网格化工作意见范文

网格化工作意见篇1

为创新社会管理机制，着力解决基层社会管理工作中的重点难点问题，全面提升社会管理科学化水平，经研究决定，在全街道全面实施“网格化”社会管理模式。现就“网格化”管理的具体工作提出如下意见：

一、指导思想

围绕全面提升社会管理工作水平的目标，紧密结合街道工作实际，全面实施“网格化”社会管理机制，通过网格化管理、零距离沟通、一站式办公、下沉式服务，打破条块分割、下移管理平台、整合社会资源、提升管理效能，做到服务为先、机制领先、基础优先，全力维护社会秩序、促进社会和谐，为发展营造良好的社会氛围。

二、工作内容

1、建立管理机构。各社区形成一委（社区党委或总支）一居（社区居委会）一站（社区工作站）一办（社区综治办）一社（股份合作社）的组织机制。其中社区综治办要形成一办二组三中心运作机制，即一办：社区综治办；二组：矛盾诉求调解组、治安综合管理组；三中心：即：矛盾诉求调解中心、治安综合管理中心、重点人员关爱中心。

2、划分管理网络。全街道划分12个一级网格，原则以社区、园区、街区管理的范围为网格单位，社区书记为网格负责人，街道领导班子成员每人分工包干一个一级网格；各个一级网络按照符合实际、内容相似、任务相当、便于联系的原则划片确定若干个二级网格，由社区、街区、园区干部为网格负责人，街道派遣干部协助进行分片包干；各二级网格可根据辖区的楼幢、单位、个体工商业等划分成三级网格，由居民楼组长、单位负责人、个体工商业主为网格负责人。

3、整合管理队伍。针对社区人少事多的实际，按照“打破分割、一格多元”的原则，整合社区和条线各类管理资源。一是整合社工队伍。将社区工作人员（含条线下派人员）整合为社区综合管理员，作为二级网格负责人；二是理顺保安队伍。将公益性保安归并到物业公司保安大队，由保安大队进行调度、培训、监管，由社区进行管理、考核；三是建立维保队伍。街道物业公司建立维保、保绿二大中心，招聘具有水、电、气、暧、管道、电梯、通讯、消控、绿化等方面的专门人才，负责全街道各安置小区的设施维护保养和绿化养护；四是用好群防群治队伍。居民楼组长、治安楼组长、红袖套等进行整合，统称为综合管理楼组长，担任居住区域三级网格负责人。同时发挥社区老干部、老党员、辖区单位志愿者、社会专业力量的作用，根据个人特长担任社区矛盾纠纷调解员、社区安全巡察员、绿色网吧管理员、居民讲堂宣教员、家庭健康保健员等。

4、明确管理职责。按照“一岗多责、一专多能、岗位兼容”的原则，实行社区事务A/B岗工作制、走访工作“进一扇门、办所有事”、处理问题“门外一把抓、门内再分家”等机制，各网格负责人通过走访居民、听取诉求、摸清信息、掌握情况、调处问题，切实做到民有所需、我有所应。通过共建共创，做到“十联齐发”即：城市管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、科教人才联享、发展平办、精神文明联建、区域党建联动。

5、建立管理制度。定期走访制：一级网格负责人每周一天时间走访管辖区域，了解推进情况，协调解决问题；二级网格负责人实行每周“二三”工作制，即二天在办事大厅办公，三天在包片网格走访巡查。定期例会制：一级网格每月召开网格单位负责人联席会议，交流工作、查摆问题，提出推进建议。每季召开联席会议，听取辖区单位意见，协调处理相关问题。督查考核制：一级网格对二级网格负责人每天进行一次巡查点评，每月进行一次考核，每半年进行一次群众评议，街道每年进行一次评比表彰。

6、提升管理效能。全面实施“马上办”效能工作法，对群众反映的问题及时进行办理，对于涉及安全、卫生、城管、纠纷、民政事务等，原则在三天内办结；对于需申报、报批手续，如社会保障、劳动就业等方面的问题，原则在七日内办结；对于因政策和权限限制不能办理的，要在第一时间予以答复，并做好耐心细致的解释工作。

三、工作要求

加强和创新社会管理是涉及到民情、民生、民心的综合性工程，事关转型发展和和谐稳定大局，必须加强领导、落实责任、形成合力。

1、加强领导，落实责任。街道建立创新社会管理工作领导小组，办公室设在街道政法委。社区成立相应的领导小组和办公室，社区书记负总责，分管领导具体负责社会管理创新项目的实施。每年每个单位均要完成至少一项创新管理的项目。

2、加大宣传，造浓氛围。要加大宣传力度，广泛宣传社会管理创新工作的成效，总结创新管理的经验，营造同建共创的良好氛围，打造一批社会管理创新项目，创树品牌、扩大影响。

3、加强协调，凝聚合力。要强化社会管理工作牵头协调、配合协作意识，各网格单位负责人要切实履行好牵头、组织、配合、协调、汇总、督查等责任，条线部门要主动配合网格单位开展工作，着力形成上下联动、齐抓共管的工作合力，确保社会管理各项目标任务的实现。

网格化工作意见篇2

一、网格员工作的主要内容

（一）向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

（二）定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

（三）做好上情下达和下情上传，及时向镇司法所反映群众的诉求、意见和建议。

（四）协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。

正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

（五）定期和按需为群众开展健康服务。

（六）发挥网格员优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。

向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。

（七）开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

(八)每月向司法所报送网格化管理信息采集工作台帐。

（九）完成网格化管理其他各项任务。

二、网格员工作形式

（一）定期开展集中进网格走访活动，每名网格成员联系一定数量的居民，原则上每月的X至X日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访情况分别于每月X日和X日前报镇司法所以便于信息的及时统计录入。

紧急情况、重大情况随访随报。

（二）由网格责任人开展日常信息采集，并做好与网格员的联络工作。

（三）通过网格责任人上户的日常性、网格员定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

（四）原则上每月X号上午（遇节假日提前），网格员向司法所领取网格排查表时召开工作例会，遇重要或紧急事由的，由网格责任人及时召集网格成员召开会议，分析研判相关事项。

三、网格员工作纪律

（一）六不准

X.不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

X.不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

X.不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

X.不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。

X.不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

X.不准无故缺席网格员开展的工作。

（二）六不让

X.不让上级布置的工作在我手中延误。

X.不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

X.不让正在办理的事在我这里积压。

X.不让我负责的事因我而影响全局。

X.不让各种差错在我手里出现。

X.不让群众反映的事情在我这里搁浅。

四、网格（总）责任人职责

（一）负责网格成员的召集，定期不定期组织开展网格走访活动。

（二）明确网格员成员的职责，督促组员做好日志记载。

（三）每月召开一次网格员工作例会，回顾总结前期工作，提出热点难点问题，商讨解决办法，安排下一阶段工作。

（四）负责对群众、企业反映问题和服务需求进行汇总，并及时向镇党组织及镇相关办公室汇报。

保持同网格员成员的经常性联系，掌握动态信息，检查、督促积极履行职责，完成相应工作任务，使服务更加精细化，信息更加明朗化。

（五）如群众反映的情况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以说明；

移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

（六）按照网格化布局，整合力量，完善X信息员网络，随时了解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参考。

加强网格间的协调联系，妥善化解各类矛盾纠纷。

（七）完成网格化管理的其他各项工作。

五、网格成员职责

（一）时常走访了解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的情况。

（二）履行网格化管理工作的窗口职责，日常性地采集（充实）各类信息，注重各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

（三）及时向网格责任人、镇党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

（四）充分发挥熟知网格内各类情况的优势，做好网格员入户的向导、基本情况通报等相关工作。

（五）做好群众对网格化管理的正确引导工作，促进群众对服务工作的正确认识和密切配合。

（六）履行联系和服务群众工作其他职责。

六、问题协调解决与情况反馈制度

（一）定期分析研判。

对于上报的情况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理。

（二）限时办结。

一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为X天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为X天，重大疑难性矛盾或问题要求在X天内办结或提交镇党委、政府研究决定。

（三）分类分层处理。

网格员走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理录入。

一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；

涉及共性问题或矛盾纠纷，由村（社区）协调解决；村（社区）未解决的、涉及到重大问题或矛盾纠纷的上报政府部门综合协调处理。

重大疑难问题、群众反映强烈的热点难点问题，应及时向镇领导或相关办公室反馈，由办公格办提交镇领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以解决。

七、入户走访制度

为了切实转变网格员成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

（一）全体网格成员必须入户了解民情，每月X—X日全面走访。

每天不得少于X小时。

（二）每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求村委干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载记录在专用笔记本上。

（三）入户不仅要“身入”，还要“心入”。

要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取群众意见，了解群众基本情况，多为群众排忧解难，多办好事实事。

（四）在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

八、例会制度

为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

（一）工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

(二)工作例会由村（社区）全体网格员参加，网格组织负责人召集，并请相关领导到会指导。

（三）内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

（四）对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

（五）例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

（六）每月按时总结和部署“网格化管理、组团式服务”下阶段工作。

九、工作督办

网格化工作意见篇3

一、精心组织、认真准备

根据《蜀山区网格化管理实施意见》的文件精神和区委、区政府的工作要求，五里墩街道立即召开街道党工委、办事处的联席会议，会上通报了蜀山区网格化管理工作的具体部署和要求。并于2009年1月8日，由街道党工委副书记、办事处主任刘光忠带队，各科室和各社区负责人参加，到琥珀街道和荷叶地街道学习参观其先进经验。研究制定街道的网格化管理工作的具体执行方案和步骤，成立由街道党工委书记李家斌任第一组长、街道党工委副书记、办事处主任刘光忠任组长，党工委委员任副组长，各科室负责人，社区工作负责人为工作小组成员的网格化管理领导小组，并相应成立了办公室，指定社会事务科为具体负责网格化管理工作，同时出台了《五里墩街道网格化管理实施方案》，并上报区网格化管理办公室。

1月12日，由街道班子，各科室、各社区负责人召开网格化管理工作座谈会，针对街道的实际情况，集思广益，讨论既有利于街道发展又贴近群众切实可行的网格划分方案。各社区按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格，对每一网格确定一名责任人，并上报街道网格化管理办公室。1月17日，街道根据社区报送的方案，统一筹划，对街道的整个网格进行分级，出台更行之有效的网格划分方案。

二、积极探索，狠抓落实

1月18日，在六楼会议室召开街道全体职工网格化管理动员，区委宣传部长陆在明，区民政局长朱正华、劳动局长时新出席了大会，并分别在大会上做了重要指示；街道党工委书记李家斌、办事处主任刘光忠对网格化管理工作提出要求以及全面部署网格化管理工作的各项任务。1月19日，各社区工作站成立相应的组织，及时报送详细的实施方案并同时上报各社区目前的社区力量。并同时将区网格办编制的工作手册分发至各网格工作人员手中，让他们尽快熟悉了解办事流程和方法。

网格的划分是决定网格化管理工作的管理方式和办事流程的重要因素，我街道严格按照上级文件精神，根据自身的实际情况经党工委研究决定按照三级网格的形式进行划分。

（一）网格的划分：1、一级网格（1个）：以五里墩街道辖区作为一级网格。网格责任主体为：街道党工委、办事处。2、二级网格（6个）：以各社区的辖区分为6个二级网格，每个社区的辖区管辖范围即为二级网格责任区。网格责任主体：各科室、社区工作站3、三级网格69个，各社区根据工作站目前人员的数量，将整个社区按照“任务相当，方便管理、界定清晰”的原则，每个网格约300—500户、人口1000—1500人左右；根据网格责任区工作任务的难易程度及工作人员的自身情况确定了网格责任人，并制作出网格责任人管理范围图和责任区公示牌。

（二）网格责任人的职责：1、一级网格：网格责任人由街道主要领导和分管领导组成，主要负责统筹指导，综合协调，对社区网格化管理工作的全面推进进行督察。2、二级网格：网格责任人由各科室负责人、工作人员、社区负责人组成，主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。3、三级网格：网格责任人主要由社区工作站工作人员组成，负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协力党建、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

（三）网格责任人的考核与工作方式。街道根据网格划分的情况同时还出台了五里墩街道社区网格化管理工作考核办法，考核采取了季度考核，满分100分，保底80分的方式进行考核打分。高于80分有相应的奖励，低于80分将受到相应的处罚。

为了方便居民办事，街道制定了69个类似于意见箱大小的“社区事务受理箱”，每个网格责任区放置一个与网格责任人的公示牌一同挂在责任区醒目的地方，由网格责任人定时开箱受理事务，处理不好的交上级网格处理。

三、综合培训，集体学习

网格化管理要求每位网格责任人既要有认真的工作态度又要有熟练的业务知识。街道利用每年年初举办春训的机会，将网格化管理工作与春训合并，以网格化管理手册的办事流程、政策为基础，各部门结合目前的工作需要邀请上级主管部门的领导、专家为街道员工授课。培训从2月10日开始，街道网格化管理办公室根据网格责任人的日常工作的情况制定了培训的内容以及课程的合理安排。

网格化工作意见篇4

首次明确P2P的监管规范

7月18日，中国人民银行等10部委联合《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，对互联网支付、网络借贷等互联网金融主要业态进行了明确规定，是国家层面首次文件规范、促进互联网金融发展。

《指导意见》确立了互联网金融主要业态的监管职责分工。人民银行负责互联网支付业务的监督管理;银监会负责网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监督管理;证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理;保监会负责互联网保险的监督管理。

《指导意见》明确了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售和互联网信托、互联网消费金融应当遵守的基本业务规则。例如，网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定;股权众筹融资应定位于服务小微企业和创新创业企业，等等。《指导意见》还首次明确，银监会监管P2P领域，且将P2P归为“个体网络借贷”范畴，明确其作为资金撮合中介的性质，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。

】《指导意见》在鼓励行业发展的同时，也宣告了“野蛮生长”时代的结束，将加速行业洗牌。

再取消一批职业资格许可和认定

以改革释放创业创新活力

国务院总理7月15日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批职业资格许可和认定事项，以改革释放创业创新活力。

会议决定，在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。会议要求，继续集中取消职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。同时，要抓紧建立国家职业资格管理长效机制，向社会公布国家职业资格目录清单。

会议还指出，要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。

继续加大简政放权、放管结合等改革力度，有利于清除对市场主体的不合理束缚和羁绊，推动大众创业、万众创新。

加强中央文化企业国资预算管理

应及时、足额上缴国有资本收益

财政部7月15日《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》，明确将从预算编制、执行、绩效等多方面进一步加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业国有资本经营预算资金管理。

《通知》要求，中央文化企业中国有控股、参股公司在申请资本预算时，应按规定提供股东（大）会同意注（增）资的决议。新组建成立的中央文化企业集团应加快内部资产、财务整合，以集团名义申报预算。《通知》明确，对于连续2年未使用或连续3年未执行完成的资本预算项目资金，财政部（文资办）将考虑进行资金调整或收回。同时，资本预算项目不得与申报文化产业发展专项资金等其他财政资金的项目重复。

文化产业的发展离不开政策助推，但长远看来，更离不开金融的支持，文化企业本身必须有更强的金融意识，通过对自身业务平台的优化来减少风险提升回报。

规范境外机构投资银行间市场

可自主决定投资规模

中国人民银行7月14日的《关于境外央行、国际金融组织、财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》明确，要求境外央行或货币当局、国际金融组织、财富基金（统称相关境外机构投资者）进入银行间市场，应当向中国人民银行备案。备案完成后，相关境外机构投资者可在银行间市场开展债券现券、债券回购、债券借贷、债券远期，以及利率互换、远期利率协议等其他经中国人民银行许可的交易，可自主决定投资规模。

《通知》规定，相关境外机构投资者应作为长期投资者，基于资产保值增值的合理需要开展交易。中国人民银行将根据双方对等性原则和宏观审慎要求，对相关境外机构投资者的交易行为进行管理。

《通知》有利于进一步提高境外央行或货币当局、国际金融组织、财富基金投资银行间市场的效率。

科协承接政府转移职能试点扩大

坚决避免“红顶中介”“二政府”现象

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，强调要切实提升服务意识和质量，坚决避免“红顶中介”“二政府”现象。

《方案》明确，以首批试点工作成果为基础，围绕以下四项重点任务开展扩大试点工作：相关科技评估方面，充分发挥科技社团在科技评价中独立第三方作用，推动建立健全科技评估制度等;工程技术领域职业资格认定方面，重点开展专业技术人员专业水平评价类职业资格认定，以区分学会和行业协会的差异与合理分工等;技术标准研制方面，选择3D打印、物联网、工业机器人、新能源汽车、中医药等专业领域，促进形成产学研相结合的团体标准研制模式;国家科技奖励推荐方面，完善国家科学技术奖励推荐提名制度，完善学会推荐的遴选和动态调整机制，等等。

《方案》旨在建立完善可负责、可问责的职能转接机制，为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化提供示范案例。

国家卫计委要求加强行风建设

建立部分药品价格谈判机制

7月15日，国家卫计委公布《关于进一步加强卫生计生系统行风建设的意见》及《2015年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作要点》，要求开展专项治理，提高卫生计生行业的服务水平和服务质量。

《意见》还提出，要加强行业信用制度建设，完善行风评议制度;保持高压态势，完善监督措施，加大监督管理力度;形成行风建设依法依规治理长效机制，以改革为动力推动行风建设;严肃查办典型行风案件，进一步遏制损害群众利益的不正之风。

《工作要点》提出，在规范医药购销行为方面，要落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见，建立部分药品价格谈判机制，全面启动药品集中采购平台规范化建设和互联互通，规范和推进高值医用耗材阳光采购，着手建立常态短缺药品储备等。在规范医疗服务行为方面，要细化完善便民利民措施，优化门（急）诊流程，全面推行预约诊疗等。

网格化工作意见篇5

网格化管理实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《***强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展带给有力保障。

二、目标任务

按照属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人的原则，以政府为职责主体，在全镇建立横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。透过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

(一)划分原则

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格资料

1、实行五定。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。(四)网格运行

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立***环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时光。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展状况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。

(三)严格问责

要用心推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

网格化管理实施方案范本

为不断转变镇村干部工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究，特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型管理和服务体制，强化镇村服务功能，实现管理与服务的有机统一，全面实现我镇抢抓1121工程新契机，推进新型城镇化、农业现代化进程，建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营的宏伟目标。

二、工作目标

着眼于加快推进镇村管理服务平台建设，整合镇村管理资源，实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平，重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。

三、工作资料

以管理权限下放、管理力量下沉为方向，按照条块结合，以块为主的原则，以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点，对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上，留下工作痕迹，做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

四、网格划分

镇成立网格化管理办公室，村成立网格化管理站，按照定格、定员、定责、定岗的四定原则，明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇，镇党委书记为第一职责人。二级网格到村，设13个二级网络，联村领导为第一职责，村支部书记为直接职责人。三级网格到组，根据13个村的实际状况，将全镇388个村民小组划分为57个小网格，一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部，共126名镇村干部下到组，各网格镇干部为第一职责人，村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的网格化管理职责体系。

五、工作程序

实施分级处理和调度制度，一般问题网格管理员现场处理，登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记，带回镇网格管理办公室，报镇相关部门处理，及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报，镇、村相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。

六、工作措施

1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记、人大主席，镇政联处主任任副组长，分管政法工作的镇党委委员任常务副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全，工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性，要成立相应的组织机构，合理划分网格，明确各村、组干部工作职责，制定切实可行的措施。

2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组，由镇党委书记任政委，人大主席任组长，其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查，定期通报督查结果，公布工作进度。

3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意，认真填写网格化管理工作日志。

4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料，在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。

网格化工作意见篇6

在获批为部级新区后，青岛西海岸新区开启了改革创新、建设发展的新篇章。作为全国社区治理和服务创新实验区，新区从源头上、根本上解决稳定、社会治安、纠纷调解、民生服务、安全生产、城市管理“六大领域”影响社会和谐发展的突出问题，初步构建起“大、大稳定、大调解、大服务、大安全、大城管”的富有新区特色的社会治理“新”路子。

“一格五员”巡查全区

2014年10月，董家口管区小庄村网格员日常巡查时，发现一利用民房非法制售炸药的窝点，抓获犯罪嫌疑人4名，查获烟花26箱、烟花壳6袋。

网格员进某公司巡查时发现，大院内露天随地堆放大概三四百吨的硫磺。一旦遭遇降雨，可能会导致重大环境污染。网格员及时将信息上报后，相关执法部门责成企业第一时间进行整改。

10余年来，镰湾河存在大量违法建筑。网格员巡查发现问题上报后，相关职能部门联合街道进行了清理，彻底解决了镰湾河流域安全隐患问题……

在青岛西海岸新区，网格员发现问题，及时上报，高效解决，已经不算什么新鲜事了。对于新区的居民来说，“网格员”正渐渐渗入他们的日常生活，让他们切切实实感受到更多的服务。

在社会治理模式创新的过程中，青岛西海岸新区提出网络化管理。根据区域面积、人口规模、经济结构和村居分布等情况，将全区划为201个管区，1549个网格，形成‘镇街一张网、管区一大格、社区几小格’的网格化体系，达到全域无缝连接。并通过整合、综治、安监、城管、公安、民政、司法等部门力量，将路面巡逻的城管执法队员、安监员、社区民警、治安联防队员等全部分配、下沉至各网格，实现每个网格配备不少于5名网格员，确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”，把社会治理触角延伸到社会最末梢。

如果说新区是一棵大树，201个管区就是树杈，1549个网格就是枝桠，171万居民就是叶子，近万名网格员则是一缕阳光和有机肥，对新区各项工作来说，不仅是提升，还极大丰富了内容，可以帮助大树长好，更为每一片叶子都提供一个温馨的环境。

“近万名网格员手持移动通讯终端进行不间断巡查，上报事件、核实和反馈事件，共同构成了我们隐患排查的‘地网体系’。其实，他们的工作简单来说就是四件事：网格内问题隐患排查、社情民意采集、矛盾纠纷调解、服务社区群众。”黄岛区社会治理中心副主任张震介绍，“由网格――管区――镇街――区社会管理办公室――区社会治理领导小组，搭建起区社会治理办公室统筹调度、部门镇街分类处置、管区网格基础支撑的体制架构。”

“除了专职网格员，村居治保队员、小区物业保安、物业工作人员、楼长等也被纳入了网格员队伍。我们也欢迎社会组织成员、志愿者队伍、机关干部、广大市民等积极参与。”张震告诉记者，新区近日还了《公众参与社会治理上报问题隐患奖励暂行办法》，鼓励公众发现问题隐患及时上报，最大限度消除隐患、防范风险、化解矛盾、促进和谐。在他看来，实现人人都是网格员才是网格化管理的最高境界。

便民服务“零距离”

互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式。如何推进大数据时代社会治理方式创新，无论从理论上还是实践上看，都是一个全新的课题。

作为全国社区治理和服务创新实验区，青岛西海岸新区在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面走到了全国的前列，率先全面整合区域基础地理信息数据、人口、房屋、企事业单位等相关数据资源，逐步建成社会治理“大数据”中心。

进入西海岸新区社会治理信息中心，大屏幕上清晰地显示着区域内各处的监控视频，遍布全区的近万名网格员手持移动通讯终端随时补充着信息，多名工作人员实时获取、处理各类信息，及时处理事项转办、视频通话、网络舆情、政务热线、等各项工作。

依托区、镇街、管区三级信息平台，新区实施了全域网格化管理，建立起社会治理闭环工作模式，实现了对重点人员的实时管控、重点区域的可视化监管、问题隐患的提前预警，以及数据综合分析研判，实现了信息互通、共享，业务一体化办理。

“现在，每天都有几千条信息注入，信息在这里汇集后，中心再根据区域划分职责，安排给专人处理。我们建立了全区大督查机制和定期通报制度。对超期办理、难以办理的事件进行督查督办。采用了3种颜色的信号灯机制，绿色是正在办理的事件，黄色是已经超期的，平台会进行及时督办，红色是已经超期很久的事件，我们会将其纳入全区大督查机制进行处置。如果事件得到解决，这些标识就可以自动消除。”张震告诉记者，“如果出现突发紧急状况时，我们可以在指挥室第一时间进行现场调度，安排相关人员赶到现场进行处理。”

事实上，网格员只能尽可能确保社会管理中存在的各种问题及时反馈上来，但毕竟不可能做到全面、全时监管。同样，公众参与也是“大数据”中心信息采集的重要渠道。不管是在家里，或者办公室，只需用电脑或手机登录信息平台的网站、手机客户端或微信公众账号，居民随时随地都可以上报问题，所反映的问题将直接转至所属管区。

基层服务搭建“连心桥”

十八届三中全会提出要坚持源头治理，要以社会化服务为方向，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，加快构建以基层为导向的社会治理方式迫在眉睫。围绕强化基层社会治理服务能力，青岛西海岸新区进行了多方面的尝试与突破。

今年3月，新区启动了黄岛街道、长江路街道、薛家岛街道管理体制改革试点工作，从今年开始彻底剥离街道招商引资职能，让街道腾出更多精力开展社会治理和公共服务。“街道不招商并不代表街道工作对全区的经济发展没有作用。”在张震看来，“社会治理与发展经济的作用是相互的。把辖区的老百姓服务好、治安管好、安全管好、城市建好、软环境打造好，实际是从另外一个角度支持区域的发展。”

同样的，促进管区与区域化党委体制合一，也是强化基层社会治理服务能力的有效途径。每个镇街划分为若干管区和网格，管区与区域化党委体制合一，并从区直部门选派了176名处科级干部下沉至管区担任主要负责人和副职。同时，围绕与群众利益密切相关的领域，建立完善了信息排查、问题处置、工作联动、社会参与和督查考核等五项运行机制。

在张震眼中，基层社会治理服务工作的核心是，以服务为中心，打通服务的“最后一公里”。据悉，新区在所有管区推行“1+X”法律服务模式（在管区设立综合调解室，整合律师、调解员、志愿者、法律援助、仲裁、行政调解等职能）；网格建设综合调解室，法治宣传、综合调解、法律援助、社区矫正、法律服务“五进”网格，引导群众遇事找法、办事靠法，确保矛盾纠纷“小事不出村（居）、大事不出镇（街）、难事不出区、矛盾不上交”。

2014年，新区群众越级上访数量同比下降25%，积案化解率高达85%，88%的街镇达到“三无”标准；2014年，新区平安建设考核名列全市第一，群众安全感、满意度测评位居前列。这些数字背后，积淀着新区一年来的付出与创新。

张震认为，社会治理的核心是观念与意识。“不仅官员要转变观念，真切理解社会治理的重点，把社会治理放到与发展经济同等重要的地位。群众也应该有意识地把自己看作社区的一员，积极参与到社会管理中来。”

链接

青岛西海岸新区一周年改革大事记

2014年

6月18日，印发《新区与各大功能区、镇街运行机制的实施意见》，建立“新区大整合、功能区扁平化、基层强治理”的高效运转机制。

6月20日，出台《关于加强社会治理工作的意见（试行）》。一改过去重发展、轻治理的发展方式，构建“大安全、大城管、大、大稳定、大协调、大服务”的社会治理新体系。

7月4日，打造“国际海洋人才港”实施意见，设1亿元专项资金、30条举措广揽全球英才。

8月6日，出台《关于进一步深化社会投资类项目行政审批制度改革的实施意见》，在全国率先全面取消社会投资类项目前置审批。

8月29日，青岛保税港区推出6大领域42项先行先试举措，率先主动复制、推广上海自贸区改革成果。

9月4日，青岛经济技术开发区外商投资准入负面清单。全省首个启动实施负面清单管理模式改革，外资企业设立手续办理时限“16变4”。

9月22日，产业发展十大政策。启动转型升级新引擎，打造“616”现代产业体系。

10月24日，成立涉外商事审判庭。探索国际化的专业法庭，营造更加良好的法治环境和投资软环境。

10月28日，出台《关于推进农村集体经济组织产权制度改革工作的实施意见》，将现行的集体资产共同共有改为成员按份共有，探索经验全国示范。

11月4日，安全生产审判庭揭牌。全国首家建立司法提前介入安全生产隐患排查整改工作机制，促进安全生产法治化解决。

11月5日，出台十大领域改革方案。突出市场化改革和政府效能革命两个主攻方向，以改革促发展。

11月28日，安全生产检察室揭牌。建立检察提前介入安全生产隐患排查整改工作机制，促进安全生产规范化和法治化。

12月3日，出台《关于安全生产法治体系建设的意见》。完善法治体系、突出司法保障、明确主体责任、强调守信奖励失信惩戒。

12月3日，出台《关于推进综合行政执法改革的意见》。组建综合行政执法局，集中行使城管、国土、海监、交通、文化、环保等六大领域的全部或部分行政执法权。

12月4日，城市建设综合用地规划和土地管理机制。全国首创“一地多用”，打破现行的一宗地只有一种用地性质的城市用地管理模式。

2015年

2月4日，建设工程“绿强度”规划管理暂行规定。国内首次以行业规范形式对建筑立体绿化指标进行明确和引导。

2月8日，启动“五规合一”科学规划体系。国内率先将海域使用规划和环保保护规划纳入“多规合一”体系。

2月10日，市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行实施办法。省内率先实现“一窗受理、一表登记、同步审批、三证合一”。

3月1日，招标拍卖挂牌出让海域使用权办法。突出市场作用，创新海域使用权出让方式。

3月26日，启动街道体制改革。剥离招商引资等职能，主抓基层建设、社会治理、公共服务、发展保障，理念和举措全国领先。

4月29日，“房产新政11条”。“买房可落户”等举措力促区域房地产市场平稳健康发展。

5月14日，实施规划“公告许可制”。国内首创“证图分离、先证后图、图纸后置”，可节约审批时间3-6个月。

网格化工作意见篇7

一、工作目标

到2021年1月末，各村（社区）健全应急管理组织体系，做到有组织、有人员、有制度、有经费、有装备，基本形成统一领导、权责一致、上下联动、防救结合的应急管理体制和网格化治理格局，应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力明显加强。

二、重点任务

（一）组建应急指挥部。整合各村（社区）原有各类应急指挥机构（包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等），组建以村（社区）书记为总指挥，村（社区）相关工作人员为成员的应急指挥部。负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作，统筹协调村（社区）内事故灾害应急工作，统一指挥村（社区）内应急队伍和力量，统一调配村（社区）内抢险救援救助物资和应急装备，第一时间做好事故灾害的初期处置和救援等工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立领导干部应急管理责任制，各村（社区）主要负责人为应急管理第一责任人。负责组织领导村（社区）内应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作，组织制定年度工作计划，组织编制应急救援预案，协调解决应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重大问题，组织指挥事故灾害应急救援等工作。

（二）应急管理工作。村（社区）应急管理工作在镇应急指挥部门的业务指导下负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾等工作。主要职责是：贯彻执行应急管理方针政策、法律法规和上级应急管理部门的安排部署，面向村（居）民普及各类灾害事故的知识和防范应对基本技能；负责村（社区）内安全生产、消防安全、防汛抗旱、森林防火、地震和地质灾害防治等工作，排查辨识村（社区）内自然灾害和安全生产风险隐患，建立风险隐患台账和数据库，制定风险隐患管控治理措施，及时防范化解风险隐患，及时风险隐患监测预警，及时报告重大风险隐患和非法违法行为；组织制定应急救援预案，并定期组织应急救援演练；负责按照有关规定配备、使用、管理应急物资、救援装备；落实应急值守制度，第一时间报告灾害事故信息，第一时间开展救援处置，第一时间组织自救互救和疏散群众；负责组织辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作；协助镇应急管理部门安全生产检查工作。

（三）明确村（社区）应急管理职责。村（社区）“两委”在镇应急管理部门的指导下，协助做好镇应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。充分发挥网格化管理机制，积极协助做好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能的宣传普及工作；协助做好辖区内安全生产及防汛抗旱、消防安全、森林防火、地震和地质灾害防治等工作，定期进行巡查检查，第一时间发现并防范化解风险隐患，第一时间对风险隐患进行监测预警和管控，第一时间报告重大风险隐患和非法违法行为；落实应急值守制度，第一时间报告事故灾害信息，第一时间开展初期处置和救援，第一时间组织自救互救和疏散群众；协助做好辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。

（四）建立应急管理网格。村（社区）“两委”在乡镇应急管理部门（机构）的指导下，整合现有网格资源和力量，全镇基层管理体系按一级网格为社区、村（居）委会。二级网格村（居）委会的村民小组为单位划为一个网格，社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格，7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息，发生应急事故实行层层报告制度，与平安建设网格制相结合，协助乡镇做好应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾工作。每个应急管理网格要明确网格员，按照做好应急管理工作内容，结合网格内自然灾害和安全生产实际，建立网格员应急管理工作卡制度，一个网格员一张工作内容卡（注明主要职责，上下级网格联系人、联系方式）。主要工作内容是：宣传普及安全生产、消防安全、防灾减灾、救灾救助、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能；定期排查网格内安全生产及水旱灾害、消防火灾、森林火灾、地震和地质灾害等自然灾害风险隐患，第一时间向村（社区）报告风险隐患信息，督促整治隐患并对风险进行经常性的巡查监控；组织网格内各单位和村（居）民进行应急逃生、自救互救演练，熟悉疏散逃生路线；第一时间报告网格内灾害事故信息，第一时间组织群众疏散逃生；承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。

（五）加强应急管理预案体系建设。各村（社区）及应急管理相关部门要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及内外环境等不断变化的实际情况，及时修订完善预案。要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约资金的应急预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。

（六）有效提升应急队伍能力和水平。

1.加强人员配置。通过统筹使用村（社区）委会成员，把综合素质好、工作热情高、事业心责任心强的人员配备到应急管理工作岗位，保证应急管理工作队伍质量。

2.组建应急队伍。组建村（社区）综合性、松散型兼职应急救援队伍（可与《工作意见》中明确的村屯志愿消防队、社区微型消防站合并建设），队长由村（社区）主任兼任。村（社区）两级应急救援队伍要承担起辖区内灾害事故先期处置和救援、组织群众疏散等综合救援职能，并根据辖区内自然灾害和安全风险隐患情况，定期组织应急演练，不断提高现场处置和应急救援实战能力。

3.提升人员素质。科学制定培训计划，结合实际开展应急业务培训。应急管理指挥部负责组织村（社区）应急管理人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训，培训内容包括但不限于《实施意见》所明确的相关内容。通过集中授课、网上培训、现场教学、参与应急演练相结合的方式，不断提升村（社区）应急管理人员整体素质，使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”（知道应急管理的相关法规，会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、会核查灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管理信息平台）。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段(1月18日—1月21日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述，成立领导小组，研究落实《关于加强乡镇（街道）、村（社区）应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施，明确具体目标任务、时间进度及责任措施，切实把思想和行动统一到党委、政府决策部署上来。

（二）健全应急管理组织体系阶段（1月22日—1月31日)。全镇基层管理体系按一级网格为社区、村（居）委会。二级网格村（居）委会的村民小组为单位划为一个网格，社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格，7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息，发生应急事故实行层层报告制度。整合原有各类应急指挥机构，组建综合性的乡镇应急指挥部；组织乡镇普通民兵、医院、学校及所属单位、企业等人员，组建乡镇综合性应急救援队伍；组织村（居）民小组长、普通民兵、卫生所（室）、学校等人员，组建村（社区）综合性、松散型兼职应急救援队伍。

（三）验收阶段(2月1日-2月5日)。组织对村（社区）应急管理体系和能力建设完成情况验收，并形成验收报告逐级报送。针对验收提出的问题，认真组织整改，切实把各项改革任务落到实处。

四、强化应急管理工作保障

（一）加强组织领导。健全完善应急管理组织体系，加大网格化治理力度，把应急管理、安全生产和防灾减灾、救灾救助等工作形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。

（二）形成工作合力。各村、各职能部门共同参与的应急管理联动机制，实行风险隐患和问题从发现到完成整改闭环管理，不断提升基层应急管理水平。

（三）保障工作经费。将应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金纳入同级财政预算，满足应急管理工作基本需求，保障应急管理工作的有序开展。应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金主要用于风险辨识管控、隐患排查治理、应急演练、宣传教育培训、配套设施建设、考核奖励等；用于为应急管理指挥部门和应急救援队伍配备工作需要的装备设备，为应急管理人员和应急救援人员配备个人防护用品；用于储备必要的抢险救灾物资。配套设施建设、装备设备和个人防护用品配备、抢险救灾物资储备要充分利用现有资源，符合有关规定，不得重复建设重复配备。根据财政情况，可参照《人力资源社.会保障部、财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》有关规定。

（四）明确工作标准。应急管理指挥部门要严格落实《实施意见》提出的“十个一”标准，尽快形成一套完整的制度体系，即：一套应急管理制度（主要包括应急管理责任制度、安全生产隐患排查治理制度、灾害风险辨识管控制度、事故灾害信息接报制度、应急值班值守制度、应急管理例会制度等）、一套应急工作机制（主要包括监测预警机制、研判会商机制、协调联动机制、调查评估机制、应急指挥机制等）、一套安全生产和自然灾害风险隐患台账、一套应急管理基本情况数据库、一套应急救援预案（主要包括辖区突发灾害事故综合应急预案，以及生产安全事故、水旱灾害、地震和地质灾害、气象灾害、消防火灾、森林火灾、自然灾害救助等专项预案）、一张重大风险隐患分布平面图、一张应急管理网格管理表、一张应急管理责任清单和网格长（员）责任卡、一张应急疏散路线图、一部公开举报电话（0435-8712417）。

网格化工作意见篇8

一、以网格化监管为契机，推动食品安全监管责任落实到位

（一）科学划分网格，明确责任片区。网格化监管是以我局为一个一级网格，将各工商所辖区分为九个二级网格，二级网格下又划分为__个基本网格，基本网格内分布着我市____户食品经营户，我工商局在每个网格内指定_-_名管理人员，明确规定网格员是食品安全监管的第一负责人，负责对这个网格内的食品安全实施监督管理和执法巡查，从而使责任更明确，管理更方便有效，提高了全市食品安全的监管效率和监管质量。

（二）制定有力措施，强化岗位责任。为贯彻落实好“网格化”管理工作，我局制定了《××市工商局食品安全网格化监管实施方案》，对流通领域食品安全监管工作实行层层分解，通过网格化监管食品安全工作，使基层工商干部明确了各自的岗位职责，实现了谁的层面出了问题谁负责，谁的管区出了问题谁负责。为了确保制度落实，我局将推行网格化监管各个步骤完成时限都做了明确规定，多次召开研讨会听取各分局（所）的工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。局一把手及主管副局长亲自带队，多次深入基层就食品安全网格化管理工作进行督导和调研，并及时将各工商所工作进展情况给予通报，使得全局上上下下都动了起来，各工商所长带着网格管理员走街串巷，将制度上墙，并向食品经营业户耐心讲解各类基础档案建立、登记及管理规范，使得网格化监管工作扎实推进、规范有序。

（三）开展绩效考核，确保责任落实。我局出台了《食品安全网格化监管考核验收标准和实施办法》，以定期考核情况为主体，以季度通报和半年通报为补充，对工作成绩突出、监管成效明显的部门予以表彰；对反应不及时、措施不得力的予以通报批评；对因工作失职、渎职而造成食品安全问题的，严格责任追究，保证网格化的“网”上覆盖严密有效。

二、创新工作方式，丰富网格内容。

依托××市“网格化”管理工作平台，各分局、所结合各自职能特点和辖区实际，不断丰富“网格化”管理内容。

一是创新监管模式，提高食品安全监管的效能。我局在食品经营企业中都建立了一套包括监督检查记录、索证索票记录档案、进货台帐、不合格食品退市记录、不合格食品公示板、联系方式等在内的《食品经营户档案》，继续完善了食品安全工作整治实施方案及建立健全了《食品安全巡查制度》等十项制度，继续签订食品安全承诺书____份，免费发放食品安全进销货台帐____余份。以××分局为例:将_名工商干部作为网格负责人分派到_个“网格”责任区，实行定格、定员、定责、定标，形成了网格化坐标式市场巡查监管体系。网格负责人从网格中认领自己所分管的食品户数，主动上门同市场主办单位和食品经营户签订了食品安全责任书。每月至少巡查两次，并详细记载检查情况及整改意见，要求业户签字，并做好详细巡查记录，回办公室后,用电脑、纸质表格分别登记存档，从而证明其产品质量处于不断更新的监督之中，同时也证明了网格负责人是否监管到位。从事前的食品安全法律法规及相关知识的宣传、培训，事中的监督检查，事后的应急处理三个环节，有效证明了监管是否到位，提高了食品安全监管的工作效能。

创建“食品安全示范店”，以网格监管促进食品经营者经营行为到位。为了引导经营者自律，为消费者提供安全的场所，我局在全市辖区内按照严格的标准，创建了__家食品安全示范店，统一牌匾、统一标识、统一台账、统一制度。通过这一招数力图实现“从管千家到管一家、从管末端到管源头”的监管模式，网格负责人加强对食品安全示范店定期进行监督和巡查力度，不断指导经营者建立齐备的食品信息档案，并对其出售的食品信息、食品抽检结果进行公示。工商部门还就近聘请食品安全示范店的社会监督员，实现近距离监督。保证了农村市场食品安全示范店进货渠道正规可靠，从源头上遏制了假冒伪劣食品进入农村流通领域，大大减轻了工商部门的监管压力和问责风险。示范店的示范效应是毋庸置疑的，良好的诚信形象和经济收益必定能够带动其他经营户自觉遵守食品管理的制度，严把食品质量关，确保食品安全。让所有的农村食品店都成为放心店，可喜的是，我们向这一终极目标已经迈出了第一步。

二是创新监管手段，提升食品安全监管的效率。推行网格化监管的最明显收获是网格负责人的精神面貌发生了变化，主动性、自觉性明显增强。开发区分局管理员××是一位即将退休的老工商干部，用他的话讲“电脑是年青人的玩意儿，活了五十多年了，就没想过去碰电脑”，而网格化监管又必须操作电脑，在面临学习电脑的压力下，他曾一度动过辞职的念头，在分局长和分局同志们的关心帮助下，如今的××同志也学会了用“一个指头”监管市场了，成了名副其实的网格干部。我工商局在准确掌握辖区内食品经营行业基本情况后，用“近距离、高频率”的监管方式避免监管的盲目性和突击性，将重点监管对象有效控制在视线范围之内，保证监管工作痕迹清晰、控制有力，提高工作效率。

三是创新监督机制，提升食品安全监管能力和水平。我局采取了网格负责人与网格负责人、工商所与工商所之间的互检，局领导及各相关职能股室不定期抽检等方式，保证每个网格的“点”上无死角；所长要对网格负责人的《监督检查记录》进行检查，并签署意见，每月网格负责人间交叉互检一次，所里每月一次食品安全监管例会，研究解决辖区内的食品安全问题。针对可能发生的食品安全事件，制定了食品安全应急和控制措施，及时向各网格、传达食品安全信息，通过网格负责人及时通知、实地检查，督促经营者在第一时间将不合格食品、存在安全隐患的食品下架退市处理。

三、网格化监管使食品安全监管成效初显

一是夯实了食品安全监管的基础。网格化监管，进一步明确了网格负责人的职责，促使网格负责人必须对自己网格的食品经营户进行逐街逐巷、挨家挨户的实地核查，干部对辖区内的市场主体户数、坐落位置、主体经营状态、主体信用状况等基本情况做到了心中有数，随之对主体的监管也更务实，注重实效。同时开展认真细致的思想工作和政策宣传，求得食品经营户的理解和支持，确保责任明确、制度落实、统一规范、万无一失，为开展食品安全监管工作打下坚实的基础。

二是增强了食品经销单位的控制力。由于辖区市场主体的监管任务直接明确到网格，落实到人，职能、职权、责任相辅相成、相互统一，每个干部都直接感受到了肩负的责任，体会到了前所未有的压力。在责任与压力的驱使下，干部一改原先“等派工”、“听安排”的工作方式，而是以综合网格负责人的身份对管区监管工作进行通盘考虑，统筹规划。为适应网格综合监管模式的要求，干部对综合业务知识的学习从“要我学”转向“我要学”；业务工作也从“要”变为“我要干”。对自己承担的责任区不断加大监管力度，提高了对食品经销单位的控制力。网格化监管形成了网格负责人不得不去、不能不管的良性循环。

三是增强了食品经营者的自律意识。通过网格化监管开展食品安全监管，使辖区内食品经营者的自律意识不断提高。食品经营业户都能自觉接受监管，主动拒绝经营不安全食品，经营行为得到了明显的规范。业户玉xx说：现在好了，我们知道什么东西应该卖，什么东西不应该卖，通过各项制度的落实，我们就像上了一次“经营”大学，懂得了“经营之道”了。

四是进一步完善了食品安全监管的长效机制。由于管区的职责范围明确，监管干部可以在电脑自动设置的月度巡查计划内根据辖区特点，自主确定监管重点，安排巡查时间，有侧重和针对性地组织施监管任务，做到有的放矢，保证日常监管开展有序。遇到临时性、突击性监管任务，各网格明确责任，相互配合、协同作战，快速形成监管合力。