网格化管理工作计划范文

时间:2023-03-22 08:53:12

网格化管理工作计划

网格化管理工作计划范文第1篇

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,通过活动的开展,进一步落实企业安全主体责任,深化建设工程安全生产监管,建立和完善重大危险源监控机制和隐患排查治理的长效机制,有效消除事故隐患,防范和遏制重大安全生产事故的发生,为我区城市建设和经济发展创造健康稳定的环境。

二、组织领导

为加强我区建筑施工安全生产“网格化管理”工作的领导,我局成立建筑施工安全生产“网格化管理”工作领导小组,负责组织领导和指导全区建筑施工安全生产“网格化管理”工作。同时为加强对企业和工程项目的指导、服务工作,成立安全生产网格化管理工作小组,具体负责网格化管理实施工作。在领导小组统一指挥下开展各项工作。按工程区域和类别共设置四个网格化工作小组:即、网格,城区、网格,及其他网格和市政工程网格。每个网格化管理工作小组成员由2~3名机关干部和质监站、1名街道安全管理部门人员及1名在建工程项目的专职安全监理员组成。

三、工作内容

建筑施工安全生产“网格化管理”,就是在原有安全生产管理工作的基础上,将全区在建工程项目划分四个区块网格,以网格化管理的方式,来整合管理资源,提升服务水平,从而实现管理程序化,精细化和长效化。通过网格化管理服务,达到在建项目管理和服务的全面覆盖。网格化管理工作小组成员及联系方式以公示牌的形式张挂在各在建项目的明显位置,确保人员透明,管理公开。网格化管理成员按照工作制度要求,切实履行好自己的职责,做好网格内建筑工程安全生产的各项管理服务工作,帮助企业解决建筑安全生产工作管理中存在困难和问题,对工程项目存在的安全生产隐患提出处理意见,及时消除安全隐患,预防安全生产事故发生。

四、具体步骤安排

(一)准备阶段(2012年4月)

制定建筑施工网格化管理工作实施方案,进行统一部署。成立组织机构,制订工作制度,明确工作职责,编制工作计划。在各成员单位、企业以及工程项目中进行广泛宣传,使安全生产“网格化管理”工作内容和重要性深入人心,达到纵横结合、全面覆盖的效果。

(二)组织培训阶段(2012年5月)

5月上旬组织所有工作人员进行培训学习,熟悉“网格化管理”活动的工作要求,掌握建筑安全生产法律、法规、政策文件以及技术规范要求。同时制作网格化管理工作小组成员公示牌,并在所有在建项目中进行张挂公布。

(三)试点阶段(5月下旬—6月下旬)

以街道网格作为试点进行运作,并按照《区建筑施工安全生产“网格化管理”工作实施方案》的要求,建立、规范试点区域的网格化管理制度,研究解决试点工作中遇到的问题,不断完善网格化管理各项工作机制。

(四)全面实施阶段(2012年7月上旬—2012年11月)

每个建筑施工安全生产网格化管理工作小组根据实施方案和工作计划,采取定期或不定期的方式,在各自网格管理区域内全面开展安全生产“网格化管理”工作,及时了解企业、项目的困难及存在的问题,并将情况汇报给建筑施工安全生产网格化管理领导小组。网格化管理领导小组对各网格管理工作小组提交的相关情况及时作出答复并反馈给企业、项目部,做到件件有落实,事事有反馈。

(五)总结提高阶段(2012年12月)

认真总结建筑施工安全生产“网格化管理”工作,查找工作运行中的问题,落实整改措施,以便提高工作效率。同时建立健全长效运行管理机制,确保持之以恒。

五、相关要求

(一)加强领导,提高认识。为深入推进这次活动的全面开展,我局已成立了建筑施工安全生产“网格化管理,组团式服务”领导小组。各施工企业、监理单位、项目部应重视这次活动的重要性,充分提高认识,积极配合本次活动的开展。

(二)精心部署,务求实效。各网格化管理工作小组要按照各自网格内实际情况,有针对性地开展工作。积极深入生产一线,注意工作的方式、方法,加大对网格内建筑施工安全生产工作的指导,结合重点,着力解决建筑领域安全生产工作中的突出矛盾和问题。

(三)贯彻工作制度,履行工作职责。网格化管理工作小组要认真贯彻工作制度,全体成员要认真履行工作职责,充分领会活动的意义,努力学习,不断提升工作能力,真正起到桥梁纽带作用。

(四)加强企业自查。各施工、监理企业对本企业承接的工程项目开展每月检查活动,并将每个项目排查的安全隐患、整改情况及企业网格对接联系人上报局安监站。

网格化管理工作计划范文第2篇

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神,认真落实区委区政府决策部署,深入实践科学发展观,紧紧围绕保障药品安全这一中心任务,着力解决药品安全领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快建设覆盖全区的药品安全保障体系,为提高全民健康水平、又好又快推进“率先全面达小康、建设和谐新*”作出积极贡献。

二、总体目标

在既已建立的区、街道、社区三级监管责任体系基础上,建立健全街道、社区两级药品安全“网络化”管理体系,*8年底前,全区100%的街道、社区将行政区域内的涉药单位100%的纳入药品安全管理网格中。

三、工作内容

(一)划分网格

1、一级管理网格。以街道为单位,设定为药品安全一级管理网格,网格区域为各街道行政区域。

2、二级管理网格。以社区为单位,设定为药品安全二级管理网格,原则上一个社区为一个网格。

(二)配置人员

各街道、社区建立组织,明确人员具体负责本行政区域的药品安全一、二级网格化管理工作。

1、一级管理网格至少配备协管员1人、信息员若干人。

2、二级管理网格至少配备信息员1人。

(三)配备设施

各街道、社区为“网格化”管理工作配备必需的办公设施、设备。两级管理网格应有固定的办公场所,分别挂“食品药品安全办公室”、“食品药品安全工作站”标牌,配备办公桌椅、电话、电脑等办公设施。

(四)建立药品安全工作制度台帐

各街道、社区相关工作制度上墙,各项书面台帐健全,同时在电脑中建立涉药单位信息电子表格等基础数据库。一级管理网格负责对辖区内二级管理网格的涉药单位电子信息档案进行数据整合;区药监部门负责对一级管理网格建立的涉药单位电子信息档案进行数据整合,形成全区涉药单位信息数据库。

四、实施步骤

(一)调研准备阶段

摸清和掌握辖区各街道、社区药品安全管理现状等基本情况,制定“网格化”管理实施方案。

(二)部署落实阶段

召开全区食品药品监督管理工作会议,动员部署“网格化”管理工作,协调落实办公场所和设备设施,培训“网格化”管理工作人员(协管员、信息员)。

(三)建档实施阶段

各街道、社区完成本行政区内涉药单位数据建档工作,协管员与所分管“网格”内涉药单位完成对接,落实管理措施,反馈、上报管理信息资料。

(四)检查验收阶段

结合全区综合工作考核,对各街道实施“网格化”管理情况进行考核。一级网格同期进行对二级网格的考核。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各街道、社区要切实加强对药品安全“网格化”管理的领导。要健全落实领导责任制,按照本方案的要求,结合自身实际,制定具体的工作计划。要进一步明确工作职责,排出薄弱环节,研究改进措施,重点组织攻关,做到横向到边,纵向到底,任务到人。

(二)加强督导,扎实推进。区药监部门要加强对药品安全“网格化”管理工作的督查指导,采取有效措施积极推进“网格化”管理,确保各阶段任务如期完成。对在“网格化”管理实施过程中工作不力的街道、社区及个人予以通报批评,对工作进展不快、成效不大,影响全区“网格化”管理目标实现的街道、社区,要按照行政问责制的有关规定,严肃追究其领导和相关人员的责任。

网格化管理工作计划范文第3篇

一、总体目标

以强化一线力量为基础,以执法重心下移为目标,依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台,建立健全劳动保障监察网格,组建劳动保障协理员(以下简称协理员)队伍,延伸劳动保障监察维权网络。根据科学合理、节俭高效的原则,按照网格定位、人员定格、责任到人的工作要求,分步实施、稳步推进、逐步到位,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的动态监管目标,建立“信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控”的网络系统,形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障工作机制,为政府实施科学决策管理提供全面准确的依据,为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务,为构建和谐*打下坚实的基础。

二、实施步骤

(一)准备阶段。依据《实施意见》确定的目标、任务和要求,在20*年10月31日前,制定我区实施劳动保障监察网格化管理工作方案,科学合理地划分网格,落实办公场所和工作经费。

(二)推进阶段。按照工作方案,有序开展协理员招聘、录用、培训工作,年内做好网格化管理开办的各类事项,确保网格化工作的顺利开展。

(三)实施阶段。2009年1月起,全面推进网格化管理,组织指导开展业务工作,协理员全面履行监察职责。以网格为单位,对用人单位实施动态监管,为广大劳动者和用人单位提供服务和指导,掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等基本信息,监控用人单位遵守劳动保障法律法规的情况,按照相关要求处理监察业务。

(四)督查阶段。区人事和劳动局对各街道劳动保障监察中队实施网格化管理工作情况进行指导和督查,结合年度工作要求,对各中队网格化管理工作情况进行综合评定,迎接市劳动保障行政部门的检查和考核,并建立长效管理机制,努力形成劳动保障监察网络的全覆盖。

三、人员配备管理及经费预算

(一)人员配备管理

1、人员配备。根据《实施意见》“每2-3个社区划分一个监察网络,每个监察网格至少配备1名劳动保障监察协理员”的要求,按照科学合理、节俭高效的原则,依托街道劳动保障所的服务平台,整合资源,分步到位,最终在我区所有监察网格中实现协理员全覆盖。

2、人员管理。两年内劳动保障监察协理员统一在街道劳动保障所集中办公,同时成立街道劳动保障监察中队。根据《*市劳动保障监察协理员管理办法》(锡劳社察[20*]14号)的要求,协理员实行按级管理,由区劳动保障监察机构负责对本区协理员的业务管理,人员调配、业绩考核和监督检查。街道劳动保障所负责督促协理员全面履行工作职责,定期评定和反馈协理员的工作表现。

(二)经费安排

劳动保障监察协理员的人员及工作经费参照社区事务工作站就业型人员标准安排预算解决,劳动保障行政部门对监察网格化管理的工作经费由同级财政预算安排;劳动保障网格化管理工作开办经费按照市、区规定标准安排。

四、工作要求

(一)统一思想认识。劳动保障监察网格化管理是适应监察执法对象变化的迫切需要,是创新劳动保障监察机制的有效手段,也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。区劳动保障部门要高度重视、提高认识,积极贯彻《实施意见》精神,结合区街实际,认真研究制定网格化监察管理工作计划,明确目标责任,落实相关措施,确保此项工作得以顺利展开。

(二)明确职责到位。按照省、市“网格、经费、人员、基本条件、系统”五到位的要求,明确职责,抓好落实。区人事和劳动局负责辖区内网格化管理工作的组织实施,制定网格化管理工作方案,划分网格,落实经费;合理配置协理员,组织实施协理员的招聘、录用工作,开展协理员日常培训;负责建立全区用人单位劳动用工信息档案,开展信息汇总分析,对用人单位实施网格化动态管理;制定各项规章制度及考核办法,承担协理员队伍的管理,对全区网格化管理工作进行监督、检查和考核。各街道要具体负责本辖区网格化管理工作,组织建立劳动保障监察中队,督促协理员全面履行工作职责;建立用人单位劳动用工信息档案,汇总用人单位劳动用工信息,对用人单位劳动用工情况进行动态监管;负责协理员日常管理,及时评定并向区人事和劳动局反馈协理员工作情况。

网格化管理工作计划范文第4篇

一、工作目标

以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”管理为手段,坚持“重心下移、关口前移”,按照“有组织、有队址、有车辆、有执勤、有训练”的工作要求,充分整合辖区消防监管力量,不断拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机构健全、责任清晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

二、组织机构

经研究决定成立镇消防“网格化”管理工作领导小组。

三、实施步骤:

(一)动员部署阶段(2012年月至2012年月)各村(居、场)、各部门要对本辖区2012年的“网格化”消防管理工作进行深入的动员部署,迅速将“网格化”消防管理工作模式传达学习到位。2012年月底前,各相关单位要健全相应的组织机构,完善相关的工作制度,依据下发的“网格化”消防管理工作实施方案,明确各自的工作职责、目标任务和措施要求,并填写《区镇“网格化”消防管理工作组织人员统计表》上报镇“网格化”消防管理工作办公室。

(二)全面开展阶段(2012年月至2012年8月)各村(居、场)、各部门要认真按照《镇消防网格化管理责任书》的要求,切实将“网格化”消防管理制度落实到位。镇“网格化”消防管理工作办公室年底将根据《镇消防网格化管理责任书》对各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的进度进行考评并公布排名。6月底前,所有村(居)、场须建立专(兼)职消防队或建设治安、消防合一的联防队或志愿消防队。

(三)自查自纠阶段(2012年9月)各村(居)、场在2012年8月底前应完成“网格化”消防管理工作的建设任务。镇“网格化”消防管理工作办公室将于9月份根据各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的进度及情况,选取两个工作组织严密,制度落实到位,成绩亮点突出的单位为标准,组织全镇各村(居)、场到现场进行交流学习,促进全镇“网格化”消防管理工作水平整体提高。

(四)考评验收阶段(2012年10月)镇“网格化”消防管理工作办公室将于2012年10月对各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的情况进行年度考评验收。各村(居)、场在迎接年度考评验收前应全面归纳全年工作内容,认真提炼总结工作亮点,并形成汇报材料。镇政府将把考评结果作为村(居)、场年终考核的重要依据,并对工作成效明显的单位给予通报表彰。

四、工作措施

“网格化”管理是将镇按辖区划分为14个网格,明确每个网格消防管理的人员、职责和任务,组织开展消防安全检查和消防宣传教育,及时发现督促整改火灾隐患、掌握辖区单位消防安全管理信息情况,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的全面覆盖和动态监管消防管理网络。

实施“网格化”消防管理的基本模式为:一是构建镇级“大网格”。以镇为主要单元,各成员单位在消防工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建村(居)、场级“中网格”。以各村(居)、场为基本单元,建立主要负责人分包的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个村(居)、场中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。

五、职责分工

(一)镇政府(大网格):

1、健全消防工作组织领导。消防“网格化”管理工作领导小组依托安监站等机构,设置专(兼)用的消防工作室,配备专职消防安全管理员,在领导小组的领导下开展工作,并接受辖区公安消防大队的业务指导,建立健全镇“网格化”消防管理的各项工作制度,实行消防安全工作目标管理责任制,与各村(居)、场签订消防安全工作目标责任书,对本辖区消防工作进行组织、督促、协调和管理。

2、推动社会消防力量发展。镇消防“网格化”管理工作领导小组采取单独建设或政府、企业联建的方式,按照“有组织、有队址、有车辆、有执勤、有训练”的标准建成专(兼)职消防队。配备至少1台手抬泵、400米消防水带、2支水枪、10只4公斤ABC干粉灭火器,并根据实际对专(兼)职消防队员适当给予训练和灭火补贴。

3、加强消防基础设施建设。根据实际编制符合国家法律法规和消防技术标准的消防规划并组织实施。结合城乡道路建设,逐步打通消防通道;结合村民住宅建设,逐步落实建筑防火间距;结合饮水工程建设,逐步落实消防水源等公共消防设施建设。在有自来水管网的村居的供水干线上建设消火栓。在自来水管网无法到达的村居,修建消防水池或者利用池塘等天然水源,设置消防取水口。在10月份之前,力争全镇80%的村(居)、场拥有消火栓或消防水池。

4、严格火灾隐患网格化管理。镇安监站、综治办要对辖区消防工作情况进行督促指导和安全检查。安监员和消防监督员每月应到分包联系点进行安全检查和现场指导工作不少于1次。公安派出所民警、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位对辖区单位或场所开展消防巡查检查。各相关单位发现重大火灾隐患应及时上报镇政府和相关部门。镇消防安全工作领导小组应在各行业主管部门在开展行业或系统管理的同时,督促有关单位和人员做好消防工作。

5、开展社会消防宣传教育。积极协助消防大队开展消防宣传“五进”工作,实施消防宣传标语、标牌、橱窗工程,在街区主干道(外立面、外墙)设置不少于1处的固定消防宣传橱窗,定期更换宣传内容,在重大民俗活动、春节、元宵节、清明、安全生产活动月和“11.9”消防活动期间集中组织开展消防宣传教育活动。

(二)村(居)委会、农场(中网格):

1、建立消防工作组织。村(居)、场应成立由村(居)委会主任、农场场长负总责、其他村(居)委会、农场成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,根据实际,制定消防工作组织领导结构图、消防安全网格化管理责任图(消防“小网格”分布图),将辖区划分为若干个消防“小网格”,明确消防安全专(兼)职管理人员及管理对象(小网格),制定切合实际的消防工作计划,负责开展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。镇治安巡防队要将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑救初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。工业聚集区、车站周边地区等消防安全管理薄弱区域、火灾高危区域的街道、社区巡防队伍应配备小型多功能消防车或消防电动巡逻车、摩托车等;其他巡防队伍应在现有的治安巡逻车上配置灭火器材。没有治安巡防队的村(居)、场应单独建立志愿消防队。

3、设置公共消防器材配置点。每个村(居)、场应建设不少于1处的公共消防器材配置点,每点必须配置:4公斤ABC干粉灭火器4具、消防水带100米、水枪1把、消防斧1把、救生绳50米、强光应急照明手电1把、消火栓板手1把。同时各村(居)、场应加强对公共消防设施的维护保养,按照镇购置的消防器材,合理布置公共消防器材配置点,明确专人负责管理,定期检查消防设施完好情况、统计需增配、维护的消防设施,及时向上级汇报。

4、强化火灾隐患网格化管理。各村(居)、场应定期组织消防管理人员、宣传员开展消防安全检查,及时向镇政府和相关部门汇报检查情况。辖区警务室应认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能,对“九小场所”实行标牌化管理,标志场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费人员。

5、开展消防宣传教育。村(居)、场至少设立1块固定居民防火公约牌;每月定期组织开展1次消防宣传活动;每块区域明确1名专(兼)消防宣传员,合理布置辖区消防宣传阵地。

(三)责任片区(小网格)。

由辖区工作人员、小组组长、社会单位保卫人员、巡防队员3—4人组成“小网格”。坚持日常巡查、每月定期组织火灾隐患排查,协助处置火灾险情。

五、工作要求

(一)精心组织、重点保障“网格化”消防管理是防止全镇消防工作失控漏管的创新之举,也是强化全镇消防安全责任制落实的长效之策。各村(居)、场要切实提高认识,将“网格化”消防管理工作摆上重要议事日程,确保“网格化”消防管理工作的开展,对参与“网格化”消防管理的工作人员给予适当的工作补贴,确保此项工作扎实开展取得实效。

(二)广泛宣传,培育亮点。各村(居)、场要充分利用橱窗、辖区消防宣传阵地等,大力开展“网格化”消防管理工作的主题宣传,形成强大的宣传攻势。各单位要摒弃等靠思想,全力组织实施“网格化”消防管理工作,并及时总结经验,提炼成绩,在“网格化”消防管理工作全面铺开的基础上,勇争先进,创建典型。

网格化管理工作计划范文第5篇

一、消防安全网格划分和工作目标

(一)网格划分:以区行政区域为单元,划分大网格;以镇(处)行政辖区为单元,划分中网格;以社区(行政村)为单元划分小网格;以民居楼院、村民小组、小区物业、社会单位等为单元,划分单元格,构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。

(二)工作目标:今年100%的镇(处)要推行消防安全网格化管理,30%的社区(行政村)的消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。2013年、2014年和2015年分别要有60%、80%和100%的社区(行政村)的消防安全网格化管理组织和工作机制实现上述目标。

二、工作任务

(一)成立消防组织。大网格:区管委会主要负责人为大网格消防工作第一责任人,要推动防火安全委员会更名为消防安全委员会,调整成员单位和领导,成立消防安全委员会办公室,负责大网格消防工作的组织实施。中网格:各镇政府(管理处)主要负责人是中网格消防安全管理的第一责任人,要推动成立以综治办、司法所、民政办、城建办、农林办、安监站、房管所、财政所、工商分局、公安派出所等有关负责人为成员的消防安全委员会,明确1名政府负责人为主任,设立消防办公室并确定2-3名专兼职消防管理人员,负责中网格消防工作的组织实施。小网格:社区居(行政村)委会主任是小网格消防安全管理的第一责任人,每个社区、行政村都要明确1-2名专兼职消防管理人员,负责小网格消防工作的组织实施。单元格:村民小组负责人、楼(院)长、物业和社会单位的负责人是单元格消防安全管理的负责人,负责在单元格内建立群众性消防安全自治组织,开展群众性消防工作。

(二)加强消防力量。大网格:加强多种形式消防队伍建设,出台相应保障措施,建立长效机制。中网格:镇(处)要建立政府专职消防队;充分发挥巡防、保安队伍作用,加强对保安员的消防培训,每个镇(处)要建立一支10-30人的兼职消防安全巡防队伍。小网格:要积极发展社区消防督导员、小区消防管理员、高层建筑消防宣传员等消防专员,扩大基层消防力量覆盖面。单元格:要积极开展“村企联防、企企联防、邻里守望”等活动,广泛调动群众参与消防工作。

(三)落实消防检查。大网格:定期组织开展消防安全大检查,重大节日、活动组织各部门开展针对性的联合检查和专项整治。中网格:要结合辖区消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动,消除火灾隐患,惩治消防违法违规行为。小网格:要定期对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。单元格:要每天开展以安全疏散设施、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。

(四)开展消防宣传。大网格:制定消防宣传计划和工作方案,指导中、小网格开展消防安全宣传培训工作。中网格:要进一步深化消防宣传“五进”活动,广泛动员各基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育,普及消防常识。小网格:要在社区、行政村、居民楼院、单位和场所设置消防宣传橱窗(标牌),通过互联网建立防火宣传QQ群,利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,有条件的要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织各单元格内的群众参加消防教育和体验。每个单元格每年要组织一次全民疏散逃生演练。

(五)完善消防设施。各镇(处)要按照《<省专职消防队和志愿消防队建设管理办法>实施细则》的规定,为专职消防队和志愿消防队配备消防车辆装备和灭火救援器材。镇(处)要为消防安全巡防队伍配备电动消防巡逻车、消防电动自行车。镇(处)和居(村)委会要配备必要的消防设施器材以及小喇叭、视频教学等防火宣传器材。各级网格要加强对消防设施和装备器材的管理,维护保养好各类消防设施和装备器材;要在网格和单位的重点部位设置消防器材集中存放点,定期维护保养和更新,确保完整好用。

(六)建立消防档案。镇(处)要设立消防办公室,社区(村)要设立“保消合一”巡防室,配备必须的办公用品,制定各项消防安全工作职责、制度,分级建立消防安全网格化管理台帐,全面、详细、动态地记录辖区消防安全基本情况以及消防安全巡防、隐患整治、宣传培训、灭火演练、应急疏散等网格化管理工作情况。

(七)分级推动落实。区消防大队和公安派出所要积极推动创新消防安全网格化管理,分级检查、督导消防安全网格化管理工作的落实。区公安消防部门要推动大网格和中网格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部门的指导下,推动小网格(含单元格)的消防安全管理工作。消防监督干部和社区民警要经常深入辖区网格,指导、推动消防安全网格化管理工作深入开展。

三、实施步骤

2012年全区消防安全网格化管理工作结合公安派出所消防试点,分三阶段进行:

(一)部署动员阶段(2012年6月27日至7月1日)。各单位要结合实际制定具体实施方案或工作计划,在全面部署消防安全网格化管理的基础上,确定试点单位(包括镇(处)、居委会、村委会),同时确定2012、2013、2014和2015年消防安全网格化管理拟达标的镇(处)、居委会、村委会,层层召开会议进行动员。

(二)组织实施阶段(2012年7月2日至9月20日)。各单位要对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务,认真抓好试点和辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。区、镇(处)、社区(行政村)三级层层召开试点现场会,全面推广试点经验,建立健全网格化管理机制,开展常态化消防安全检查、经常性消防宣传和初起火灾扑救工作,并重点推进今年拟达标镇(处)的消防安全网格化建设。

(三)总结验收阶段(2012年9月21日至9月28日)。区消防安全委员会办公室根据消防安全网格化管理检查方案和验收标准,组织对全区消防安全网格化管理工作进行检查,对消防安全网格化管理达标的镇(处)、社区(行政村)进行验收。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实领导责任。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措,是推进消防工作社会化的一条重要途径。各单位要高度重视,加强组织领导,落实领导责任,将消防安全网格化管理纳入重要议事日程,确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量,确保各项工作落到实处并及时上报有关材料。

(二)围绕中心工作,落实经费保障。各单位要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度,将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入地方财政预算足额保障,并逐年递增。要加大消防装备资金投入,为镇(处)专职消防队、志愿消防队和“保消合一”队伍配足消防装备和器材,确保满足防火巡查和灭火救援工作基本需要。

(三)建立长效工作制度,严格督导奖惩。各单位要将消防安全网格化管理工作纳入政府消防工作目标任务绩效考核和综治考评,建立长效工作制度,明确每年网格化精细化管理目标落实的具体社区、行政村。管委会将不定期对各镇(处)、社区、村委会网格化精细化工作进行督导考核。凡辖区未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标任务的,予以通报,并责令单位主要负责人向管委会主要领导说明情况。凡工作开展不力,造成较大以上或有影响的火灾事故的,按有关规定严肃追究责任。

网格化管理工作计划范文第6篇

一、指导思想

开展劳动保障监察“两网化”(即网格化、网络化)管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持依法行政,实现对用人单位的动态管理和对违法行为的主动预防。以县、乡镇(旅游区管委会)为劳动保障监察工作的平台,以强化一线劳动保障监察工作力量为基础,以现代信息技术为手段,充分延伸和有效组织监察机构队伍以及信息网络,在全县建立起“两网化”的劳动保障监察管理体系,实现对全县城乡各类用人单位的执法全覆盖,使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法,由突击检查转变为经常性检查,由事后查办转变为事先预防。

二、总体目标

开展劳动保障监察“两网化”管理工作的目标是:在全县范围内建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息系统和监控管理平台,形成劳动用工监控网,确保劳动保障法律法规得到较好地贯彻实施,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐,促进县域社会经济健康、可持续发展,维护全县社会稳定。

三、组织机构

为了做好劳动保障监察“两网化”管理工作,经县政府研究,成立劳动保障监察“两网化”工作领导小组。

四、工作内容

(一)建立网格。按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的要求,以现行行政区域划分网格。全县共建立三级网格,县人社局劳动监察大队为一级网格,同时划分3个责任区域为二级网格,每个乡镇(旅游区管委会)为三级网格(共18个,其中乡镇16个,旅游区管委会2个),三级网格可根据工作需要进行动态调整。通过三级网格,将全县所有用人单位纳入网格监管范围,三级网格统一编码,绘制成彩色网格图并报市劳动保障监察网格化管理工作办公室备案。

(二)落实人员。全县每个二级网格由县人社局劳动监察大队1名专职劳动保障监察员负责,按照每个网格2—4名劳动保障监察协管员进行配置。根据网格内用人单位数量的实际,在各乡镇、旅游区管委会配置2—4名劳动保障监察协管员。劳动保障专(兼)职监察员的配置数量由县人社局根据网格内用人单位数量,科学合理的进行配置。

专职劳动保障监察员负责制定本网格的工作计划并组织实施,并加强对分管网格内乡镇、旅游区管委会网格化监管工作的检查指导,及时处理发生的多种矛盾和问题,并汇总劳动保障网格化监管的有关信息。兼职劳动保障监察员要积极配合专职监察员做好辖区内的用人单位的日常监管,网格内的兼职监察员和协管员负责采集和维护网格内的用人单位基本信息,全面掌握用人单位在用人管理、员工信息、工资支付、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况,免费对用人单位和社区居民进行劳动保障法律法规、政策宣传,反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报和投诉,配合责任网格专职监察员,开展日常检查、书面检查、专项检查和案件调查处理等工作。兼职监察员和协管员的日常办公场所设在各乡镇人民政府内。

(三)建档立库。由三级网格的劳动保障监察员(兼职劳动保障监察员)以“一户一档”的方式采集网格内用人单位的用工信息,建立用人单位电子信息档案,形成用人单位网格化管理数据库。在国家人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上,建立县、乡镇(旅游区管委会)二级劳动保障监察管理平台,待条件具备后与市、省和国家劳动保障监察网联网,与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动,实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监督、统一受理、统计分析、预警预测等功能。兼职劳动保障监察员和劳动监察协管员要全面采集用人单位的基础信息数据,客观准确地反映用人单位的各类情况,用人单位基础数据至少每季度更新一次。

五、工作职责

(一)县人社局职责:负责制定全县“两网化”管理工作计划及具体实施方案,组织对乡镇、旅游区管委会实施劳动保障监察“两网化”管理工作的人员进行培训,并建立健全劳动保障监察“两网化”管理的各项工作制度。组织对全县实施劳动保障监察“两网化”管理的指导协调和检查考核。

(二)各相关部门职责:按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的规定,县统计局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内全部用人单位的基础数据;县工商局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内企业和个体工商户注册情况;县人社局负责提供全县所有乡镇地域内的机关、事业单位的劳动用工情况;县民政局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内社会团体组织注册情况,提供乡镇(旅游区管委会)的分界线;县税务部门负责提供全县以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内所有用人单位税务登记情况;县质监局负责提供用人单位的组织机构代码。

(三)乡镇(旅游区管委会)职责:乡镇(旅游区管委会)劳动保障监察网格负责落实辖区网格划分,加强网格内劳动保障监察协管员的日常管理,通过采集用人单位劳动用工信息,建立用人单位劳动用工电子信息档案等工作,掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况,实行对网格内用人单位劳动用工情况的动态管理。同时,协助上级劳动保障监察机构查处违法案件等工作,协调处理轻微的违规问题。

六、工作要求

(一)提高认识。各乡镇(旅游区管委会)要从落实科学发展观,构建和谐社会,保障和改善民生的战略高度,充分认识和加强劳动保障监察网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。要把实施劳动保障监察网格化管理工作,作为一项重要工作列入议事日程,加强领导,统筹协调。落实分管领导和具体工作人员,提供必要的办公条件,确保工作顺利开展。

(二)规范管理。各乡镇、相关部门要切实加强基层监察执法能力建设,充实专职劳动保障监察员和专职劳动保障协管员;加强培训,提高基层监察员和协管员业务素质;尽快建立健全劳动保障监察网格化管理工作制度,规范执法行为,文明执法。要保证基层执法人员服装整齐,执法装备齐全,树立良好的劳动监察执法社会形象。

网格化管理工作计划范文第7篇

关键词:龙岩中心城区 网格化服务管理 提升

中图分类号:F127

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)03-063-03

推进城市网格化服务管理建设是贯彻与落实十八届三中全会关于“改进社会治理方式,坚持源头治理创新”部署的重点任务,目的是能够在继承现有行政管理体制的基础上,加强基层社会治理从粗放向精细、从分散向协同进行转变。本文尝试汲取一些先进城市网格化服务管理建设的经验,结合当地城市的实际情况,提出提升城市网格化服务管理建设水平的对策。

一、提升对城市网格化服务管理建设的认识

网格化服务管理是实现城市服务管理信息化、智能化、集约化、精细化的新探索和新实践。网格化服务管理是充分运用现代信息技术与电子地图,把网格内的人、事、物、地、组织等要素全部纳入到网格中,整合城市服务管理的力量和城市服务管理的资源到网格中,同时明确网格中城市服务管理的责任,在网格中尽可能地解决城市服务管理问题,做到服务管理资源整合、效能提升、力量下沉、方法创新。相关政府而言,开展网格化服务管理的优势是能及时主动发现问题并能及时进行处理,有效提升政府的服务和管理水平,以及帮助政府有效解决相关问题,提升效率。

北京市开展网格化城市服务管理的先进经验。2010年7月,北京市出台了《北京市城市服务管理创新行动方案》,推出40多项创新措施,其中确定在顺义、朝阳、东城开展以网格化为重点的城市服务管理创新综合试点地区,其他县区也开展专项试点,积极探索构建“精细化管理、人性化服务、多元化参与、科学化运转”的网格化城市服务管理模式。北京市自开展城市服务管理创新推进大会后,各个县区立即行动起来,海淀、密云、西城等县区也结合实际积极开展了网格化试点工作。比如:密云县构建“一网建设、两级指挥、四级服务管理、6+N类力量整合”的工作格局,将所有城市服务管理内容“一网打尽”,将所有社会力量与职能部门整合到网格当中,初步形成统一指挥、部门履职、社会协同、多元参与网格化管理新格局。

推进城市网格化服务管理建设的重大意义。一是能够实现服务管理精细化。精细化是网格化管理最突出的特点。网格化服务管理通过建立完善各种电子图层和数据库,通过综合运用,对各类事件和部件的细节进行分析,并在网格上将涉及的所有管理和服务的主体、客体进行落实,指定到网格上的人员实时末梢管理。同时运用互联网+、物联网、云计算等现代高新科技手段,大幅度提升服务管理精细化水平。二是政府部门之间能够形成协同联动。网格化管理的又一显著特征是能够实现部门联动和资源整合。网格化服务管理突出“块”的统筹作用,能够明确各个层级在网格中的权力与责任,能够实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标;突出强调“条”的专业功能,做到权责清晰、事事有人管,通过网格化服务管理建设能够形成部门之间的良性互动,开展联合执法,提高解决和处置问题的能力。三是有利于推进城市信息共建共享。信息共享是网格化管理区别于其它的显著标志,通过网格化信息共享,有效解决各种“信息孤岛”问题。四是有利于推动社会力量广泛有序参与。治理和管理的区别在于,管理只有政府一个主体在主导,而治理是政府、市场、社会、组织、个人多主体、广泛参与的。只有引导公民广泛参与的城市治理,才能更高质量更高水平提高的服务管理水平。网格化服务管理为社会和个人力量参与服务管理工作搭建平台、创造条件。可以根据每个城市的区域划分出单位网格、社区网格、居民网格、商务网格,调动全体社会成员共同参与到服务管理当中,市民通过网站、手机APP等就可以参与到城市的服务管理当中。

二、龙岩中心城区网格化服务管理建设的现状及存在的问题

(一)龙岩中心城区网格化服务管理建设的现状

1.网格化管理方面。龙岩中心城市网格化管理主要是依托市城市管理行政执法局下属的龙岩城市管理监控指挥中心数字城管平台。龙岩市数字化城市管理软硬件平台于2008年开始筹划建设,总投资约1800万。2010年9月数字城管硬件平台开始建设,2012年7月20日正式通过省专家组的初步验收。2013年1月21日监控指挥中心启动数字城管在龙岩市城市管理行政执法局内部试运行工作。涵盖了龙岩中心城区33.3平方公里的区域,龙岩数字化城市管理指挥手册中涉及了市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等相关职能部门33个,基本覆盖了龙岩中心城区市容管理区域。目前,龙岩中心城市网格化管理存在的主要问题是,网格化管理只应用于城市管理,在园林绿化、市政公用设施等城市服务方面的应用还未有效展开。

2.网格化服务方面。(1)龙岩公共服务网于2015年9月14日正式上线。“一站式”网上办事服务平台是由龙岩市人民政府主办的。服务内容包含全流程“一站式”网上办事等政务服务,以及公积金、车辆违章、汽车票务查询订购、医保社保、信用卡还款、预约挂号等便民服务。市民通过手机APP、自助终端机、网站、官方微信等渠道可以轻松登录龙岩公共服务网,体验相关的“一站式”服务,实现办事简单易、生活简单、沟通简便。(2)社区网格化服务管理平台。目前龙岩中心城区的社区普遍有建立起社区网格化服务管理平台,为社区居民提供民政、社会保障服务,计生、流动人口服务和投诉、民情收集服务等。社区网格化服务管理平台存在着标准不一、信息不共享、考评机制不完善等问题。

(二)龙岩中心城区网格化服务管理建设存在的问题

1.提升网格化服务管理建设的必要性认识。现代政府的主要职能包含了社会管理和公共服务,努力将网格化城市服务管理建设纳入城市公共服务和创新社会管理,是推进服务型政府和提升政府治理能力的科学方法之一。推进网格化服务管理建设有利于整合各类资源,降低运行成本。随着经济社会快速发展,龙岩市城乡生活条件和群众生活质量与一、二线城市差距越来越小,但政府服务管理理念观念的差距仍然较大。因而,进一步加快城市服务管理网格化建设,是创新社会管理、推进社会建设的一项重要性、基础性工作,有利于提升城乡管理的精细化水平,有利于压实各级政府的工作责任,而且还有利于提高政府工作效率水平,开展网格化服务管理也是新形势下加强城市服务管理的重要途径。各级党委政府和政府职能部门必须站在转职能、保民生、保稳定、促和谐的高度,将其纳入重要政府的议事和工作日程,或者列为政府为民办实事项目,成立专门组织领导机构和协调机构,制定科学周密工作计划,不断完善、创新和往纵深方向发展,不断提高城市服务管理科学化水平。

2.网格化城市服务管理建设顶层设计缺失。网格化体系表面看是信息技术的应用和管理方式的变革,实质上涉及到政府职能转变和行政管理体制改革。要处理好技术革命与行政体制改革的关系,通过实现管理扁平化,以块为主,条块结合,保证网格化管理的高效运作。目前,龙岩市有成立城市管理委员会和下设城市管理委员会办公室,负责协调城市管理工作,但工作需要进一步提升,应成立市级层面的网格化城市服务管理建设的领导机构,加强对网格化城市服务管理的沟通协调,通过顶层设计,出台相关规章制度,进一步推进城市网格化服务管理建设。

3.龙岩中心城区网格化服务管理建设资源整合利用不到位。在资源整合方面:目前,全市现有龙岩公共服务网、龙岩12345政务服务平台、龙岩城市管理监控指挥中心数字城管、110指挥中心等等,但这些资源的信息共享方面还有待整合提升。在软件建设方面,各部门都是各自招标开发,一方面造成资金重复投入,一方面也给以后数据的共享和系统互联互通带来麻烦。在队伍整合上,一方面各部门执法配合、联合执法有待加强,各执各个法,缺少必要的联合执法。比如,中心城区普遍存在的用微型车卖水果,既有城管执法的职能、又有交警部门的职能,在执法上互动不足,从而造成互相扯皮现象。另一方面协管员队伍整合不到位。一些职能部门整合的意识不强,还没有很好地利用各类协管员队伍,管理资源利用不充分,造成一个执法部门聘请一支协管员队伍的现象。

三、推进城市网格化服务管理建设的对策

网格化服务管理模式是基层社会治理的创造性探索,主要是能够实现基层城市服务管理的精细化、科学化水平。做好推进城市网格化服务管理建设,应着力做好以下工作:

(一)加强顶层设计

加快推进城市网格化服务管理建设,是推进社会建设、创新社会管理的一项基础性工作,有利于提升城市精细化水平,有利于压实地方各级政府工作责任,有利于提高城市服务管理工作效率,是新形势下加强城市服务管理的重要途径之一。各级党委政府和职能部门必须站在转职能、保民生、保稳定、促和谐的高度,将其纳入重要议事日程,或列为政府为民办实事项目。进一步加强顶层设计,成立专门组织领导机构和协调,制定科学周密工作计划,不断完善、创新和纵深发展,不断提高城市服务管理科学化水平。结合当地城市特点,建立市、区、街道组成的三级工作领导小组,确保推进网格化服务管理建设有力地推进。在市、区层面,成立推进网格化服务管理建设工作领导小组及办公室,市、区政府主要领导任担任组长、分管领导任副组长,领导小组下设办公室,办公室是个议事协调机构。在街镇层面,成立街道推进网格化服务管理建设工作分中心,各街镇主要领导担任中心主任,分管领导抓落实,综治办、工商、交警、食药监、派出所、城管执法队、消防等部门主要负责人为成员。街镇分中心统一指挥街面网格化巡管和社区网格化巡管工作,集中处理辖区内网络化服务管理的各项事务。

(二)整合现有资源

在不打破现有的体制、机构编制的情况下,通过全面统筹整合,确保网格化实现城市服务管理条块有机结合、横向协同互动、上下工作联动,从而实现资源整合、职能整合、政策整合、信息整合、力量整合、工作整合,不另起“炉灶”、不搞“两张皮”,整合现有龙岩中心城市网格化服务管理资源,在当地政府公共服务网、政务服务平台、数字城市进行资源整合,实现信息共享。结合实际情况,建立区、街道两级城市服务管理网格化工作平台。在区级层面,建立数字城管指挥平台,并对现有的资源进行提升、改造、扩展,建立区级城市服务管理综合协调指挥中心,负责统筹协调整个城市的服务管理网格化的各项工作。实现公共服务、政务服务平台、数字城管三个平台之间的信息共享,共同处理网格化服务和管理工作。街道层面,在整合城管中心、便民服务中心、综治维稳中心的基础上,建立城市服务管理综合指挥分中心,负责所属区域范围内城市服务管理工作,协助和监督职能部门及时处理网格报送的各类事件,完成龙岩中心城区指挥中心交办的任务,负责网格的组织协调工作,公安、工商、市政市容、消防、城管执法、司法、卫生、文化等部门和组织采取一人一格、一人多格或多人一格的方式,社区自治组织、社会组织、居民代表、驻区单位、住宅小区楼长及各类志愿者参与网格城市服务管理工作。

(三)推进网格建设

推进网格化服务管理,需要夯实工作基础。将网格化服务管理建设作为“一把手工程”纳入党委和政府的重要议事日程,或者列为政府为民办实事项目,成立专门的工作班子,明确班子成员的职责分工,制定工作方案,提出推进网格建设的时间表和工作路线图。按照y一标准,实行属地为主、协同工作的原则,整合政府部门的各类业务信息系统,建立覆盖全面、联通共享、功能齐全、动态跟踪的城市服务管理综合信息系统。采用物联网等先进技术,通过网站、手机终端、热线电话、短信平台、微博、邮件信函、数字电视交互系统、各类新闻媒体、舆情监测机构、视频探头、电子感应器等,信息采集员及时发现和上传各种群众诉求以及各类突发事件、社会问题和便民服务事项。

(四)提升工作效能

积极构建“半小时服务圈”和“半小时执法圈”,推进网格化城市服务管理建设工作的目的在于应用。在城市服务方面,对于城市主次干道保洁卫生、“牛皮癣”小广告清除、井盖维护、绿化树维护等城市服务内容,通过网格化管理系统发出指令后,要实现“半小时服务圈”。对于占道经营、占道作业、占道堆放、违章停车等城市管理内容,通过网格化管理系统发出指令后,相关网格化的执法人员要在半小时到现场参与执法活动,实现“半小时执法圈”。

(五)完善各项制度

体系机制是构建网格化社会服务管理工作的重要组成和有效支撑,必须建立健全支撑体系和相关保障机制问题。借鉴北京等先进城市的做法,建立健全《关于全面加强城市网格化服务管理工作的意见》。按照完整覆盖、服务便捷、统分结合、管理到位、联动均衡的原则,结合人口规模、辖区面积、服务管理事项,通过提升、整合、改造、搭载,以城市管理网格为基础,以社区为基本单元格,以现代信息技术为支撑,通过整合服务管理职能为重要抓手,建立起“快速发现问题、快速处理问题、快速有效地解决问题”的工作机制,实现城市服务管理的精细化、全覆盖、无缝隙,形成情况清楚、覆盖全面、处置及时、公众广泛参与、监督有力的城市服务管理网格化工作体制。同时,研究制定出台网格化城市服务管理办法,根据“地、人、事、物、组织、社情民意”的服务管理事项,明确各个网格人员的职责,建立健全覆盖全部、分层管理、责任到人的管理制度体系。建立各项考评机制。按照指挥与监督相互制衡的原则,建立健全城市服务管理网格化的监督、考核、反馈、评价指标体系,并严格兑现奖惩,奖优罚劣,从而提高整个网格化服务管理建设水平。

(六)加强试点培育

要在条件成熟街道开展试点工作。要加强宣传培训,营造全民动员、人人参与的工作氛围。特别是在试点初期,加强对各级领导干部、全体参与人员、社会协管人员开展专题教育活动,要把推进中心城区网格化城市服务管理体系建设的意义讲透、目标讲明、任务讲清、实效讲全,真正统一全体参与人员的思想认识。与此同时,公安、城管执法、工商、食药监、卫生、质监等部门要主动服务各街镇、居村委,对社会协管力量开展业务交叉培训,使社会协管人员尽快掌握工作要领,逐步提高社会协管力量“一岗多职”能力和前端发现处置能力,让更多老百姓理解、支持,并积极参与到推进中心城区网格化城市服务管理建设工作当中。

总之,推进城市网格化服务管理是实现城市服务与城市管理精细化水平的第一步,随着社会的发展,网格化水平的不断深入,要在城市网格化服务管理的基础上,不断增加服务的事项,把便民服务纳入到网格中。同时增加网格化内的党建工作,从而实现整个社会的网格化服务管理水平的提升。

[基金项目:福建省龙岩市社科联2016年度社科规划立项重点课题项目(课题编号:2016YSKA10)。]

参考文献:

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[3] 北京市关于进一步加强城市管理与服务标准化建设的意见[N].首都之窗,2015

[4] 北京:加快社会治理体系和治理能力现代化[N].光明日报,2015

[5] 江必新.推进国家治理w系和治理能力现代化[N].光明日报,2013

[6] 王名,杨丽.北京市网格化服务管理模式研究.中国行政管理,2012(2)

[7] 岳金柱.北京市网格化社会服务管理的做法及其成效.城市管理与科技,2012(12)

[8] 陈海松,史晓平,乐沁.城市管理“大联动”常态化的多元运作策略――以上海市闵行区为例.上海城市管理,2012(11)

(作者单位:福建省龙岩市城市管理行政执法局执法督察与科 福建龙岩 364000)

(作者简介:张龙金,福建省龙岩市城市管理行政执法局执法督察与科科长,中共福建省委党校在职研究生行政管理专业毕业,从事城市管理研究。)

网格化管理工作计划范文第8篇

以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障全镇人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

为加强对全镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立__镇安全生产网格化管理工作领导小组,镇长任组长,分管安全副镇长任副组长,各站所、包村组、各村、各单位、各企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇安监站,安监站站长任办公室主任,具体负责全镇安全生产网格化管理的组织和协调工作。

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以各村、各企事业单位为单元,建立安全生产三级监管网格,镇人民政府为一级网格,各站所为二级网络,各村为三级网络,并明确每级网络责任人,逐级分解落实责任,形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络,切实达到全员定责、监管到位。

1.以村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;

2.确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;

3.制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;

4.严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;

5.安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。

1.在本村按村民小组为单位划分安全管理责任区;在本企业按班组划分责任区;

2.确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;

3.各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑、场所等;

4.各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;

5.各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。

(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,党委书记、镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人,分管安全生产副镇长为直接责任人。

(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各站所、各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人,管业务必须管安全,对连片的村及企业安全网格化管理负有连带责任。

(四)各站所主要负责人为管理行业领域安全生产第一责任人,对各自管理行业领域安全生产负总责。

(五)各支部书记、村主任为所在村的安全管理第一责任人,对村级集体的生产经营活动及集体资产营运中的安全生产负总责。各包村组对所在村的安全生产网格化管理负有主要责任。根据本村实际配齐安全协管员,落实安全生产管理责任制,对重点路段、场所明确管理责任人,对村内企业(含个体工商户)签订安全责任书。要进行安全生产法律法规普法宣传教育,及时排查治理隐患,发现危及人身和财产安全时要及时处置并立即向镇政府和有关部门

报告。(六)各企业主要负责人(法人代表)对本企业的安全生产负总责,承担安全生产主体责任;要严格执行国家的安全生产法律法规和标准,履行安全管理职责,要教育监督职工严格遵守规章制度和操作规程,要加强安全生产监督检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故预防、救援、处置等工作。

(七)各网格责任人主要承担以下职责。一是检查监督相关单位落实法律法规规定的各项安全生产措施,落实安全生产责任制,真正把安全生产责任制落实到村、企业(含个体工商户)和全体员工。二是开展安全宣传教育活动,普及安全知识,提高企业职工和全社会的安全意识,及时分析安全生产形势,存在的问题和采取的措施。三是完成应急救援、事故处置和镇政府布置的的其它安全生产工作。

(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。主要负责人要亲自抓,分管负责人要主动抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。

(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到各片、各行业、各点上,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。

(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,镇安监站要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。

网格化管理工作计划范文第9篇

一、指导思想

以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以县、各部门和乡镇(街道)、村和企业为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全县、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,推动我县安全管理工作再上新台阶。

二、组织领导

为加强对我县安全生产网格化管理工作的领导,成立县安全生产网格化管理工作领导小组,县安委会主任任组长,县安委会各位副主任任副组长,县安委会成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,县安监局主要负责人兼任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作。县安全管理各职能部门分管负责同志为办公室副主任,办公室成员由县安委会成员单位1名协调员组成。各相关部门、各单位和乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要成立相应机构,充实工作力量,确保安全生产网格化管理工作顺利开展。

三、工作内容和实施方法

“网格化”监管就是在全县以各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会和负有安全生产监管责任的部门为单位划分为若干个安全监管网格,按照地域和部门职责将生产经营单位划入相应网格内,明确各级网格的主要负责人和监管责任人员。形成一个纵向分级监管、横向分工负责,责任明晰的立体监管体系。根据我县实际,将安全生产网格划分为三级:一级网格为县政府;二级网格为各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会、各部门;三级网格为各村(居)和各企业单位。形成属地管理、部门监管、条块结合、全覆盖无缝隙的安全管理网络。

(一)构建以县政府为节点的“县级网格”。按照县安委会成员单位的责任分工,编制《县安全管理一级网格责任表》(附件1),划分安全管理责任范围,落实管理人员及相应的管理措施,负责网格化管理执行情况的日常监督考核。

(二)构建二级网格化管理体系。理顺政府部门安全监管职责,根据部门和乡镇(街道)特点明确部门包保乡镇(街道)情况(附件2)。按照“整体规划、全面覆盖、规范标准、责权一致、持续完善”和“谁主管、谁负责”的原则,构建以负有安全生产监管职责的部门及乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会为节点的网格化管理体系,提升教体、公安、住建、国土、交通运输、安监、经信、质监、消防等部门和乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会安全监管的整体执行能力。

1、构建以各部门为节点的二级网格化管理体系。根据责任分工,制定《安全网格化管理实施方案》,编制本系统相应的《安全网格化管理责任表》,明确各级人员管理职责(附件3),按照附件6做好信息普查。

(1)各部门、各单位要结合实际建立和完善安全网格化监管体系,部门主要负责人全面负责安全生产工作,并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责,分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。

(2)各部门、各单位要进一步明确各级安全生产责任人,部门主要负责人是安全生产第一责任人,各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人,基层各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人,对本辖区的安全生产工作负责。

(3)各部门、各单位要组织力量全面排查并彻底摸清本部门所辖生产经营单位的底数,要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任,严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。

2、构建以乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会为主体的“乡镇级网格”。按照属地管理的原则,结合实际,制定相应的《安全网格化管理实施方案》,编制《安全网格化管理责任表》(参照附件1、4、5),明确各级人员管理职责,按照附件6做好信息普查工作。

(1)各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要结合实际建立和完善安全生产网格化监管体系。乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会主要负责人全面负责安全生产工作,并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责,分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。建立从乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会到生产经营单位或村的安全生产网格化监管体系。

(2)各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要进一步明确各级安全生产责任人。乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会党政主要负责人是安全生产第一责任人,各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人,各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人,各管区的负责人是本管区的安全生产责任人,对本辖区的安全生产工作负责。

(3)各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要组织力量全面排查并彻底摸清本辖区生产经营单位的底数,要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任,严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。

(三)构建以各村(居)和各企业为主体的“乡村和企业网格”。以村书记或企业法人为安全生产主要责任人,按照责任分工,制定相应的《安全网格化管理实施方案》,编制《安全网格化管理责任表》,建立本村或企业的基础信息档案,定期开展乡村和企业内部日常安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好检查台账,并做好安全事故防范及村民和从业人员的安全教育等工作。

四、时间安排

(一)准备阶段

各部门、各单位要以系统建设、解决运行突出问题为着力点,深入抓好推进准备工作,制定《安全网格化管理实施方案》。一是广泛征求各成员单位意见,研究解决安全生产网格化推进过程中的难点问题。二是规范网格化管理队伍。各成员单位在前期开展工作的基础上,要确定一名协调员,并由专人负责本单位网格化推进工作,并于前将协调员和具体工作人员名单及《安全网格化管理实施方案》(包括各部门编制本系统纵向安全管理二级网格责任表,乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会编制相应的横向安全管理二级网格责任表)报县安全生产网格化管理领导小组办公室。三是开展网格化建设推进业务培训指导,启动全县安全生产普查,完善有关部门网格化管理信息普查内容。

(二)推进阶段

各成员单位要按照推进工作部署,以开展安全生产普查为有效手段,推动网格化监管工作顺利开展。生产经营单位安全生产状况普查采取“行业为主和属地相结合”及“谁主管、谁负责”的原则。各成员单位负责本行业领域生产经营单位的普查工作,于前将单位监管的生产经营单位明细表和生产经营单位基础信息普查表(参照附件3-6)报县安全生产网格化管理领导小组办公室,要确保信息准确无误。县政府安委会将把安全生产网格化管理推进情况作为年底对各成员单位和企业评先树优的重要依据,请各成员单位高度重视,抓好落实。

份开始,县政府网格化领导小组办公室将利用督查、调度、抽查等形式,检查各成员单位监管的规模以上企业网格化监管落实情况,完成年度推进目标。

各部门、单位要把安全生产网格化监管作为年安全生产重点工作来抓,要结合安全生产普查工作,按照网格化监管要求,明确企业基础信息、重大危险源等信息,做好信息普查,严格监管。将网格化推进工作落实到专人,细化责任,强化安全生产督导检查,加大隐患排查、打非治违力度,完善监管内容,建立安全检查台账。县网格化领导小组办公室将不定期对网格化推进情况进行抽查。

(三)总结阶段

以“网格化应用”考核为抓手,推进长效机制建设。前,各成员单位要认真撰写普查分析报告,并报县安委会办公室;县安全生产网格化管理领导小组办公室将组织专家对普查工作开展情况进行抽查,同时,结合年度考核工作,对网格化监管推进情况进行年度考核验收。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是实现我县本质安全、建立安全长效机制的需要。对此,各部门、各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,明确责任部门和具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间表,确保工作措施到位,取得成效。

(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各部门、各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要把安全生产管理网格细化到每一个领域,对责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示。第一责任人、分管责任人要经常检查所分管的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。

(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报县安全生产网格化管理领导小组办公室。各部门、各单位、各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对全县各部门、各单位、各乡镇(街道)、经济开发区(高新区)管委会落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。

网格化管理工作计划范文第10篇

一、基本思路

以构建社会主义和谐社会为出发点,以推进国际化工城功能定位为目标,为建设人居环境优美的滨海新城做出新的业绩,借助现代信息技术努力实现城市管理的四个化:城市管理数字化,促使城市管理更精细;业务流程规范化,确保城市管理更高效;管理资源整合化,促进城市管理更便民;评价标准公开化,引导城市管理更主动,从而建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理新体制。达到城市问题第一时间发现,第一时间报告,第一时间解决,从而将问题解决在老百姓发现之前,老百姓求诉之前。最终达到城市管理领域的四大变化:政府社会管理和公共服务变被动为主动;城市管理决策分析变定性为定量;城市职能部门工作变分散为系统;政府工作变“重过程”为“重结果”。

二、实施计划

(一)前期准备阶段(5月20日—7月20日)

由区建设交通委会同市建设交通委信息中心负责组织实施,并完成工可报告编制、专家评审、项目立项和招投标等工作。

(二)中期建设阶段(7月20日—10月31日)

完成场地建设、部件调查、部件归属、网格划分、网络建设、硬件采购和应用软件开发等工作。

(三)后期调试阶段(10月31日—12月30日)

完成人员培训、市区联调,并开始试运行。

三、班子搭建

成立“区城市网格化领导小组”,由区政府分管区长担任组长,由区建设交通委主任担任副组长,建设交通委、规划局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相关单位的分管领导为“区城市网格化领导小组”成员。领导小组下设“区城市网格化项目建设推进办公室”,办公室由牵头单位主要领导及方案策划人员组成,负责网格化信息管理系统的具体筹建工作(包括:机构设置、方案拟定、项目建设和系统调试以及沟通联络、后勤保障工作)。由相关委办局抽调1名联络员,配合区推进办公室协调网格化项目建设。抽调人员将由各委办局网格化系统的主要管理人员加入,并全过程参与建设,有利于系统建设中明确需求和系统建成后的顺利移交。

四、系统建设

(一)场地建设

依据市建设交通委有关“城市管理监督受理中心”和“城市管理指挥处置中心”两机构设置的指导意见,结合区城市网格化管理项目机构及人员整合情况,在石化城区由区机管局负责调配约450~550平方米左右办公用房(监督受理大厅约120平方米、指挥处置室约60平方米、其它办公用房包括办公室、值班室、视频会议室、接待室等合计约350平方米,)作为网格化建设用房,满足前期项目筹建,中期系统软硬件建设,后期办公场址。

(二)基础地理信息平台的构建

基础地理信息平台是网格化信息系统建设的重要组成部分,也是全区信息化的基础平台,是全区信息化建设资源整合,信息共享的重要保障。基础地理信息平台的构建工作包括:网格化区域的确定;万米网格的划分;区城市管理相关部件地理信息的测绘、收集、入库;GIS地图数据库的建立,GIS信息平台的建立。

1、网格化管理区域

区城市网格化按照“强化重点区域、增加管理内容、提高办事效率”的思路,对重点区域、重点道路进行网格覆盖。按照网格化地理信息平台系统建设的要求对每个网格内的部件进行普查,赋予代码、对各种事件进行编号,通过信息平台进行分类管理。

网格化区域拟定为:

(1)部件调查范围:新城(约34平方公里)、朱泾镇镇区(约7.5平方公里)、枫泾镇镇区(4.33平方公里),共计约46平方公里。

(2)管理实施范围:根据城市发展的实际状况逐步实施。当前实施范围为新城中心城区(北至红旗路,南至滨海路,西至西静路,东至亭卫南路)约5.9平方公里区域。

2、网格划分

(1)网格划分的原则

①属地原则:每个网格不跨越城市规划单元边界,不打破区、街镇、居委会、村的行政管理体系。

②地理布局:一个网格单位内的管辖区域只能是一个居委会或村,不能是两个或两个以上。

③方便管理:一万平方米作为一个基本单元,但可视划分边缘接口、地域内人口数量和“城市部件”数量等因素,就管理方便适当调整。

④无缝隙、全覆盖:特别注重区界、街界、居委与村委等交叉区域,界定清晰,责任分明。以一万平方米为基本单元,将区所辖区域划分若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的万米网格实施全时段监控。

(2)网格划分的相关责任:由区建设交通委牵头,区规划局、民政局协助,各镇、街道配合,进行单元网格的划分和审核。在此基础上,由区网格化推进办小组按管理原则划分为若干个责任网格。

(3)责任网格划分:按照市建设交通委规定,每10-16个单元网格划分为一个责任网格。结合区域实际,采取不均匀划分,按疏密相间原则划分责任网格,根据实际管理工作量对于市容环境示范区域、中心商业区、主要景观带,确保10-16个单元网格作为一个责任网格,对于其它区域,拟采取20-30个单元网格作为一个责任网格。

3、城市管理“部件、事件”调查及信息入库

(1)城市管理“部件、事件”目录:按市建设交通委明确的全市统一编码,结合区城市管理现状,涵盖公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化和其它设施等5大类84种部件、32种管理事件。

(2)部件的测绘

主要任务包括:①、按有效、有限的角度,参与确定“城市部件、事件”;②、核实复查现有的“城市部件”;③、补充遗漏的“城市部件”。

(3)核实补充“城市部件”任务的实施方法:采用职能部门和镇、街道相结合进行抽查的核实方法。在网格划定的基础上,就城市“部件”进行分类,明确核实内容,落实核实单位,确保准确率在96%以上。

(4)明确部件、事件责任归属:依据四原则,即法律法规原则、市有关规定原则、职能就近原则和区领导意见原则,对部件和事件落实责任归属;同时明确应急处置部门的工作处置流程。

(5)数据输入:在市建设交通委的指导下,由各职能部门协助录入“城市部件”,为建立数据库提供技术参数。数据库由网格化管理监督受理中心的信息规划管理科负责日常维护更新。

(三)系统软硬件的建设

网格化系统的软件和硬件建设工作是网格建设的核心部分,是城市网格化系统功能实现的载体。系统软硬件建设的质量高低将决定区城市网格化建设的成败,因此在系统建设中要加强建设和管理力度,以高标准严要求有条不紊推进系统软硬件建设,通过规划、资金、管理和技术等手段为区城市公共事务综合管理信息化建设打造良好基础。

1、软件系统建设

软件系统建设主要包括:

(1)监督中心、指挥中心、处置协调工作子系统及其它终端系统的建设。

(2)大屏幕指挥系统的建设。

(3)综合分析评价子系统。

(4)基础数据及地理编码管理子系统。

(5)移动数据接口子系统。

(6)GIS综合子系统。

(7)业务相关系统接口。

(8)网格化功能拓展的其它子系统。

2、硬件系统建设

主要包括:

(1)各种服务器及终端建设

主要包括:WEB服务器、GIS服务器、数据存储服务器、移动交换服务器、备份服务器、存储设备、磁带设备、监督中心工作站、指挥中心工作站、GIS信息维护工作站等的构建。

(2)网络设备的构建

主要包括:核心交换机、备份交换机、硬件防火墙等网络设备的构建。

(3)场地弱电部分建设

主要包括:场地装修、办公系统装修;综合布线系统、UPS系统、机房监控系统、会议声扩系统的建设等。

(4)大屏幕显示系统的构建

主要包括:大屏幕及相关附件、大屏幕控制PC、客户端软件、机柜、工程辅料等。

3、网络沟通

市、区两级平台间网络由市建设交通委负责建设,区内指挥平台与各处置单位间网络由区信息委牵头依托现有政务网络资源实现连接贯通。

4、资源整合

城市网格化项目将整合以下几方面资源:

(1)同区公安信息项目的资源整合。区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)将实现同区公安监控指挥中心的网络连接,通过软件硬件系统的有效切合实现两中心的信息互通,视频共享,通过派驻网格化监督受理席位至区公安监控指挥中心实现两中心的职能联动。

(2)同区公共交通信息监控平台项目的整合。区网格化信息系统将同市郊首个基于GPS定位技术的公共交通监控调度系统——区公共交通信息监控平台建设项目实现信息资源整合,对城市公共交通客运系统进行实时监控。

(3)同市区市容环卫配套信息化项目的整合。区城市网格化系统将实现同区市容环卫信息系统对接,整合城市管理资源,加强网格化系统在城市管理相关行业的功能延展。

(4)同区信息委硬软件资源的整合。区城市网格化系统将实现区信息委信息化建设项目的资源整合。共享基础地理信息数据库,共享系统运用软件,共享网络构架资源,并适时拓展设备机房、硬件设施的共享共用。

(四)机构设置及人员安排

1、机构设置:依据市建设交通委有关“城市管理监督受理中心”和“城市管理指挥处置中心”两机构设置的指导意见,结合实际,依据监督、处置、评价“三分离”及“两块牌子、一套班子、内部分工、流程分隔、职能独立”的原则,整合城市网格化管理机构及人员组建“区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)”。由于市编委、市建设交通委对该单位机构规格尚未明确,结合我区现状,目前该单位暂不确定机构级别,人员编制暂定为8人,经费来源暂定为区财政全额拨款,待市编委明确意见后根据要求统一设置。

2、人员安排:区城市管理监督受理中心(城市管理指挥处置中心)工作人员由管理人员、信息员、监督员3类人员组成。

(1)管理人员:根据当前现状暂定为8人,由区建设交通委从相应单位内部调剂。

(2)信息员:采取社会公开选聘形式招募非在编劳务人员12人,由区人才市场,市场化运作。

(3)监督员:通过整合现有部分市容协管、城管协管人员及社会公开招募部分非在编劳务人员两种形式组成,人数为30人,由区人才市场,市场化运作。

五、工作流程

城市网格化管理系统主要有网格监督员、市级监管平台、区级监督指挥平台(区城市管理监督受理中心、区城市管理指挥处置中心)、专业处置部门四个层次构成。在划分好基本单元网格、地域责任网格,确定城市管理的部件与事件及其管理标准和处理流程后,操作流程如下:

(一)问题发现与报告

网格监督员根据其管理职责及地域责任网格主动对监管范围内的部件、事件进行巡查,发现问题后及时利用手持移动终端通过无线传输设备将信息上报区城市管理监督受理中心(并报市级平台)。

(二)信息流转告知

区监督中心给予受理接报,经确认立案后立即将信息流转至区城市管理指挥中心,区指挥中心核实后责令相关管理责任单位或部门进行处置(并报市级平台)。

(三)问题处理

相关管理责任单位或专业处置部门接到处置指令后,应在规定时间按照规定程序和工作要求,予以妥善处置并做好备案登记。一时无法处理或无法在规定时间内处理完毕的,应向区指挥中心给予说明,有指挥中心沟通协调。

(四)处置反馈

处置完毕后相关管理责任单位及部门将处理结果及时反馈至区指挥中心。区指挥中心经确认后立即将信息流转至区监督中心(并报市级平台)

(五)跟踪确认

接到处置完成信息后,区监督中心将处置信息通知监督员,由监督员赶往现场核实验证,将确认信息反馈区监督中心。

(六)结案

区监督中心对已妥善处理的案件予以结案(并报市级平台)

六、经费测算

区城市网格化项目建设费用根据项目工程可行性研究报告估算为1000万元。

七、制度保障

(一)建立项目台帐管理制度

1、编制项目建设工作计划

根据网格化项目总体建设要求,按照建设内容、工作流程、阶段任务编制项目建设工作计划,细化建设任务,拟定时间节点,明确涉及单位,从而确保项目建设规范有序。

2、制定项目建设月报表

根据工作计划、建设流程及时间安排,按月将项目建设进展情况,总体工作量完成百分比、节点任务完成情况、建设资金运作情况,以表式汇总统计、量化指标、反映上报。

(二)建立工作责任制度

按照项目建设的总体要求,细化工作责任,明确工作要求,分解工作任务,根据各自工作岗位,分别制定相应工作责任。

(三)建立工作例会制度

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