安全保卫、新闻宣传、救灾安置等方面落实相应的组织指挥机构,明确各个指挥机构的工作程序和指挥调度责任,确保各项工作协调开展。对各项防汛责任制都要现场认领,张榜公布,对落实的责任人员要分级进行必要的技术培训,提高履行防汛职责的能力。要建立严密细致的责任制考评办法,对防汛责任人履行防汛职责情况进行全过程监督,对工作不力或严重工作失误造成重大防汛安全事故的,要按照陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法严肃追究。

第二、搞好防汛安全检查,认真修编防洪预案。各县区、各部门要抓紧组织力量,由主要领导带队,对本县区、本部门的防汛工作进行一次全面细致检查。检查要立足于发现问题,解决问题,实行检查登记制度和复检回访制度,对发现的问题逐一登记,落实整改责任和措施,定期回访复查,确保整改措施落实。这里要特别强调以下加强河道管理搞好禁采期禁采工作,各县区河道管理部门要认真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前对所有河道“三乱”现象及影响行洪畅通的问题彻底清查和整顿,要坚决查处和纠正在堤防乱挖、乱种、乱开拉沙口子,河道内近堤采砂、抽砂,乱倒垃圾、废料和乱建等违法行为,依法清除了阻水建筑和碍洪垃圾,要严格执行河道采砂管理办法,6月1日至9月30日期间,禁止任何单位和个人在禁采区进行河道采砂活动,各级防汛和河道管理部门要进行定期和不定期检查,及时有效打击非法采砂行为,确保江河行洪安全。要高度重视预案修编工作,在重点做好主要江河、重要城镇防洪预案修编的同时,突出抓好防御山洪灾害预案编制,所有山洪灾害易发区的乡(镇)、村(组)今年都要编制山洪灾害防御预案,尤其对涉及山洪、滑坡、泥石流危险区和病险水库下游村镇的防洪预案,更要细心编制落实,切实提高预案的可操作性。要强化预案的权威性,各级政府要按照分级责任对防洪预案进行审批,印发各级各部门严格执行。

第三、加快防洪工程建设,强化监测预警手段。一要加快重点防洪工程建设。沿渭各县区、各有关单位要按照省政府颁布的渭河流域治理五年规划,集中力量搞好渭河中游防洪工程建设,抓好渭河干堤绿化林带绿化工程管护。对2008年第四季度新增项目,还有遗留工程的要赶5月底前全部验收完毕。对已经安排的建设项目,要千方百计加快建设进度,务必在汛前完成年度计划确定的建设任务。二要加快度汛应急工程建设修复。各县区对影响今年安全度汛的险工险段,要多方筹措资金开展修复,采取多种措施限期抢修加固,5月底前完成去年安排的27座震损水库应急扫尾总结,大汛前完成各类险工险段修复任务。陈仓区的范家河、同峪河、落花沟、五味峡、麻窝五座震损除险加固水库要尽快开工建设,主汛前要完成影响安全度汛的泄洪放水设施修复,要确保今年安全度汛。三要加快监测预警设施建设。继续实施工程带水文、带信息化建设战略,依托江河防洪、病险水库治理等项目,加强测报设备升级换代,提高水文测报预报水平,真正做到“测得到,报得出,测得准确,报得及时”,为防汛科学决策提供有力支撑。进一步加快防汛预警设施建设,各有关县区要尽快启动县区防汛可视会商系统建设、市汛情监测系统也要尽快启运建设。各县区要加快完善县、乡、村、组、户防汛信息预警体系。要以强化乡、村、组信息传递能力为重点,认真落实偏远山区非常规的预警手段,保证汛情预警信息和防汛指令能及时传达到千家万户。

第四、储足备全防汛物料,夯实防汛抢险队伍。要按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》的标准,足额、足品种备齐防汛物料。要落实防汛物料的运送方式和责任,确保防汛物料能快速运送到位。要切实落实巡查险队伍,从防御大洪水、长历时洪水的需要出发,建立严密的巡堤查险组织,明确落实每一个单位,每一个村组户巡堤查险的责任与任务,确保查险人员和查险工作落实。要有计划、有组织地开展巡堤查险技术培训,规范查险方法和报险工作,使巡堤查险真正发挥应有作用。要建立严格的巡堤查险奖惩制度,建立必要的巡堤查险补偿机制,调动查险人员的积极性,使查险工作真正有效落实。要加强抢险队伍的落实,抓紧组建、完善群众性抢险队伍,进一步加强军民联防抗洪抢险队伍建设,增强抗洪抢险能力。

第五、突出水库安全度汛,夯实防御山洪措施。我市水库量大面广,加之去年震损严重,防洪保安任务艰巨。各县区、各有关单位一定要高度重视水库、淤地坝、水电站、尾矿坝防汛工作,要组织力量对各类水库进行一次拉网式全面检查,分析存在的问题,逐一研究落实度汛措施。切实加强水库汛情测报工作,凡没有汛情测报设施的水库都要落实汛期临时监测手段和报汛人员,确保汛情快速测报传递。要精心搞好水库汛期调度管理,严格执行汛期控制运用计划,绝不能盲目超限蓄水,当发生水库高水位蓄水时,要组织力量对大坝设施进行昼夜巡护值守,确保不出问题。要吸取3月27日海南省博冯水库除险加固施工放水时发生大坝溃决事故的教训,认真落实在建除险加固水库的安全度汛措施,制定水库施工期安全度汛方案,对影响泄洪建设项目,要合理安排工期,加快建设进度,务必在汛前达到安全防洪标准。暴雨山洪灾害是造成人员伤亡的主要杀手,各地必须高度警惕,认真防范,要采取得力措施,强化乡、村、组等基层干部和广大群众避险意识,加大山洪灾害防御常识宣传,加强危险区域监测和预报工作,争取防洪抗灾主动。要落实村组干部分工负责的责任制,逐户制定落实防御山洪灾害预案,建立乡镇防御山洪灾害监测预警制度,逐一把汛情传递到千家万户,使危险区群众能及时安全撤离,尽最大可能保证人员安全。

第六、加强防办能力建设,提高组织指挥水平。各级防办在防汛抗旱工作中肩负重要职责,发挥着关键作用,各县区要按照国家防总“建设一流组织机构、培养一流专业队伍、配备一流技术装备、实现一流管理水平”的要求,抓住机构改革的机遇,进一步强化市县防办组织机构和行政职能,使之与所担负的防汛抗旱任务相适应,不断提升防办的组织协调、应急处置等能力。学习借鉴先进乡镇防汛指挥机构建设的经验和做法,按照“有专职人员、有办公场所、有办公设备、有工作经费”的要求,加快推进乡镇防办建设,防汛任务重的乡镇必须在汛前完成建设任务,要切实搞好村级防汛抗旱组织体系建设。要把重视人才、吸引人才、培养人才作为防汛抗旱能力建设的重要内容,努力造就一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛抗旱专业队伍。

第七、做好应对大旱准备,主动抗旱保丰收。去冬以来,我市冬小麦区发生了三十年不遇的严重旱情,全市各级坚决贯彻市委、市政府抗旱减灾决策部署,适时启动抗干旱应急响应,全力以赴投入抗旱保苗工作,战胜了严重的干旱灾害。根据气象部门预报,今年伏期还有干旱发生。各级要全面贯彻《抗旱条例》各项要求,牢固树立长期抗旱和抗大旱思想,加快抗旱应急水源工程设施建设,大力推广抗旱新技术、新产品,提高抗旱减灾科技水平。要抓紧抗旱工程修复建设,增加抗旱水源,加强抗旱期间水源统一管理调度,统筹调配城乡抗旱水源,坚持计划用水,节约用水,使有限的水资源发挥最大抗旱效益,扎扎实实落实好抗长旱、抗大旱各项措施。

第八、加强指挥协调,全力抗洪抢险保安全。防汛抗旱涉及方方面面,任务艰巨,责任重大。各级政府要切实加强对防汛抗旱工作的组织领导。各级水利部门在汛期要把防汛抗旱作为中心工作抓紧抓好。国土部门要把滑坡、泥石流预防工作放在首位,确保群众生命财产安全。气象、水文部门要把防汛服务作为重点,加强监测预报,严密监视汛情变化,及时提供参谋决策方案。各级防汛指挥部门要分工明确,坚守岗位,切实履行指挥职责,要加强与相关部门的沟通,及时通报信息,主动与当地驻军、武警部队联系,落实军民联防措施,积极协调组织各方力量抗洪抢险。要加强抗洪抢险工作的检查落实,对有令不行、有禁不止的,要坚决依法予以查处,确保抗洪抢险措施落到实处。通讯部门要优先保证防汛信息传递畅通。民政、交通、建设、电力、铁路、卫生、供销等部门要按照各自职责范围,加强工作,为抗灾救灾提供有力保障。驻宝部队、武警官兵要继续发扬抗洪抢险主力军、突击队的作用,各级要关心、支持部队参与抗洪抢险的保障工作。要珍惜兵力,爱护子弟兵,保持部队战斗力,夺取抗洪抢险斗争的胜利。

同志们:做好今年防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,大力推进防汛抗旱“两个转变”,以人为本,科学防控,扎实工作,为夺取防汛抗旱工作新胜利,促进我市经济持续发展、社会安定和谐、人民幸福安康而努力奋斗!

乡镇防汛减灾工作汇报范文第9篇

今年入汛以来,我市部分地方相继出现了不同程度的极端天气,特别是5月8日文县碧口镇和5月19日宕昌县、武都区、文县、礼县的部分地方发生的强降雨冰雹,引发了山洪泥石流灾害,给道路交通等基础设施和人民群众生命财产造成了严重损失。灾情发生后,党中央国务院和省委省政府领导高度重视,回良玉副总理、陆浩书记、刘伟平省长先后作出重要批示,市县区党委、政府和各有关部门及时采取有效措施,各级领导第一时间赶赴受灾现场察看灾情、指导工作,目前救灾恢复工作正在有力有序进行。今天,市委、市政府召开这次全市防汛抗灾工作会议,主要任务是传达贯彻党中央国务院和省委省政府领导重要批示精神,分析当前形势,对防汛抗灾工作再部署、再要求,进一步动员全市上下统一思想,明确任务,强化责任,立足于防大汛、抗大灾,把各项防汛抗灾措施落到实处,确保安全度汛,为全面完成今年经济社会发展各项目标任务、实现“十二五”开门红提供保障。下面,我讲三点意见。

一、充分认识严峻形势,增强做好防汛抗灾工作的责任感

近年来,我市认真落实贯彻省委、省政府关于防汛抗灾工作的决策部署和防汛防洪各项法律法规,加强防汛基础设施建设,取得一定成效,确保了人民群众生命财产安全。但是,我市是一个自然灾害易发多发地区,防灾减灾是一项长期性的重大任务,还存在许多需要正视的困难和问题。一是自然条件极易成灾。受特殊地形地貌、气候等综合因素影响,我市洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害发生比较频繁,是全国滑坡泥石流四大高发区之一。据统计调查,全市水土流失面积达1.59万平方公里,占土地总面积的50%以上,其中危害性较大的泥石流沟道有3000多条,主要分布在城镇、村社相对集中的白龙江、白水江中下游,西汉水中上游和岷江中下游地带,尤其各县县城都是依山傍水而建,江河穿城而过,部分村镇位居山洪沟道和泥石流冲积扇上,发生山洪泥石流灾害的隐患比较多。二是人为因素影响比较突出。由于城区土地资源有限,近年来,有的县城镇建设中存在挤占河道、堵塞沟道、影响行洪的现象。兰海高速、兰渝铁路、成武高速等国家重大建设项目实施中,废渣废料就近堆弃,堵塞河道沟道,严重影响行洪安全。白龙江、白水江、西汉水、岷江等流域无序采砂采金,弃砂拥堵河道。部分地方砖瓦厂无序挖山取土,随意向河道沟道堆弃废砖废瓦,使生态环境和山体遭到严重破坏。三是个别地方对防汛安全的重视程度还不适应防大汛抗大灾的要求。一些地方干部群众水患意识谈薄,存在麻痹侥幸心理,防灾抗灾知识宣传不够到位,防汛基础设施建设比较薄弱,有的乡村级防汛抗灾机构还不完善,个别地方和部门防汛措施与责任制落实还不到位。这些问题,严重影响全市的防汛安全,必须引起各级党委、政府和有关部门的高度重视,采取有效措施,尽快予以解决。

当前,我市已全面进入主汛期,据气象水文部门预测,今年主汛期我市局部地方强阵性降水天气较多,发生大洪水以及引发暴洪泥石流等灾害的几率将大大增加,防汛抗灾形势十分严峻,任务十分艰巨。各县区、各部门要充分认识防汛抗灾工作的极端重要性,深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害和我市“8.12”特大暴洪灾害的惨痛教训,增强忧患感、紧迫感和责任感,牢固树立“防大汛、减大灾”的思想,把防汛抗灾作为事关人民群众生命财产安全、事关全市社会经济发展、事关社会稳定的大事和要事来抓,思想上高度重视,认识上高度统一,未雨绸缪,防患未然,全力做好全市防汛抗灾各项工作,确保安全度汛。

二、预防与整治相结合,扎实有效地做好防汛抗灾各项工作

各县区、各部门要牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,采取政府统揽,职能部门齐抓,社会各界广泛参与,依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,以防为主,防、抗、救、治相结合,全面细化和有效落实防汛抗灾各项措施,努力防止灾害发生,把灾害损失降到最低程度。

1、全面开展防汛抗灾安全隐患排查。各县区政府要按照“分级管理,分级负责,归口管理”的原则,及时组织水务、电力、交通、水保、国土资源、环保、安监、旅游、教育等有关部门对各县县城、乡镇、村社等险段的水库、河堤、河道等水利设施,电站、桥涵、谷防、塘坝、厂矿设施等重点工程,滑坡等地质灾害隐患点,工业尾矿库,旅游景点、教学房屋、教职工宿舍等重点服务设施以及其他领域的防汛抗灾安全隐患深入进行安全大排查,特别是发改、防汛、国土资源等有关部门要集中时间和工作力量,对兰渝铁路、武罐高速公路、成武高速公路等重大项目建设中影响防汛安全的问题进行经常性排查,对排查出的各种隐患要制定整改方案,落实治理单位和责任人,限期整改落实。全市106座尾矿库要实行分级监控,加强隐患排查、登记、整改、销号,切实落实安全度汛措施。

2、依法加强重点流域河道沟道管理。要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的要求和“谁设障,谁清障”的原则,加大河道沟道执法清障专项整治力度。一是以治理乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等行为为重点,进一步对河道沟道内乱采滥挖、乱堆乱弃,乱建乱开发、违法侵占河道、占用水域、违法采砂等影响行洪安全违法行为进行全面整治,必要时采取行政执法在先、司法保障紧跟的综合措施。二是对自然淤积、设障责任不清的河道、沟道,要组织动员沿岸群众按照行洪要求尽快清淤,确保汛期行洪通畅,提高河道的引排能力,确保河道行洪安全。武都城区和东江新区的南北二山泥石流沟道对防汛安全威胁严重,武都区政府和市、区有关部门要切实采取措施,逐流域、逐沟道进行彻底清理,全面进行行洪排洪整治,确保汛期行洪通畅。要认真检查和维护武都城区4个强排泵站设备,保证100%完好,确保洪水滞留城区时立即投入使用。三要对全市河道沟道重点管理范围内非政府特殊允许的商业性开采活动一律停止,采砂船以及违章建筑必须依法,确保河道沟道行洪畅通安全。对无视有关法律法规强行开采的,要依法予以严厉打击。

3、严格落实水库防汛度汛安全措施。各县区政府和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则和责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”的水库防汛度汛安全要求,做好水库防汛工作。特别要加强文县碧口、汉坪嘴、麒麟寺,礼县红河、苗河,西和县晚家峡、黄江,成县高峰、贾坝等全市重点水库的汛情险情监测,针对可能发生的各种险情,认真修订水库防洪抢险应急预案,完善重大险情的抢护预案和下游群众紧急转移预案。要按照《全市水库汛期控制运行计划和度汛方案》要求和“谁调度、谁负责”的原则,明确汛期水库防洪调度权限和调度责任,严格执行汛期水库调度运行计划,任何单位和个人不得干扰水库防汛调度运行,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,确保水库安全度汛。

4、切实加强山洪地质灾害防御工作。一是落实地质灾害防御措施。要提高地质灾害应急处置和临灾避险能力,按照《市突发性地质灾害应急预案》、《市抗旱防汛预案》要求,对重要区域和山区分散的地质灾害隐患点,明确群众疏散转移路线和临时安置场所,确保发生地质灾害险情能及时应对。要落实地质灾害群测群防措施,按照《市地质灾害群测群防体系建设实施意见》,有效落实地质灾害群测群防县区有组织、有制度、有规划、有预案、有警示、有宣传、有监测、有预报、有经费、有手段和乡镇地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传和人员“五到位”工作机制,切实改善地质灾害监测防治装备,提高群测群防的技术含量,提升群测群防工作水平。二要加强应急预案演练。要在积极推行以“预案到村委会”、“预警到居民点”、“梯次转移”为主要特点的预案落实措施的基础上,市、县区防汛指挥部和突发性地质灾害应急指挥部以及威胁人员密集区、重要设施等地质灾害隐患点的防灾责任单位,要组织开展预案应急演练和临灾避险演练工作,通过组织开展应急演练,提高群众临灾应急避险能力。这里需要特别强调的是武都城区人口密度大,地域空间狭窄,应急避难场所有限,一旦发生山洪灾害,群众应急避险的难度较大,武都区政府及市、区有关部门一定要按照武都城区防洪抢险应急预案总体要求,做好防洪抢险人员紧急撤离疏散演练,城区共有多少个避难场所,每个避难场所能容纳多少人,一旦发生灾情,每个街道、社区的群众应该撤离到那个避难场所,按什么路线撤离,由谁来组织撤离都要明确,把工作做细做实做具体,切实靠实责任,做到万无一失。三要加强地质灾害信息数据化管理。对全市地质灾害监测站点相关数据,要分级、分类实行电脑化管理,适时更新数据,并与有关部门和分管领导的办公电脑联网,实现数据资源共享,掌握灾情和治理工作动态。四要加强防洪规划管理。要把防洪规划和城镇规划、乡村规划编制结合起来,尽快完成城镇和乡村的防洪规划编制或修编工作。尚未编制防洪规划的,要抓紧编制,尽快完成。存在严重灾害隐患的城镇和乡村,更要突出防灾减灾,保障行洪渠道畅通,避险场所设置合理,防止内涝等灾害发生。规划、建设、国土资源、水利等部门要紧密协作,互相配合,切实抓好规划的编制和执行工作。

5、着力做好防汛抗灾预警监测工作。一是切实加快预警监测项目实施进度,尽快增加自动雨量测报点。气象、国土、水务等有关部门和有关县区要整合资金,在人口密集、灾害易发频发的地方按照先县城、后重点乡镇、再村社的原则,多设一些自动雨量测报点,及时、准确地掌握降雨情况。目前,全市已建成900多个自动检测站点,力争年底前全市要建成1500多个检测站点。有项目建设任务的县区政府和水务、国土资源等部门要认真研究解决项目实施中存在的各种困难和问题,加快项目实施进度,严格项目管理,确保尽快建成投入使用,尽早发挥作用。二是建立自然灾害监测预警信息共享平台。气象、国土、水务、水保、交通、通信等相关部门要整合资源,积极组建自然灾害监测预警信息共享平台,形成相互联系、科学有效的信息网络。如有险情,第一时间向市县区党政领导、相关部门负责人和有关乡镇社区负责人同时信息,为组织群众避险在时间上赢得主动。要着力完善紧急情况下的预警信息渠道和机制,充分利用广播、电视天气预报栏目、手机短信平台等多种渠道,加强对强降水短时临近预报预警信息的,以便捷高效的方式向社会各界预警信息。三是要加强各类防汛隐患点的监测。要建立防汛隐患点分区域、分级别、分类型管理和专业监测与群测群防相结合的监测系统,健全值班、险情巡查、灾情速报等制度,认真落实简易观测、灾前报警、紧急避让等措施。要由气象部门负责制定《全市暴雨山洪地质灾害监测预警站点分布表》,各相关部门要积极配合,分县区、分流域对全市监测站点的类型及监测范围进行梳理,并按方案要求适时向气象部门提供共享系统建设所需资料,由气象部门负责相关数据资料处理、汇总,完成网络加载调试,对外预警信息。四是要按照防洪抗灾需求,在大力利用防空防灾预警等新型预警功能的基础上,通过采取在隐患点设立警示标志牌,向群众发放防灾明白卡,做好防灾知识解读宣传,在街头巷尾、山头高点等有利位置敲锣、吹号、广播等传统方式预警灾害。要配齐广播、铜锣等预警设施设备,落实应急值守人员,明确预警的具体要求,加强应急预警培训,建立群众联动响应机制,如锣由谁敲、在什么情况下敲、在那些地方敲等,都要落到实处。要充分发挥村级党组织、村委会和群众的主体作用,分村、分块、分区域联合防灾,真正把各项具体管用的措施落实到位,做到险区居民明白预警信号、熟悉疏散路线、确保有序避险,及时引导群众迅速转移。

6、加大防汛抗灾物资有效储备。各县区要按照物资类别齐全、储藏布局合理、保障供给有力的要求,储备足额的防汛抗灾物资和设备,积极做好防御灾害和救灾的准备工作。各县区政府和市直建设、防汛、水务等部门要根据防汛工作的需要,认真核算防灾物资储备数量和品种,清点核实储备物资,及早储备充足的编制袋、铅丝、铁锹、洋镐等必备的救灾物资和食品、药品、帐篷、雨具等生活必需品,制定应急调度方案和措施,做好紧急征调准备,以便紧急情况下物资顺利调运,确保应急抢险所需。对目前全市防汛抗灾物资储备存在的缺口,各县区政府要尽快筹集资金,补足物资储备,做到有备无患。

7、全力做好各项抢险应急救灾工作。一旦发生灾情,要根据受灾程度,迅速启动预案,主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场,具体指挥,扎实组织做好各项抢险应急救灾工作。交通、水务、电力、通讯等部门要迅速组织力量,尽快打通道路、供水、通信、供电等生命线工程,为应急抢险救灾赢得时间和机会。民政部门要妥善安排好受灾群众的生活,组织群众积极开展转移和生产自救,同时要组织相关部门认真查灾、核灾,加强统计、沟通、上报、反馈等工作,统一口径,客观准确地报告灾情。卫生部门要迅速组织开展灾区医疗救护与卫生防疫工作,抢救伤员,预防控制传染病的暴发和流行。各有关部门、各行业要加强沟通联系,相互协调配合,分级建立抢险救灾的上下左右联动机制,确保防灾救灾工作有效进行。

三、落实工作责任,切实加强对防汛抗灾工作的组织领导

防汛责任重于泰山。各县区、各部门要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,加强组织领导,严明工作纪律,把防汛抗灾各项措施落到实处。

一是要加强组织领导。各县区党委政府、各有关部门要把防汛抗灾工作摆上重要议事日程,定期听取防汛抗灾工作汇报,研究解决工作中的重大问题。《防洪法》明确规定“防汛工作实行行政首长负责制”,政府主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。各县区政府主要领导要履职尽责,全面安排防汛抗灾工作,做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难,特别是病险工程的抢修、河道清障、物资储备、抢险队伍建设等一些重要问题,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要全面落实县城、乡镇和重要河段、水库、险工险段等防洪重点部位的责任人,市防汛指挥部已将相关责任人进行了公示,各责任人要按照有关要求,认真做好防汛抗灾各项工作,确保不发生重大防汛安全问题,发挥防汛抗灾的表率作用。

二是要强化部门职责。市、县区各有关部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,尽职尽责则地做好责任范围的工作。气象水文部门要及时分析预测天气趋势和水库河流水情动态发展,并及时有关气象、水文等重要预报预警监测信息。发改部门负责协调安排防汛建设项目和水毁工程修复项目、地质灾害发生地基础设施项目的立项和灾后重建规划。工信部门负责工业企业防汛和地质灾害防治工作,组建工矿企业抢险队伍,指导、组织受灾企业恢复生产。财政部门负责落实、解决市筹应急抢险、物资储备等经费,根据灾害毁坏工程修复的急需,筹措、调剂、落实经费。建设部门负责全市城镇防汛工作、防洪工程的安全运行和城区排涝。公安部门负责灾区的治安管理,重要设施、对象的保护,并根据灾情需要落实交通管制和治安管理措施。驻军、武警等部门负责抢险队伍、营救群众、转移物资及执行党委、政府机关、重要部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、监狱等重要目标的警戒等重大措施。商务、供销、物资等相关部门负责抢险救灾物资的储备、调拨和供应。泥石流滑坡预警管理机构负责泥石流滑坡的预警监测工作。政府应急管理部门负责防汛抗灾应急组织管理工作。通讯部门负责保证救灾通讯畅通。人防部门按照城区洪涝、泥石流灾害需要,通过防空警报,城区洪涝灾害应急警报,组织城区内的防空预警演练。市县区抗旱防汛指挥部办公室要落实岗位责任,建立健全防汛值班制度,确保汛情、险情、灾情及防汛指挥调度畅通无阻。

三是要加强抢险队伍建设。各县区、各部门要重视和加强防汛队伍建设。要加强防汛机构建设,配强工作力量,不断提高工作能力和水平,适应防汛工作需要。要加强防汛抢险队伍建设,按照专群结合、分片包干的要求,组建市、县、乡、村和部门防汛抢险队伍,强化专业技能培训,组织开展应急抢险演练,努力构建一支关键时期拉得出、靠得住、打得赢的应急抢险队伍。

四是要搞好防汛抗灾宣传。要采取多种措施,加大防汛抗灾工作的宣传力度,普及防灾减灾知识,提高全民的防汛抗灾意识和能力。要加强防汛抗灾法律法规的宣传,充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机、板报、宣传栏,大力宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规,提高广大群众自觉参与防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传,市、县区防汛部门要组织技术人员编写防汛抗灾科普读物、挂图或音像制品,发放到县乡村和街道社区,在全社会普及防汛避灾知识。

五是要严明防汛纪律。各县区、各部门要严明防汛纪律,顾全大局,服从市委、市政府和防汛指挥机构的统一指挥调度。特别是在关键时刻,要做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情,要在最短的时间内,采取最有效的措施及时消除险情,把灾害造成的损失控制在最小的程度。各县区、各部门要严格落实汛期24小时值班制度,及时准确地做好雨情、水情、灾情的信息收集和上报工作,决不允许脱岗脱班现象发生。对险情发现不及时,措施不得力,造成重大损失的,要严肃追究有关责任人的责任。

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