文明办双拥工作计划范文
时间：2023-03-08 22:32:23
文明办双拥工作计划范文第1篇
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
（四）统筹兼顾，形成合力。全县各级各部门要把创建双拥模范县与四城同创等创建工作紧密结合起来，军民同心，军地共创，推动各项创建工作扎实有序开展。
文明办双拥工作计划范文第2篇
一、领导重视是落实军民共建社会主义精神文明的关键历年来，我处领导班子十分重视双拥工作，始终把双拥上作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保双拥工作深入扎实开展。我处将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。成立了支部书记为第一责任人的双拥领导小组，同时明确“高举邓小平理论的伟大旗帜，认真组织干部群众和部队指战员学习马列主义思想邓小平理论，积极投入到社会主义现代化建设牛去，为改革开放、现代化建设，促进社会稳定和部队稳定作出贡献”的指导思想，结合自身实际，制定出了切实可行的工作计划，签订共建协议并不断地总结经验，创新和创特色。由于领导重视、组织健全、活动经常、宣传和措施到位，干部职工对拥军优属工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属工作的顺利开展。
二、抓思想教育宣传工作，促双拥共建意识。
我处每年都将国防教育列入双拥工作计划，在教育过程中，采取多种形式，通过多种途径深入开展国防教育和革命传统教肓。不断增强军民国防观念和双拥意识。
在日常的拥军工作中，我处按照年初制订的工作计划要求，将开展双拥宣传教育，落实政策、兴办实事等目标任务细化、量化。通过政治学习、的士之家和出板报等形式，注重了对职工的拥军优属工作的政策法规和对职工的国防观念教育，增强了居安思危和国防意识。各科室立足工作实际，积极开展形式多样、内容丰富的拥军优属和科技拥军宣传“送温暖、献爱心”、“学雷锋树新风”等社会活动，努力营造拥军的浓厚氛围，有效地推动了拥军工作的顺利开展。
三、抓稳定工作，促军政军民关系融洽。
每年初，局领导都要召集各系统领导小组成员及各有关主管部门开会，研究和制定拥军优属及工作计划。我处都积极响应号召，并以思想建设为主+本着共建、共育、共同受益的原则，以维护边疆的稳定和警政、警民、民族团结为核心，扎实有效地抓好各项工作的落实，为边疆的发展和稳定作出新的贡献。
我处自一九九六年与邻近的伊犁州武警边防支队轮训大队结为警民共建对子已有十年。近十年来，积极将双拥工作落实到复转军人的工作、生活中。我处先后接收安置复转军人和军嫂17名，解决住房10余户，消除了复转军人的后顾之忧，使广大一致赞誉和感激，使他们放下思想包袱，到我处如同到了“娘家”，把百分之百的精力投入到实际工作中去，为国再立新功。如今在这个半军事化的绿色方阵里，复转军人已成为我处一支重要的生力军。
四、鱼水情深，结对双拥共建聚合力。
我处在共建活动中既有一般性活动，又创出许多有特色的活动。多年来，共同开展了“三热爱”、“互帮互助”的教育及各项趣味竞赛、文艺会演等文体娱乐活动，用健康向上的文化活动占领阵地，共建社会主义精神文明。每逢节假日都互相慰问，每年的“八·—”建军节、“春节”，我处在资金紧张的情况卜挤出经费给支队送去慰问品，并提供了许多生活，工：作所需的设施设备，为支队的工作、生活提供了方便，优化了驻地环境。多年来，我处与共建单位开展各类球赛，共同学习交流经验，每年的“八·一”建军节，我处都与支队轮训大队各挑选精兵强将组织了别开生面的蓝球友谊联赛，在“春节”邀请支队官兵举办厂一场迎新春联谊会，内容丰富、新颖，极大增强了与共建单位的凝聚力和集体荣誉感；每年的春、秋两季我处都邀请武警边防支队轮训大队教官对全体干部职工进行军训；处领导带领职工去参观武警边防支队营地生活及军事演练。学习军人雷厉风行、纪律严明的作风，对全体干部职工文明执法、规范上岗奠定了坚定的基础。
200，在全市开展“六城连创”争创双拥模范城市活动中，我处倡议广大司机积极参与此项活动，其中为“雷锋车队”、“党员车队”共计38辆，发放了“军人免费乘车”铜牌，实施了在市区范围内免费接送军人乘车活动。多年以来，在警民共建活动中轮训队的官兵们也给予了我单位很大的帮助，无论是冬季清雪、还是春季植树劳动。两单位都充分发挥各自优势，在工作上、生活上尽各自最大的能力为对方提供方便，积极解决双方的各种问题和困难，而且我们仍要坚持开展形式多样、丰富多彩的活动，通过多走访、多了解，丰富部队官兵及我处员工的业余文化生活，做到优势互补、共同进步、共建和谐社会。
文明办双拥工作计划范文第3篇
县交通局历来重视双拥工作，领导班子同心同德、齐心协力、常抓不懈，取得了明显成绩。几年来，我局双拥工作与时俱进，以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为原则，把提高社会生产力、部队战斗力作为双拥工作的出发点。坚持做到“五个到位”等措施，使全局双拥工作呈出现领导得力，国防教育深入，政策落实到位，载体活动经常，共建军民融洽的崭新局面。
一、双拥日常工作不断规范
近年来，我局始终坚持党政“一把手”亲自抓，建立健全双拥工作领导机构，完善组织领导。年初，局党总支及时将双拥工作纳入党总支的议事日程，定期研究讨论，落实人员、经费等；同时将双拥工作纳入行业发展总体规划和部门、个人年度目标治理责任考核中，有效确保了双拥工作的组织领导到位、目标治理到位、组织协调到位、经费保障到位。为把双拥工作由过去的季节性、突出性转变到实效性、实际性、互惠性上来。进一步把双拥工作作为发展地方经济和社会事业，增强基层人武部战斗力的一件大事来抓，摆在事关全局的位置。从讲政治的战略高度出发，强化对双拥工作的领导，把双拥工作纳入全局发展计划和精神文明建设工作，列入了重要议事日程，把开展双拥工作写进了每年《年度工作计划》，纳入对各部门的目标管理考核，每年对双拥工作进行总结和部署，做到双拥工作与经济工作同安排、同检查、同落实、同表彰。保障双拥工作健康顺利发展。
二、国防教育实现广泛化
为广泛深入开展国防教育，提高全局干职的国防意识，每年召开国防教育专题会议，突出以交通系统、机关为基地把国防教育纳入教育计划。组织新入队民兵进行严格的军训，人武部专武干部帮助组织军训活动，配合政治思想教育，干部、职工轮训。开设了国防教育课，把国防教育纳入干部职工思想道德教育的重要内容。全局科级干部带头学习、宣传《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》，坚持相关领导、共建单位领导每年参加一次国防日活动。全局有双拥、国防教育领导组织4个，工作人员10余名，参加活动人员达百余人，双拥国防教育面达90%以上。同时充分利用“八一”建军节、春节走访慰问、征兵工作、民兵整组训练、军民共建活动等时机，及时开展国防教育；在建党、建军节期间组织干部职工到上饶茅家岭、烈士陵园开展革命传统教育，缅怀先烈激发爱国热情。通过一系列活动，我局国防教育达到了“六进入”的目标：即国防教育进农村，进社区，进校园，进企业，进机关，进家庭。据统计，近年来，全局共组织各类活动20多次，接受教育人数达到40万人次，全局拥军爱民和国防意识显著提高，双拥热情空前高涨，有力地推动了我县三个文明建设。
三、把双拥工作摆上重要位置
1.我局在不断深化改革，狠抓精神文明建设为社会经济服务的同时，时刻不忘军民共建工作。在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，在县精神文明办等有关部门的精心指导下，充分发挥行业的专业优势，积极参与拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于我局发展的各项工作之中。抓“硬件”又抓“软件”，在探索中前进，在发展中提高。从单位自身实际出发，加强对拥军和精神文明建设的组织领导，共建活动的内容不断丰富。
2.我局领导班子十分重视双拥工作，确保双拥工作深入扎实开展。将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。成立了总支书记为第一责任人的双拥领导小组，积极投入到社会主义现代化建设中去，为改革开放、现代化建设，结合自身实际，制定出了切实可行的工作规划，签订共建协议并不断地总结经验，创新和创特色。由于领导重视、组织健全、活动经常、宣传和措施到位，干部职工对拥军优属工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属工作的顺利开展。
3.我局把双拥工作作为“一把手”工程紧抓不放
，常抓不松，把创建县级双拥模范工作纳入交通系统对各部门的年度目标考核。局总支书记、局长刘继来对双拥工作坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，建立了军民共建、合力互动、共谋发展融为一体的双拥模范单位。
4.积极为官兵排忧解难。我局相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等优惠措施，确保优抚工作顺利开展。几年来，妥善安置转业干部1人，转业士官3人，退伍战士5人，转业军人和退伍士兵安置率连续多年保持100%。稳定了军心民心，维护了社会和谐稳定。
5.深入开展优抚活动。局党总支认真落实优抚政策，坚持开展为优抚对象“送温暖、献爱心”活动。每年元旦、春节，局党政领导深入到各优抚对象家中，进行走访慰问；开设军人服务窗口。每年的春运期间，公路运输管理部门在县城汽车站设立军人服务售票窗口和军人服务区，为乘车的现役军人提供优先、便捷、高效的服务环境。
四、积极上报国防基础设施建设
局主要领导还亲自布置各项工作的运行。按照上级交战办的统一部署，我们结合本县、本单位实际，认真组织，集中精力抓工作，县交战办在经费上给予保障，本着“缺什么补什么”的原则，逐项进行贯彻落实，尽最大努力使之不断完善。，经我办上报了战备公路建设项目乐江线（段），这是我县通往邻省的重要交通运输线，该线经汪二、河口、鹅湖、永平、稼轩、紫溪至分水关。该条线路损坏十分严重，为保障交通顺畅，有必要提高公路建设等级，已经迫在眉睫，（目前部分路段已在改建）。交战办积极配合县局向市、省申报该建设项目，做了大量的前期准备工作，确保于底汪二至江村该路改建任务的顺利完成。
五、完成遂行任务、交通运输保障
一是12月上旬，我军机动部队，途经杨梅岭，并决定在服务管理区休息用餐，我局机关及运输管理部门立即行动配合县有关部门展开后勤服务，实施车辆管制、配送用餐、汽车维修等保障，由于各项工作及时到位，交通保障工作获得过境部队领导的高度评价。
二是今年5月29日，我局人武部按县人武部《部队过境拍摄计划》进行保障，组织基干民兵，统一着迷彩服、戴袖标，由专武干部带领，在规定时间内负责征调了装备维修车1台、中巴车2台、农用车2台，自卸车1台，装载机1台。分别于上午8时前到达高速公路服务区和城西清湖桥头，在服务区开设车辆定点维修站，运管所组织安排机动车维修人员对部队的2辆军车进行维修，同时按保障要求设置到位。圆满完成部队过境保障拍摄任务，受到县人武部领导及省军区部队首长的高度赞扬。
三是建立健全规章制度，强化双拥工作的规范化运行。①双拥工作例会制度，坚持每年召开2次以上双拥专题研究会，2次以上军政座谈会或联谊会。②走访慰问制度，主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象。③双拥工作制度，将工作目标分解落实到有关部门和责任人，做到职责清楚，任务明确。④军民共建制度，工作有章可循，按制运作，克服了一定程度的随意性、表面化、零星型工作倾向，走上了制度化、规范化轨道。
四是勇于承担各种急难险重任务。的一场50年不遇的雨雪冰冻灾害天气袭卷南方，使全县的道路交通和电力大面积堵塞和中断，为确保我县南方山区乡镇的百姓能过上一个祥和、喜庆的新年。我局严格贯彻省政府提出的“九保一平安”的工作目标，出动人力850余人次，车辆79台次，扫雪除冰80公里，抛洒工业用盐50吨，开展破冰除雪、清路障、抛洒工业用盐、垫草袋，确保了全县公路的畅通，有力地保障了救灾部队顺利地进入山区乡镇实施发电照明救灾活动，使当地的群众过上了一个光明、喜庆、祥和的春节。
五是主动为当地群众排忧解难。每年的春运、冬季征兵，驻地的武警官兵都要协助春运期的安全检查工作，抽调官兵进驻车站开展警民联防工作，为我县的和谐与稳定作出了不可磨灭的贡献；在每年的冬季征兵工作中，我局派出专武干部参加全县征兵工作，确保新兵启运交通安全保障。
文明办双拥工作计划范文第4篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。
二、目标任务
按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。
1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。
2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。
3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。
4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。
5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。
6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。
7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。
8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。
9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。
三、实施步骤
按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：
1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。
2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。
3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。
4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。
5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。
四、组织机构和职责分工
为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。
领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。
各成员单位职责分工：
1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。
2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。
3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。
4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。
5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。
6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。
7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。
8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。
9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。
10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。
11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。
12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。
13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。
14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。
15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。
16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。
17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。
18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。
19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。
20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。
21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。
22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。
23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。
24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。
25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。
26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。
27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。
28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。
五、工作要求
1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。
2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。
3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。
4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。
持续开展创建全国双拥模范城工作方案
2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：
一
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。
二
创建目标
2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。
三
创建任务
1、组织领导坚强有力。
规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。
创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）
2、宣传教育广泛深入。
规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。
创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）
3、军民融合有效推进。
规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。
创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）
4、拥军工作扎实有效。
规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。
创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）
5、拥政爱民成果显著。
规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。
创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）
6、政策法规落到实处。
规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。
创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）
7、双拥活动坚持经常。
规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。
创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）
8、军民共建富有成效。
规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。
创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）
9、军政军民关系融洽。
规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。
创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）
四
创建措施
1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。
2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。
3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。
4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。
5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。
6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。
五
工作步骤
1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。
2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
4、第四阶段：2019年，为创建全国双拥模范城“九连冠”迎检考评之年，根据新一届《双拥模范城（县）命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》的要求，制定迎检考评方案和接待方案，对标找差、资料归档、迎检布置、军民共建参观点建设，做好考评服务保障工作，努力争创全国双拥模范城“九连冠”。双拥工作图片资料上报时间另行安排。
文明办双拥工作计划范文第5篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合我县“工业立县、特色发展”战略，立足为国防建设服务、为地方经济建设服务、为军事斗争准备服务的“三服务”思想。营造氛围，强化基层、完善机制、深化共建、全面提升，大力推进“行业拥军”、“科技拥军”和社区双拥共建，以更有力的组织领导，更高的创建标准，奋发有为，开拓创新，争创“省级双拥模范县”，为促进驻常部队革命化、现代化、正规化建设，为**与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献。
二、主要目标
（一）围绕一个目标，打造双拥工作新品牌。按照省级双拥模范县的考核标准要求，开展形式多样的创建活动，营造双拥氛围，打造双拥品牌，进一步提高部队战斗力，进一步促进社会生产力，进一步巩固军政军民凝聚力，争创全省双拥模范县。 （二）加强社区、乡镇、企业的双拥模范单位建设。三年中，要力争三分之一以上的社区、乡镇成为双拥模范单位。在三年内要培养和树立一批有较高质量、较大影响的双拥先进典型单位和个人，推进全市双拥工作水平不断提高。
（三）巩固深化军民共建。驻军设有军民共建点；按照行业拥军、科技拥军的要求，新建一批军民共建对子；社区、行业双拥共建有新的发展。
（四）积极开展行业拥军、科技拥军活动。动员各方面力量，充分发挥各类行业、企业的优势，积极为驻常部队办实事，形成科技拥军的合力。
（五）大力推进安置改革，服务退役士兵自谋职业。建立安置保障金县财政分级负担的长效保障机制和退役士兵教育培训体系。
三、主要措施
（一）坚持“三个强化”，完善双拥工作新机制。
1、强化领导。完善由县委书记挂帅、军地28个部门“一把手”参加的双拥领导小组，进一步坚持“六纳入、六统一”的双拥工作机制：即把双拥工作纳入三个文明建设总体规划，统一部署；纳入领导政绩评价体系，统一考核；纳入办事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。从县城到乡镇、社区，形成全方位、多层次、完整有序的双拥工作网络。
2、强化职责。坚持党管武装，完善人武部政委述职制度，组织乡镇人武部长述职，同时要求把双拥年度工作作为乡镇人武部长述职的重要内容。组织军地有关单位对军事斗争准备基础设施建设及双拥工作开展情况进行专项检查。通过述职检查，使“一把手”的职责更明、力度更大、办事更实、双拥成效更明显。成员单位要认真落实双拥工作制度要求，努力营造双拥工作有章理事、有人管事、有钱办事的双拥工作良好环境。
3、强化宣传教育。在广播、电视、报纸、政务网开辟双拥专栏、专题和网站，坚持每年7月的双拥宣传月，增设固定双拥宣传牌，营造浓厚的双拥舆论氛围；及时开展双拥先进典型的评选表彰和宣传。
（二）把握“三不影响、三优先”，创新双拥工作新机制。
1、坚持“三不影响”。始终坚持“不影响国防建设、不影响军事斗争准备、不影响部队利益”的原则，正确处理驻常部队训练、驻地建设与城市发展、居民生活和机关办公等矛盾，每年都挤出一定比例的财政资金，用于支持驻军训练和建设。
2、落实“三优先”。按照“出实招、用实力、谋实效”的工作要求，坚持“政策有规定的优先办理，政策没规定的优先照顾，部队建设需要的优先解决”的原则，切实帮助解决部队困难。等政策法规。在实现双拥工作制度化、经常化的同时，为适应高科技条件下现代化战争和部队建设的需要，积极探索建立双拥工作新机制，制订《**县双拥工作三年规划》、《**县拥军优属若干规定》、《行业拥军优属工作规定》等双拥工作规划制度，制定《**县双拥模范单位命名管理办法》、《广泛开展科技拥军活动的通知》等。
3、深入开展为地方作贡献的拥政爱民活动。驻常各部队要进一步深化拥政爱民教育，发扬军人不怕苦不怕累，以急难险重任务为己任的优良传统。积极参加地方重点工程建设和公共事业，支持地方三个文明建设等各项活动；发挥完成急难险重任务的主力军作用，有效地保护驻地人民群众生命和财产的安全；广泛开展军警民联勤联防活动，协助地方维护社会稳定，为营造文明安全稳定的**作贡献。
（三）开展“三走进”，落实双拥工作新举措。
双拥工作是一项社会性、群众性、创造性很强的工作，只有通过推进双拥工作社会化，才能调动群众的积极性，才能使双拥工作有更进一步的发展。我们必须从认识上把双拥工作由过去单纯依靠政府行为推动，转变为建立政府行为与社会行为相结合、社会需求与个人自愿相结合的新型双拥新机制。
1、走进社区。依托社区和军民共建对子，深入开展社区军民共建活动，实行共建点联网、思想教育联做、公益卫生联管、优质服务联抓、社会治安联防和社区文化联兴的“六联”创建机制，实现社区双拥共建从形式到内容的创新发展。同时积极开展军民共建示范活动，通过建立共建目标、共建内容、共建措施等载体，在表彰一批双拥先进单位和个人的基础上，命名一批军民共建示范点。
2、走进军营。坚持广泛开展群众性拥军慰问活动。“八一”、春节等重大节日，精心组织好四大班子走访慰问驻军活动。积极倡导民营企业以及街道、厂矿、村居等基层组织，广泛开展“为军人献爱心，为国防作贡献”活动。
3、走进校园。坚持以“国防教育实验学校”、“人防教育试点学校”为样板，在中小学生中普及国防教育课程，开展部队革命传统、国防知识、部队英模事迹报告等；落实中小学国防教育书架工程，广泛开展学生军训活动，积极开展国防教育读书和双拥知识竞赛活动，采取赠书、图片展评等多种形式，进一步扩大国防教育和双拥工作的影响和效果。在今后三年，要注重创建一批基地。国防教育基地在现有的党校、学校等基础上，全面创建乡镇、社区国防教育基地，新增国防教育基地；培训教育基地要增加现役军人科技和军地两用人才实用技术培训内容。
（四）完善双拥四大体系，提升双拥工作新水平。
牢固树立“为国防建设服务、为地方经济建设服务、为部队军事斗争准备服务”“三个服务”的思想，抓住重点、攻克难点，通过建立和完善双拥服务体系，切实维护广大军人、军属、退役士兵的合法权益，努力为优抚对象提供高效优质的公共服务。版权所有
1、进一步完善生活物质保障服务体系。生活保障工作由计划、财政、建设、水电、国土、卫生、民政等部门负责，按照《国家抚恤优待条例》和县委、县政府有关开展行业拥军、科技拥军等规定的要求，在保障部队战备训练及后勤物质供给需要的同时，进一步改善干部战士的居住条件、学习环境和生活质量；规范完善国家、社会和群众相结合的优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，设立优抚保障专项基金，落实好义务兵家属优待金政策，解决好重点优抚对象医疗难问题。使优抚对象的生活达到或高于当地人均生活水平。
2、进一步完善社会拥军体系。社会拥军工作由工、青、妇、民兵预备役、社区等组织为主负责，通过层层建立双拥服务小组，以“三走进”活动为载体，经常组织开展帮助部队副食品生产、后勤服务等形式的活动；以结对帮扶、就业帮助和走访慰问等多种形式，经常组织帮助解决军属、优抚对象生产、生活的实际困难。
3、进一步完善安置和维权保障体系。安置工作由组织、人事、民政、劳动、编委等部门负责。严格按照上级政策法规要求，不断改革创新安置办法，逐步探索城乡一体化安置新路子，做到干部安置三满意；退役士兵享有就业、就学、低保、救助等优惠政策；随军家属就业、生活保障良好。维权保障由政法、公安、司法、部队政治机关部门负责，坚持维护军人、军属合法权益。
文明办双拥工作计划范文第6篇
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合我县“工业立县、特色发展”战略，立足为国防建设服务、为地方经济建设服务、为军事斗争准备服务的“三服务”思想。营造氛围，强化基层、完善机制、深化共建、全面提升，大力推进“行业拥军”、“科技拥军”和社区双拥共建，以更有力的组织领导，更高的创建标准，奋发有为，开拓创新，争创“省级双拥模范县”，为促进驻常部队革命化、现代化、正规化建设，为__与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献。
二、主要目标
（一）围绕一个目标，打造双拥工作新品牌。按照省级双拥模范县的考核标准要求，开展形式多样的创建活动，营造双拥氛围，打造双拥品牌，进一步提高部队战斗力，进一步促进社会生产力，进一步巩固军政军民凝聚力，争创全省双拥模范县。
（二）加强社区、乡镇、企业的双拥模范单位建设。三年中，要力争三分之一以上的社区、乡镇成为双拥模范单位。在三年内要培养和树立一批有较高质量、较大影响的双拥先进典型单位和个人，推进全市双拥工作水平不断提高。
（三）巩固深化军民共建。驻军设有军民共建点；按照行业拥军、科技拥军的要求，新建一批军民共建对子；社区、行业双拥共建有新的发展。
（四）积极开展行业拥军、科技拥军活动。动员各方面力量，充分发挥各类行业、企业的优势，积极为驻常部队办实事，形成科技拥军的合力。
（五）大力推进安置改革，服务退役士兵自谋职业。建立安置保障金县财政分级负担的长效保障机制和退役士兵教育培训体系。
三、主要措施
（一）坚持“三个强化”，完善双拥工作新机制。
1、强化领导。完善由县委书记挂帅、军地28个部门“一把手”参加的双拥领导小组，进一步坚持“六纳入、六统一”的双拥工作机制：即把双拥工作纳入三个文明建设总体规划，统一部署；纳入领导政绩评价体系，统一考核；纳入办事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。从县城到乡镇、社区，形成全方位、多层次、完整有序的双拥工作网络。
2、强化职责。坚持党管武装，完善人武部政委述职制度，组织乡镇人武部长述职，同时要求把双拥年度工作作为乡镇人武部长述职的重要内容。组织军地有关单位对军事斗争准备基础设施建设及双拥工作开展情况进行专项检查。通过述职检查，使“一把手”的职责更明、力度更大、办事更实、双拥成效更明显。成员单位要认真落实双拥工作制度要求，努力营造双拥工作有章理事、有人管事、有钱办事的双拥工作良好环境。
3、强化宣传教育。在广播、电视、报纸、政务网开辟双拥专栏、专题和网站，坚持每年7月的双拥宣传月，增设固定双拥宣传牌，营造浓厚的双拥舆论氛围；及时开展双拥先进典型的评选表彰和宣传。
（二）把握“三不影响、三优先”，创新双拥工作新机制。
1、坚持“三不影响”。始终坚持“不影响国防建设、不影响军事斗争准备、不影响部队利益”的原则，正确处理驻常部队训练、驻地建设与城市发展、居民生活和机关办公等矛盾，每年都挤出一定比例的财政资金，用于支持驻军训练和建设。
2、落实“三优先”。按照“出实招、用实力、谋实效”的工作要求，坚持“政策有规定的优先办理，政策没规定的优先照顾，部队建设需要的优先解决”的原则，切实帮助解决部队困难。等政策法规。在实现双拥工作制度化、经常化的同时，为适应高科技条件下现代化战争和部队建设的需要，积极探索建立双拥工作新机制，制订《__县双拥工作三年规划》、《__县拥军优属若干规定》、《行业拥军优属工作规定》等双拥工作规划制度，制定《__县双拥模范单位命名管理办法》、《广泛开展科技拥军活动的通知》等。
3、深入开展为地方作贡献的拥政爱民活动。驻常各部队要进一步深化拥政爱民教育，发扬军人不怕苦不怕累，以急难险重任务为己任的优良传统。积极参加地方重点工程建设和公共事业，支持地方三个文明建设等各项活动；发挥完成急难险重任务的主力军作用，有效地保护驻地人民群众生命和财产的安全；广泛开展军警民联勤联防活动，协助地方维护社会稳定，为营造文明安全稳定的__作贡献。
（三）开展“三走进”，落实双拥工作新举措。
双拥工作是一项社会性、群 众性、创造性很强的工作，只有通过推进双拥工作社会化，才能调动群众的积极性，才能使双拥工作有更进一步的发展。我们必须从认识上把双拥工作由过去单纯依靠政府行为推动，转变为建立政府行为与社会行为相结合、社会需求与个人自愿相结合的新型双拥新机制。
1、走进社区。依托社区和军民共建对子，深入开展社区军民共建活动，实行共建点联网、思想教育联做、公益卫生联管、优质服务联抓、社会治安联防和社区文化联兴的“六联”创建机制，实现社区双拥共建从形式到内容的创新发展。同时积极开展军民共建示范活动，通过建立共建目标、共建内容、共建措施等载体，在表彰一批双拥先进单位和个人的基础上，命名一批军民共建示范点。
2、走进军营。坚持广泛开展群众性拥军慰问活动。“八一”、春节等重大节日，精心组织好四大班子走访慰问驻军活动。积极倡导民营企业以及街道、厂矿、村居等基层组织，广泛开展“为军人献爱心，为国防作贡献”活动。
3、走进校园。坚持以“国防教育实验学校”、“人防教育试点学校”为样板，在中小学生中普及国防教育课程，开展部队革命传统、国防知识、部队英模事迹报告等；落实中小学国防教育书架工程，广泛开展学生军训活动，积极开展国防教育读书和双拥知识竞赛活动，采取赠书、图片展评等多种形式，进一步扩大国防教育和双拥工作的影响和效果。在今后三年，要注重创建一批基地。国防教育基地在现有的党校、学校等基础上，全面创建乡镇、社区国防教育基地，新增国防教育基地；培训教育基地要增加现役军人科技和军地两用人才实用技术培训内容。
（四）完善双拥四大体系，提升双拥工作新水平。
牢固树立“为国防建设服务、为地方经济建设服务、为部队军事斗争准备服务”“三个服务”的思想，抓住重点、攻克难点，通过建立和完善双拥服务体系，切实维护广大军人、军属、退役士兵的合法权益，努力为优抚对象提供高效优质的公共服务。
1、进一步完善生活物质保障服务体系。生活保障工作由计划、财政、建设、水电、国土、卫生、民政等部门负责，按照《国家抚恤优待条例》和县委、县政府有关开展行业拥军、科技拥军等规定的要求，在保障部队战备训练及后勤物质供给需要的同时，进一步改善干部战士的居住条件、学习环境和生活质量；规范完善国家、社会和群众相结合的优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，设立优抚保障专项基金，落实好义务兵家属优待金政策，解决好重点优抚对象医疗难问题。使优抚对象的生活达到或高于当地人均生活水平。
2、进一步完善社会拥军体系。社会拥军工作由工、青、妇、民兵预备役、社区等组织为主负责，通过层层建立双拥服务小组，以“三走进”活动为载体，经常组织开展帮助部队副食品生产、后勤服务等形式的活动；以结对帮扶、就业帮助和走访慰问等多种形式，经常组织帮助解决军属、优抚对象生产、生活的实际困难。
3、进一步完善安置和维权保障体系。安置工作由组织、人事、民政、劳动、编委等部门负责。严格按照上级政策法规要求，不断改革创新安置办法，逐步探索城乡一体化安置新路子，做到干部安置三满意；退役士兵享有就业、就学、低保、救助等优惠政策；随军家属就业、生活保障良好。维权保障由政法、公安、司法、部队政治机关部门负责，坚持维护军人、军属合法权益。
4、进一步完善文教科服务体系。各级党委政府要紧紧围绕军事斗争准备的需要，进一步加大对驻常部队建设的投入力度。完善驻军的文化科技设施建设，由宣传、教育、文化、广电、科技、文明办等部门学校负责，加强现役干部战士的文化教育和技能培训，开设基础英语培训班和计算机培训班，提高现役军人的综合素质；加强退役士兵的培训力度，实施好文化教育、技能培训、就业服务制度，结合“万名农民素质培训工程”，探索农村退役士兵开展适合“三农”需要的各类培训班，提高退役士兵在市场经济条件下的就业竞争能力。
文明办双拥工作计划范文第7篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合我县“工业立县、特色发展”战略，立足为国防建设服务、为地方经济建设服务、为军事斗争准备服务的“三服务”思想。营造氛围，强化基层、完善机制、深化共建、全面提升，大力推进“行业拥军”、“科技拥军”和社区双拥共建，以更有力的组织领导，更高的创建标准，奋发有为，开拓创新，争创“省级双拥模范县”，为促进驻常部队革命化、现代化、正规化建设，为**与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献。
二、主要目标
（一）围绕一个目标，打造双拥工作新品牌。按照省级双拥模范县的考核标准要求，开展形式多样的创建活动，营造双拥氛围，打造双拥品牌，进一步提高部队战斗力，进一步促进社会生产力，进一步巩固军政军民凝聚力，争创全省双拥模范县。 （二）加强社区、乡镇、企业的双拥模范单位建设。三年中，要力争三分之一以上的社区、乡镇成为双拥模范单位。在三年内要培养和树立一批有较高质量、较大影响的双拥先进典型单位和个人，推进全市双拥工作水平不断提高。
（三）巩固深化军民共建。驻军设有军民共建点；按照行业拥军、科技拥军的要求，新建一批军民共建对子；社区、行业双拥共建有新的发展。
（四）积极开展行业拥军、科技拥军活动。动员各方面力量，充分发挥各类行业、企业的优势，积极为驻常部队办实事，形成科技拥军的合力。
（五）大力推进安置改革，服务退役士兵自谋职业。建立安置保障金县财政分级负担的长效保障机制和退役士兵教育培训体系。
三、主要措施
（一）坚持“三个强化”，完善双拥工作新机制。
1、强化领导。完善由县委书记挂帅、军地28个部门“一把手”参加的双拥领导小组，进一步坚持“六纳入、六统一”的双拥工作机制：即把双拥工作纳入三个文明建设总体规划，统一部署；纳入领导政绩评价体系，统一考核；纳入办事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。从县城到乡镇、社区，形成全方位、多层次、完整有序的双拥工作网络。
2、强化职责。坚持党管武装，完善人武部政委述职制度，组织乡镇人武部长述职，同时要求把双拥年度工作作为乡镇人武部长述职的重要内容。组织军地有关单位对军事斗争准备基础设施建设及双拥工作开展情况进行专项检查。通过述职检查，使“一把手”的职责更明、力度更大、办事更实、双拥成效更明显。成员单位要认真落实双拥工作制度要求，努力营造双拥工作有章理事、有人管事、有钱办事的双拥工作良好环境。
3、强化宣传教育。在广播、电视、报纸、政务网开辟双拥专栏、专题和网站，坚持每年7月的双拥宣传月，增设固定双拥宣传牌，营造浓厚的双拥舆论氛围；及时开展双拥先进典型的评选表彰和宣传。
（二）把握“三不影响、三优先”，创新双拥工作新机制。
1、坚持“三不影响”。始终坚持“不影响国防建设、不影响军事斗争准备、不影响部队利益”的原则，正确处理驻常部队训练、驻地建设与城市发展、居民生活和机关办公等矛盾，每年都挤出一定比例的财政资金，用于支持驻军训练和建设。
2、落实“三优先”。按照“出实招、用实力、谋实效”的工作要求，坚持“政策有规定的优先办理，政策没规定的优先照顾，部队建设需要的优先解决”的原则，切实帮助解决部队困难。等政策法规。在实现双拥工作制度化、经常化的同时，为适应高科技条件下现代化战争和部队建设的需要，积极探索建立双拥工作新机制，制订《**县双拥工作三年规划》、《**县拥军优属若干规定》、《行业拥军优属工作规定》等双拥工作规划制度，制定《**县双拥模范单位命名管理办法》、《广泛开展科技拥军活动的通知》等。
3、深入开展为地方作贡献的拥政爱民活动。驻常各部队要进一步深化拥政爱民教育，发扬军人不怕苦不怕累，以急难险重任务为己任的优良传统。积极参加地方重点工程建设和公共事业，支持地方三个文明建设等各项活动；发挥完成急难险重任务的主力军作用，有效地保护驻地人民群众生命和财产的安全；广泛开展军警民联勤联防活动，协助地方维护社会稳定，为营造文明安全稳定的**作贡献。
（三）开展“三走进”，落实双拥工作新举措。
双拥工作是一项社会性、群众性、创造性很强的工作，只有通过推进双拥工作社会化，才能调动群众的积极性，才能使双拥工作有更进一步的发展。我们必须从认识上把双拥工作由过去单纯依靠政府行为推动，转变为建立政府行为与社会行为相结合、社会需求与个人自愿相结合的新型双拥新机制。
1、走进社区。依托社区和军民共建对子，深入开展社区军民共建活动，实行共建点联网、思想教育联做、公益卫生联管、优质服务联抓、社会治安联防和社区文化联兴的“六联”创建机制，实现社区双拥共建从形式到内容的创新发展。同时积极开展军民共建示范活动，通过建立共建目标、共建内容、共建措施等载体，在表彰一批双拥先进单位和个人的基础上，命名一批军民共建示范点。
2、走进军营。坚持广泛开展群众性拥军慰问活动。“八一”、春节等重大节日，精心组织好四大班子走访慰问驻军活动。积极倡导民营企业以及街道、厂矿、村居等基层组织，广泛开展“为军人献爱心，为国防作贡献”活动。
3、走进校园。坚持以“国防教育实验学校”、“人防教育试点学校”为样板，在中小学生中普及国防教育课程，开展部队革命传统、国防知识、部队英模事迹报告等；落实中小学国防教育书架工程，广泛开展学生军训活动，积极开展国防教育读书和双拥知识竞赛活动，采取赠书、图片展评等多种形式，进一步扩大国防教育和双拥工作的影响和效果。在今后三年，要注重创建一批基地。国防教育基地在现有的党校、学校等基础上，全面创建乡镇、社区国防教育基地，新增国防教育基地；培训教育基地要增加现役军人科技和军地两用人才实用技术培训内容。
（四）完善双拥四大体系，提升双拥工作新水平。
牢固树立“为国防建设服务、为地方经济建设服务、为部队军事斗争准备服务”“三个服务”的思想，抓住重点、攻克难点，通过建立和完善双拥服务体系，切实维护广大军人、军属、退役士兵的合法权益，努力为优抚对象提供高效优质的公共服务。版权所有
1、进一步完善生活物质保障服务体系。生活保障工作由计划、财政、建设、水电、国土、卫生、民政等部门负责，按照《国家抚恤优待条例》和县委、县政府有关开展行业拥军、科技拥军等规定的要求，在保障部队战备训练及后勤物质供给需要的同时，进一步改善干部战士的居住条件、学习环境和生活质量；规范完善国家、社会和群众相结合的优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，设立优抚保障专项基金，落实好义务兵家属优待金政策，解决好重点优抚对象医疗难问题。使优抚对象的生活达到或高于当地人均生活水平。
2、进一步完善社会拥军体系。社会拥军工作由工、青、妇、民兵预备役、社区等组织为主负责，通过层层建立双拥服务小组，以“三走进”活动为载体，经常组织开展帮助部队副食品生产、后勤服务等形式的活动；以结对帮扶、就业帮助和走访慰问等多种形式，经常组织帮助解决军属、优抚对象生产、生活的实际困难。
3、进一步完善安置和维权保障体系。安置工作由组织、人事、民政、劳动、编委等部门负责。严格按照上级政策法规要求，不断改革创新安置办法，逐步探索城乡一体化安置新路子，做到干部安置三满意；退役士兵享有就业、就学、低保、救助等优惠政策；随军家属就业、生活保障良好。维权保障由政法、公安、司法、部队政治机关部门负责，坚持维护军人、军属合法权益。
文明办双拥工作计划范文第8篇
在此，我代表区委、区政府，向驻部队、武警官兵致以诚挚的节日祝贺和崇高的敬意！向在开展双拥工作中作出贡献的广大人民群众和部队官兵表示衷心的感谢！向今天获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
近年来，全区人民和驻部队，以重要思想为指导，发扬革命传统，坚持与时俱进，着眼提高社会生产力和部队战斗力，适应新形势，开拓新领域，迈出新步伐，双拥工作取得骄人的成绩，我区连续四次荣获北京市“双拥模范区(县)”，有力推动了我区全面建设。
一、组织领导坚强有力
全区各级党委、政府和驻军，始终把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，定期召开双拥会议，集中研究和布署双拥工作。建立健全双拥工作领导组织，坚持“一把手”亲自抓，做到“五纳入”、“四到位”和“八项制度”。“五纳入”就是纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。“四到位”就是组织领导到位；目标管理到位；组织协调到位；经费保障到位。“八项制度”就是双拥工作例会制度；军政座谈会制度；区领导现场办公解决难点、重点问题制度；每年2月和8月开展双拥活动月制度；走访慰问制度；领导干部过“军事日”制度；议军会制度；总结表彰制度。通过上述措施和制度的落实，推动双拥工作向规范化、制度化发展，确保组织领导坚强有力，确保双拥工作正确方向，确保工作任务圆满完成。去年，装备指挥学院因地处偏远的郊区，交通不便，制约学校的发展，影响官兵及家属子女的出行，区委雷德才书记得知后，亲自组织有关职能部门，现场办公，研究解决方案，投资800万元建起了“八一路”。
二、国防教育广泛深入。
全区上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的工作方针。根据我区自身特点，在全面贯彻落实《国防教育法》的基础上，重点抓了四个“六”工程、建立六种教育基地。即以“平北第一枪”纪念碑，部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地；以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地；以区、镇、乡文化广场为重点的先进文化教育基地；以中小学校为重点的校园教育基地；以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地；以宣传橱窗、灯箱、报栏为重点的“国防教育一条街”基地。抓住六个时机。即每年抓住全民国防教育日，、春节等军地走访慰问活动时机；兵役登记，组织征兵的时机；民兵整组训练的时机；军民共建开展活动的时机，学校德育教育的时机；国际国内形势变化的时机，及时有力的开展国防教育。运用六种手段。即在《报》、电台、电视台，设立固定的国防教育专栏；借助政府宽带网络建立国防教育网站；举办国防知识讲座、国防知识竞赛、英模事迹报告会等课堂教育；协调电影公司，建起了国防教育“流动影院”；组建少年军校；组织中小学生军训，到军营参观见学，接受国防教育。达到了“六个进入”，即进农村；进社区；进校园；进厂矿；进机关；进部队。近年来，组织各类活动160多次，接受教育人数达到25万人次。通过广泛深入的国防教育，全区军民国防意识明显提高，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。去年，国防教育日，我区在慕田峪长城组织了“爱长城，固国防”万人签名活动，并在95’世妇会会址前组织国防知识竞答活动。当地群众和中外游客万余人参加了签名活动。
三、拥军优属，真诚务实。
多年来，我区始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，不断把拥军优属活动引向深入。针对部队驻地偏远、条件艰苦、实际困难多的特点，着眼提高部队战斗力出发，积极为官兵做好事，办实事。
一是大力支援部队建设。区委、区政府，先后投资1600万元用于部队基础建设，改善部队的办公和生活设施。针对官兵看电视难的问题，投资100余万元，为部队安装了有线电视；预备役高炮一团组建后，连续四年每年投资40万元，用于该部的基础建设、改善官兵生活；投资200多万元为地处偏远山区的66420部队建设营院、训练场地等，大大改善了官兵的战备训练条件，提高了官兵的生活质量。每逢重大节日，区领导都要深入部队慰问官兵，给部队赠送彩电、冰箱、空调、电脑、台球案等物品。为部队开办军地两用人才培训班10期，电脑技能培训班26期，培训电脑、家电维修、电工、烹饪等技术人员2500余人。
二是积极为官兵排忧解难。
为解除官兵的后顾之忧，区相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等24项地方性政策规定，确保我区优抚工作顺利开展。四年来，妥善安置转业干部160人，退伍战士600多人，安排随军家属150多人，为114名随军家属发放自谋职业奖励金228万元，为260多名军队干部子女解决了入学问题，为部分部队家属解决了住房，转业军人和退伍士兵的一次性安置率连续四年保持100％。
三是深入开展优抚活动。全区各单位坚持开展“爱心献功臣”行动。为优抚对象帮困送温暖、解难送真情，扎实开展思想教育，认真落实优抚政策，380名孤老优抚对象等到了妥善安置。烈属的年优抚标准按高于全区上年人均生活水平10％给予发放。全区优抚对象减免医药费在原来基础上增30％，达到340多万元，并实行基数包干，灵活掌握、重点使用。按照全市优抚对象危房翻建工作规划，动员区、乡、村各级力量，共投入249万元，对169户752间危房进行了翻建维修，并通过了民政部、市民政局的验收。每年元旦、春节，区领导及各乡镇、各委办局（公司）等领导分别走访慰问各自包乡、包村的优抚对象。通过一系列的措施，全区“爱心献功臣”行动连续9年保持市级一流水平。
四、拥政爱民多做贡献。
驻部队视为第二故乡，驻、爱、建，为支援我区三个文明建设中，发挥着重要作用。
一是积极参加绿化美化工程。四年来，驻部队共投入兵力2.4万多人次，车辆3000多台次，在重点绿化地区栽大型树木4000余棵，植树墙1500多米，运送土石万余方，为赢得“首都后花园”的殊誉做出了贡献。
二是深入开展扶贫助学活动。驻部队积极组织人力、物力、财力支持驻地中小学建设。四年中，累计向各驻地学校捐赠40余万元，为发展山区教育事业做出了重要贡献。开展“爱心献功臣”活动，充分发挥自身医疗技术优势，走村串户，深入到老红军、老八路家中送温暖，与70多户孤寡老人签订了帮困协议，为60名重点优抚对象解决了看病难的问题；与光荣院、敬老院结成对子，定期上门送医、送药、保健查体。
三是勇于承担各种急难险重任务。我区部队积极参加地方抢险救灾，先后12次出动兵力8000人次，参加抗洪、固堤、扑灭山火。积极参加“严管城”综合整治工作；组织舞龙舞狮队、红旗方队和威风锣鼓队参加全民运动会；在撤县设区庆祝活动中，部队克服重重困难，在人力和物力上给予大力支持，保证了撤县设区活动的圆满完成。特别是今年抗击非典的斗争中，部队捐款15万元，为取得抗击非典斗争的全面胜利，发挥了积极作用。四年来，我区部队为灾区捐款捐物约46万余元。
五、共建共育硕果累累。
一是注重提高共建对子的质量。在军民共建中，把提高共建质量作为重点内容来抓，并要求单位确定共建关系需经团以上政治机关批准，由军地双方主管领导签订共建协议书，区文明办备案。着力抓好共建对子的普及。目前，14个部（分）队均与地方分别结成2—6个共建对子，军民共建点由原来的41个增加到62个，遍布乡镇、企业、学校各个领域，形成了多领域、全方位的共建格局。
二是注重典型引导。重点抓了以高炮师预备役一团与雁栖湖旅游区、装备指挥技术学院与建筑工程学院分院共建队子的典型培养和宣扬工作。在先进典型的影响带动下，四年来，我区共有50个共建点被评为县级以上文明单位和军民共建先进单位，占全部共建点的80%。在创建文明社区、文明村镇、文明行业活动中，这些先进单位有的成为所在行业精神文明建设的排头兵，有的成为所在地区的一杆旗。
三是注重少年军校建设。少年军校建设以育人为核心，紧紧围绕《爱国主义教育实施纲要》、《北京市爱国主义教育规划要点》和《公民道德建设实施纲要》开展活动，积极配合地方素质教育的实施。少年军校建立了军训夏令营基地，配合学校开拓第二课堂，广泛开展双拥教育和军训，不定期把英模和功臣请到学校作报告，组织学生到军营参观学习，“过军营一日，做一日军人”。通过开展活动，为青少年更好地成为建设祖国、保卫祖国的合格人才打下了牢固基础。目前，少年军校36所，占全区学校的75％。
在新的历史时期，进一步加强军政军民团结，是时代的要求，历史的重托，做好双拥工作，是我们义不容辞的责任，我们要积极探索双拥新途径，促进双拥工作新发展。下面，就如何做好今后的双拥工作，我讲几点意见：
一、要进一步深化教育，营造浓厚的双拥氛围。
在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，今年要针对问题，筹建国防教育社会大学。充分挖掘社会潜力，整合教育资源，形成有效载体，营造全社会办教育的良好局面，探索出一条国防教育的新路子。在宣传教育中，要重点抓好以下三种教育内容的落实。
一是要抓好十六大的宣传教育，兴起学习贯彻重要思想的新高潮。要把学习贯彻重要思想和十六大精神摆在双拥工作的首要位置，组织广大军民采取多种学习形式，教育引导军民深刻认识坚强的军政军民团结是实现十六大制定的奋斗目标、完成十六大提出的各项任务的重要保障和强大动力，牢固树立用和十六大精神统领双拥工作的意识，进一步增强做好新形势下双拥工作的责任感和使命感。
二是要搞好双拥传统的宣传教育。要大力弘扬和继承光荣传统，激发全区拥军优属，拥政爱民的热情。要以纪念延安双拥运动60周年为契机，采取多种形式，广泛开展各种纪念活动，弘扬双拥光荣传统，宣传党的三代领导核心关于军政军民团结的重要思想，宣传我区军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史，宣传典型的先进事迹。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的“夏日文化广场活动月”活动，进一步形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，促进双拥共建工作的深入发展。
三是要深入开展国防教育。主要针对人们在长期和平环境产生的和平麻痹思想,把国防安全形势教育,作为国防教育的主要内容；针对市场经济条件下人们价值取向上的偏差,把爱国主义,公民道德,作为国防教育的重要内容；针对一些单位和个人国防法规意识淡薄的问题,把国防法律法规作为国防教育的必要内容。坚持与时俱进，改革创新，使国防教育跟上时代步伐，保持生机与活力。
二、要进一步求真务实，集中力量办好事、办实事。
新时期双拥工作要持续健康发展，保持旺盛的生命力，必须始终坚持与时俱进的精神状态，努力探索和创造富有时代特色，能够吸引广大军民积极参与的新思路、新途径、新形式。我们各级都要根据新形势对双拥工作的新要求，努力转变传统观念，理清思路，大胆创新，广泛开展富有时代特色的双拥活动，不断推动双拥工作深入持久地开展下去。各级党委、政府抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备，把支持部队建设作为义不容辞的责任，满腔热情地为部队建设服务。
一是要着眼于提高部队战斗力，扎实做好拥军优属工作。深入开展科技、智力、法律拥军活动。发挥地方优势，为部队官兵举办培训班，培养高素质的军地两用人才；建立健全“维权通道”，重视解决好官兵涉法问题，提供法律支持；妥善接收安置好干部、复员退伍军人、随军家属和军队离退休干部；加强对随军家属岗前培训教育，增强职业技能素质，提高竞争上岗的能力，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主择业。
二是要立足全面建设小康社会的需要，广泛开展拥政爱民活动。双拥工作，要服务于经济建设的大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标提共强大的支持和保障。要以“迎奥运、做贡献”为主题，积极参加首都绿化、美化和重点工程建设，主动承担重点建设任务；以“助建设、促发展”为主题，大力开展科技助民、捐资助学活动，扶助地方发展经济和教育事业，积极参加扶贫济困等社会公益活动，勇于承担急难险重任务，为维护稳定、保护人民生命财产做贡献。
三是要着力提高军民的文明素质，深入开展军民共建活动。军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新时期加强军政军民团结的重要途径。要继续深入开展军民建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要总结和推广军民共建的先进经验，推动基层共建活动的广泛开展。要针对撤县设区的新实际，重点培养军民共建文明社区的典型。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，以提高军民道德素质为共建活动的主要内容，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响，争当文明市民、文明军人。要继续办好一中、二中、庙城小学等少年军校，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、要进一步改革创新，在重点工作上求实效。
双拥工作责任大、任务重、标准高、要求严，我们不但要坚持不懈地把双拥创建活动开展下去，而且要在创建的内容和形式上有新的突破，要不断研究新情况，探索新规律，解决新问题，求得新发展。要通过创建活动，在我区营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围；要通过创建活动，增强维护军政军民团结的自觉性；要通过创建活动，推动国防建设和首都的改革、发展和稳定；要通过创建活动，使我区双拥工作的整体水平再上新台阶。特别要在军民共建上取得新突破，军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新形势下加强军政军民团结的重要途径。面向新世纪，我区军民共建活动要适应新形势，开拓新领域，总结新经验，迈出新步伐。坚持从政治上着眼，从思想道德建设着手，从基层三大创建活动着力，始终把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为军民共建的根本任务，通过人的素质的提高和全面发展，推动文明社区、文明乡镇、文明单位的创建活动和部队建设。
四、要进一步加强领导，确保双拥工作落到实处。
一是要加大双拥工作的领导力度。要加强对双拥工作的组织领导，按照“五纳入”和“五坚持”的要求，全区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，列入干部考核、单位评比的重要标准。坚持以一把手为组长的双拥领导机构，既“挂帅”又“出兵”，当好双拥工作的“主心骨”。要加强双拥办公室建设，对办公室人员定岗定位，坚持军地合属办公，统筹协调双拥工作的展开。要根据实际，逐步增大双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。
二是要不断改进工作作风。各级要深入实际调查研究，抓住群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题，与时俱进，开拓思路，探索规律，研究办法，狠抓落实，做出新成绩，培育新亮点，总结新经验，迈出新步伐。
三是要完善双拥工作机制。军、地党委每年要召开一次议军、议政会议，确定双拥工作的总体目标、主要工作、重要措施。每半年，领导小组要召开一次全体会议，制定工作规划，研究重点问题，部署重要任务，总结讲评工作。每季办公室要召开一次联席会议，研究工作计划，分工业务工作，具体检查落实。要不断完善双拥工作法规和制度，保证双拥工作健康发展。要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，进一步增强军政军民团结，提高双拥创建工作的整体水平。
同志们，回顾过去，成绩显著，展望未来，任重道远。新的形势和任务对双拥工作提出了新的要求，我们要倍加珍惜荣誉，努力开拓创新，以新的姿态，“建首善、创一流”的工作标准，把我区双拥工作推向一个新阶段。
文明办双拥工作计划范文第9篇
一、组织领导坚强有力
全区各级党委、政府和驻军，始终把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，定期召开双拥会议，集中研究和布署双拥工作。建立健全双拥工作领导组织，坚持“一把手”亲自抓，做到“五纳入”、“四到位”和“八项制度”。“五纳入”就是纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。“四到位”就是组织领导到位；目标管理到位；组织协调到位；经费保障到位。“八项制度”就是双拥工作例会制度；军政座谈会制度；区领导现场办公解决难点、重点问题制度；每年月和月开展双拥活动月制度；走访慰问制度；领导干部过“军事日”制度；议军会制度；总结表彰制度。通过上述措施和制度的落实，推动双拥工作向规范化、制度化发展，确保组织领导坚强有力，确保双拥工作正确方向，确保工作任务圆满完成。去年，装备指挥学院因地处偏远的郊区，交通不便，制约学校的发展，影响官兵及家属子女的出行，区委雷德才书记得知后，亲自组织有关职能部门，现场办公，研究解决方案，投资万元建起了“八一路”。
二、国防教育广泛深入。
全区上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的工作方针。根据自身特点，在全面贯彻落实《国防教育法》的基础上，重点抓了四个“六”工程、建立六种教育基地。即以“平北第一枪”纪念碑，部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地；以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地；以区、镇、乡文化广场为重点的先进文化教育基地；以中小学校为重点的校园教育基地；以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地；以宣传橱窗、灯箱、报栏为重点的“国防教育一条街”基地。抓住六个时机。即每年抓住全民国防教育日，“八一”、春节等军地走访慰问活动时机；兵役登记，组织征兵的时机；民兵整组训练的时机；军民共建开展活动的时机，学校德育教育的时机；国际国内形势变化的时机，及时有力的开展国防教育。运用六种手段。即在《报》、电台、电视台，设立固定的国防教育专栏；借助政府宽带网络建立国防教育网站；举办国防知识讲座、国防知识竞赛、英模事迹报告会等课堂教育；协调电影公司，建起了国防教育“流动影院”；组建少年军校；组织中小学生军训，到军营参观见学，接受国防教育。达到了“六个进入”，即进农村；进社区；进校园；进厂矿；进机关；进部队。近年来，组织各类活动多次，接受教育人数达到万人次。通过广泛深入的国防教育，全区军民国防意识明显提高，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。去年，国防教育日，在慕田峪长城组织了“爱长城，固国防”万人签名活动，并在’世妇会会址前组织国防知识竞答活动。当地群众和中外游客万余人参加了签名活动。
三、拥军优属，真诚务实。
多年来，始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，不断把拥军优属活动引向深入。针对部队驻地偏远、条件艰苦、实际困难多的特点，着眼提高部队战斗力出发，积极为官兵做好事，办实事。
一是大力支援部队建设。区委、区政府，先后投资万元用于部队基础建设，改善部队的办公和生活设施。针对官兵看电视难的问题，投资余万元，为部队安装了有线电视；预备役高炮一团组建后，连续四年每年投资万元，用于该部的基础建设、改善官兵生活；投资多万元为地处偏远山区的部队建设营院、训练场地等，大大改善了官兵的战备训练条件，提高了官兵的生活质量。每逢重大节日，区领导都要深入部队慰问官兵，给部队赠送彩电、冰箱、空调、电脑、台球案等物品。为部队开办军地两用人才培训班期，电脑技能培训班期，培训电脑、家电维修、电工、烹饪等技术人员余人。
二是积极为官兵排忧解难。为解除官兵的后顾之忧，区相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等项地方性政策规定，确保优抚工作顺利开展。四年来，妥善安置转业干部人，退伍战士多人，安排随军家属多人，为名随军家属发放自谋职业奖励金万元，为多名军队干部子女解决了入学问题，为部分部队家属解决了住房，转业军人和退伍士兵的一次性安置率连续四年保持。
三是深入开展优抚活动。全区各单位坚持开展“爱心献功臣”行动。为优抚对象帮困送温暖、解难送真情，扎实开展思想教育，认真落实优抚政策，名孤老优抚对象等到了妥善安置。烈属的年优抚标准按高于全区上年人均生活水平给予发放。全区优抚对象减免医药费在原来基础上增，达到多万元，并实行基数包干，灵活掌握、重点使用。按照全市优抚对象危房翻建工作规划，动员区、乡、村各级力量，共投入万元，对户间危房进行了翻建维修，并通过了民政部、市民政局的验收。每年元旦、春节，区领导及各乡镇、各委办局（公司）等领导分别走访慰问各自包乡、包村的优抚对象。通过一系列的措施，全区“爱心献功臣”行动连续年保持市级一流水平。
四、拥政爱民多做贡献。
驻部队视为第二故乡，驻、爱、建，为支援三个文明建设中，发挥着重要作用。
一是积极参加绿化美化工程。四年来，驻部队共投入兵力万多人次，车辆多台次，在重点绿化地区栽大型树木余棵，植树墙多米，运送土石万余方，为赢得“首都后花园”的殊誉做出了贡献。
二是深入开展扶贫助学活动。驻部队积极组织人力、物力、财力支持驻地中小学建设。四年中，累计向各驻地学校捐赠余万元，为发展山区教育事业做出了重要贡献。开展“爱心献功臣”活动，充分发挥自身医疗技术优势，走村串户，深入到老红军、老八路家中送温暖，与多户孤寡老人签订了帮困协议，为名重点优抚对象解决了看病难的问题；与光荣院、敬老院结成对子，定期上门送医、送药、保健查体。
三是勇于承担各种急难险重任务。部队积极参加地方抢险救灾，先后次出动兵力人次，参加抗洪、固堤、扑灭山火。积极参加“严管城”综合整治工作；组织舞龙舞狮队、红旗方队和威风锣鼓队参加全民运动会；在撤县设区庆祝活动中，部队克服重重困难，在人力和物力上给予大力支持，保证了撤县设区活动的圆满完成。特别是今年抗击非典的斗争中，部队捐款万元，为取得抗击非典斗争的全面胜利，发挥了积极作用。四年来，部队为灾区捐款捐物约万余元。
五、共建共育硕果累累。
一是注重提高共建对子的质量。在军民共建中，把提高共建质量作为重点内容来抓，并要求单位确定共建关系需经团以上政治机关批准，由军地双方主管领导签订共建协议书，区文明办备案。着力抓好共建对子的普及。目前，个部（分）队均与地方分别结成—个共建对子，军民共建点由原来的个增加到个，遍布乡镇、企业、学校各个领域，形成了多领域、全方位的共建格局。
二是注重典型引导。重点抓了以高炮师预备役一团与雁栖湖旅游区、装备指挥技术学院与建筑工程学院分院共建队子的典型培养和宣扬工作。在先进典型的影响带动下，四年来，共有50个共建点被评为县级以上文明单位和军民共建先进单位，占全部共建点的。在创建文明社区、文明村镇、文明行业活动中，这些先进单位有的成为所在行业精神文明建设的排头兵，有的成为所在地区的一杆旗。
三是注重少年军校建设。少年军校建设以育人为核心，紧紧围绕《爱国主义教育实施纲要》、《北京市爱国主义教育规划要点》和《公民道德建设实施纲要》开展活动，积极配合地方素质教育的实施。少年军校建立了军训夏令营基地，配合学校开拓第二课堂，广泛开展双拥教育和军训，不定期把英模和功臣请到学校作报告，组织学生到军营参观学习，“过军营一日，做一日军人”。通过开展活动，为青少年更好地成为建设祖国、保卫祖国的合格人才打下了牢固基础。目前，少年军校36所，占全区学校的75％。
在新的历史时期，进一步加强军政军民团结，是时代的要求，历史的重托，做好双拥工作，是我们义不容辞的责任，我们要积极探索双拥新途径，促进双拥工作新发展。下面，就如何做好今后的双拥工作，我讲几点意见：
一、要进一步深化教育，营造浓厚的双拥氛围。
在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，今年要针对问题，筹建国防教育社会大学。充分挖掘社会潜力，整合教育资源，形成有效载体，营造全社会办教育的良好局面，探索出一条国防教育的新路子。在宣传教育中，要重点抓好以下三种教育内容的落实。
一是要抓好十六大的宣传教育，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神摆在双拥工作的首要位置，组织广大军民采取多种学习形式，教育引导军民深刻认识坚强的军政军民团结是实现十六大制定的奋斗目标、完成十六大提出的各项任务的重要保障和强大动力，牢固树立用“三个代表”和十六大精神统领双拥工作的意识，进一步增强做好新形势下双拥工作的责任感和使命感。
二是要搞好双拥传统的宣传教育。要大力弘扬和继承光荣传统，激发全区拥军优属，拥政爱民的热情。要以纪念延安双拥运动60周年为契机，采取多种形式，广泛开展各种纪念活动，弘扬双拥光荣传统，宣传党的三代领导核心关于军政军民团结的重要思想，宣传军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史，宣传典型的先进事迹。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的“夏日文化广场活动月”活动，进一步形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，促进双拥共建工作的深入发展。
三是要深入开展国防教育。主要针对人们在长期和平环境产生的和平麻痹思想,把国防安全形势教育,作为国防教育的主要内容；针对市场经济条件下人们价值取向上的偏差,把爱国主义,公民道德,作为国防教育的重要内容；针对一些单位和个人国防法规意识淡薄的问题,把国防法律法规作为国防教育的必要内容。坚持与时俱进，改革创新，使国防教育跟上时代步伐，保持生机与活力。
二、要进一步求真务实，集中力量办好事、办实事。
新时期双拥工作要持续健康发展，保持旺盛的生命力，必须始终坚持与时俱进的精神状态，努力探索和创造富有时代特色，能够吸引广大军民积极参与的新思路、新途径、新形式。我们各级都要根据新形势对双拥工作的新要求，努力转变传统观念，理清思路，大胆创新，广泛开展富有时代特色的双拥活动，不断推动双拥工作深入持久地开展下去。各级党委、政府抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备，把支持部队建设作为义不容辞的责任，满腔热情地为部队建设服务。
一是要着眼于提高部队战斗力，扎实做好拥军优属工作。深入开展科技、智力、法律拥军活动。发挥地方优势，为部队官兵举办培训班，培养高素质的军地两用人才；建立健全“维权通道”，重视解决好官兵涉法问题，提供法律支持；妥善接收安置好干部、复员退伍军人、随军家属和军队离退休干部；加强对随军家属岗前培训教育，增强职业技能素质，提高竞争上岗的能力，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主择业。
二是要立足全面建设小康社会的需要，广泛开展拥政爱民活动。 双拥工作，要服务于经济建设的大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标提共强大的支持和保障。要以“迎奥运、做贡献”为主题，积极参加首都绿化、美化和重点工程建设，主动承担重点建设任务；以“助建设、促发展”为主题，大力开展科技助民、捐资助学活动，扶助地方发展经济和教育事业，积极参加扶贫济困等社会公益活动，勇于承担急难险重任务，为维护稳定、保护人民生命财产做贡献。
三是要着力提高军民的文明素质，深入开展军民共建活动。军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新时期加强军政军民团结的重要途径。要继续深入开展军民建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要总结和推广军民共建的先进经验，推动基层共建活动的广泛开展。要针对撤县设区的新实际，重点培养军民共建文明社区的典型。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，以提高军民道德素质为共建活动的主要内容，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响，争当文明市民、文明军人。要继续办好一中、二中、庙城小学等少年军校，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、要进一步改革创新，在重点工作上求实效。
双拥工作责任大、任务重、标准高、要求严，我们不但要坚持不懈地把双拥创建活动开展下去，而且要在创建的内容和形式上有新的突破，要不断研究新情况，探索新规律，解决新问题，求得新发展。要通过创建活动，在营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围；要通过创建活动，增强维护军政军民团结的自觉性；要通过创建活动，推动国防建设和首都的改革、发展和稳定；要通过创建活动，使双拥工作的整体水平再上新台阶。特别要在军民共建上取得新突破，军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新形势下加强军政军民团结的重要途径。面向新世纪，军民共建活动要适应新形势，开拓新领域，总结新经验，迈出新步伐。坚持从政治上着眼，从思想道德建设着手，从基层三大创建活动着力，始终把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为军民共建的根本任务，通过人的素质的提高和全面发展，推动文明社区、文明乡镇、文明单位的创建活动和部队建设。
四、要进一步加强领导，确保双拥工作落到实处。
一是要加大双拥工作的领导力度。要加强对双拥工作的组织领导，按照“五纳入”和“五坚持”的要求，全区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，列入干部考核、单位评比的重要标准。坚持以一把手为组长的双拥领导机构，既“挂帅”又“出兵”，当好双拥工作的“主心骨”。要加强双拥办公室建设，对办公室人员定岗定位，坚持军地合属办公，统筹协调双拥工作的展开。要根据实际，逐步增大双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。
二是要不断改进工作作风。各级要深入实际调查研究，抓住群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题，与时俱进，开拓思路，探索规律，研究办法，狠抓落实，做出新成绩，培育新亮点，总结新经验，迈出新步伐。
三是要完善双拥工作机制。军、地党委每年要召开一次议军、议政会议，确定双拥工作的总体目标、主要工作、重要措施。每半年，领导小组要召开一次全体会议，制定工作规划，研究重点问题，部署重要任务，总结讲评工作。每季办公室要召开一次联席会议，研究工作计划，分工业务工作，具体检查落实。要不断完善双拥工作法规和制度，保证双拥工作健康发展。要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，进一步增强军政军民团结，提高双拥创建工作的整体水平。
文明办双拥工作计划范文第10篇
在此，我代表区委、区政府，向驻*部队、武警官兵致以诚挚的节日祝贺和崇高的敬意！向在开展双拥工作中作出贡献的广大人民群众和部队官兵表示衷心的感谢！向今天获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
近年来，全区人民和驻*部队，以“xxxx”重要思想为指导，发扬革命传统，坚持与时俱进，着眼提高社会生产力和部队战斗力，适应新形势，开拓新领域，迈出新步伐，双拥工作取得骄人的成绩，我区连续四次荣获北京市“双拥模范区(县)”，有力推动了我区全面建设。
一、组织领导坚强有力
全区各级党委、政府和驻军，始终把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，定期召开双拥会议，集中研究和布署双拥工作。建立健全双拥工作领导组织，坚持“一把手”亲自抓，做到 “五纳入”、“四到位”和“八项制度”。“五纳入”就是纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民教育内容。“四到位”就是组织领导到位；目标管理到位；组织协调到位；经费保障到位。“八项制度”就是双拥工作例会制度；军政座谈会制度；区领导现场办公解决难点、重点问题制度；每年2月和8月开展双拥活动月制度；走访慰问制度；领导干部过“军事日”制度；议军会制度；总结表彰制度。通过上述措施和制度的落实，推动双拥工作向规范化、制度化发展，确保组织领导坚强有力，确保双拥工作正确方向，确保工作任务圆满完成。去年，装备指挥学院因地处偏远的郊区，交通不便，制约学校的发展，影响官兵及家属子女的出行，区委雷德才书记得知后，亲自组织有关职能部门，现场办公，研究解决方案，投资800万元建起了“八一路”。
二、国防教育广泛深入。
全区上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，认真贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的工作方针。根据我区自身特点，在全面贯彻落实《国防教育法》的基础上，重点抓了四个“六”工程、建立六种教育基地。即以“平北第一枪”纪念碑，部队荣誉馆为重点的革命传统教育基地；以慕田峪长城等名胜古迹为重点的爱国主义教育基地；以区、镇、乡文化广场为重点的先进文化教育基地；以中小学校为重点的校园教育基地；以民兵训练基地和“青年民兵之家”为重点的爱军习武教育基地；以宣传橱窗、灯箱、报栏为重点的“国防教育一条街”基地。抓住六个时机。即每年抓住全民国防教育日，“八一”、春节等军地走访慰问活动时机；兵役登记，组织征兵的时机；民兵整组训练的时机；军民共建开展活动的时机，学校德育教育的时机；国际国内形势变化的时机，及时有力的开展国防教育。运用六种手段。即在《*报》、*电台、电视台，设立固定的国防教育专栏；借助政府宽带网络建立国防教育网站；举办国防知识讲座、国防知识竞赛、英模事迹报告会等课堂教育；协调电影公司，建起了国防教育“流动影院”；组建少年军校；组织中小学生军训，到军营参观见学，接受国防教育。达到了“六个进入”，即进农村；进社区；进校园；进厂矿；进机关；进部队。近年来，组织各类活动160多次，接受教育人数达到25万人次。通过广泛深入的国防教育，全区军民国防意识明显提高，涌现出许多可歌可泣的感人事迹。去年，国防教育日，我区在慕田峪长城组织了“爱长城，固国防”万人签名活动，并在95’世妇会会址前组织国防知识竞答活动。当地群众和中外游客万余人参加了签名活动。
三、拥军优属，真诚务实。
多年来，我区始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，不断把拥军优属活动引向深入。针对部队驻地偏远、条件艰苦、实际困难多的特点，着眼提高部队战斗力出发，积极为官兵做好事，办实事。
一是大力支援部队建设。区委、区政府，先后投资1600万元用于部队基础建设，改善部队的办公和生活设施。针对官兵看电视难的问题，投资100余万元，为部队安装了有线电视；预备役高炮一团组建后，连续四年每年投资40万元，用于该部的基础建设、改善官兵生活；投资200多万元为地处偏远山区的66420部队建设营院、训练场地等，大大改善了官兵的战备训练条件，提高了官兵的生活质量。每逢重大节日，区领导都要深入部队慰问官兵，给部队赠送彩电、冰箱、空调、电脑、台球案等物品。为部队开办军地两用人才培训班10期，电脑技能培训班26期，培训电脑、家电维修、电工、烹饪等技术人员2500余人。
二是积极为官兵排忧解难。为解除官兵的后顾之忧，区相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等24项地方性政策规定，确保
我区优抚工作顺利开展。四年来，妥善安置转业干部160人，退伍战士600多人，安排随军家属150多人，为114名随军家属发放自谋职业奖励金228万元，为260多名军队干部子女解决了入学问题，为部分部队家属解决了住房，转业军人和退伍士兵的一次性安置率连续四年保持100％。
三是深入开展优抚活动。全区各单位坚持开展“爱心献功臣”行动。为优抚对象帮困送温暖、解难送真情，扎实开展思想教育，认真落实优抚政策，380名孤老优抚对象等到了妥善安置。烈属的年优抚标准按高于全区上年人均生活水平10％给予发放。全区优抚对象减免医药费在原来基础上增30％，达到340多万元，并实行基数包干，灵活掌握、重点使用。按照全市优抚对象危房翻建工作规划，动员区、乡、村各级力量，共投入249万元，对169户752间危房进行了翻建维修，并通过了民政部、市民政局的验收。每年元旦、春节，区领导及各乡镇、各委办局（公司）等领导分别走访慰问各自包乡、包村的优抚对象。通过一系列的措施，全区“爱心献功臣”行动连续9年保持市级一流水平。
四、拥政爱民多做贡献。
驻*部队视*为第二故乡，驻*、爱*、建*，为支援我区三个文明建设中，发挥着重要作用。
一是积极参加*绿化美化工程。四年来，驻*部队共投入兵力2.4万多人次，车辆3000多台次，在重点绿化地区栽大型树木4000余棵，植树墙1500多米，运送土石万余方，为赢得“首都后花园”的殊誉做出了贡献。
二是深入开展扶贫助学活动。驻*部队积极组织人力、物力、财力支持驻地中小学建设。四年中，累计向各驻地学校捐赠40余万元，为发展*山区教育事业做出了重要贡献。开展“爱心献功臣”活动，充分发挥自身医疗技术优势，走村串户，深入到老红军、老八路家中送温暖，与70多户孤寡老人签订了帮困协议，为60名重点优抚对象解决了看病难的问题；与光荣院、敬老院结成对子，定期上门送医、送药、保健查体。
三是勇于承担各种急难险重任务。我区部队积极参加地方抢险救灾，先后12次出动兵力8000人次，参加抗洪、固堤、扑灭山火。积极参加“严管城”综合整治工作；组织舞龙舞狮队、红旗方队和威风锣鼓队参加*全民运动会；在*撤县设区庆祝活动中，部队克服重重困难，在人力和物力上给予大力支持，保证了撤县设区活动的圆满完成。特别是今年抗击非典的斗争中，部队捐款15万元，为取得抗击非典斗争的全面胜利，发挥了积极作用。四年来，我区部队为灾区捐款捐物约46万余元。
五、共建共育硕果累累。
一是注重提高共建对子的质量。在军民共建中，把提高共建质量作为重点内容来抓，并要求单位确定共建关系需经团以上政治机关批准，由军地双方主管领导签订共建协议书，区文明办备案。着力抓好共建对子的普及。目前，14个部（分）队均与地方分别结成2—6个共建对子，军民共建点由原来的41个增加到62个，遍布*乡镇、企业、学校各个领域，形成了多领域、全方位的共建格局。
二是注重典型引导。重点抓了以高炮师预备役一团与雁栖湖旅游区、装备指挥技术学院与建筑工程学院*分院共建队子的典型培养和宣扬工作。在先进典型的影响带动下，四年来，我区共有50个共建点被评为县级以上文明单位和军民共建先
进单位，占全部共建点的80%。在创建文明社区、文明村镇、文明行业活动中，这些先进单位有的成为所在行业精神文明建设的排头兵，有的成为所在地区的一杆旗。
三是注重少年军校建设。少年军校建设以育人为核心，紧紧围绕《爱国主义教育实施纲要》、《北京市爱国主义教育规划要点》和《公民道德建设实施纲要》开展活动，积极配合地方素质教育的实施。少年军校建立了军训夏令营基地，配合学校开拓第二课堂，广泛开展双拥教育和军训，不定期把英模和功臣请到学校作报告，组织学生到军营参观学习，“过军营一日，做一日军人”。通过开展活动，为青少年更好地成为建设祖国、保卫祖国的合格人才打下了牢固基础。目前，少年军校36所，占全区学校的75％。
在新的历史时期，进一步加强军政军民团结，是时代的要求，历史的重托，做好双拥工作，是我们义不容辞的责任，我们要积极探索双拥新途径，促进双拥工作新发展。下面，就如何做好今后的双拥工作，我讲几点意见：
一、要进一步深化教育，营造浓厚的双拥氛围。
在坚持以往宣传教育好形式、好方法、好经验的基础上，今年要针对问题，筹建国防教育社会大学。充分挖掘社会潜力，整合教育资源，形成有效载体，营造全社会办教育的良好局面，探索出一条国防教育的新路子。在宣传教育中，要重点抓好以下三种教育内容的落实。
一是要抓好
xx大的宣传教育，兴起学习贯彻“xxxx”重要思想的新高潮。要把学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神摆在双拥工作的首要位置，组织广大军民采取多种学习形式，教育引导军民深刻认识坚强的军政军民团结是实现xx大制定的奋斗目标、完成xx大提出的各项任务的重要保障和强大动力，牢固树立用“xxxx”和xx大精神统领双拥工作的意识，进一步增强做好新形势下双拥工作的责任感和使命感。
二是要搞好双拥传统的宣传教育。要大力弘扬和继承光荣传统，激发全区拥军优属，拥政爱民的热情。要以纪念延安双拥运动60周年为契机，采取多种形式，广泛开展各种纪念活动，弘扬双拥光荣传统，宣传党的三代领导核心关于军政军民团结的重要思想，宣传我区军民为民族解放和国家富强而团结奋斗的光辉历史，宣传典型的先进事迹。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的“夏日文化广场活动月”活动，进一步形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，促进双拥共建工作的深入发展。
三是要深入开展国防教育。主要针对人们在长期和平环境产生的和平麻痹思想,把国防安全形势教育,作为国防教育的主要内容；针对市场经济条件下人们价值取向上的偏差,把爱国主义,公民道德,作为国防教育的重要内容；针对一些单位和个人国防法规意识淡薄的问题,把国防法律法规作为国防教育的必要内容。坚持与时俱进，改革创新，使国防教育跟上时代步伐，保持生机与活力。
二、要进一步求真务实，集中力量办好事、办实事。
新时期双拥工作要持续健康发展，保持旺盛的生命力，必须始终坚持与时俱进的精神状态，努力探索和创造富有时代特色，能够吸引广大军民积极参与的新思路、新途径、新形式。我们各级都要根据新形势对双拥工作的新要求，努力转变传统观念，理清思路，大胆创新，广泛开展富有时代特色的双拥活动，不断推动双拥工作深入持久地开展下去。各级党委、政府抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备，把支持部队建设作为义不容辞的责任，满腔热情地为部队建设服务。
一是要着眼于提高部队战斗力，扎实做好拥军优属工作。深入开展科技、智力、法律拥军活动。发挥地方优势，为部队官兵举办培训班，培养高素质的军地两用人才；建立健全“维权通道”，重视解决好官兵涉法问题，提供法律支持；妥善接收安置好干部、复员退伍军人、随军家属和军队离退休干部；加强对随军家属岗前培训教育，增强职业技能素质，提高竞争上岗的能力，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主择业。
二是要立足全面建设小康社会的需要，广泛开展拥政爱民活动。 双拥工作，要服务于经济建设的大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标提共强大的支持和保障。要以“迎奥运、做贡献”为主题，积极参加首都绿化、美化和重点工程建设，主动承担重点建设任务；以“助建设、促发展”为主题，大力开展科技助民、捐资助学活动，扶助地方发展经济和教育事业，积极参加扶贫济困等社会公益活动，勇于承担急难险重任务，为维护*稳定、保护人民生命财产做贡献。
三是要着力提高军民的文明素质，深入开展军民共建活动。军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新时期加强军政军民团结的重要途径。要继续深入开展军民建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要总结和推广军民共建的先进经验，推动基层共建活动的广泛开展。要针对撤县设区的新实际，重点培养军民共建文明社区的典型。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，以提高军民道德素质为共建活动的主要内容，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响，争当文明市民、文明军人。要继续办好*一中、二中、庙城小学等少年军校，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、要进一步改革创新，在重点工作上求实效。
双拥工作责任大、任务重、标准高、要求严，我们不但要坚持不懈地把双拥创建活动开展下去，而且要在创建的内容和形式上有新的突破，要不断研究新情况，探索新规律，解决新问题，求得新发展。要通过创建活动，在我区营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围；要通过创建活动，增强维护军政军民团结的自觉性；要通过创建活动，推动国防建设和首都的改革、发展和稳定；要通过创建活动，使我区双拥工作的整体水平再上新台阶。特别要在军民共建上取得新突破，军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新形势下加强军政军民团结的重要途径。面向新世纪，我区军民共建活动要适应新形势，开拓新领域，总结新经验，迈出新步伐。坚持从政治上着眼，从思想道德建设着手，从基层三大创建活动着力，始终把培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为军民共建的根本任务，通过人的素质的提高和全面发展，推动文明社区、文明乡镇、文明单位的创建活动和部
队建设。
四、要进一步加强领导，确保双拥工作落到实处。
一是要加大双拥工作的领导力度。要加强对双拥工作的组织领导，按照“五纳入”和“五坚持”的要求，全区各级党委政府和驻军领导机关，要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，列入干部考核、单位评比的重要标准。坚持以一把手为组长的双拥领导机构，既“挂帅”又“出兵”，当好双拥工作的“主心骨”。要加强双拥办公室建设，对办公室人员定岗定位，坚持军地合属办公，统筹协调双拥工作的展开。要根据实际，逐步增大双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。
二是要不断改进工作作风。各级要深入实际调查研究，抓住群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题，与时俱进，开拓思路，探索规律，研究办法，狠抓落实，做出新成绩，培育新亮点，总结新经验，迈出新步伐。
三是要完善双拥工作机制。军、地党委每年要召开一次议军、议政会议，确定双拥工作的总体目标、主要工作、重要措施。每半年，领导小组要召开一次全体会议，制定工作规划，研究重点问题，部署重要任务，总结讲评工作。每季办公室要召开一次联席会议，研究工作计划，分工业务工作，具体检查落实。要不断完善双拥工作法规和制度，保证双拥工作健康发展。要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，进一步增强军政军民团结，提高双拥创建工作的整体水平。
同志们，回顾过去，成绩显著，展望未来，任重道远。新的形势和任务对双拥工作提出了新的要求，我们要倍加珍惜荣誉，努力开拓创新，以新的姿态，“建首善、创一流”的工作标准，把我区双拥工作推向一个新阶段。