事业单位出纳述职报告范文

事业单位出纳述职报告范文第1篇

[关键词]会计委派制；会计信息；内部人控制

从我国国情出发，财务会计委派制在规范经济秩序，发挥会计部门的监督职能，加强对国有企事业单位的经济监控，提高会计人员的素质等方面已取得了初步成效。早在1985年我国有的地方就进行了会计委派制的实践，成立了会计服务公司。1988年，襄樊市成立了国内第一家会计局。此后，许多县、市相继进行了会计委派制的试点，取得了一定的成效。1998年，中央纪委二次全会公报指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点，有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制。但时至今日，人们对应否实行会计委派制的认识还未统一，各地的做法也有很大差别，实际操作中还有一些难题未解决，笔者试就财务会计委派制的理论依据及其有关问题谈些粗浅看法。

一、财务会计委派制的理论依据

1.财务会计委派制是所有者加强经济监督的行为，而非政府行为对于国有企事业单位，国家作为所有者的代表，理应加强对经营者的监督，这是国际上的通行作法。我国国有企事业单位的经营者是由政府任命的，所有者要对经营者进行会计监督，为什么就不能再委派会计人员呢？在当前国有企业所有者缺位、单位主要负责人的权力过于集中、“内部人控制”等问题严重的情况下，只有通过由国家委派会计人员，才能很好地对经营者进行会计监督，以达到对经营者权力的制约作用，减少“内部人控制”现象。

我国《公司法》第4条规定：“公司股东……享有……选择管理者等权利”。第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人，并决定其报酬事项。《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。对于国有独资公司，因国家是唯一的股东，股东可选举和更换董事，董事会又可聘任财务负责人，因此，财务负责人就可由国家委派。对于国有控股公司，因国家是最大的股东，享有绝对的决定权，实际上也掌握着财务负责人的委派。因此说，财务会计委派制是所有者的监督行为，而不是行政干预，它是有法律根据的，符合我国经济体制改革的要求。当然，为了防止国家委派的财务负责人被架空，还需要委派主要岗位的会计人员，这就必须根据企业的具体情况来决定了。

国有企业要进行现代企业制度改革，就必须明确国有资产的所有者。然而，国有资产的所有者和董事会的成员都会落实到具体的部门和人员，这些部门和人员并不是真正的国有资产的投资者，他们对国有资产的关心程度，比他们用自己的钱去投资的关心程度是有差异的。因此，更应结合财务会计委派制来增强所有者的监督力量。

2.财务会计委派制适应了会计的职能。作为对企业内部生产经营活动“过程的控制和观念的总结”，会计具有反映职能和控制职能。反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映，是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明，也是委托人了解受托人受托责任完成情况的媒介，可见，反映职能主要是针对所有者而言的。控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制，以保证生产经营目标得以实现，受托人的受托责任得以完成，可见，控制职能主要是针对经营者而言的。因此，会计人员可以分为两部分：一部分是财务会计人员，主要负责会计反映；另一部分是管理会计人员，主要负责会计控制。对于财务会计人员，为了保证会计信息的真实性与可靠性，最好是由所有者委派或聘任。国有的独资企业、控股企业、企业集团、行政事业单位等应该委派财务会计人员；国家参股的其它企业，可由董事会聘任财务会计人员：小型的个体企业、私营企业等，可以聘请会计咨询服务公司记帐；乡镇农村经济组织可以采取会计统管站的形式，也可实行记帐办法。需要说明的是：财务会计人员管的是账权，而不是财权，财权仍由企业经营者掌管。

3.财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法。在目前“内部人控制”问题严重的情况下，会计人员很难按会计准则的要求记帐。很多国有企事业单位的领导不重视会计的基础工作，任人唯亲，广大会计人员的工作积极性受到严重挫伤。参与企业经营管理的更是少有，更不用说积极主动地为企业经营管理活动提出合理化建议，以加强会计控制了。因此，在现实情况下，会计人员既不能保证会计信息的真实性，又无法参与企业的理财活动。有人认为，实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动，是只见其一，不见其二。不管怎样，实行了财务会计委派制后，最起码可以解决危害极大的会计信息失真这一难题，可以加强会计的基础工作。对当前来说，这才是最重要的问题，是主要矛盾，否则两方面都稀松。实行财务会计委派制后，财务会计人员的主要职责就是提供真实可靠的财务报告，而内部审计的工作重点仍然是经济效益审计，两者并不重复和矛盾。对于单位领导授意的会计信息虚假行为的发现和纠正，委派会计的作用又大于内部审计。

4.财务会计委派制符合我国国情。我国的政治、经济、法律等环境与美国是不同的，我国实行的是社会主义市场经济，公有经济占主体，政府在宏观决策和社会资源的配置上虽逐步淡化，但程度还是很高的。而且，我国的证券市场还不完善，民间审计组织的力量还不很强。因此，我国不能采取美国的那种自我管理型的、政府只是间接干预的会计管理体制。我国与法国的会计环境相似，法国实行的公共会计、监管员或监管小组和财政总监、政府专员等与我国目前实行的委派会计和财务总监的试点具有异曲同工之妙。因此，我国可以借鉴法国的做法，实行财务会计委派制。我国与日本的情况也相近，只是日本的证券市场比较发达，日本实行的是集中与立法型的会计管理体制，既注重建立完善的法律法规体系，又充分强调政府管理和行业自律。因此，我国也可以借鉴日本的做法，在实行财务会计委派制的同时，建立会计师协会，加强行业自律；完善相关的法律法规。同时，应努力完善证券市场。

二、财务会计委派制的实践意义

1.有利于提高会计信息质量，减少会计信息失真。财务会计委派制为会计人员创造了良好的工作环境，会计人员的地位提高了，权力增强了，解除了后顾之忧，打消了顾虑。考核与奖惩挂钩，使其工作积极性提高了，敢于坚持原则，排除干扰，对违法乱纪的人和事敢于抵制，使所有者对经营者会计监督的有效性增强了。有利于行政事业单位加强预算内、外资金的管理，节约开支，保证预算外资金的及时、足额入库，减少乱收费、乱罚款等违纪行为，减轻企业的负担；有利于企业、乡村经济组织增加账目的透明度，提高会计信息的质量；有利于国有资产的保值、增值，防止国有资产和税收的巨额流失：有利于产业结构的优化，社会经济资源的合理配置；有利于广大会计信息使用者作出正确的决策；有利于证券市场的健康发展，市场经济的稳步发展。

2.有利于净化社会风气，加强廉政建设。我国国有企业亏损严重，亏损面达2/3左右，绝大多数企业亏损的主要原因是人为造成的，单位领导贪污腐化、吃喝嫖赌、化公为私、经营管理混乱，致使企业经营资金严重不足，产品缺乏竞争力，企业效益每况愈下。实行财务会计委派制，可使会计人员消除对用人单位的依附，减少“小金库”、虚假利润、浮夸风等现象，减少贪污挪用、权钱交易等行为。腐败是与会计信息失真相辅相成的，治理了会计信息失真，也就在一定程度上防止了腐败。因此，实行财务会计委派制，有利于净化社会环境，恢复和巩固我党在人民心目中的威信，密切党群、干群关系，有利于社会稳定。尉建行同志在1998年中纪委二次全会上也指出：“我们必须从加强廉政建设，开展反腐败斗争，维护经济秩序的政治高度，深刻理解进行会计委派制的重要性和紧迫性”。

3.有利于提高会计人员素质，稳定会计队伍，加强会计基础工作。实行财务会计委派制后，用人单位对会计人员素质的要求相对更高，会计人员要竞争上岗，其自身素质与工作业绩又紧密联系，就使会计人员面临更大的竞争压力，迫使其不断自觉地更新知识，提高自身的业务素质和职业道德素质。会计人员的这种危机感，也促使其切实履行工作职责，提高会计工作的质量，增强会计监督的力度。加上会计管理部门的定期培训，就会提高我国会计人员的整体素质，减少因其自身素质原因造成的会计信息失真。

实行财务会计委派制，有利于会计人员人尽其才，避免出现大材小用和小材大用的现象，减少任人唯亲的弊端，有利于稳定会计队伍，也有利于用人单位会计人才结构的合理化。为保证会计信息的真实性，在委派会计人员的努力下，有利于用人单位建立和健全内部控制制度，加强会计的基础工作。

从各地财务会计委派制试行的反馈情况看，财务会计委派制仍有其不可避免的缺陷，如财务会计人员的晋升和福利待遇不易解决、无法彻底打破财务会计人员与被委派单位之间的依附关系等问题。但总的来看，还是利大于弊。财务会计委派制毕竟是一种全新的管理模式，需要不断探索、不断完善。

三、财务会计委派制运行中遇到的问题及其解决办法

1.财务会计人员的委派。需要建立专门的会计管理部门，负责财务会计人员的委派和管理。全国需要委派的单位很多，而且我国有1200万会计人员，都要委派的话，工作量太大，也不现实。因此，应抓大放小，针对重要的企事业单位和机关团体的重要会计岗位进行委派，如委派会计机构负责人、成本会计、出纳等。具体一个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。凡设置了董事会的单位一律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。被派往同一单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派。

2.对委派财务会计人员的管理。为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案、组织关系、职务晋升、职称评定、工资奖金和福利、工作调动等应由会计管理部门统一垂直管理。很多人认为实行委派制后，房子、子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换；子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争；国家正逐步完善社会保障体系，医疗、保险等问题也会逐步解决；用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。

委派的财务会计人员必须具有一定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。各级会计管理部门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。委派的财务会计人员的主要职责应为：建立和健全用人单位的内部会计控制制度；组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性、合法性负连带责任；监督用人单位执行财经法纪的情况；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。委派会计的主要权限应为：要求用人单位遵守国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐；监督检查用人单位的财产保管、收发、计量、验证等情况；审核用人单位会计资料的真实性、合法性，有权拒受不真实、不合法的原始凭证，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括：对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议；建议用人单位聘用一般的会计人员，对不称职和没有《会计证》的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告、定期述职、业绩考核、定期培训等制度。定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁、晋职的依据。会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可分为管理当局、一般工作人员两个层次，对委派会计人员进行无记名测评。对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其《会计证》，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，在若干年内或终生不得从事会计职业。对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款、封帐、停业整顿等。对于委派会计人员的职务晋升问题，应规定凡用人单位提拔任用分管财务的领导，应先向会计管理部门提出申请，由其提供候选人，再由组织人事部门考核合格后任命。

四、实行财务会计委派制应注意的相关问题

1.实行财务会计委派制，涉及到各方面的利益，需要组织、人事、纪检等各部门的密切配合和大力支持，才能顺利推行下去。

2.委派会计人员长期工作在用人单位，会增大被贿赂而与用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行一次轮换。

3.对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商、税务登记前，先将有关资料报送会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续。

4.会计信息失真的治理是个综合治理工程，不能奢望通过单一途径就可彻底解决问题。实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构、政企分开、加大惩治力度、加强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

5.应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

6.所有者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。财务总监可设在监事会。财务总监的主要职责可包括：建立、健全用人单位的财务管理控制制度；监督用人单位国有资产保值、增值情况和重大财务收支活动的合法性、合理性、效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动；培训用人单位的财务人员等。财务总监的主要权限可包括：参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案，以及发行有价证券的方案等；对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议。有权纠正董事会、总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

事业单位出纳述职报告范文第2篇

【关键词】 体育部门； 会计管理模式； 探讨

一、江苏省体育部门会计管理模式的现状及特征

江苏省体育局是江苏省人民政府主管体育工作的直属机构，承担江苏省体育工作的行政管理职能，负责全省体育工作的组织管理。除局本级机关外，江苏省体育局目前下设19个直属事业单位及41个体育单项协会，江苏省体育局体育经济处是江苏省体育局的财务主管机构。在2006年，江苏省体育局为了进一步规范会计核算工作秩序，提高会计工作质量，规范理财行为，完善财务监督机制，推进廉政建设，结合本部门下属单位性质各异、经费来源差别大、大型体育训练基地地处偏远地区等实际情况，对局直属行政事业单位的会计核算体制进行改革，在全国体育系统内率先成立了会计核算中心，所有会计人员通过公开招考录用，采用会计集中核算和会计委派监管并重的管理模式，对集中办公和距离较近规模较小的直属行政事业单位及小规模公司取消各单位的会计和出纳，对其财务收支、会计业务实行集中管理、统一结算；对规模较大和地处偏远的直属事业单位主要通过委派会计来加强监管。在现有体系中，纳入江苏省体育局会计核算中心集中核算范围的有局机关本级、14家直属事业单位、41家体育单项协会；其余直属的大型独立核算单位由会计核算中心派出人员实行会计委派监管。经过几年的实践，在会计管理机制创新、减员增效、强化财政资金监督、提高财政资金使用效率、规范会计基础工作、提高会计信息质量、推进部门预算改革等方面已取得明显成效，该模式已经被体育部门特别是省级以上体育部门认可并在全国逐步推行的新的会计管理模式。

由于存在下属独立预算单位多、收入来源差别大、规模不一、地点分散等业务特点，江苏省体育局行政事业单位的会计管理除了具有一般事业单位共有的特点之外，还有自己的特征：

1.体育训练型事业单位生产的产品――“体育运动成绩”的公益性决定了其社会效益显著但经济效益较低，这使得如何提高经费的使用效益，做好资产的保值增值显得尤为重要。

2.会计核算的内容多。由于体育类行政事业单位点多面广，内容繁杂，所以江苏省体育局行政事业单位会计核算的内容也很丰富。体育训练单位核算的内容主要是教练员、运动员伙食费、训练费等费用；场馆经营单位核算的内容则以场馆维护成本费用、场租收入为主；社团协会核算内容主要是会费收入、人员劳务支出。

3.执行的会计制度各异。在现行会计制度准则中，江苏省体育局机关执行行政单位会计制度，各直属事业单位执行事业单位会计制度，社团协会适用于非营利组织会计准则，部分小规模公司则需执行企业会计准则。

从以上分析不难看出，以往在体育系统内实行的分散核算模式已不能满足日益发展的体育事业需求，而江苏省体育局会计核算中心的成立，正是为适应当前体育类行政事业单位会计管理特征而进行的改革新举措。

二、江苏省体育部门会计管理模式存在的问题

（一）会计核算中心模式缺乏足够的法律依据

会计委派与会计集中核算制作为改革的产物，发自地方，2000年前后中央纪委两次发文，九届全国人大第三次会议上朱基总理中也提出了试行会计委派制度，后来一直没有法律性或制度性的文件下达。而新《会计法》明确规定，“单位负责人对单位会计工作、会计资料的真实性、完整性负责”，“各单位应根据会计业务需要，设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。由会计核算中心统管会计人员及会计核算的方式不符合新《会计法》的要求，同时，现行的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《事业单位会计准则（试行）》中均没有包含会计委派与会计集中核算的内容和规定。因此，法律依据的缺乏是会计核算中心工作面临问题的最根本、最重要的原因。

（二）集中核算单位财务管理缺位

实行集中核算，各预算单位的财务进入核算中心后，单位领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，不同程度地放松了财务管理；单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”；会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自在单位，其职责是核算、监督。于是会计核算中心与预算单位就各自的责任产生了一些模糊的认识，出现了“三不管”现象，这使得各预算单位财务管理薄弱的问题更为突出，出现会计核算中心和预算单位对一些财务工作互相推诿、扯皮，影响了财务工作的实效性，如果不加以解决，这种财务管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的盲点。

（三）集中核算不直接参与单位的财务活动，跟踪监督职能缺失

目前江苏省体育局会计核算中心核算部每位会计要管理多个单位，人少事多，且常年在核算中心上班，不参与有关单位内部工作或管理，对各单位的业务事项知道甚少或根本不知道，造成具体会计事务与账务的脱节，失去了实地实时跟踪监督的优势。会计整天忙于报账结账记账，无法顾及发票内容的真实性，对不合理违规违纪的变通票据无从控制。因为集中核算的人员不直接参与单位的财务活动，无法跟踪监督，使得会计监督职能只是账物表面上的监督，支出合规合法化了，账务处理规范化了，但是却难以深入实际，财务根源上的监督没有真正实现。

（四）会计核算与资产管理相脱节，国有资产流失风险加大

实行集中核算后，会计核算移至江苏省体育局会计核算中心，但是相关资产仍由原单位进行管理。核算中心目前只具备核算功能，而财产清查由单位实施，会计核算中心对各单位的实物资产不能进行定期清理盘点。有些单位的固定资产明细账没有如实登记，家底不清，账外资产流失现象也时有发生；有些单位实物短少又不能及时向会计核算中心报账或者故意隐瞒，致使会计核算中心的账与单位实物不符。这种会计核算与资产管理相分离的情况使预算单位资产管理薄弱的问题更加突出，将会造成国有资产流失。

（五）对委派会计的管理和有效激励方面有待于加强和规范

在实际工作中，江苏省体育局会计核算中心在实施委派会计制前，制定了一系列的规章制度，在规范会计委派制运行方面出台了一些好的措施，确保了委派制的顺利实施，但在对委派会计人员的后续管理方面仍存在一些薄弱环节。从规章制度内容来看，主要是规定了对委派会计人员的职责和权利。在这些制度中，存在重职责、轻权利的情况，而且规定的部分权利寄托于受派单位授权的基础上。委派会计人员的责权利在实际工作中不一定得到相应的保障。对委派会计人员的晋级、奖励往往很难实施，因为委派会计人员所做工作大都在受派单位，称职的委派人员往往会影响受派单位的不当利益，受派单位领导在考核时难免会产生一些负面影响。对委派会计人员不能进行有效的考核和激励，这种情况长期下来势必影响委派会计人员的工作责任心，不利于调动其工作积极性，发挥其内在潜力。

三、完善江苏省体育部门会计管理模式的对策、建议

（一）健全完善相关的会计法律法规

会计集中核算制度的改革是在新修订的《会计法》开始执行之后产生发展起来的，因而《会计法》在修订时未能涉及到会计集中核算问题。会计集中核算制度作为新生事物已是客观存在，法律上应该承认这一会计组织形式并给予规范，法规部门应根据《会计法》的有关规定和实际情况出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，规范会计行为，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。

（二）明确责任，处理好单位财务管理和会计集中核算的关系

实行会计集中核算后，各单位资金的筹措、分配、使用权按财务管理的要求仍归原单位，会计核算中心则应认真做好集中核算单位的会计核算工作，及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果；认真做好会计监督工作，保证会计资料的真实、完整；及时向各单位和有关部门提供真实、准确的会计信息。正确划分单位财务管理和会计集中核算的关系后，明确了各核算单位和会计核算中心各自的职责范围。这样从制度上保证了单位资金所有权、财务自的实施，保证了会计核算中心会计职能的发挥。

（三）会计职能由核算型向管理型转化，服务与监督并重

目前江苏省体育局会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念，还要处理好监督和服务的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量，才能提高监督水平。一方面要提高服务质量和服务效率，另一方面也要增强责任意识，做核算单位的“当家人”，熟悉规章制度，正确行使监督权。

（四）强化国有资产管理，完善内部监控制度

江苏省体育局财务主管部门应严格界定固定资产范围，使会计核算中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产账务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。江苏省体育局体育经济处、会计核算中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况，实现全程监控。

会计核算中心实行集中核算后，发挥了很大作用，提高了办事效率，但高度集中也存在不少风险。因此对于核算中心来说，要搞好自我内部监控制度，建议参考ISO9001质量管理体系，细化每个业务和管理程序，职责明晰不交叉，做到各部门、岗位互相监督和业务工作持续改进。此外，不断完善环环相扣的外部监督制度，进行纪检、财政、内部审计和社会中介机构对核算中心的定期、不定期专项业务审查和内部管理程序检查，及时发现存在问题和业务漏洞，并且会计核算中心定期向局主管部门进行述职报告，规避既是“运动员”又是“裁判员”的风险。

（五）建立健全与会计委派制相配套的管理制度

为了使委派人员既能维护资产所有者的权益，又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手，会计核算中心应建立委派会计的任用和考核制度、委派会计报告制度、委派会计奖惩制度、委派会计的定期培训制度、委派会计的回避制度及定期轮岗制度等，以充分发挥会计委派的作用。

四、结语

江苏省体育部门的会计工作目标，不仅是带动各行政事业单位的会计核算工作走上新台阶，还要通过会计集中核算、会计委派制度的尝试，继续探索创新会计管理模式，提高各单位的财务管理水平，增强财务管理效益。在江苏省体育局会计核算中心运行的这几年，已逐步总结出一些行之有效的管理模式，并将在今后工作中进一步接受实践检验。今后一段时期，应按照“建立标准、确定规范”与完善会计监督考核办法相结合的发展思路，以财务工作标准化体系建设促进江苏省体育事业更好更快发展。

【主要参考文献】

［1］ 中国财政学会.会计管理新模式［M］. 北京：经济管理出版社，2000：77-86.

［2］ 周晓冰.关于行政事业单位实施会计集中核算的几个问题［J］.财会研究，2006（2）：44.

［3］ 孟香菊.完善行政事业单位会计集中核算的探索［J］.财会通讯（理论版），2006（6）：78-79.

事业单位出纳述职报告范文第3篇

【论文摘要】 为适应财政改革要求及满足体育事业发展的需要，江苏省体育部门结合实际，在全国体育系统内率先成立了会计核算中心，采用会计集中核算和会计委派监管并重的管理模式，该模式已经被体育部门特别是省级以上体育部门认可并成为在全国逐步推行的新的会计管理模式。但是其运行机制尚不十分完善，文章通过理论和实践的分析，指出了目前运行模式存在的问题，并提出了完善对策、建议，以期能为体育系统财务管理提供一些借鉴。

一、江苏省体育部门会计管理模式的现状及特征

江苏省体育局是江苏省人民政府主管体育工作的直属机构，承担江苏省体育工作的行政管理职能，负责全省体育工作的组织管理。除局本级机关外，江苏省体育局目前下设19个直属事业单位及41个体育单项协会，江苏省体育局体育经济处是江苏省体育局的财务主管机构。在2006年，江苏省体育局为了进一步规范会计核算工作秩序，提高会计工作质量，规范理财行为，完善财务监督机制，推进廉政建设，结合本部门下属单位性质各异、经费来源差别大、大型体育训练基地地处偏远地区等实际情况，对局直属行政事业单位的会计核算体制进行改革，在全国体育系统内率先成立了会计核算中心，所有会计人员通过公开招考录用，采用会计集中核算和会计委派监管并重的管理模式，对集中办公和距离较近规模较小的直属行政事业单位及小规模公司取消各单位的会计和出纳，对其财务收支、会计业务实行集中管理、统一结算；对规模较大和地处偏远的直属事业单位主要通过委派会计来加强监管。在现有体系中，纳入江苏省体育局会计核算中心集中核算范围的有局机关本级、14家直属事业单位、41家体育单项协会；其余直属的大型独立核算单位由会计核算中心派出人员实行会计委派监管。经过几年的实践，在会计管理机制创新、减员增效、强化财政资金监督、提高财政资金使用效率、规范会计基础工作、提高会计信息质量、推进部门预算改革等方面已取得明显成效，该模式已经被体育部门特别是省级以上体育部门认可并在全国逐步推行的新的会计管理模式。

由于存在下属独立预算单位多、收入来源差别大、规模不一、地点分散等业务特点，江苏省体育局行政事业单位的会计管理除了具有一般事业单位共有的特点之外，还有自己的特征：

1.体育训练型事业单位生产的产品——“体育运动成绩”的公益性决定了其社会效益显著但经济效益较低，这使得如何提高经费的使用效益，做好资产的保值增值显得尤为重要。

2.会计核算的内容多。由于体育类行政事业单位点多面广，内容繁杂，所以江苏省体育局行政事业单位会计核算的内容也很丰富。体育训练单位核算的内容主要是教练员、运动员伙食费、训练费等费用；场馆经营单位核算的内容则以场馆维护成本费用、场租收入为主；社团协会核算内容主要是会费收入、人员劳务支出。

3.执行的会计制度各异。在现行会计制度准则中，江苏省体育局机关执行行政单位会计制度，各直属事业单位执行事业单位会计制度，社团协会适用于非营利组织会计准则，部分小规模公司则需执行企业会计准则。

从以上分析不难看出，以往在体育系统内实行的分散核算模式已不能满足日益发展的体育事业需求，而江苏省体育局会计核算中心的成立，正是为适应当前体育类行政事业单位会计管理特征而进行的改革新举措。

二、江苏省体育部门会计管理模式存在的问题

（一）会计核算中心模式缺乏足够的法律依据

会计委派与会计集中核算制作为改革的产物，发自地方，2000年前后中央纪委两次发文，九届全国人大第三次会议上朱?基总理中也提出了试行会计委派制度，后来一直没有法律性或制度性的文件下达。而新《会计法》明确规定，“单位负责人对单位会计工作、会计资料的真实性、完整性负责”，“各单位应根据会计业务需要，设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。由会计核算中心统管会计人员及会计核算的方式不符合新《会计法》的要求，同时，现行的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《事业单位会计准则（试行）》中均没有包含会计委派与会计集中核算的内容和规定。因此，法律依据的缺乏是会计核算中心工作面临问题的最根本、最重要的原因。

（二）集中核算单位财务管理缺位

实行集中核算，各预算单位的财务进入核算中心后，单位领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，不同程度地放松了财务管理；单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”；会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自在单位，其职责是核算、监督。于是会计核算中心与预算单位就各自的责任产生了一些模糊的认识，出现了“三不管”现象，这使得各预算单位财务管理薄弱的问题更为突出，出现会计核算中心和预算单位对一些财务工作互相推诿、扯皮，影响了财务工作的实效性，如果不加以解决，这种财务管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的盲点。

（三）集中核算不直接参与单位的财务活动，跟踪监督职能缺失

目前江苏省体育局会计核算中心核算部每位会计要管理多个单位，人少事多，且常年在核算中心上班，不参与有关单位内部工作或管理，对各单位的业务事项知道甚少或根本不知道，造成具体会计事务与账务的脱节，失去了实地实时跟踪监督的优势。会计整天忙于报账结账记账，无法顾及发票内容的真实性，对不合理违规违纪的变通票据无从控制。因为集中核算的人员不直接参与单位的财务活动，无法跟踪监督，使得会计监督职能只是账物表面上的监督，支出合规合法化了，账务处理规范化了，但是却难以深入实际，财务根源上的监督没有真正实现。

（四）会计核算与资产管理相脱节，国有资产流失风险加大

实行集中核算后，会计核算移至江苏省体育局会计核算中心，但是相关资产仍由原单位进行管理。核算中心目前只具备核算功能，而财产清查由单位实施，会计核算中心对各单位的实物资产不能进行定期清理盘点。有些单位的固定资产明细账没有如实登记，家底不清，账外资产流失现象也时有发生；有些单位实物短少又不能及时向会计核算中心报账或者故意隐瞒，致使会计核算中心的账与单位实物不符。这种会计核算与资产管理相分离的情况使预算单位资产管理薄弱的问题更加突出，将会造成国有资产流失。

（五）对委派会计的管理和有效激励方面有待于加强和规范

在实际工作中，江苏省体育局会计核算中心在实施委派会计制前，制定了一系列的规章制度，在规范会计委派制运行方面出台了一些好的措施，确保了委派制的顺利实施，但在对委派会计人员的后续管理方面仍存在一些薄弱环节。从规章制度内容来看，主要是规定了对委派会计人员的职责和权利。在这些制度中，存在重职责、轻权利的情况，而且规定的部分权利寄托于受派单位授权的基础上。委派会计人员的责权利在实际工作中不一定得到相应的保障。对委派会计人员的晋级、奖励往往很难实施，因为委派会计人员所做工作大都在受派单位，称职的委派人员往往会影响受派单位的不当利益，受派单位领导在考核时难免会产生一些负面影响。对委派会计人员不能进行有效的考核和激励，这种情况长期下来势必影响委派会计人员的工作责任心，不利于调动其工作积极性，发挥其内在潜力。

三、完善江苏省体育部门会计管理模式的对策、建议

（一）健全完善相关的会计法律法规

会计集中核算制度的改革是在新修订的《会计法》开始执行之后产生发展起来的，因而《会计法》在修订时未能涉及到会计集中核算问题。会计集中核算制度作为新生事物已是客观存在，法律上应该承认这一会计组织形式并给予规范，法规部门应根据《会计法》的有关规定和实际情况出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，规范会计行为，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。

（二）明确责任，处理好单位财务管理和会计集中核算的关系

实行会计集中核算后，各单位资金的筹措、分配、使用权按财务管理的要求仍归原单位，会计核算中心则应认真做好集中核算单位的会计核算工作，及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果；认真做好会计监督工作，保证会计资料的真实、完整；及时向各单位和有关部门提供真实、准确的会计信息。正确划分单位财务管理和会计集中核算的关系后，明确了各核算单位和会计核算中心各自的职责范围。这样从制度上保证了单位资金所有权、财务自的实施，保证了会计核算中心会计职能的发挥。

（三）会计职能由核算型向管理型转化，服务与监督并重

目前江苏省体育局会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念，还要处理好监督和服务的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量，才能提高监督水平。一方面要提高服务质量和服务效率，另一方面也要增强责任意识，做核算单位的“当家人”，熟悉规章制度，正确行使监督权。

（四）强化国有资产管理，完善内部监控制度

江苏省体育局财务主管部门应严格界定固定资产范围，使会计核算中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产账务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。江苏省体育局体育经济处、会计核算中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况，实现全程监控。

会计核算中心实行集中核算后，发挥了很大作用，提高了办事效率，但高度集中也存在不少风险。因此对于核算中心来说，要搞好自我内部监控制度，建议参考iso9001质量管理体系，细化每个业务和管理程序，职责明晰不交叉，做到各部门、岗位互相监督和业务工作持续改进。此外，不断完善环环相扣的外部监督制度，进行纪检、财政、内部审计和社会中介机构对核算中心的定期、不定期专项业务审查和内部管理程序检查，及时发现存在问题和业务漏洞，并且会计核算中心定期向局主管部门进行述职报告，规避既是“运动员”又是“裁判员”的风险。

（五）建立健全与会计委派制相配套的管理制度

为了使委派人员既能维护资产所有者的权益，又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手，会计核算中心应建立委派会计的任用和考核制度、委派会计报告制度、委派会计奖惩制度、委派会计的定期培训制度、委派会计的回避制度及定期轮岗制度等，以充分发挥会计委派的作用。

四、结语

江苏省体育部门的会计工作目标，不仅是带动各行政事业单位的会计核算工作走上新台阶，还要通过会计集中核算、会计委派制度的尝试，继续探索创新会计管理模式，提高各单位的财务管理水平，增强财务管理效益。在江苏省体育局会计核算中心运行的这几年，已逐步总结出一些行之有效的管理模式，并将在今后工作中进一步接受实践检验。今后一段时期，应按照“建立标准、确定规范”与完善会计监督考核办法相结合的发展思路，以财务工作标准化体系建设促进江苏省体育事业更好更快发展。

【主要参考文献】

［1］ 中国财政学会.会计管理新模式［m］. 北京：经济管理出版社，2000：77-86.

［2］ 周晓冰.关于行政事业单位实施会计集中核算的几个问题［j］.财会研究，2006（2）：44.

［3］ 孟香菊.完善行政事业单位会计集中核算的探索［j］.财会通讯（理论版），2006（6）：78-79.

事业单位出纳述职报告范文第4篇

[关键词]会计委派制；会计信息；内部人控制

从我国国情出发，财务会计委派制在规范经济秩序，发挥会计部门的监督职能，加强对国有企事业单位的经济监控，提高会计人员的素质等方面已取得了初步成效。早在1985年我国有的地方就进行了会计委派制的实践，成立了会计服务公司。1988年，襄樊市成立了国内第一家会计局。此后，许多县、市相继进行了会计委派制的试点，取得了一定的成效。1998年，中央纪委二次全会公报指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点，有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制。但时至今日，人们对应否实行会计委派制的认识还未统一，各地的做法也有很大差别，实际操作中还有一些难题未解决，笔者试就财务会计委派制的理论依据及其有关问题谈些粗浅看法。

一、财务会计委派制的理论依据

1.财务会计委派制是所有者加强经济监督的行为，而非政府行为对于国有企事业单位，国家作为所有者的代表，理应加强对经营者的监督，这是国际上的通行作法。我国国有企事业单位的经营者是由政府任命的，所有者要对经营者进行会计监督，为什么就不能再委派会计人员呢？在当前国有企业所有者缺位、单位主要负责人的权力过于集中、“内部人控制”等问题严重的情况下，只有通过由国家委派会计人员，才能很好地对经营者进行会计监督，以达到对经营者权力的制约作用，减少“内部人控制”现象。

我国《公司法》第4条规定：“公司股东……享有……选择管理者等权利”。第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人，并决定其报酬事项。《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。对于国有独资公司，因国家是唯一的股东，股东可选举和更换董事，董事会又可聘任财务负责人，因此，财务负责人就可由国家委派。对于国有控股公司，因国家是最大的股东，享有绝对的决定权，实际上也掌握着财务负责人的委派。因此说，财务会计委派制是所有者的监督行为，而不是行政干预，它是有法律根据的，符合我国经济体制改革的要求。当然，为了防止国家委派的财务负责人被架空，还需要委派主要岗位的会计人员，这就必须根据企业的具体情况来决定了。

国有企业要进行现代企业制度改革，就必须明确国有资产的所有者。然而，国有资产的所有者和董事会的成员都会落实到具体的部门和人员，这些部门和人员并不是真正的国有资产的投资者，他们对国有资产的关心程度，比他们用自己的钱去投资的关心程度是有差异的。因此，更应结合财务会计委派制来增强所有者的监督力量。

2.财务会计委派制适应了会计的职能。作为对企业内部生产经营活动“过程的控制和观念的总结”，会计具有反映职能和控制职能。反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映，是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明，也是委托人了解受托人受托责任完成情况的媒介，可见，反映职能主要是针对所有者而言的。控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制，以保证生产经营目标得以实现，受托人的受托责任得以完成，可见，控制职能主要是针对经营者而言的。因此，会计人员可以分为两部分：一部分是财务会计人员，主要负责会计反映；另一部分是管理会计人员，主要负责会计控制。对于财务会计人员，为了保证会计信息的真实性与可靠性，最好是由所有者委派或聘任。国有的独资企业、控股企业、企业集团、行政事业单位等应该委派财务会计人员；国家参股的其它企业，可由董事会聘任财务会计人员：小型的个体企业、私营企业等，可以聘请会计咨询服务公司记帐；乡镇农村经济组织可以采取会计统管站的形式，也可实行记帐办法。需要说明的是：财务会计人员管的是账权，而不是财权，财权仍由企业经营者掌管。

3.财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法。在目前“内部人控制”问题严重的情况下，会计人员很难按会计准则的要求记帐。很多国有企事业单位的领导不重视会计的基础工作，任人唯亲，广大会计人员的工作积极性受到严重挫伤。参与企业经营管理的更是少有，更不用说积极主动地为企业经营管理活动提出合理化建议，以加强会计控制了。因此，在现实情况下，会计人员既不能保证会计信息的真实性，又无法参与企业的理财活动。有人认为，实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动，是只见其一，不见其二。不管怎样，实行了财务会计委派制后，最起码可以解决危害极大的会计信息失真这一难题，可以加强会计的基础工作。对当前来说，这才是最重要的问题，是主要矛盾，否则两方面都稀松。实行财务会计委派制后，财务会计人员的主要职责就是提供真实可靠的财务报告，而内部审计的工作重点仍然是经济效益审计，两者并不重复和矛盾。对于单位领导授意的会计信息虚假行为的发现和纠正，委派会计的作用又大于内部审计。

4.财务会计委派制符合我国国情。我国的政治、经济、法律等环境与美国是不同的，我国实行的是社会主义市场经济，公有经济占主体，政府在宏观决策和社会资源的配置上虽逐步淡化，但程度还是很高的。而且，我国的证券市场还不完善，民间审计组织的力量还不很强。因此，我国不能采取美国的那种自我管理型的、政府只是间接干预的会计管理体制。我国与法国的会计环境相似，法国实行的公共会计、监管员或监管小组和财政总监、政府专员等与我国目前实行的委派会计和财务总监的试点具有异曲同工之妙。因此，我国可以借鉴法国的做法，实行财务会计委派制。我国与日本的情况也相近，只是日本的证券市场比较发达，日本实行的是集中与立法型的会计管理体制，既注重建立完善的法律法规体系，又充分强调政府管理和行业自律。因此，我国也可以借鉴日本的做法，在实行财务会计委派制的同时，建立会计师协会，加强行业自律；完善相关的法律法规。同时，应努力完善证券市场。

二、财务会计委派制的实践意义

1.有利于提高会计信息质量，减少会计信息失真。财务会计委派制为会计人员创造了良好的工作环境，会计人员的地位提高了，权力增强了，解除了后顾之忧，打消了顾虑。考核与奖惩挂钩，使其工作积极性提高了，敢于坚持原则，排除干扰，对违法乱纪的人和事敢于抵制，使所有者对经营者会计监督的有效性增强了。有利于行政事业单位加强预算内、外资金的管理，节约开支，保证预算外资金的及时、足额入库，减少乱收费、乱罚款等违纪行为，减轻企业的负担；有利于企业、乡村经济组织增加账目的透明度，提高会计信息的质量；有利于国有资产的保值、增值，防止国有资产和税收的巨额流失：有利于产业结构的优化，社会经济资源的合理配置；有利于广大会计信息使用者作出正确的决策；有利于证券市场的健康发展，市场经济的稳步发展。

2.有利于净化社会风气，加强廉政建设。我国国有企业亏损严重，亏损面达2/3左右，绝大多数企业亏损的主要原因是人为造成的，单位领导贪污腐化、吃喝嫖赌、化公为私、经营管理混乱，致使企业经营资金严重不足，产品缺乏竞争力，企业效益每况愈下。实行财务会计委派制，可使会计人员消除对用人单位的依附，减少“小金库”、虚假利润、浮夸风等现象，减少贪污挪用、权钱交易等行为。腐败是与会计信息失真相辅相成的，治理了会计信息失真，也就在一定程度上防止了腐败。因此，实行财务会计委派制，有利于净化社会环境，恢复和巩固我党在人民心目中的威信，密切党群、干群关系，有利于社会稳定。尉建行同志在1998年中纪委二次全会上也指出：“我们必须从加强廉政建设，开展反腐败斗争，维护经济秩序的政治高度，深刻理解进行会计委派制的重要性和紧迫性”。

3.有利于提高会计人员素质，稳定会计队伍，加强会计基础工作。实行财务会计委派制后，用人单位对会计人员素质的要求相对更高，会计人员要竞争上岗，其自身素质与工作业绩又紧密联系，就使会计人员面临更大的竞争压力，迫使其不断自觉地更新知识，提高自身的业务素质和职业道德素质。会计人员的这种危机感，也促使其切实履行工作职责，提高会计工作的质量，增强会计监督的力度。加上会计管理部门的定期培训，就会提高我国会计人员的整体素质，减少因其自身素质原因造成的会计信息失真。

实行财务会计委派制，有利于会计人员人尽其才，避免出现大材小用和小材大用的现象，减少任人唯亲的弊端，有利于稳定会计队伍，也有利于用人单位会计人才结构的合理化。为保证会计信息的真实性，在委派会计人员的努力下，有利于用人单位建立和健全内部控制制度，加强会计的基础工作。

从各地财务会计委派制试行的反馈情况看，财务会计委派制仍有其不可避免的缺陷，如财务会计人员的晋升和福利待遇不易解决、无法彻底打破财务会计人员与被委派单位之间的依附关系等问题。但总的来看，还是利大于弊。财务会计委派制毕竟是一种全新的管理模式，需要不断探索、不断完善。

三、财务会计委派制运行中遇到的问题及其解决办法

1.财务会计人员的委派。需要建立专门的会计管理部门，负责财务会计人员的委派和管理。全国需要委派的单位很多，而且我国有1200万会计人员，都要委派的话，工作量太大，也不现实。因此，应抓大放小，针对重要的企事业单位和机关团体的重要会计岗位进行委派，如委派会计机构负责人、成本会计、出纳等。具体一个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。凡设置了董事会的单位一律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。被派往同一单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派。

2.对委派财务会计人员的管理。为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案、组织关系、职务晋升、职称评定、工资奖金和福利、工作调动等应由会计管理部门统一垂直管理。很多人认为实行委派制后，房子、子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换；子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争；国家正逐步完善社会保障体系，医疗、保险等问题也会逐步解决；用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。

委派的财务会计人员必须具有一定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。各级会计管理部门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场。

委派的财务会计人员应与用人单位签定协议书，明确双方的权利与义务。委派的财务会计人员的主要职责应为：建立和健全用人单位的内部会计控制制度；组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性、合法性负连带责任；监督用人单位执行财经法纪的情况；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动。

监督责任是与权力相匹配的。委派会计的主要权限应为：要求用人单位遵守国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐；监督检查用人单位的财产保管、收发、计量、验证等情况；审核用人单位会计资料的真实性、合法性，有权拒受不真实、不合法的原始凭证，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。另外，委派的会计机构负责人的工作权限还应包括：对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议；建议用人单位聘用一般的会计人员，对不称职和没有《会计证》的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。

为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告、定期述职、业绩考核、定期培训等制度。定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁、晋职的依据。会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可分为管理当局、一般工作人员两个层次，对委派会计人员进行无记名测评。对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其《会计证》，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，在若干年内或终生不得从事会计职业。对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款、封帐、停业整顿等。对于委派会计人员的职务晋升问题，应规定凡用人单位提拔任用分管财务的领导，应先向会计管理部门提出申请，由其提供候选人，再由组织人事部门考核合格后任命。

四、实行财务会计委派制应注意的相关问题

1.实行财务会计委派制，涉及到各方面的利益，需要组织、人事、纪检等各部门的密切配合和大力支持，才能顺利推行下去。

2.委派会计人员长期工作在用人单位，会增大被贿赂而与用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行一次轮换。

3.对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商、税务登记前，先将有关资料报送会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续。

4.会计信息失真的治理是个综合治理工程，不能奢望通过单一途径就可彻底解决问题。实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构、政企分开、加大惩治力度、加强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。

5.应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。

6.所有者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。财务总监可设在监事会。财务总监的主要职责可包括：建立、健全用人单位的财务管理控制制度；监督用人单位国有资产保值、增值情况和重大财务收支活动的合法性、合理性、效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生；配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查、审计等活动；培训用人单位的财务人员等。财务总监的主要权限可包括：参与拟定用人单位的年度财务预决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案，以及发行有价证券的方案等；对重大财务收支项目要同用人单位主要负责人联签审批；审核用人单位的投资可行性报告和重要经济合同；参加用人单位重要的董事会会议和行政会议。有权纠正董事会、总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。

事业单位出纳述职报告范文第5篇

“做一名优秀的财务人员”是我自踏入征稽系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在处所领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准.严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财务人员”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面就将一年来的工作.生活.学习以及思想等各方面情况汇报

一.思想上积极上进，用十七大精神武装头脑。首先，能够以积极的态度认真参加局处所组织的政治理论和业务学习培训，根据“三个代表”重要思想和十七大精神对照检查了自己的工作并写出了学习心得，积极向党组织靠拢，主动开展批评和自我批评。其次，以自学为主，通过广播.电视.报纸.书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显的提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。

二.工作中兢兢业业，尽职尽责。勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年来，我在工作中能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。在行动上自觉实践为车主服务的宗旨，用满腔热情积极，认真细致地完成好每一项任务，严格遵守各项财会法律.法规以及单位的各项规章制度，认真履行会计岗位职责，自觉按规章操作。自己在目前工作岗位上已工作了十五六年，经过十多年的锻炼基本上能很好地胜任本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。

三.业务上不断积累，提高素质。随着新形式对财会人员业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加各项业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财会工作的有关法律.法规.方针.政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。

做好工作是关键，在工作岗位上我首先从三个方面做起。

在目前的形式下，在目前形式下，对于征稽人员的要求越来越高，而用心工作始终是征管工作的命脉。工作态度塌实严谨，坚决遵守所内各项财经纪律和征管制度，认真做到征管.稽查.财务“三对口”。平时还注重对电脑和电算化会计工作有关知识进行深入学习，使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。能够熟练掌握财务工作流程，做到条理清晰，帐实相符，从原始发票的取得到填制记帐凭证，从会计报表编制到凭证的装订和存档都达到了正规化.标准化。做到了全面.及时.准确的反映。

2.创新。

对处.所决定的各项整改措施和方针政策能够认真体会，并联系到自己的工作实际中坚决支持和贯彻执行，正确体会各项政策的内涵，在本质上发掘新理论、新办法、新层次，适应新要求。

加强个人责任心培养，真履行好自己的会计职能，勇于负责，敢于负责，具备较强的责任心把自己的工作做好。在工作中，能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，毫无怨言，经过多年的锻炼，我已基本较好地胜任本职工作不断自我总结工作中的成败得失，以高度的热情和责任感完成各项工作任务。

四、存在的问题和今后的努力方向

回顾一年来的工作，虽说取得了一定的成绩，但也存在着许多不足之处：一是学习不够踏实；二是处理棘手事情信心不够，需进一步改进；三是开创性的工作开展的不多。

针对以上问题，在今后的工作时间里，我将加强理论学习，苦干、实干，努力提高工作质量和效率，进一步提高自身素质，寻找差距，克服不足，在今后的工作上取得更大的进步。

财务个人述职报告6（财务科长述职报告述职报告）

一年即将过去，在这一年中我分管的工作还是财务工作、人事劳资工作，在这一年中有关业务方面的文件出台了很多，因此，就需要不断改进工作方法和业务水平。在思想政治方面也应具备“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”精神，认真学在第十六次党代会的报告精神，深刻领会“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新面而奋斗”的真正含义。回顾一年的无论是在业务水平还是思想政治方面都有进步同时也存在不足，下面就我本人一年的工作情况向各位领导作以汇报：

第一项工作财务工作：

今年财务工作与往年衔接工作有所不同，由于去年我人员分流的人事制度改革，核定预算工作直到今年7月份完成，还有去年医疗保险制度延续到今年3月份才正式出台国家公务员医疗补助的暂行办法，这给医疗保险交缴带来了许多问题，好在我委人员少没有住院人员，医疗保险交缴工作顺利完成。下面从四个方面总结一下全年财务工作。

1、建立人员数据库工作。

财政为控制财政支出，推进会计电算化进程，实行工资统发管理系统，建立人员数据库是最基础性工作。这项工作已在10月份完成了增人增资、离退休人员数据处理、减人下册数据上报和信息收集工作，已完成两上两下，目前，只等工资调整和人员变动时再做数据上报和信息收集。

2、银行帐户重新审批工作。

为清理多余帐户避免设立帐外帐，规范统一管理预算内和预算外资金，我财政根据《天津市市级行政事业单位银行帐户审批实施方案》文件要求，进行银行帐户的审批，它是以单位自查为主，进行自查登记和补报登记，这几项工作已经完成，在银行保留了财政要求应该保留的帐户，并承诺今后不存在错报、漏报、瞒报银行帐户，不擅自开设、变更、撤消帐户。

3、预算单位清产核资工作。

清产核资工作是一项定期审核固定资产的工作，这是我从接管会计工作以来第一接触到的业务。这次清产核资工作正适合摸清我委固定资产“家底”，以免国有资产的流失，全面清查各类财产和债务，并核实人员状况、收入渠道、支出结构等情况进行自查，按规定没有清查出任何问题，为深化财务预算制度改革和加强我委财产监管工作奠定基础。

4、财务年终决算工作。

每年的年终决算基本程序都是一样的，每一年的财务年终决算以后，都对增收节支、帐务处理积累一些经验，同时又发现存在许多不足。今年我感觉在每月的报财政报表的同时，自行设计的科目明细分析报表给我对财务分析帮助很大，对控制预算开支起到了重要作用。但不足的是在年初立帐时考虑不全面，明细科目还不健全，明年一定注意这个问题。

第二项工作人事劳资工作：

今年的人事工作较去年轻松一些，主要是工作人员信息采集工作这项工作，现已完成建立数据库和软盘上报.为明年人员变动的信息采集工作打下基础。搞好本委工作人员年终考核总结上报，同时做好工资微调事宜。

搞好劳资工作，积极配合劳动做好劳动用工合同签定工作，并参加了劳动保障资格培训，并撰写了《在WTO视角的中国社会保险》培训论文，年底及时将用工情况进行年检。

另外，在完成本职工作以外，积极主动完成领导交办的一些零星事务。

以上是我全年的工作总结，仔细想想，还有许多工作没有到位的地方，比如，计算机应用还没有在业务工作充分体现，今后我要在这方面多学习，提高微机操作水平。努力学习业务知识，提高自身素质，为明年我委创建全国科技工作先进市，而努力工作。

财务个人述职报告6（财务处处长述职报告）

尊敬的各位领导、同志们：

光阴似箭、岁月如梭，转眼之间一年过去了，新的一年已经开始。回顾一年来的工作，我处在局党组和局长的正确领导下，在各兄弟处室和同志们的大力支持和积极配合下，全处上下团结奋进，开拓创新，圆满地完成了全年的各项工作任务。现将主要情况汇报

一、加强政治业务学习，努力提高自身素质。

我深知作为财务处长，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。一是认真学习党的“十六大”和十六届三中全会精神，特别是重点研读了总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。通过认真研读、冷静思考，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵；深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力有了明显提高和进步。二是加强业务知识的学习。财务工作是一项专业性很强的工作，特别是近几年来预算体制改革，新政策、新规定不断出台。为了充分将工作做好，我除了积极组织处室同志们及时认真的学习国家和省、市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规外，还利用业余时间自学了计算机操作、英语等方面的知识，并通过了全国会计师资格考试，提高了自身的业务素质，为做好本职工作奠定了坚实的基础。

二、加大对收缴费工作的管理力度，系统收入实现稳中有增。

收费是事业经费的重要，加强对收缴费工作的管理，事关事业的生存和发展。为此，我们在财务工作中始终把收费作为压倒一切的头等大事来抓，正确运用各种财务手段，不断提高聚财、理财水平。今年在遭受了“非典”影响，收费环境极为不利的严峻形势下，进一步树立了“增收补缺口，超收保平衡”的思想，重点做了三个方面的工作：一是完善激励机制。年初，我们在认真研究上级有关文件精神的基础上，组织制订了局《关于执法办案经费管理的暂行办法》，进一步明确了对执法办案有功人员的奖励政策，极大地调动了一线执法办案人员的积极性；二是理顺局与局、分局的财务关系。我们在认真调查研究的基础上，重新修订了市局《关于加强财务收支管理的暂行办法》，进一步明确了局与局、分局“核定收支、分类管理、超奖短罚”的财务体制，有效的调动了局、分局和基层收费单位增收节支的积极性。三是加强对收缴费工作的督导，定期通报各局、分局收缴费完成情况，为领导决策提供第一手资料。

一年来，在经受了“非典”影响及国家政策规定“非典”期间减免行政事业性收费的严峻形势下，经过系统上下广大干部职工的共同努力，全系统共完成各项收入万元，完成年度预算收入的%,超额完成年度预算收入万元，再创历史最高水平。其中：行政性收费完成万元，完成年度预算收入的％，超额完成年度预算收入万元；罚没收入完成万元，完成年度预算收入的％，超额完成年度预算收入万元,比上年同期增加万元，增长％。

三、合理安排收支预算，切实有效地保证资金供应。

财务收支预算是单位完成各项工作任务，实现事业发展和工作正常运转的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好全市系统和局机关的收支预算具有十分重要的意义。为此，在年的预算编报工作中，我们高度重视，在认真总结前几年预算编报经验的基础上，根据系统和机关的发展实际，紧紧围绕预算体制改革的各项举措，大胆探索新的工作思路，并在改革中调整，在调整中完善，逐步探索出一条在稳定中求发展，在发展中求创新的部门预算改革的新思路。

经过系统上下广大财会人员和我处全体同志及机关各处室同志的积极配合，共同努力，我市的预算编报工作受到省局的充分肯定和高度评价，并为全省工商系统争得预算编报第一的好成绩做出了极大的贡献。

同时，由于我们的预算编报的比较科学合理，为我们的收入上缴后，能够顺利地返拨资金奠定了良好的基础。

四、加强协调沟通，争取上级资金支持。

为改善机关办公条件，经过局领导和大家的共同努力，局机关办公楼于年正式动工兴建了。办公楼的正式动工兴建，需要大量的资金投入，同时，由于政策性增资又需要大量资金，因此，经费显得十分紧张。在财力有限，收支矛盾日益尖锐的情况下，我们始终坚持把广大干部职工的根本利益作为财务工作的出发点和落脚点，为了保证系统广大干部职工正常工资及增资能够及时足额发放，保证市局机关干部职工各种福利、奖励逐年提高，我们审时度势，积极研究政策、研究办法，在狠抓收入的同时，通过多渠道、多途径地做工作，积极要求省局、省财政给予经费上的最大倾斜和优惠。经过不懈的努力和耐心细致的协调工作，先后要回了局预留的办公楼专项资金万元、政策优惠资金万元、防“非典”专项资金万元，困难补助资金万元。这些资金为保障系统的正常运转和事业发展及机关干部职工的年终奖励、福利，发挥了重要作用。

五、加强基建政策研究，强化基建财务管理。

近几年来，省局为改善基层办公条件，积极向省财政争取资金，在保稳定、保吃饭、保工作正常运转的同时，加大了对基层建设的投入力度，先后启动了我市个县（市）局、分局和我市局机关办公楼建设，基建投资达到前所未有的额度。为了加强对基建资金的管理，规范基建财务工作，我们系统地学习和研究了国家一系列有关基本建设财务管理的规定，并结合系统实际，制定了《系统基本建设财务管理暂行办法》。该办法的制定，从基建资金的申请到资金的按投资计划拨付，从资金使用的跟踪问效到年度财务决算，从项目预算到项目竣工财务决算等各个环节都做了明确规范，保证了财务管理有章可循，受到了局领导的充分肯定和高度赞扬，并专门在上进行了刊发。

六、规范票据管理手续，全面提升票据管理水平。

一是清理了旧票；二是启用了新票；三是实行了票据微机管理。为全面提升票据管理水平奠定了基础。

七、在抓好重点工作的同时，其他工作也取得了较好成绩。一是对系统个产权单位，办理了产权登记证年检；二是开展了年度《会计法》执行情况检查；三是进行了建筑工程招投标和重大资金项目开支情况专项检查；四是为系统个会计核算单位换发了罚没许可证正本个、付本个；五是会同办公室收取职工购房款万元；六是为市局机关和个专业分局名干部职工发放住房公积金万元。

综观我们处的工作，在工作量大、琐碎繁杂、任务繁重的情况下，之所以能取得较好的成绩，高度的事业心和责任感是我们做好各项工作的前提，团结协作、爱岗敬业的工作精神是强有力的保障。我处女同志多，但我们处的女同志和局里其他处室的女同志一样，个个都有一种巾帼不让须眉的豪情和壮志，都有一种强烈的事业心和责任感，有一种敬业奉献、团结协作的精神。如每年的预算、决算、产权登记证年检、各种财务检查等等，同志们都主动放弃休息，加班加点，认真做好每一项份内份外的工作。正是由于这种爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，才使我们处的工作井然有序，忙中不乱。

以上是我们处一年来的主要工作情况，取得的成绩是局党组和局长正确领导的结果，是全处上下齐心协力、辛勤努力的结果，是机关各处室和同志们大力支持、积极配合的结果，我个人存在的问题还很多，主要表现在以下几个方面：

一是对理论学习认识还不够深刻，还存在重业务学习，轻理论学习的问题；二是工作开拓、创新意识还不够强烈；三是对本处室的同志们交任务多，关心、帮助不够；四是工作方法、说话方式还有待改进，特别是对有些不能开支、不能报销的事项，给同志们的解释工作做的还不到位。在此，诚恳地各位领导和同志们给我个人和处提出宝贵意见，我将虚心接受，努力改进，力争做一名党和群众满意的人民公仆。

财务个人述职报告6（财务部会计的个人述职报告）

尊敬的领导：

我现任比财务部会计，从XX开业至今，一直在财务部从事各项工作。比较熟悉零售业的财务会计核算体系，以及相关的法律、法规知识，我对自己担任会计管理这一职位很有信心，因为我有如下优势：

一、具备良好的政治素质

我是一名入党积极分子，虽然现在还不是一名党员，但我从思想上、行动上，时刻都与党保持一致。参加过党组织对积极分子的各种活动和教育，以党员的标准来严格要求自己。

二、具备爱岗敬业的思想素质

财务部的工作象年轮，一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，也没有太多新奇，但是做为企业正常运转的命脉，我深深的感到自己岗位的价值，所以我从没有因为个人私事而耽误过工作，在财务部工作的几年，从没迟到、早退过。几年来的努力与付出，得到了几任领导的肯定。

三、具备系统的文化知识和较高的业务能力

大家都知道，财务工作是一项专业性较强的工作，我从93年至95在市供销学校学习涉及会计专业，96年至2000年考入市广播电视大学财务会计专业，利用业余时间学完大专。2001年至现在，在市广播电视大学会计学专业本科学习，现即将毕业。几年来不断的努力，使我在财务会计管理方面掌握了较丰富的知识。从基础学起，制凭证、记帐、报表、财务管理到管理会计，从中国的财务会计到西方财务会计，接触到的面更广，视野更宽阔。在这期间，于2000年考取了会计初级职称。年中级职称过半，这些系统的专业知识，提高了我在财务工作管理中的水平，同时也提高了个人的综合素质。

业务方面，可以分为三个阶段：

第一阶段，初学阶段，97年99年

这一阶段是我做财务工作的开始，一切都是从零开始，从勾小组库存、制出入库凭证、结算凭证到出纳岗位，每一岗位对我都是新起点。在工作中我认真学习，不懂就问，在我的努力下，将勾小组的库存工作程序简化，充分利用电脑，只需录入小组出库单即可对账勾联，从而改变了过去的重复劳动，将这一岗位的工作量减半。

第二阶段，发展阶段99年

这一阶段先后负责记帐、汇总、协助领导出报表，会计工作电算化，负责税务方面等各项工作。这一期间我学习并掌握了财务核算的基本程序，提高也很快。尤其是负责税务方面的工作，特别是从税收法规的角度来掌握会计核算方面及流程的设定，基本掌握了会计核算中涉及到的流传税的计算、申报及缴纳。

第三阶段不断提升阶段年现在

在这一阶段，负责税务方面工作的同时，兼管商品的盘点工作，年首联托管实行预算管理，这对于我又是一个新知识，我有幸参加了预算培训，并编制商城预算。

年审计查帐，从别人的查帐程序、调阅凭证、帐簿等等，以及调帐要求，我了解了关于固定资产的管理，应付帐款到期不能支付的处置等等财务管理。

我负责商城商品的盘点工作、核销盘点长短款及出具盘点报告。每次都认真审核小组盘点长、短款原因，及时提供真实有效的建议，多次得到领导的采纳。过去的盘点程序是“盘点填机单入机单出结果”，现在利用电脑简化程序改为“盘点入机单出结果”。省去了填机单的工作环节，这样降低了劳动量的同时提高了劳动的效率。

三、具备一定的管理能力

我在财务部工作的几年中，经历了几任领导，从他们不同的工作作风、管理方法中，我懂得了“取人之长、补己之短”，在处理某些问题时，我开始从多个角度去考虑，学会了换位思考，的站在别人的角度去看待自己处理问题的方式方法。

以上就是我认为胜任这一职位的优势，如果领导认为我能胜任这份工作，那么，我将从以下几个方面来开展工作，真正做领导的好帮手、好参谋。

一、建立一套完整的财务会计核算体系。这要根据具体的业态、规模以及核算形式来定。

二、建立一套会计人员岗职描述，将每个会计岗位的工作人员应该做什么、怎样做，干到什么程度都给予量化、做好规范。

三、为团体创造一个积极向上、充满活力的环境，在干好工作的同时，努力提高每一个人的综合素质，大家互帮互助，团结协作，力争团队整体升级，因为我深深知道：学无止境。

如果领导认为我不能胜任这一职位，说明我在某方面做的还不够好，我将努力找出自己的差距，为今后工作的开展奠定基础。

不管怎样，我都非常感谢领导提供给我的这次机会。

财务个人述职报告6（年度述职报告(公司经营财务部)）

各位领导、同志们：

年是公司发展的关键年，在公司领导的正确领导下，经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念，展开工作，在部门全体人员的共同努力下，圆满的完成了本年度工作任务，为公司的发展做出了应有的贡献。

一、年度工作回顾

1、积极组织部门人员，做好部门工作，具体体现在：

①完成公司日常各项财务核算工作，及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下，互相协作，努力工作，满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时，多解释、多理解，同时严格按有关财经法规及公司有关规定，按程序和审批权限办理。

②加强公司现金、银行存款管理，做到日清月结，帐实相符。

③按时编制报送财务报表，及时反映公司基建经营状况。

④按时办理纳税申报，及时足额交纳各项税款。

2、根据集团公司管理要求，不断加强和完善会计管理基础工作

①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度，如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等，使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。

②修改和完善会计科目体系和核算办法，以适应工程建设管理的需要；

③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习，促进公司财务管理整体水平的逐步提高。

④实现和完善了异地财务核算，提高了办事效率，确保财务信息准确、及时。

3、努力把好费用开支审核、控制关，做好公司年预算执行情况分析。认真编制年度财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。

4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查，及时了解有关合同的内容，以使合同执行到位；

5、积极落实项目资金，确保工程需要

年是电力体制改革年，公司股东会、董事会等均不能按时召开，股东资本金不能按期到位，为确保工程建设资金的需要，我们积极向银行争取贷款资金，至年底累计到位银行贷款资金21000万元，其中开行长贷11000万元，短贷4000万元，建行短贷2000万元，中行3000万元，工行短贷展期1000万元。保证了水电站按期开工及工程进度对资金的需求。

6、及时办理工程保险，降低工程风险

年4月经与多家保险公司商谈，最终与天安保险股份有限公司分公司签定了《水电站工程保险协议》，为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给工程造成的损失，向保险公司进行索赔，共计取得工程损失保险赔偿20.6万元。

7、加强与公司各部门之间的联系与沟通，多汇报，多交流，争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作，增强凝聚力，从全局出发，自觉维护安定团结；

8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查，以便及时发现问题，消除工作中存在的隐患。

9、加强政治学习，深刻领会“三个代表”的精神实质，廉洁自律，奉公守法，与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书，年内没有违规违纪的情况。

10、及时做好工程结算，按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。

11、做好部门年度工作总结，吸取教训，总结经验，使工作能得到不断改进和提高。

12、开展了经济活动分析，及时找出差距，解决问题。

13、及时完成领导交办的其他各项工作。

二、意见和建议

工程尚需进一步完善工程结算，费用审批程序，明确职责与分工，并力求简化手续，缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。

加强公司预算执行的力度和刚性，严格控制各项费用，精打细算，力求使工程投资控制在预算之内。

加强财务基础工作，提高人员综合素质。目前财务人员严重不足，无精力进行其他工作，请求公司配备增加经营管理人员和财务人员，使财务发挥其应有的作用。

三、年主要工作

年公司经营财务部主要工作仍然在紧紧围绕公司总体战略，做好资金“收支”两方面的工作，即积极落实银行借款及股东资本金，做好工程结算和项目前期费用结算工作，严格按工程年度计划及预算控制工程支出及公司管理费用，降低工程成本，努力使资金可控再控，最终实现使工程投资控制在预算以内的目标。

总之在今年工作中，我们取得了一些成绩，同时还有很多急需改进的地方，在明年的工作中，经营财务部的全体人员定会精诚团结、协调一致与其他各部一起为完成公司全年工作计划而努力奋斗。

财务个人述职报告6（财务主管述职报告述职报告）

半年来，作为财务主管，我严格按照新运公司财务280号《新运工程公司财务主管委派制试行办法》的规定要求，认真履行职责。起好了一定的监督和带头作用。具体代表性的工作元月份，正值财务决算期间，我认真总结去年的财务工作，并为年订下了财务工作设想。对各类会计档案，进行了分类归档。督促下属财务人员完成了年第四季度的五金汇缴任务。认真办理了银行往来询证函。对春节期间财务室留守人员进行了工作安排。临回成都作决算报表前，对财务专用电脑进行了全面的维护、管理，对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。在成都作年度决算报表期间，认真完成了报表工作。二月份，针对莒南指财务资金紧张的现状，加大了与局指的业务联系，时常电话或书面向局指提出用款申请计划，以达到资金的正常周转。积极参与湖南双峰队民工的合同签订，提出了关于税金的合理建议，进一步完善了民工劳务合同程序。进一步与预算、材料部门配合，严格把关轨料、普通材料的收发、定额管理。在对外付款方面，严格把关，为了确保施工生产的质量和工期，财务付款采用预付形式，提高了供货方和劳务工的积极性。这期间，对银行预留印实行了分员管理、内部牵制制度。

三月份，及时将单位职工借款催收，加大债权债务清理工作。对材料、总务物资报表进行严格审核，防止学习漏洞产生。预先向局指、材料厂做好了部分往来帐款的核对工作。为第一季度财务决算打好基础，以相关方面准备好资料。并对二季度的财务工作进行认真安排、计划。四月份，因为一季度财务决算工作已开始，围绕这个重点，从多方面、多渠道入手，为一季度决算提供相关资料。由于验工计价报表迟迟未到，便主动与公司财务部及时保持联系，密切关注着一季度财务决算动态、时间与其他新的要求。对职工一季度五金扣缴进行了全面的清理，并造册。及时将五金工作顺利完成。正值原指挥长唐国民离任期间，做到了及时向公司、部领导提供相关信息、资料。

五月份，亲自带头对财务人员进行计算机培训特别是会计电算化培训。5月12日至5月28日，为期17天的职工计算机培训，不仅带动了财务人员的学习积极性，而且也掀起了广大职工学计算机的热潮。参加我主办计算机培训的人员多达40个，考试合格率100%，而且下属财务人员的考试成绩均80分以上。我将此次计算机培训的相关资料已通过书面及光盘报公司财务部。

另外，单位正值菏日复线大战七十天，针对经济业务频繁的现状，在对外付款方面加大了把关力度。根据“新运公司财[2001]101号”文件精神，组织财务人员在开展《会计法》执行情况检查方面做到了齐心协力、分工合作。

在平时工作中，深知：作为一名合格的财务工，不仅要干好自己的本职工作，而且还要有良好的职业道德风尚和先进的政治思想。我被指挥部光荣评为先进党员先锋岗。我还利用业余时间，为建党90周年，通过FLASH动画制作软件，分别自制了MTV影片《咱们工人有力量》、《红旗飘飘》。在指挥部试放期间，深得领导和职工的好评，也使下属财务人员的政治思想倍受感染。我已将该作品已刻录成光盘，报公司办公室、人力资源部、组织科、宣传科和公司财务部。

六月份，主要工作围绕公司财务部拟发的《关于印发〈新运公司年财务工作要点〉的通知》展开的。组织了财务人员认真学习，关结合莒南指自身实际情况，切实实施。在会计核算方面力求规范化；在盘活存量资产方面，积极主动配合机电部门、材料部门；另外，加强了会计电算化的学习风气。

六月份上中旬，正值菏日复线全线交验期间，我带头密切配合相关部门，为交验做好了应有的准备工作。六月下旬，为二季度的财务决算工作打好基础，预先准备好一些相关资料、办好相关事宜。

总之，这半年来，我认真干好了本职工作，起好了一名财务主管的监督、先锋作用，并时时不忘以身作则。

莒南指挥部半年来，资金一直很紧张。连局指挥部资金都经常不到位，从而导致货币资金还未上交过。在成本费用方面，积极、主动和领导共商对策，对局材料厂的轨料、材料部门的普通材料、总务物资、日常报销、定额工资管理进行了比较合理的控制，尽量做到了防止漏洞产生，在一定程度上降低了成本费用开支。在对外经营活动方面产生的业务招待等相关费用，进行了严格把关。在经济效益方面从而取得了较好的成绩。

下面就完成公司财务部部置工作及主动汇报工作情况1按照要求每月书面向公司财务部汇报了本单位财务工作情况。

2、对于本单位的重大问题都及时书面或电话向公司财务部汇报了。

3、按要求及时完成了公司财务部部置的各项工作。

在遵守本单位规章制度，当好参谋，协调工作情况方面，我认为基本做到了这点。

1、我认真遵守劳动纪律，工作出勤率为100%。

2、认真参与本单位的经济合同签订、定额工资分配、工资制度改革等，并提出了一些加强管理等方面的建议，取得了良好的效果。3、在平时工作中，主动与单位相关部门协调工作，促进了财务工作及各项管理工作的正常开展。

存在的不足及整改措施：

1、作为经常上网的我，对上网入了迷，在一定程度上影响了自己的工作。下一步，我一定要认真总结经验、汲取教训，把主要精力放在自己的业务学习方面，多抽出时间加强对外相关联系，促进本单位的经济效益为出发点。

事业单位出纳述职报告范文第6篇

第一条为加强市政府驻外办事机构的管理，充分发挥其职能作用，为我市经济和社会发展服务，特制定本办法。

第二条市政府驻外办事机构是市人民政府的派出机构，受市政府领导。

第三条市政府秘书长受市政府委托，分管驻外办事机构的各项工作。

第四条驻外办事机构实行主任负责制，每半年向市政府秘书长汇报一次工作，每年年底向市政府作述职报告。工作中的重大问题，须请示市政府秘书长。

第二章职责

第五条驻外办事机构的职责

（一）按照市委、市政府的要求，做好与驻在地党政机关及邻近地区各级党政机关的政务联络、经济联系和友好往来等工作。

（二）受市委、市政府的委托，参加有关会议；陪同或代表党政领导前往驻地职能部门办理公务、协调相关事宜；协助我市有关部门办理有关项目及政务等方面的事务。

（三）收集、整理和传递重要的政务、经济、科技、贸易等方面的信息及驻在地经济建设和改革开放方面的新举措、新经验，为市政府和各部门提供信息咨询和决策参考服务。

（四）搞好宣传工作，在当地及周边地区大力宣传我市的市情、投资的软硬环境，提高我市的知名度。

（五）协助市属有关部门做好人才、技术、劳务、资金交流、招商引资、经济技术协作等工作。

（六）协助市政府和有关部门、企业在驻在地区组织各类经贸活动，为我市赴驻在地开展公务活动做好前期准备工作，协调我市与驻在地在经济交往中的有关问题，维护好我市企业在驻在地的合法权益。

（七）负责市委、市政府在驻在地的公务接待服务工作。根据有关规定,负责市级领导同志及各部门、各单位出差人员的食宿等服务。

（八）负责维护本市前往驻外机构所在地上访秩序，协助有关部门做好上访人员的处置工作。

（九）建立完善内部各项规章制度，负责对其使用的财产进行管理，确保国有资产保值增值。

（十）完成市委、市政府交办的其他有关工作。

第三章管理

第六条驻外办事机构应自觉遵守国家的法律、法规和我市及所在地的法规、规章，并主动接受有关部门的监督和管理。

第七条编制管理

（一）驻外办事机构的人员编制，由各驻外办事机构根据工作需要报市政府办公室审核后，由市编委核定。

（二）驻外办事机构工勤人员实行聘用合同制。驻外办事机构应按照所在地人民政府劳动用人管理部门的有关规定与工勤人员签订劳动合同，并报市人事局审批工资发放标准。

第八条人事管理

（一）对各驻外办事机构主要负责人每两年进行一次任中审计，工作变动进行离任审计。主要审计财务收支、资产、负债及所有者权益等情况，审计结束后，各项往来款项原则上应全部清理完毕，方可离开工作岗位，并由市政府秘书长主持交接工作。

（二）驻外办事机构主任需随带家属的，须经市政府分管领导批准，但不得在驻外办事机构担任财会工作。

（三）驻外办事机构主要负责人需离开所在地时，应向市政府秘书长报告；工作人员离开所在地，须经驻外办事机构主任批准。

第九条劳资管理

（一）驻外办事机构工作人员的工资标准，按我省、市有关规定执行。

（二）驻外办事机构工作人员的休假制度和探亲待遇，按我省、市有关规定及驻外办事处的实际情况确定。

（三）驻外办事机构工作人员工作、生活补贴，按实际出勤天数（出差、休假、请假除外）分类予以补助，即北京、上海、兰州办事处主任、副主任每人每天25元，其他工作人员每人每天15元；三亚办事处主任、副主任每人每天30元，其他工作人员每人每天20元（5月15日－9月15日4个月淡季不发）。除此之外，不得发放其他各类补贴。各驻外办事机构人员出差期间不发工作、生活补贴，按我市差旅费标准执行。

第十条财务管理

（一）驻外办事机构实行财权与事权相统一原则，由市政府秘书长全面负责和管理。同时，财务管理列入驻外办事机构主任年终述职及考核的内容中。

（二）驻外办事机构应严格执行国家和所在地政府的财经纪律，健全财务制度，自觉接受市政府办公室和市财政、审计等有关部门的监督。并每半年向市政府办公室报送财务报表，年终报送财务决算。

（三）驻外办事机构要与市政府办公室签订《年度经营管理目标责任书》，建立收支考核机制，努力实现增收节支。

（四）驻外办事机构业务招待费实行“零”接待制度。有关方面发生的接待费，实行按部门归口报销制度，一律到其所在部门报销，驻外办事机构不再列支招待费。

（五）驻外办事机构要严格按照《中华人民共和国会计法》的规定，执行会计、出纳分设制度，会计岗位应由驻外办事机构的正式工作人员担任。

（六）驻外办事机构要依法设置完整的会计帐簿，并做到会计信息真实、准确、完整；会计资料应依据相关规定妥善保管。

第十一条经费管理

（一）驻外办事机构的经费按照市政府有关规定列入财政年度预算，包干使用，超支不补，节余留用。

（二）驻外办事机构按规定取得的收入，纳入本单位的财务统一进行核算，用于补充经费不足。

（三）驻外办事机构因日常工作需要增加的房屋修缮、设备购置等项费用，应先提出申请，列出明细，编制预算，报市政府秘书长审查，由市政府办公室组织相关人员了解核实，然后提出方案预算，经分管财政的市长原则同意后，市财政局提出审核意见，报市长办公会议或提交市政府常务会议决定后拨付。对购置物品属于政府采购目录中的物品，要严格按照政府采购程序执行。

（四）车辆需要维修时，由驻外办事机构主任提出申请，上报市政府秘书长批准后方可维修，维修所发生的费用由市政府秘书长签字后方可报销。

第十二条固定资产管理

（一）驻外办事机构固定资产所有权隶属于市政府办公室。

（二）驻外办事机构应加强对现有固定资产的管理，制定必要的规章制度。凡购买、使用、更换、报废（损）固定资产都应建立详细的固定资产台账。凡属政府采购项目商品，必须按规定程序购置，未经市政府办公室及财政、国资部门同意，不得擅自调拨、转让、变卖固定资产，也不能用国有资产做抵押，从事各类经营活动。

（三）驻外办事机构的固定资产要严格按照标准登记入账，定期进行财产清查，做到账实相符，账账相符。

第十三条服务管理

（一）驻外办事机构要加强对车辆的管理和使用。尽量保证副地级以上领导干部工作用车；其他人员用车实行收费制度，收取的费用用于弥补汽车燃修费不足。

（二）驻外办事机构要努力提高服务水平，加强经营管理，增加营业收入。市属党政机关和事业单位工作人员到北京、上海、三亚、兰州出差，原则上要求在驻外办事机构住宿。

（三）市属党政机关和事业单位工作人员到北京、上海、三亚、兰州出差，执行《****市党政机关和事业单位差旅费管理办法》规定的住宿标准。即三亚、上海、北京每人每天地级300元、处级200元、其余人员150元，兰州每人每天地级250元、处级150元、其余人员100元。

第四章附则

第十四条各驻外办事机构应根据本办法，结合实际情况，在人员、财务、固定资产、接待、车辆、工作人员水电伙食燃料费等方面制定具体实施办法和规章制度，上报市政府秘书长批准后执行。

第十五条本办法由****市人民政府办公室负责解释。

第十六条本办法自之日起施行。原嘉政办发（2007）148号《关于印发****市人民政府驻外办事机构管理暂行办法的通知》同时废止。

附：1、驻外办事机构车辆管理细则

2、驻外办事机构工作人员水电伙食燃料费管理细则

附：1

驻外办事机构车辆管理细则

（1）车辆使用时，应事先由车辆使用人征求驻外办事机构主要负责人的同意后，然后填写“派车单”，由车辆使用人签字认可。

（2）“派车单”应详细填写使用人、用途、目的地、里程等。

（3）司机负责填写“出车登记簿”。出车登记簿包括使用人、里程、地点、油品消耗数量等项目，由司机本人填写，做到“日登月结”。每季度经驻外办事机构主任审批后交市政府办公室财务科，财务科一并与“派车单”进行核查。

（4）车辆使用后，属于收费的，应由驻外办事机构财务人员按照规定的标准收取相应的费用，并开具财政部门统一印制的收费票据，一并记帐。

附：2

驻外办事机构工作人员水电伙食燃料费管理细则

对于办公室和宿舍在一起，办公室和个人生活用水、电、燃料等如能区分开，应积极创造条件装表；目前不具备装表条件以及公私用量难以划清的，按以下办法收取水、电、燃料费：

（1）水费按固定用量和当地实际价格计收。

每人每月水费收费标准=6吨（立方米）×每吨（立方米）水价格

（2）电费按固定用量和当地实际价格计收。

每人每月电费收费标准=50度×每度电价格

（3）燃料费按固定用量和当地实际价格计收。

每人每月燃料费收费标准=10（立方米）×每立方米燃料价格

事业单位出纳述职报告范文第7篇

【关键词】 国有企业 会计委派制 存在的问题 措施

当前，我国经济正处增长速度换档期、结构调整阵痛期，国有企业改革平稳发展面临着较大挑战。十报告中，明确提出“深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制”，“不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。而在国企改革中，国资委作为一个国有资本出资人，如何履行出资人义务及监管责任，也面临着诸多考验。其中很大一方面就是对国有资产的管理和日常经营活动的监控，在这样的经济背景下，委派会计这种新型会计管理模式就应运而生了。会计委派制度对于建立现代企业制度、强化企业管理、提高会计信息质量、推进廉政建设等方面所起的作用已得到有关方面的肯定和重视。

一、会计委派制的定义

会计委派制是国家当前会计管理体制改革推行的一个重要举措，其核心是建立行之有效的监督机制。所谓会计委派，是通过会计管理机构对各机关、企事业单位的会计人员，进行统派统管，会计人员的人事、工资关系等都留在委派机构，对被委派单位实施监督并对其财务情况负责的一种会计管理体制。

二、会计委派制的必要性

1、实行会计委派制有利于加强国有资产的管理、严格财经纪律的执行

进入21世纪以来，我国国有资产流失呈快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失上千亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，某些企业的领导受不良的社会风气影响而出现运用资金方面的杂乱，滥用资金、私拿回扣、弄虚作假、公款吃喝、公款送礼等违法乱纪的事情发生。这些已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题，其主要原因之一就是会计监督不力。一方面，在现行的会计管理体制下，会计人员行使监督权很难落实，因为使用本单位的会计人员归属所在单位管理，其切身利益与本单位密切相关，单位领导可以直接左右会计人员的人事变动和经济利益，会计人员依法办事无论从地位和权限上都难以维护财经纪律、财经法规的严肃性，导致会计信息失真，国有资产流失等不良后果。实行会计委派制后，委派人员受纪检监督机关和上级财务部门的双重领导，人事等方面不受被派单位所左右，从而消除了对被派单位的依附关系，能够排除各种干扰，依照《会计法》赋予的职权独立开展工作，对违反财经纪律和财务制度的人和事进行抵制，并向纪检、监察、上级财务部门负责，从而有效维护财经纪律的严肃性，堵塞财务漏洞，从源头上预防和治理腐败，可有效地解决国有资产流失问题。

2、实行会计委派制为上级部门的经营决策提供了可靠的依据

为了便于管理层及时了解各基层单位的经营情况，过去基层单位上报的会计报告或多或少地掺进了基层单位领导的主观意见，谎报、虚报收支的现象有时发生，上级部门通过汇总的会计资料不能全面、真实地掌握整个单位的经营状况。实行会计人员委派制后，各基层单位会计人员受上级部门的委派，对上级部门负责，并能够准确、及时、真实地将各基层单位的财务收支情况、资金使用情况、生产经营情况等通过财务机构向上级部门领导汇报，使管理层能够及时、准确、全面地掌握整个单位的经营情况，从而作出正确的经营决策。

3、实行会计委派制有利于强化财务收支管理

目前，一些单位的财务管理仍使用旧的管理模式，在收入方面重指标，轻监管，在支出上重拨款，轻监管，管理方式习惯于收支管理事权分割，监督方式主要是突击性、阶段性、集中性、专项性、抽查性的事后检查，以至于财务大检查年年都进行，年年都有违法事件的发生。实行会计委派制，会计人员本身为上级财务机构所派，会将原来的事后监督变为事前、事中、事后、经常性、普遍性的监督，从而彻底清除了被委派单位各种违规违纪的现象，对强化财务监督职能，实行综合预算，都起着重要的作用。

三、会计委派制存在的问题

如同其他新生事物一样，会计委派制在试行的过程中，其不成熟、不完善的缺陷很快就暴露出来了。由于派出人员的素质和业务水平参差不齐，加上会计委派制度本身存在的先天不足，缺乏必要的理论指导，对委派人员的工作职责，工作方式和工作特点等基本问题还存在着不同的认识，各地的具体做法没有统一的标准，使得会计委派制还没有发挥出完全的作用。笔者认为，之所以不能完全发挥其应有的作用，很大程度上是受其本身存在的不足所制约。归纳起来，主要有以下几点。

1、当前的会计委派制制约了会计职能的实现

利润最大化是企业经营管理者的目标，而如实反映并监督企业经济活动是委派会计的目标，由于目标不一致，会计委派制容易造成企业经营管理者与委派会计的对立与不信任，前者常常会挖空心思地采取不正当手段隐瞒一些经济业务活动以逃避后者的监督，如大量的现金交易、隐匿或篡改原始凭证，使后者不能全面地掌握企业的经济活动情况，弱化了会计的反映与监督职能。另一方面，会计委派制片面地强调了会计监督职能而忽视了会计的管理职能。会计本身既具有对外反映与报告职能，又具有对内管理的职能，而当前试行的会计委派制，在实践中过分地强调了会计的外部监督职能，制约了会计的内部管理职能的实现，也制约了企业的经营管理。

2、实行会计委派制割断了企业管理与会计人员之间的关系，不利于发挥人的主观能动性和积极性

企业的经营成果只有与委派会计的经济利益挂钩，才能充分调动其积极性。由政府会计主管部门向企业委派会计人员，委派会计的经济利益与企业的经营活动无关。反过来委派会计工作业绩的好坏，企业也管不着。委派会计的经济利益与所在企业脱钩，难以发挥监督的积极性。要真正发挥监督的作用，监督者除了在客观上受监督制度的约束以外，如果没有来自于主观上一定的利益刺激，便难以有监督的积极性。委派会计的经济利益与所在企业完全脱钩，不具备股东的监督资格，因而难免影响有监督积极性。委派会计是财政部门派出的代表国家监督国有资产运行效率的人员，有的还具有公务员身份，而不是像注册会计师那样的专职监督人员。目前的制度还缺乏将委派会计的经济利益与其对监督企业的评价结论是否独立、客观、公正直接或间接挂钩的机制。

3、经营者与下派会计人员责权利分配不均，影响会计监督力度

现有国有企业经营者一般都由政府任免，带有明显的行政色彩，经营者往往集公司董事长、总经理于一身，既是董事会决策者，又是经营班子领导人，权力过于集中。由于利益的驱使，经营者在国有体制“权力大、责任小”的经营环境中，往往会追求自身利益和员工利益的最大化，企业内部从员工到经营者容易形成一个利益共同体，从而将委派的会计人员摆在企业的对立面而将其架空，难以做到财务管理与企业管理相结合。财务管理是企业管理的核心，如果不能深入了解企业的生产情况，参与企业的生产经营，势必割裂了财务管理和生产管理的关系。

四、完善会计委派制的措施

针对会计委派制存在的问题，为充分发挥会计在市场经济体制下加强国有资产管理，保证国有资产完整和国有资本的保值增值、防止会计信息失真等方面的积极作用，我们有必要对这项制度进行多方位和更深层次的思考，建立、健全与会计委派制相配套的管理制度，在实践中不断地完善会计委派制。笔者认为，可以从以下几方面完善会计委派制。

1、明确界定委派人员的权力与责任

对于委派人员在派入单位的身份、定位，公司应在制度上给予明确。为了突出公司委派和监督职能，便于委派人员顺利行使监督职能，根据企业实际情况，以财务总监的名义委派比较合适。规定财务总监属于派入单位领导成员，地位高于一般部门负责人，全面负责派入单位的财务会计工作，参与派入单位财务活动的决策和组织实施，有权制止单位财务违规行为，在服务于所在单位生产经营的同时对公司负责，对所在单位领导执意要办的财务违规行为直接向财政国资部门汇报，使派出制真正起到监督作用。

2、在工资、福利待遇等方面给予保障

为了保证委派人员工作的独立性，他们的待遇必须与派入单位脱钩，由公司负责统一考核发放。可以根据派入单位会计核算复杂程度以及工作量、工作难度不同，对派入单位划分不同档次，确定基本工资和考核系数，再根据实际工作考核情况发放奖金。这样，委派人员待遇和所在单位档次挂钩，公司将业务素质好、工作能力强的派往工作复杂和难度大的单位，享受较高的待遇，一方面可以体现按劳分配的原则，同时可以在委派人员之间形成一种优胜劣汰的竞争机制，激发所有委派人员的工作积极性。

3、建立和完善对委派会计人员的管理机制

委派会计的聘用、委派、考核工作，由各地国资委负责，建立一套完善的教育与培训制度，定期开展对会计人员经常性的教育、培训，包括：业务培训，政治素质教育，法纪、法规教育。定期召开委派人员专题会议，听取述职报告，研究解决委派人员工作中的疑难问题。二是实行会计人员定期轮换制度。为了避免会计人员在一个派驻单位长期工作而产生利益关系，影响其正常履行职责，应建立定期轮换制度。由于会计具有专业性强的特点，因此外部监督具有一定的局限性，在实际工作中，除坚持原有的出纳、会计、财务主管等相互之间内部稽核审查程序外，建立会计人员外部岗位轮换制度也很必要。轮岗可定期或不定期进行。轮岗时，应对财会人员进行离岗审计，并将审计结果呈报会计管理部门备案。三是对派驻会计人员实行严格的工作业绩考核制度和建立合理的奖惩制度。对委派会计进行工作业绩考核不但涉及其是否履行业务监督职责，还应将被服务单位一定时期的实际业绩纳入考核范围，考核业绩的好坏直接与其经济待遇相挂钩，使委派会计既能够履行监督职责，又关心单位的经营管理。

五、结语

会计委派制并不是解决所有会计监督问题的灵丹妙药，在国有企业内部实行会计委派制，只是在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督，对避免国有资产的流失，强化财务管理和监督，遏制社会腐败现象，减少会计信息失真等起了一定的作用。

但是，作为一种制度本身在实施过程中肯定有利有弊，要实事求是地认识和评价其效果，也应该看到其作用的局限性，它的作用能不能持久还有待实践。所以想靠会计委派制来解决所有问题是不现实的，只能说实行会计委派制是解决这些问题的有效措施之一。实行会计委派制存在很多困难，如何正确认识和对待会计委派制，不仅是深化会计管理体制改革的需要，而且是探索适合于社会主义市场经济的财务会计监督体制的需要。我们应该采取积极的态度，通过在实践中不断地探索使之进一步完善，保证会计委派制度至少在现阶段能够发挥出它应有的作用和成效。

【参考文献】

[1] 财政部：关于实行会计委派制度工作的意见[J].财会，2000（12）.

[2] 程倩：浅析会计委派制的利与弊[J].财会研究，2002（8）.

[3] 郝佩华、祖兰兰：完善会计委派制应注意的几个问题[J].吉林财税，2002（7）.

[4] 袁晖：会计委派制存在问题探讨[J].经济师，2002（5）.

事业单位出纳述职报告范文第8篇

根据《关于开展年度医疗卫生单位班子成员述职述廉暨廉洁从医承诺工作的通知》的文件精神和月日下午县卫生局的工作部署，结合实际，现将本人一年来在政治思想、业务学习、主管工作、民主决策、个人廉价自律、行风建设等方面的工作开展情况向在座的各位汇报如下：

一、政治思想

本人身为卫生院的一名党员，一年来严格履行一名共产党员的职责，积极做好党员的骨干作用和先锋模范作用。经常学习党的方针政策，保持党的先进性。

二、业务学习

作为基层卫生院的一名医生和非严格意义上的管理者，业务学习是不可或缺的重要方面。一年来本人不但要学习医院内部管理知识、统筹协调知识、人际关系知识、心理沟通方面的知识，还要每天浏览一下县卫生局、省卫生厅甚至卫生部的网站，学习我本人认为有用的相关知识，还积极参加医学、药学、管理方面的业务培训班及继续教育培训。

三、主管工作

1、财务管理工作：本人一直关注卫生院的财务管理工作。作为卫生院管理的核心，一年来本人积极学习财务相关知识，把有限的资金用到刀口上。把好卫生院重大物资采购的申请审批工作。对卫生院的各项资产，都建立电子文档资料存档备查。对会计不清楚的服务业统计报表和财务报表本人给予力所能及的帮助。本人还亲自参与辖区服务站的工资计算和资金运行情况分析，指导卫生院出纳如何把工作做得更好。

2、公共卫生工作：近几年来，本人一直非常重视公共卫生工作。特别对12项公共卫生服务工作的各类报表：如访视数据汇总表、访视总结报告等，本人一般都要参与汇总、逻辑审查或语言表达方面的修改，对各类报表严格把关，尽可能做到防保、妇儿保与综合办资料的统一。对个别不熟悉业务知识的责任医生给予力所能及的指导。

3、门诊工作：本人除开会、学习、下村检查工作外就是在全科门诊工作。门诊工作无论是询问病史、体格检查、书写病历、传染病报告、35岁以上首诊测血压等都认真仔细负责，急病人所急，想病人所想。对那些病情较重的，在输液结束时，还把病人送到门外，再三嘱咐病情要注意的地方，并耐心向病人交待回去后病情可能要出现的一些变化。有时候在白天或晚上值班的时候还打电话对昨天就诊过的较重病人进行了解回访。我个人认为从种意义上说乡镇卫生院的医生医疗服务水平要更多地体现在人文关怀和心理支持方面。本人年全年接诊门诊人次，门诊处方平均额元，低于省级卫生行政部门规定的金额。

四、民主决策方面

本人作为卫生院领导班子的班长，积极做好带头作用。在平时工作中尊重班子其他成员。对于单位内重大问题（违规情况的处理、人员调动、先进评比、大额资金的使用、卫生院重大设备的采购、大型基建项目的预决算等）都按照卫156号文件规定执行，实行重大问题领导班子集体决策制和院长负责制，对涉及到全体职工利益方面的事还广泛征求全体职工的意见，并在卫生院职工大会上或工会的会议上表决。

五、个人廉价自律方面

本人一年来严格要求自己，从不借单位名义宴请自己的亲朋好友；也从不到下属服务站报销应由个人承担的各种发票；本人平时不抽烟，卫生院接待用的茶叶也是自己家中带来的，也没有私车乱报销的情况。开会或办事用车，因时间比较紧迫外，能用自己电瓶车或坐中巴、搭便车的尽量不包车。努力给单位减少支出。

六、行风建设方面

一年来我院行风建设总体较好。在工作中我们注重公平分配，既体现效益优先，又兼顾公平。把调动业务技术骨干积极性与注重公平分配相结合。努力使每个人都有事做，每天都很踏实，并自己带好头。其次积极营造一个良好的工作氛围，使每个人都能在较好的环境中工作。不断加强平时的思想教育和业务学习，思想是行动的先导，不断强化思想教育至关重要。平时的业务学习多了，人的内心世界充实了，就会形成一种兴趣，这样另一类的庸俗的兴趣就会荡然无存。再者职工与职工之间平时沟通与交流也比较多。领导与职工也经常谈心交流，听一听他们的所思所想。作为一个单位核心层的领导班子的团结很重要，领导班子的思想建设和组织建设也很关键，本人时刻做好模范带头作用。对待患者要求职工必须做到文明用语“十讲”和服务忌语“十禁”。

根据《关于开展年度医疗卫生单位班子成员述职述廉暨廉洁从医承诺工作的通知》的文件精神和月日下午县卫生局的工作部署，结合实际，现将本人一年来在政治思想、业务学习、主管工作、民主决策、个人廉价自律、行风建设等方面的工作开展情况向在座的各位汇报如下：

一、政治思想

本人身为卫生院的一名党员，一年来严格履行一名共产党员的职责，积极做好党员的骨干作用和先锋模范作用。经常学习党的方针政策，保持党的先进性。

二、业务学习

作为基层卫生院的一名医生和非严格意义上的管理者，业务学习是不可或缺的重要方面。一年来本人不但要学习医院内部管理知识、统筹协调知识、人际关系知识、心理沟通方面的知识，还要每天浏览一下县卫生局、省卫生厅甚至卫生部的网站，学习我本人认为有用的相关知识，还积极参加医学、药学、管理方面的业务培训班及继续教育培训。

三、主管工作

1、财务管理工作：本人一直关注卫生院的财务管理工作。作为卫生院管理的核心，一年来本人积极学习财务相关知识，把有限的资金用到刀口上。把好卫生院重大物资采购的申请审批工作。对卫生院的各项资产，都建立电子文档资料存档备查。对会计不清楚的服务业统计报表和财务报表本人给予力所能及的帮助。本人还亲自参与辖区服务站的工资计算和资金运行情况分析，指导卫生院出纳如何把工作做得更好。

2、公共卫生工作：近几年来，本人一直非常重视公共卫生工作。特别对12项公共卫生服务工作的各类报表：如访视数据汇总表、访视总结报告等，本人一般都要参与汇总、逻辑审查或语言表达方面的修改，对各类报表严格把关，尽可能做到防保、妇儿保与综合办资料的统一。对个别不熟悉业务知识的责任医生给予力所能及的指导。

3、门诊工作：本人除开会、学习、下村检查工作外就是在全科门诊工作。门诊工作无论是询问病史、体格检查、书写病历、传染病报告、35岁以上首诊测血压等都认真仔细负责，急病人所急，想病人所想。对那些病情较重的，在输液结束时，还把病人送到门外，再三嘱咐病情要注意的地方，并耐心向病人交待回去后病情可能要出现的一些变化。有时候在白天或晚上值班的时候还打电话对昨天就诊过的较重病人进行了解回访。我个人认为从种意义上说乡镇卫生院的医生医疗服务水平要更多地体现在人文关怀和心理支持方面。本人年全年接诊门诊人次，门诊处方平均额元，低于省级卫生行政部门规定的金额。

四、民主决策方面

本人作为卫生院领导班子的班长，积极做好带头作用。在平时工作中尊重班子其他成员。对于单位内重大问题（违规情况的处理、人员调动、先进评比、大额资金的使用、卫生院重大设备的采购、大型基建项目的预决算等）都按照卫156号文件规定执行，实行重大问题领导班子集体决策制和院长负责制，对涉及到全体职工利益方面的事还广泛征求全体职工的意见，并在卫生院职工大会上或工会的会议上表决。

五、个人廉价自律方面

本人一年来严格要求自己，从不借单位名义宴请自己的亲朋好友；也从不到下属服务站报销应由个人承担的各种发票；本人平时不抽烟，卫生院接待用的茶叶也是自己家中带来的，也没有私车乱报销的情况。开会或办事用车，因时间比较紧迫外，能用自己电瓶车或坐中巴、搭便车的尽量不包车。努力给单位减少支出。

六、行风建设方面

一年来我院行风建设总体较好。在工作中我们注重公平分配，既体现效益优先，又兼顾公平。把调动业务技术骨干积极性与注重公平分配相结合。努力使每个人都有事做，每天都很踏实，并自己带好头。其次积极营造一个良好的工作氛围，使每个人都能在较好的环境中工作。不断加强平时的思想教育和业务学习，思想是行动的先导，不断强化思想教育至关重要。平时的业务学习多了，人的内心世界充实了，就会形成一种兴趣，这样另一类的庸俗的兴趣就会荡然无存。再者职工与职工之间平时沟通与交流也比较多。领导与职工也经常谈心交流，听一听他们的所思所想。作为一个单位核心层的领导班子的团结很重要，领导班子的思想建设和组织建设也很关键，本人时刻做好模范带头作用。对待患者要求职工必须做到文明用语“十讲”和服务忌语“十禁”。

（副主任竞聘述职报告）

我叫，现年36岁，本科学历，学士学位，在职研究生在读。主管检验师，在检验科工作已有14年了，曾被评为市优秀团员和院内先进工作者。本着年轻上进，追求进步，想为社会，为医院多做点贡献的原则，参加这次竞聘。现在这里对我这些年来工作情况，向各级领导做一汇报。

一有较强的敬业精神

检验工作服务的是各种各样的门诊病人，健康查体人员，住院病人。每天做上百种检验项目，工作比较忙碌，繁琐，需要有一股敬业精神。几年来，自己不断加强思想道德和业务技能的学习，提高工作的责任心，对待各项工作一丝不苟，认真负责，恪守救死负伤，全心全意为人民服务宗旨，急病人之所急，尽心尽力为病人服务，及时完成院领导和临床大夫交给的各项任务。

二有较丰富的工作经验

在检验科工作的十多年中，我陆续干过常规检验，生化检验，免疫检验，PCR,血库等，在工作中注意积累和总结，虚心向同事，领导请教，熟练操作技能，注重理论和实践相结合，对异常结果，试验中的异常情况具有一定的处理能力。及时、准确的完成各项工作。

三有较强的组织协调能力

十几年来，在工作岗位上，尽量满足病人和临床大夫的各种合理要求，与各科室建立了比较密切的工作关系，做到有求必应，热情帮助，受到了病人和临床大夫的好评。在科内团结同事，密切合作，向主任献计献策，共同把工作搞好。

四有较强的钻研能力

我积极参加院内外检验学术活动和疑难病例的讨论，注重总结和撰写检验医学论文，共撰写论文多篇，并在核心期刊和省部级杂志上发表。以项目负责人身份，主持完成科研成果鉴定2项，获市科技进步奖二等奖第一位，一项，另一项今年准备审报科技进步奖。

如果我能竞聘成功，我将协助科主任，把检验科的窗口服务做的更好，及时解决病人和临床各科室反应的问题，与他们建立和谐关系；加强科室工作人员的学习，跟上时代步伐，提高整个检验科的综合素质和业务水平，加强凝聚力，更好的为医院做贡献；开展新项目；改进试验方法，节约成本；带领和帮助同志们审报新课题。

如果我竞聘不成功，我也会一如既往地勤奋工作，在本职岗位上做一名合格检验人员，寻找差距，继续努力。

（主任述职报告）

一年来，在医院领导的正确领导下，在科室全体同志的大力支持配合下，努力学习、积极工作，转变管理理念，认真落实院、科两级负责制，带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神，密切配合医院改革的步伐，在工作中取得了一定的成绩，也存在一定问题。现总结如下：

1.思想政治方面

积极要求进步，从一名普通群众，成长为一名中共党员。坚守道德底线，不碰法律高压线，认真做好了反商业贿赂工作。模范遵守院规院纪，服从领导，透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合，牢固树立服务意识，大局意识，勇于实践，敢于创新。牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想，不计个人得失，确保了年度任务的超额完成。

2.科研教学、新技术新项目及学术活动方面

科室人员总共发表8篇论文，其中本人3篇，A类两篇、B类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局年度新技术新项目二等奖，切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。以临床需求为导向，新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、D-二聚体、肺炎支原体、A群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上，讲授了实验室室内质量控制相关知识。

3.科室管理

力促在检验科设立住院总值班，较好地解决了夜班人力资源不足的问题，有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员，提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。PCR和HIV初筛实验室通过验收，取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案，充分调动了科室人员的工作积极性。严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作，合理制定试剂采购计划，既保障了日常检验工作的顺利进行，又最大限度地减少了浪费。亲自参加卫生部、四川省两级的生化室间质评工作，连续3年取得优异成绩，其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备，多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作，使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。

4.与临床科室沟通方面

多次解决疑难检验问题，与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《血常规白细胞大幅变化的原因分析》，解决了困扰临床已久的问题。

5.队伍建设方面

创造便利条件，鼓励员工进行在职教育，现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读，一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。

（卫生局直属机关领导述廉报告）

按照《市市直单位市管干部年度考核办法（试行）》要求，现将本人年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下：

一、思想和学习情况

认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神和科学发展观，积极参加局党组中心学习组学习。通过学习，增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，树立了科学发展观的意识，增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件中，思想上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署，抢抓机遇，开拓进取，努力推进我市卫生改革与发展。

二、工作情况

年，根据市委安排，到特区担任市党建扶贫工作团团长，并挂任区委常委副书记。在工作中，能认真履行岗位职责，较好地完成各项工作任务和目标。

（一）党建工作情况

各工作队到点后加强了村委会班子建设，夯实了发展基础。“群众富不富，关键看支部”，为了帮扶村有一支高素质的领导班子，各工作队到点后按照“五个好”的要求，全面加强以党组织为核心的村组织建设，实施“村为主”的工作机制，帮助党员干部提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。一是根据村委会工作和发展需要，配齐、配强队伍。按照能者上，平者下，劣者汰的原则和村委会现行工作的需要，对村委会领导班子进行调整，各工作队队长和队员分别挂任了乡党委副书记和村委副支书，在工作队的努力下制定和完善了村级规章制度。二是以“基层组织建设年”活动为契机，加强了基层队伍建设。各工作队在联系村有序开展了“基层组织建设年”活动，切实做好沟通信息、上传下达、查找问题、具体指导等工作，通过活动，促使村委队伍的战斗力、号召力、凝聚力不断得到提高。同时加强了对27个村委会干部、党员的文化素质和技能培训，帮助他们先富裕起来，从而充分发挥其辐射带动作用。三是做好党员发展工作。各工作队严格按照要求在农村致富能手和有一技之长的返乡农民工中发展入党对象，培养入党积极分子82名。

（二）扶贫工作情况

各工作队按时到位后，认真开展调查研究，制定帮扶计划方案。并能够按照制定的帮扶计划，认真开展帮扶工作。

一是破解“行路难”。针对边远乡村交通基础设施滞后的现状，各工作队积极协调市、特交通、发改、财政等部门，多方争取“乡乡通油路”、“村村通公路”建设项目，努力满足乡村干部群众“要想富，先修路”的迫切愿望，解决山区村民祖祖辈辈在运输上“肩挑背驮”的历史大问题。年度，市驻六枝党建扶贫工作团各队积极争取通村公路项目和村寨道路硬化工作。新华乡党建扶贫队争取了公路改造资金6万元，用于王家冲至甘家寨的改造，现已通车使用；牛场乡党建扶贫队为牛场至化乐的过境公路750米建设项目共向市、特协调资金59万元，现已全面施工；折溪乡党建扶贫工作队协调上级资金3万元，修建折溪到隆茂通村公路，现已建成使用，使300余户口村名受益；陇脚乡党建扶贫工作队协调市扶贫资金10万元，修建月亮河大寨至阿内公路3公里；新场乡党建扶贫队为新寨村解决水泥40吨，硬化水泥路面570平方米，受益群众300余户；箐口乡党建扶贫工作队协调资金20万元，用于箐口大街的路面硬化，现项目已实施。

二是破解“就业难”。针对乡村群众信息不够畅通，掌握就业信息相对困难的实际，市驻六枝特区党建扶贫工作团各队把解决群众“就业难”问题作为一项帮扶工作任务，利用部门优势、人力资源等通过企业招工、单位招聘、公开招考、培训转移等，多渠道解决乡村大中专毕业生、农村剩余劳动力等各类人员的就业问题。年至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团共为乡村协调解决就业问题80件（次），帮助2890人解决了劳务输出、工作就业的困难。

三是破解“生活难”。各党建扶贫工作队建立了“扶贫送温暖”工作机制，9个乡党建扶贫工作队深入到27个村调查核实，全面实施农村最低生活保障制度，帮助380名特困群众纳入农村低保范围。同时，实施党建扶贫包村党员干部和农村贫困户“1＋1”对口帮扶制度，多渠道、多方式解决农村生活困难群众的问题。年4月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团就农村群众的“生活难”问题办好事、实事46件；平时和春节期间发放慰问金及物资26.5万元解决了1000余人的生活困难。牛场乡党建扶贫工作队为该乡协调了15万元的雪凝灾害救助资金及20万元的救灾物资。

四是破解“上学难”。工作团建立了党建扶贫帮扶助学工作机制，明确要求包村单位、联系村领导和驻村队员在教育教学基础设施、项目建设、解决贫困学生就读物资问题等方面加强协调帮助，努力营造上下联动、全社会参与帮助办学的氛围。年月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团折溪队为把仕小学协调投入6.25万元改造校舍；中寨乡党建扶贫工作队由市气象局出资为四方井小学安装了防雷设施；梭戛乡党建扶贫工作队协调资金10万元，保障了修建梭戛小学的资金缺口，使工作顺利实施。各队积极落实国家“两免一补”政策，受助范围基本覆盖9个乡的中小学校及32个品学兼优的贫困学生。

五是破解“看病难”。市驻六枝特区党建扶贫工作团和驻村队员深入村组和农户家中做好农村合作医疗保险的宣传、动员和参保资金收取、办理，为帮扶村群众看病就医提供基础条件。当群众出现就医兑现医保资金困难时，由党建扶贫包村单位和驻村队员共同帮助协调，及时解决帮扶村群众的看病就医经费问题，共同严把新型农村合作医疗运行监管，确保农村群众在就医中得到实惠。自年月份以来各队帮助了158名贫困户参加了农村新型合作医疗，新华乡党建扶贫队为该乡解决了5万元的卫生院经费,牛场乡党建扶贫队为该乡解决了6.6万元卫生院经费。新场乡党建扶贫工作队下乡义诊两次，发放药品折合资金2万元，受益群众6000余人，免费组织了乡领导干部到市二医进行体检;市驻六枝特区党建扶贫工作团于年月日到日组织了市医疗集团、水钢医院、水矿医院19名医生到党建扶贫的9个乡进行了巡回义诊，共发放药品10000余盒、健康宣传知识5000余份、投入资金达6余万元，使2万余群众直接受益。

六是破解“用水难”。针对农村饮水不方便、不卫生及农田灌溉沟渠防渗条件差的情况，市驻六枝特区党建扶贫工作团始终坚持把改善农村“用水难”问题作为帮扶工作的一项要务，逐村解决自来水建设工程，并结合帮扶乡村实际情况全面实施“三小”（小山塘、小水池、小水窖）建设工程。月份至今，通过党建扶贫工作团各队的努力，9个帮扶乡在“用水”工程上共投资62万元，大力实施沟渠防渗、“三小”工程建设以及部分人饮解困工程建设，解决农村饮水困难1900余人。

三、廉洁自律方面

认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设，认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律，加强财务管理，认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定，不讲排场，不摆阔气，勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规，依法行政，没有违反纪律和社会道德的行为。

四、不足之处与今后努力方向

不足之处：理论学习自觉性不够，科学发展观意识树立不够牢固，工作作风不够扎实，工作效率和质量有待提高。

努力方向：加强政治理论学习，深入学习实践科学发展观，解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风，提高工作效率和质量，适应新形势新任务的要求。

卫生局局长述职述廉报告

根据区委、区纪委年开展“四述”活动，就本人在卫生局职责履行、廉政自律、学习学法执行与落实情况作如下述职：

一、履行职责方面

在局里主要分管党建、纪检监察、行风软环境建设、稳定、社区卫生服务、农村卫生、安全生产等工作。清河卫生工作没有抓住市场经济后卫生政策调整的机遇，导致卫生人才、技术、资源匮乏，机制调控失灵，使得医疗资源迅速的边缘化。而今，我们面临国家医疗综合改革的重大课题和机遇，深感责任重大，我所承担的工作尤为如此。一年来，紧紧抓住深化医疗配套改革、医疗资源重组、社区卫生服务、中医药特色等工作，加大落实力度，卫生工作有了新的发展，成效有了提高。一是全力打造创省社区卫生服务先进区的硬实力，稳步提升服务理念和水平。全区4个社区卫生服务中心，硬件设施服务质量、信息建设有了较大的提升，达到省先进社区卫生服务中的要求，始终保持省社区卫生服务先进区的品牌。使之达到真正服务群众，逐步实现15分钟卫生服务圈；二是结合医疗综合配套改革，初步参与卫生资源重组方案讨论，随着改革的深入还需进一步充实和完善；淮西中心居民健康档案建档率28700余份，65岁老人建档3880余份，到12月底建档达到50%和90%。公共卫生工作正式启动，慢病管理结合相约健康周周行活动，6个医生团队实际工作都得到了有效的开展。中心全面充分得到了由原来每天诊疗人数不足20人到现有60余人，病房连续7个月不间断病人服务人次3万人次。三是提升淮西社区卫生服务中的内涵建设，确保健康档案的建档率，服务制度的建设；四是中医社区卫生服务中的启动、创建、完成工作；五是慢病管理在现有的社区卫生服务中心都做到了有效的管理并彰显出良好的经济效益；六是抓好稳定工作，持续研究和掌握稳定的动态，信息的掌控，今年有效的解决中医门诊部改制后遗留下多年不断上访事件，相关人员都得到了很好的安置。同时，机关医院退休职工一些在岗的不稳定因素。保障卫生发展中的消极因素、正面诉求得到充分有序的解决。随着时间的推移，还有一些工作特色、亮点将逐步完善和显现。当然，也还有一些工作需要进一步研究、开发和实践。社区卫生服务中心布局调整以及复评工作、乡村医生劳动保障及医疗服务等问题都要有个正面回答。

二、廉洁自律方面

立法为公、执政为民，廉洁自律是党员干部的基本要求和必备素质。在工作中能够使自己行为始终符合廉政自律的要求和规范。这些年来，无论岗位变动有多大，职务有多小，权利有多少，坚持了理想信念不动摇。谋则民在先，动则公在前。医师坚持党性，防微杜渐，落实党风廉政责任不动摇，认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、河纪发（）9号文件精神，严格执行“8个方面禁忌、52个不准”纪律面前自廉自爱，权力面前自觉自爱，原则面前自尊自爱。只有认真把握住这些关键，廉政自律和党风廉政建设才不是一句大话、一句空话，更不是一句假话。事实也证明了这一点，本人从没有违反区关于领导干部廉洁自律15条中的任何一条，感觉良好；二是端正态度、严格要求，抓好廉洁从政不放松。对照廉洁自律和党风廉政建设要求，严格规范和约束自身行为，把“严于律己，宽以待人”作为做人、做事，立身之本，也是自己的座右铭，时刻铭记在心。“五官端正、手脚干净”是自己做人的原则，多方面听取意见，不先入为主，不偏听偏信，不感情用事。多社会上追逐名利的现象绝不眼红，也不消防。嘴不馋也不歪，杜绝不必要的和影响公正执行的吃请，“原汁原味”的宣传执行集体研究的决定和上级意见精神，不走样、不跑调、不带私。这些年来，较好地保持了对真善美与假恶丑的识别能力和敏锐的政治嗅觉，“清清白白做人，堂堂正正做事”。

三、理论学习方面

我和同志们一样，能够在忙忙碌碌中，不断地抓紧抓好理论学习。加强理论学习对于本人来说非常重要，强化在干中学，学中干来弥补先天的文化理论知识缺乏的不足、一是抓好在岗的自学，针对组织办班少培训机会难遇，为适应工作所需，就不得积极开展自学，主要在时事政策、法律法规、业务知识等方面加强素质培训。特别在科学发展观、慢病管理、中医药当面吸取基础知识，虽是皮毛，在帮助理解上一是受益匪浅；二是结合中心组学习，抓好单位系统的学习，如科学发展观的重要论述，《论为人民服务》的重要论述，国务院深化医药卫生体制改革意见以及省委省政府的实施意见。虽理解粗浅，但也能把握重点，对指导本职工作、政策理解、制定计划方面显示相得益彰。并写有《立党为公、执政为民》、《论为人民服务》、《抓住医改、促清河卫生卫生发展》等论文、心得、调研文章。

四、法律知识方面

依法行政是一个永恒的课题，学法用法是杜绝不作为、乱作为的有效途径。学习法律知识有助于提高决策能力，提升服务水平。多年来，在行政法学、专业学方面是深有体会。《行政许可法》、《行政处罚法》、《经济合同法》、《劳动保障法》、《江苏省城市社区卫生服务条例》、等法律大鬼无不体现在工作每一环节中。在企业改制、纠纷调处。司法案件中，这些法律法规就是解决问题的法律依据，保证公平公正地处理好各类事务及案件。不断提高自身法律意识，坚持学以致用，在履行职责，检查法律法规执行情况时，做到将学法、用法与调查、检查结合起来，将学习和宣传法律法规内容与法律法规执行情况结合起来，促进了法律法规的正确实施。近年来，我结合工作实际，指导分管科室办事程序和时限，实行政务公开，规范人民来信来访的接访工作，未出现行政诉讼、复议案件和事件，充分认识到依法决策、依法行政和依法管理的重要性，作为一个党员干部，必须自觉地学法、用法、守法，努力增强自身的法治观念、法律素养和依法行政的自觉性和实际能力。

（卫生局副局长述职述廉报告）

根据局党组分工，本人分管妇幼保健、宣传、精神文明建设、法制建设、综合治理、关工委、老干部、双拥、综合科等，协助主要领导做好财务工作。现根据区委办河办发[]82号文件要求，将本人履行职责、廉洁自律、学习和学法等方面的情况报告如下：

述职

一是妇幼保健工作有突破。本人分管妇幼保健工作以来，紧紧抓住区委区政府重视妇幼保健工作的有利契机，认真调研，理清思路，寻求工作的新突破。首先，恢复区妇幼保健所的独立建制。将保健所从区疾控中心独立出来，扭转了保健所工作名不正言不顺，无人无地无干劲的局面。其次，加大妇幼保健工作的平台建设力度。开展了规范化妇儿保门诊创建活动，采取走出去学、上门督导等行之有效的举措，督促辖区的社区卫生服务中心进一步规范妇儿保门诊创建，积极打造特色妇儿保门诊。最后，强化妇幼保健人员的培训。依托妇幼卫生信息平台建设，邀请市妇幼保健院有关专家，对驻区市直医疗机构、区妇幼保健所、社区卫生服务中心以及开展妇幼保健服务的民营医院，从事妇女保健、儿童保健、妇产科门诊、产科病房和出生证明办理的业务人员和管理人员进行了妇幼卫生信息管理平台建设专业培训，为下一步建立标准规范、信息实时动态、全程监管可控的基本公共卫生服务管理机制、提高妇女儿童健康水平打下了坚实基础。

二是宣传工作成效显。一方面，注重内涵建设。年初，精心策划了卫生系统“学习月”活动。历时一个月的活动，通过集中学习、个人自学、组织讨论、深入调研、组织考试等多种形式，深刻领会国家医改的具体内涵和精神实质，进一步统一认识、统一思想、统一步调，在全系统内取得了较好的学习效果。同时，加强局党组中心组学习，做到月月有安排，月月有主题。另一方面，着重营造氛围。本人充分发挥自己所长，结合卫生系统的实际，采取组建队伍、完善机制、搭建平台等多项措施，推动了卫生系统宣传工作再上新台阶。完善宣传报道学习例会、奖励机制，通过邀请专家讲课、作品交流等形式，进一步调动了宣传报道员的积极性，逐步改变了无人能写、质量不高的状况；主动搭建市级宣传报道平台，彻底摆脱了媒体刊登率不高的的局面。在保持与市级主流媒体良好合作的基础上，注重外宣与内宣齐头并进。

三是分管工作扎实。积极参加区各类创建活动，进一步完善机制、规范台帐，不断提炼卫生特色，促使各项工作均取得较好成绩。获得了市级文明行业称号，作为推荐点接受了省双拥创建检查、市级法治建设、平安创建的检查等。认真协助主要领导做好财务工作，严格遵守财务制度，把好廉政关。

述廉

本人工作兢兢业业、讲求实效；努力坚持高标准、严要求，在任何时候、任何情况下都坚决按照党员的标准严格要求自己，严格遵守党风廉政建设的各项规定。遵守组织人事纪律，没有“跑官要官”、“买官卖官”或借选拔任用干部之机谋取私利。从未收受和赠送现金、代购券、购物卡或高档耐用物品、金银制品等。本人及家庭成员从未发生过大操大办的现象。遵守财经纪律，没有报销过任何应由本人及配偶和子女支付的费用。从不参与。严格执行街道接待制度，没有用公款大吃大喝、进行高消费娱乐和健身活动。未用公款出国或国内旅游。注重摆正自己的位置，做到到位不越位，坚持一切以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，做到为人正派，诚恳待人。与同事之间相处融洽，对上不轻慢，对下不张狂，严于律己，宽以待人；自觉维护班子团结，不说不利于团结的话，不做有损于他人的事。

述学

到卫生局工作以来，面对全新的工作岗位和越来越高的工作要求，本人始终把加强学习作为一项基本的工作要求，作为自己的日常工作的一部分，做到学习经常化，注意在工作中学，注重向领导和同志们学，向群众学，不断丰富自己的知识，提高自己的工作水平。

按照年初制定的学习计划，认真参加区、局组织的各类学习讲座、学术报告活动，认真听、仔细记，深入思考问题，做好读书笔记，写好心得体会。对一些敏感问题，能认真阅读有关资料，摸精吃透其来龙去脉；对面上的一些学习资料和书籍，采取通读快览的办法，领会其精神本质。跨入卫生行业后，本人深知隔行如隔山，不懂行就无法开展工作的道理，发扬“笨鸟先飞”的作风，珍惜每次开会、学习的机会，充分利用业余时间认真研读相关的书籍、政策文件，做到先学一步，学深一步，努力使自己卫生工作的行家里手，各分管工作的内行。工作之余抽出时间开展自学，同时针对自身分管工作的特点加强业务方面学习，先后自学了《英语日常用语100句》《细节决定成败》《思路决定出路》《世界是平的》等书籍。一年来共撰写学习笔记2万多字。同时，我也很注重“走出去”学习和在干中学，珍惜每一次外出考察的机会，带着问题和想法实地考察，虚心学习先进经验，为今后提供丰富的知识储备，取他人之长补自己之短；坚持在工作中边干边学，边学边提高，注重在下基层、进企业过程中学习，并理论联系实际地解决工作中出现的新情况、新问题。

（市中心医院党委书记述职述廉报告）

本人自月任市中心医院党委书记以来，在市委、市政府和市卫生局的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终围绕医院中心工作的要求，本着“把工作做的更好”这样一个目标，求真务实、开拓创新，为医院的建设与发展尽心尽力，较好地完成了任期内卫生局下达的各项责任目标任务。现将主要工作情况述职如下：

一、加强学习，不断提高自己的政策理论和业务水平

任职以来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及省、市、厅、局关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性，学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《廉政准则》，做好党政班子中心组的学习，努力创建学习型领导班子。同时，在学习中，通过正反两方面典型警示自己，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观理论。在日常工作中加强专业理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力，积极参加医院行政查房及每周一次的超声诊断工作，一切操作都严格遵守操作规程，掌握最新医学发展动态和最新医疗技术水平。

二、加强教育，抓好党风廉政、医德医风的建设

1.各支部、科室结合市卫生局“创业、创新、创优、提升”的卫生工作要求和医院实际，组织开展学习讨论活动。结合医院管理年、争创三甲医院、温州医学院附属医院、省级文明单位、作风建设年、群众满意医院等活动，通过“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动，提出“十问医院”，详细制定“三找一改”计划方案，通过院周会、科务会、座谈会等形式，广泛征求、认真梳理创业创新工作的意见和建议，迅速落实整改措施，逐项加以整改。

2.加强职业道德教育和医德医风建设。一是充分利用党委会、院务会、院周会、科务会、支部书记例会、党员大会、职工代表大会等形式，大力开展职业道德教育、职业纪律、职业责任、法制教育和医德医风教育，增强广大医务人员的廉洁从业意识，做到逢会必讲。二是医院党委、纪委不定期组织召开临床、药剂科、设备科、物资供应科、总务科等重点科室的负责人和相关人员会议，组织学习廉洁从业有关法律法规文件和政策。三是全院职工建立职业道德、医德医风档案，将此档案所涉及的内容与个人年度考核等级、进修、学习、评选先进、晋升、聘任相挂钩。四是根据市卫生局、纠风办开展对卫生行业民主评议行风活动的工作部署和要求，突出重点，落实措施，扎实开展民主评议行风活动。针对评议内容，认真进行自查自纠，并对工作中发现的突出问题有针对性地加以解决。在每月一次的门诊、住院病人满意度问卷调查反馈中，全院病人综合满意率大于95%以上。

3.加强三级承诺责任制。医院与市卫生局、与各支部（科室）签订《党风廉政建设目标管理责任书》，科室与每位员工签订《廉洁行医承诺书》。明确科主任、支部书记为科室和支部党风廉政建设的第一责任人。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设、规范医疗行为作为领导和中层干部的重要职责。

4.加强药品使用及采购程序的监管。一是每月开展药品动态监测、超常预警、分析反馈等常规工作，对全院病区及门诊药品用量，尤其对抗生素进行每月用药量动态监测，并予排名排序，及时发现一些异常用药信息，及时反馈，督促相关科室及人员整改。二是进一步规范采购程序及事前、事中、事后监督制度。主动参与医疗器械、药品、大宗物资，医用耗材等招标及人事招聘工作，严格执行上级文件精神，规范采购程序和监督程序办理。

5.进一步加强对党员领导干部的警示教育，促进党风廉政建设，牢筑党员领导干部的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。今年月，在院党委、院部的统一部署下，全院中层以上干部到省反腐倡廉警示教育基地浙江省第五监狱接受了警示教育，通过警示教育活动，使全体参观人员进一步认识到，只有不断提高拒腐防变自觉性，才能预防腐败和不廉洁行为的发生。今后要更加珍惜党组织和人民群众赋予的权力，更加珍惜工作岗位，更加珍惜幸福家庭，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持高尚情操，保持清醒头脑，慎独慎微，永葆清正廉洁的政治本色。

三、加强组织领导，抓好党的组织建设

1.围绕“以科学发展观为指导，进一步推进党建工作，促进医院科学发展”的调研课题，深入各支部、科室、学习外院先进经验等开展调研，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。带头学习以党的十七大精神、实践科学发展观和新为重点，按照院党委制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工做出安排，坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，力求做到学得多、钻得深。通过学习，使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

2.加强基层党支部建设，认真落实“”制度。为更好地便于各支部开展组织活动，院党委对各支部作重新调整，由原8个支部调整为10个支部，对各支部党员、所属科室重新调整，并通过公开选举的方式顺利完成新一届支部委员会选举工作。特邀市委组织部组织科领导为新当选的支部委员举办《基层党组织的建设》讲座，通过此次培训，使新委员们了解到如何开展党建工作、组织建设、搞好支部各项活动、完成好上级党委交给的任务，为今后的党建工作和组织工作奠定扎实基础。进一步加强各支部对“”制度的落实，做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，真正使“”制度得到有效开展。

3.加强组织发展工作，不断充实党员队伍建设。院党委吸收新党员时，充分考虑思想政治觉悟高、政治素养过硬、医疗技术水平高的一线业务骨干加入党组织，壮大我院的党员队伍。制定发展党员计划，以支部为单位分别为入党积极分子、预备党员定期进行有关党知识教育，积极分子参加党校党的知识培训，确定建党对象，吸收预备党员，预备党员转正。做到了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和《中共市委组织部关于发展党员工作的若干规定》要求，在培养、吸收、转正过程中都能按照要求，党员标准，发展党员程序落实好每个环节，确保党员队伍的先进性。

4.积极做好“一亮三抓”活动，进一步深化、促进医院学科建设。自开展此活动以来，党委要求各支部、科室都亮出了党员、团员的身份，把共产党员党徽、共青团员团徽贴在监督岗上，每个党员公开自己的承诺，时刻鞭策自我接受群众和病患的监督。同时，积极做好“三抓”工作：即一抓学习强素质；二抓技术创品牌，积极开展新技术、新项目；三抓廉政树形象。医院经常组织员工加强业务知识技术水平的学习和培训；适时邀请多名医院管理专家来院授课培训；在青年团员中开展理论系统地学习，开展岗位练兵等，如病历书写及纠错比赛，现场cpr技能比武，“青春杯”医学知识竞赛，青年医学论坛等。夯实人才培养基础，大力培养“名医”，大力培育“名科”，大力创建“名院”，涌现了一批龙头学科及重点专科，使医院科研教学及技术创品牌的工作上了一个新台阶。

5.加强党建带“工团妇”队伍建设，进一步提升医院文化内涵。院党委从医院工作的特点出发，通过争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，营造党建带工团妇建工作氛围，不断推进医院中心工作。通过优化党员干部职工的整体素质，强化医院的内部管理，形成一种团结奋进、积极向上的良好精神风貌，切实提高干部职工的积极性，增强了医院凝聚力和战斗力，使医院的良好形象得到充分展现。

6.发扬民族精神，积极组织开展关爱募捐工作。“一方有难、八方支援”，四川大地震、青海玉树发生地震后，灾情一直牵动着全院党员干部职工的心，当灾情发生的第一时间，院党政工团妇立即联合发出倡议，号召全院党员干部职工积极响应献爱心，全院上下迅速行动为灾区捐款捐物，纷纷伸出援助之手，踊跃捐款，党员交纳“特殊党费”，为灾区人民的应急救助和灾后重建贡献自己的一份力量。汶川大地震，全院共捐款17.8万余元，全院党员共交纳“特殊党费”103282.3元；青海玉树地震，全院有1000余人参加捐款，共捐款66675元。

7.、医院党委荣获市先进基层党组织。本人荣获市优秀共产党员。

四、加大创新，全面开展创先争优活动

根据《市卫生局“争做三创先锋”创先争优活动方案》，为把创先争优活动扎实推进，我院围绕“五个好”、“五个带头”的标准要求，以扎实开展各项活动为载体，全面开展“创先争优”活动。为进一步做好开展“创先争优”活动，院党委在了解掌握全院基层党组织和广大党员具体情况的基础上，制定了符合我院工作实际的《市中心医院“争做三创先锋”创先争优活动实施方案》，以“五比一争”创先争优活动为载体，切实增强创先争优活动的责任感和使命感。

五、加快步伐，狠抓浙大附属医院工程建设进度

月至年月期间，经过市委组织部选调，到浙江大学医学院附属医院工程建设指挥部工作，在市委、市政府和筹建领导小组的正确指导下，作为常务副总指挥协助总指挥处理日常事务管理工作，经过加强思想作风、工作作风建设，完善内部管理制度，形成了一个团结务实、开拓进取、廉洁高效的战斗集体。各项工作有条不紊的相继开展，通过近一年的努力工作，完成的主要工作如下：

1.强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。一是自觉学习工程管理的相关法律、法规，重视加强理论和业务知识学习，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。二是组织并参与指挥部的各项教育活动，通过学习并结合自己的思想动态和工作实际，进一步增强了责任感和使命感，使自己在日常工作中目标更明确，服务更周到，履责更到位，为指挥部工程管理工作规范化，科学化和提高效率做出了贡献。

2.加强重点部位和环节的监管，落实措施手段。在工程招投标方面，切实遵守《招投标法》和有关规范规程规定，严格依照程序进行招标、投标、开标、计标，严格投评标委员会推荐的候选人确立中标人，坚持有关回避制度、保密制度、坚持有关职能部门全程监督制度；在设备及材料供应方面，不准任何人利用职权强化推销物资设备，严禁利用职权和职务影响物资设备的供应，经常性地组织考察调研、研讨交流，及时总结廉政建设的有效方法和成功经验，并积极组织推广应用。通过明确和理顺关系，确保专项预防工作健康协调发展。

3.以身作则，作好表率。在工作中，认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定,扎实做好自己的本职工作。凡是要求大家做到的，自己首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋。要求全体工作人员从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。加大源头治腐力度，重视抓苗头性倾向性问题，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，不断强化内外监督制约机制，充分发挥监督网络的作用，努力使每个员工都成为清正廉洁的模范。

4.强化廉洁自律工作。“其身正，不令其行，其身不正，虽令不从”。在指挥部工作期间，我在原则问题上始终保持清醒头脑，筑牢思想防线，坚持实事求是，严格按政策办事，兢兢业业把工作做好。与其他单位人员接触过程中,只谈工作不谈其他，只建立工作关系不建立私人感情，不谋求个人私利，不接受吃请和馈赠。在土石方工程、主体建筑安装工程招投标问题等过程中，始终严格按政策办事，按程序到位。

5.兢兢业业，圆满完成工程各项工作。完成违法建筑和名贵苗木处理工作，紫龙山自然村部分拆迁安置工作；组织扩初方案设计论证，完善布局流程；完成投资概算审核、报批有关工作；完成小车物流项目专题论证；完成消防设计和人防急救医院设计报批工作；完成设计方案及施工图设计审查工作；完成场地平整、临时围墙和土石方工程的招投标及工程施工；完成土石方工程开工典礼工作；落实工程量清单编制工作；完成一期（主体）建筑安装工程施工招标的各项工作；为按时完成工作，布置详细的工作计划并落实到每个岗位，时时督促检查，努力做到及时、妥善解决，保证工程顺利推进。年7月日，主体工程施工合同签约顺利完成。

六、存在的不足及今后打算

回顾任期三年来的各项工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的距离，还存在一些不足之处，有待于进一步提高，主要表现为：

1.学习政治理论知识不够深入，中心组理论学习组织不够，政治理论水平有待进一步提高。

2.党风廉政教育、职工的思想政治教育的形式有待进一步丰富。

3.党组织活动、党组织建设工作方法单一，缺乏创新。

今后，在市委、市政府、市卫生局党委的正确领导下，我将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大全会精神，深入贯彻科学发展观，进一步加快医院科学发展，加大工作力度，解放思想，振奋精神，真抓实干，坚持党政齐抓共管，班子成员间齐心协力，推动医院的稳定发展，使中心医院的各项工作再上一个新台阶，为医院成为区域医疗中心而努力奋斗。

（药监局副局长年述职述廉报告）

年来，在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委中心工作和年度目标任务，积极适应从卫生到药监后工作环境、工作内容、工作任务的变化，主动配合一把手做好单位的组建，全力创建省城市社区药品“两网”示范区，认真做好食品安全综合协调工作。在卫生局期间分管的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，到药监局后负责的“两网”创建、食品安全综合协调等工作均取得较好成绩，现将履行职责，廉洁从政，加强学习，学法用法等方面的情况汇报如下：

一、积极应变，扎实苦干，分管工作取得显著成绩

积极稳妥开展区药监局的组建工作月下旬，区机构改革方案宣布新设区药监局后，我调任区药监局党组书记、副局长。区药监局作为此次机构改革我区唯一的新设机构，没有现成的办公设施、没有开展工作必须的人员、没有确定的工作内容。针对这种情况，我主动配合一把手开展单位的组建工作。协调办公用房，争取开办经费，调研起草机构“三定”方案，购置必要的办公设备，与市药监局、区卫生局沟通协调，争取他们的支持帮助，建立工作、学习、廉洁从政等规章制度，组织开展辖区范围内涉药单位基本情况调查，保证了单位在“三定”方案没有出台前能够有效运转。

全力创建省城市社区药品“两网”示范区月下旬，区药监局正式接手“两网”创建工作。当时，单位刚宣布成立不久，只要2个人，2间房，距省专家组验收还有不到3个月时间。在如此巨大的困难和压力面前，我能够按照分工，组织带领创建工作人员，全力做好各项迎检工作。先后多次到市药监局、区卫生局等单位，了解辖区涉药单位情况，建立药品医疗器械生产、批发、经营单位基础台账；月份、月份分别召开药品生产经营单位、医疗机构药品质量负责人会议，布置“两网”创建任务，培训相关人员210余人次；举办全区街道药品安全协管员培训班2期、社区药品安全信息员培训班1期，培训相关人员130余人次，对经考核合格人员发证上岗；建立药品安全宣传信息平台，向涉药单位、医疗机构、有关领导和人员发送药品安全知识和相关法律法规知识2200余条；组织2轮对全区涉药单位、街道、社区的检查、指导，督查各类涉药单位460余户次，提出整改意见80余条；先后4轮组织人员上门指导重点涉药单位60余户次，督促整改存在问题20余个；组织创建工作人员学习省《药品两网创建验收细则》，吃透精神，把握要点，精益求精，分门别类地准备各类迎查现场和软件资料。月下旬，我区“两网”创建以高分通过了省专家组的验收。

认真做好食品安全综合协调工作月上旬，区食品安全办公室调整到区药监局后，按照市、区政府和上级有关部门要求，先后牵头开展了问题乳粉清查、地沟油整治、学校食堂卫生专项整治、中秋国庆食品安全检查等工作；完成区政府交办的食品安全综合协调任务4件次；办理群众5件次，及时率100%，满意了100%。

月份，在卫生局工作期间，分工负责的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，均取得较好成绩。牵头组织实施的淮西社区卫生服务中心计划免疫现代化门诊建设，体现了以人为本理念，得到了上级领导、省内同行、辖区百姓的充分肯定和高度赞赏；餐饮环节的食品安全示范区创建，高标准、高要求、高质量，得到了省专家组的高度肯定；启动的妇女儿童保健进社区卫生服务中心、调研建议的恢复区妇幼保健所独立建制，顺应了群众对公共卫生的需求，体现了政府对民生问题的关注，受到了群众的由衷拥赞。

二、严于律己，廉洁奉公，严格执行廉洁从政各项规定。

牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，全心全意为基层服务，为相对人服务，为群众服务。带头执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，做好不贪、不沾。结合分管工作，管好机关科室和有关人员，加强廉洁教育，做到警钟长鸣。

1、认真落实党风廉政建设责任制，严格要求，认真监督分管范围的人和事，不袒护、不包庇违规违纪人员。

2、严格遵守和维护党的政治纪律，遵循民主集中制原则。

3、注重加强作风建设，坚持身先士卒，率先垂范。

4、没有收受和赠送现金、代币购物卷、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。

三、加强学习，刻苦钻研，政治业务素质不断提升

认真学习政治理论知识、十七大和十七届五中全会精神及科学发展观理论，结合工作变动后面临的新情况、新任务，着重学习药品、食品、保健品、化妆品等方面的业务知识、法律法规等，注重领会精神实质，完成了数万字的读书笔记、多篇体会文章，先后两次参加了省药监局举办的保健品化妆品和餐饮服务食品安全监管业务培训班；多次参加市、区政府及有关部门举办的行政执法、公务员能力建设、药品监管和卫生业务等培训，努力做到学以致用，结合工作实际，抓好落实；认真参加市委手机党校的在线学习。截至目前，学习次数99次，累计学分52分。完成了《谈党的建设》、《党纪处分条例》、《公共服务能力》、《创新能力》、《依法行政与公正执法》以及经济、行政管理等方面40余门课程的学习。

四、遵章守纪，严格执法，推进法治建设再上新台阶

认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，学习上级政府和有关部门规章、规范性文件等，自觉用法律规范言行，指导业务，严格执行法律规定，坚决做到有法必依，执法必严，按照法律程序办事。年，没有发生违法违纪事件和分管范围内的行政败诉案件及行政许可、行政处罚被撤销案件，也没有因行使行政权不当而造成行政纷争、行政复议、行政诉讼和事件。

总结一年以来的工作、学习虽然取得了较好的成绩，但还有大量的工作需要我们去做。药监局作为一个新组建的单位，机构能力还非常薄弱，很多工作还没有起步，群众对我们的了解还很有限，等等。这些都需要我和我的同事们在今后的工作中，不断的解放思想，开拓创新，与时俱进，尽自己最大的努力，推进药监事业又好又快发展。

（卫生局局长述职述廉报告）

年来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员的有力配合下，在全系统上下的大力支持和共同努力下，本人不辱使命，恪尽职守，时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感，始终做到工作上全身心投入，高标准要求，超常规谋划，坚持堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白白为官的人生准则。

团结、带领大家负重奋进，努力拼搏，圆满地完成了年度的各项工作目标，取得了显著的工作成效，整个卫生系统呈现出积极向上、争先创优的工作氛围和良好的发展态势。

一、履职尽责，圆满完成年度的各项工作目标。

今年以来，本人身体力行，作风务实，带领班子成员继续确立“一个目标”，即全市争一流、全省争先进、全国有影响；努力构建“三大格局”，即资源整合的大卫生格局、联防联控的大疾控格局、全员参与的大监督格局；全力推进“五大工程”，注重夯实基础，抓好特色精品、打造亮点工程、实现创新创优。紧紧围绕年度工作目标，狠抓落实，扎实若干，全面完成了年度的各项工作目标。

1、社区卫生服务体系进一步健全

在本人的带领下，按照“加快体系建设、整合卫生资源、完善中心功能、提升服务水平”目标和要求，经过充分调研和多方论证，年初修订和完善了《区医疗卫生服务的发展规划》，全力推进钵池山、市中、白鹭湖3个社区卫生服务中心建设。目前，白鹭湖、钵池山两个中心已初步建成，市中中心已进入设计招标阶段，改造的准备工作已完成。同时，全面提升了淮西社区卫生服务中心的服务层次，作为政府唯一举办的社区卫生服务机构，按照省示范中心的标准，合理调整内部功能设置，全面完成了北京路及西安路两个卫生所的资源整合，中心的“六位一体”功能得到了进一步的加强强化和完善。5月份中心建成了现代化预防接种门诊并投入使用，成为苏北最先进的规范化计免门诊，舒适整洁的环境、规范便捷的服务、现代化的接种设施，受到广大群众的交口称赞。

2、基本公共卫生服务强力推进。

组织召开了全区的公共卫生工作会议，全面部署公共卫生工作的各项目标和任务，督促组织编印了《区基本公共卫生服务工作指南》，对整个项目实行规范化管理；强化了对60岁以上老人健康档案的管理，截止月底共建立居民健康档案75056份，60以上老人健康档案13537份大力推进社区卫生服务信息平台建设，实现了基本公共卫生服务和基本医疗服务的有效衔接；基本实现了“社区卫生服务适时督导、工作数量和质量客观反映、健康档案的作用有效发挥”的工作目标。

3、医疗卫生体制改革取得实效。

作为全省首批实施国家基本药物制度的县（区），本人能带领大家积极探索、大胆创新。元月份，在淮西社区卫生服务中心全部配备和使用省规599种基本药物，实施集中采购、统一配送，与区编制、人事部门积极协调，共核定260名人员编制，区财政安排近亿元专项资金用于实施基本药物制度等医改重点工作，制定了《区实施基本药物制度财政补助办法》，加强了人员的教育与培训，规范了基本药物的临床使用，切实减轻群众医药费用负担，医改取得明显的成效。与同期相比，药品价格平均下降42%，门诊人次费用下降25%，中心门诊量同比增长了150%，人均住院费用下降22%，住院床位使用率同比增长36%，受到社区居民的欢迎和一致好评。

4、疾病预防控制工作得到加强。

今年以来，卫生系统进一步加强了疫情网络设备的维护和管理工作，区疫情报告率和报告及时率均达到100%，卡片审核及时率100%。霍乱、手足口病防制应对及时、有效。全区累计共登记肠道病人531例，送检337例，送检率为38.89%，未发现霍乱阳性病例。截至月日，我区共发生手足口病临床诊断病例514例，未出现重症及死亡病例，疫情得到了有效地遏制。加强了对艾滋病防治的宣传工作，宣传资料入户8166户，发放健康教育材料9060份；积极开展娱乐场所高危干预工作，月份达到306场次，计1091人次。按照市统一部署，月日对全区范围内8月龄～4岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫活动，共对适龄儿童13040进行了接种，接种率97.50%。开展乙肝疫苗查漏补种，月日起对全区19所学校96-99年出生的学生进行了第一轮乙肝查漏补种工作，应种8740人，实种8410人，接种率96.22%。目前，全区预防接种工作建卡率100%，发证率100%，卡证相符率100%，脊灰疫苗基础免疫及时接种率96.2%，乙肝三针接种率100%，12月龄五苗覆盖率100%。脊灰疫苗加强免疫接种率95.3%，百白破疫苗加强免疫接种率98.6%，麻疹加强免疫接种率97.6%，乙脑疫苗基础免疫和加强免疫接种率分别为98.5%和95.6%，流脑疫苗基础免疫接种率95.6%。

5、卫生监督工作扎实开展

今年以来，在本人的部署和安排下，卫生监督部门扎实开展餐饮消费环节专项整治。元旦、春节对餐饮服务单位进行专项检查，共检查餐饮业单位115户，从业人员1485人；并对辖区内34所学校加强督查。今年月上旬，我区以高分顺利通过省食品安全示范区考核组的验收和考核。实行医疗机构卫生监督脸谱公示制度，今年已对驻区65家医疗机构进行了脸谱公示，共评出笑脸5家，平脸60家。实行医疗机构不良执业行为记分制度。有11家诊所因存在不良执业行为被记10分以上（含10分），被警告及勒令整改。扎实开展医疗市场专项整治行动。共对全区84家医疗机构进行了传染病防治监督检查，对全区70家医疗机构进行医疗行为规范专项监督检查，监督覆盖率达到100%。同时，开展打击无证行医专项行动，共出动卫生监督员182人次，对28家无证诊所进行了集中打击，共取缔14家非法行医点，移交司法机关3起，没收非法药品10箱，有效地规范了全区的医疗市场。同时，卫生监督管理公示制度全面推广。对持证、亮证及日常卫生监督结果以“笑脸、常脸、苦脸”形式向社会公布，共有422户餐饮业、学校食堂、企事业单位食堂接受了卫生监督检查和评价，其中，笑脸30户，常脸388户，苦脸4户。大力推进公共场所量化分级管理。金王朝酒店管理有限公司等6家“a级”公共场所单位顺利通过市评审小组验收。目前，全区共有360户公共场所经营单位实施了公共场所卫生监督量化分级管理及卫生信誉度脸谱公示工作，其中住宿场所、游泳场所达到100%。

6、爱国卫生工作亮点打造。

月份，积极组织全区各单位开展第22个国家爱国卫生月活动，共清运积存垃圾近10吨，清除卫生死角近1.5万平方米，投放鼠药1000余公斤。积极开展健康城市创建工作，申报市级爱国卫生先进单位10个，评选健康老人15名，健康家庭15户。月份在中径路成功建成健康教育一条路，成为我区又一健康教育基地。相约健康社区行”活动深入人心。全年共组织了10余次，为广大居民免费测血压，提供急需的防病治病知识，宣传医改政策，受益居民达到人次，尤其是5月29日，“相约健康社区行”走进区北京路文化广场活动，共出动人员60余人、车辆12辆次、宣传展板20块，发放宣传资料10000余份，咨询、义诊余人次，在区内外产生了积极的社会影响。

二、加强学习，不断提高理论水平和业务素质。

1、积极参加全区领导干部培训班。今年以来，区委十分重视领导干部的学习、培训，定期组织《发展论坛》自己非常珍惜每次学习的机会，认真听、认真记，并把所学的理论知识与自己的实际工作紧密结合起来，做到学以致用，并善于运用所学知识指导实践，解决工作中的难题。近期自己有参加了区委组织的赴浙江大学举办的党的十七届五中全会精神学习培训班，通过教授、学者的系统教学，使自己拓展了视野，开阔了眼界，解放了思想。

2、加强系统的理论学习。年初以来，本人按照区委关于机关干部在职学习的年度计划，认真学习了党的十七届五中全会精神，认真研读了《公务员创新能力》、《公务员法》、《为官论》等必学内容。同时，注重加强社会主义市场经济理论和基础法律的学习，系统的学习了《公务员公共经济读本》、《劳动法规》、《知识产权法》，完成了3万多字的读书笔记，共撰写调研文章2篇。

3、注重学习业务知识。今年以来。为使自己尽快地了解卫生业务工作，熟悉基本业务，本人利用工作之余认真学习国家、省、市的医改方面的文件和意见，如饥似渴地了解熟悉医疗、卫生方面的基本理论，学习了《卫生培训手册》《县城局长改革探索（卫生篇）》等书籍。积极参加国家卫生部组织的全国县（区）卫生局长培训班。系统地掌握了国家医改各项政策，对医改指导原则和各项工作任务有了深刻全面的把握。

三、廉洁自律，模范遵守各级关于廉政的各项规定。

作为一把手，手中有权慎用权。无论是在工作中、还是平时的生活中，本人能严于律己，率先示范，处处为下属做好榜样。本人能根据上级党组织关于党风廉政的工作要求，执行党风廉政建设责任制。加强思想政治教育，不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。

一是加强学习。坚持定期集中学习和个人自学相结合，组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、规定并开展正反两方面的典型教育活动，进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。

二是落实责任，完善制度，坚持从源头上。本人调任卫生局以来，设立了局长信箱，定期召开行风监督员座谈会，利用媒体公布了卫生系统的廉政承诺，广泛开展系统内群众满意度调查。目前卫生系统风清全顺，工作作风、精神面貌大为改观。

三是勤政廉政，严守各项规定。在工作中，自己能认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员干部廉洁自律从政若干准则（试行）》，做到廉洁自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。一年来，严格执行组织人事纪律，没有“跑官要官”的情况；没有违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定的行为；没有已明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房；没有利用职务和影响收受有关单位或个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；没有为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的费用；严格执行配偶、子女从业规定。没有借机大操大办、收钱敛财的现象；平时从不，工作日中午不饮酒，没有利用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐行为；没有用公款出国（境）或国内旅游等情况。

（卫生服务站站长述职报告）

我受组织的委派，担任街社区卫生服务站站长职务。年，我依靠区、局主管部门及妇幼保健站站长的正确领导和关怀指导，依靠各科室主任的密切配合，依靠社区全体工作人员的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼搏，服务站的“预防”、“医疗”、“保健”、“健康教育”、“康复”、“计划生育技术指导”等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，作出了积极的贡献。现在我从以下几个方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

(一)积极推进医疗卫生体制改革。

我站对照社区卫生服务站的考核标准完善各项工作职能，以提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识，实现管理水平不断提升，建立了有效的成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。年社区卫生服务站药品收入16380元，其它各项诊疗费用6710.60元，共计23090.60元。

(二)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、健康教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育，预防疾病的发生。社区卫生服务站覆盖城区人口达12183人。全年向辖区内居民提供健康处方12种，健康指导手册2种；举办健康教育板报7期；举办健康教育讲座9次；循环播放健康教育影像资料6种；利用节假日开展了6次公众健康咨询活动并发放宣传资料4万余份。门诊接诊2710人次，咨询2450人次，免费测血压3340人次，免费为1095名65岁以上的老年人进行了健康体检，输液注射550人次、化验检查148人次、门诊换药30人次。

(三)规范做好辖区内特殊人群和慢病管理工作

今年，社区卫生服务站在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、建立电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(四)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作

社区卫生服务站积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建立儿童健康手册155人，为246名儿童健康体检，为辖区内临时、长期居住的儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

二、廉洁自律情况

(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度，严格执行各项医疗护理工作制度，积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的医疗活动，坚持依法执业，廉洁行医，顾全大局，团结协作，和谐共事，保证医疗质量和安全，做个称职的社区卫生服务站站长。

(二)加强医德医风建设，提高自身职业道德素质和医疗服务水平。救死扶伤，全心全意为人民服务；增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。文明礼貌，优质服务，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

三、主要问题及努力方向

总结年的工作，我觉得不足之处主要表现在两个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注意从总体上把握，增强工作的预见性，保持强烈的忧患意识。二是要在今后的工作中，防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分体现层次性，循序渐进，营造出一种生气勃勃的良好局面。

以上报告，请领导们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导表示诚挚的谢意。

（卫生局党委书记个人述职述廉报告）

年在县委的正确领导下，在同志们的支持和帮助下，本人能够坚持科学发展观，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策；遵守有关法律法规，积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。现将个人工作述职述廉报告如下：

一、加强学习，严于律己，努力提高自身的综合素质

1．加强学习，不断提高自己的政治理论水平。今年以来，我把加强学习放在首位，积极参加开展学习党的十七大精神和开展继续解放思想大讨论活动。结合全县卫生工作实际，制定学习计划，明确重点内容。充分发挥党委中心学习组作用，组织好每个季度一次的中心组学习，认真学习、实践科学发展观，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力。查找学习和工作中存在的突出问题，进一步明确工作方向。

2．摆正位置，找准坐标，团结协作。本人到任后，能够加强团结与勾通，决策上多跟班子成员商量，充分发扬民主，在重大问题上坚持向行政“一把手”请示汇报，不越权，不越位，团结协作，主动当好配角，积极支持和配合行政主要领导工作，维护其威信。虚心地向同志们学习卫生行政管理及业务知识，主动参与行政决策与管理，积极锻炼自己的领导能力，提高自己的工作水平。平时关心下属，团结同志，和善待人。

3．深入基层调查研究，熟悉基层业务。到任后，本人经常同班子分管领导或业务股室深入到全县医疗卫生系统所有单位进行调查研究，了解有关医疗卫生工作、安全生产及稳定工作情况，熟悉基层业务，了解关心职工工作与生活情况，解决一些实际问题。

二、履行职责，勤政务实，努力打开机关党建工作新局面

一年来，本人能够积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。机关党建工作取得较好成绩，所辖党支部被初评为2008年度十星党支部；局党委代表县接受南宁市年度党建检查得到了高度评价。

（一）加强学习，进一步提高党员干部队伍的素质和能力

今年以来，我局党委把加强党员干部队伍的学习放在首位，具体抓好以下几个方面的学习：一是开展学习十七大精神，学习、实践科学发展观；二是开展继续解放思想大讨论活动；三是进一步抓好新一轮大规模培训干部工作。采取领导辅导、外出培训、专家培训和自主培训等不同形式突出学习效果。同时，积极发挥党委中心学习组作用，每个季度开展一次中心组学习，主要领导上党课，做中心发言，其他领导做补充发言，进一步推动了学习取得更好的效果。在学习活动中，本人亲自送课到基层，4次到基层单位上党课，对党员进行了理想信念的教育。通过加强学习，系统上下思想政治素质得到了进一步提高，从而形成了一个重知识、重人才、重学习的良好氛围。据统计，年全县医疗卫生机构共有1396人参加了各类继续教育培训，参加国内各类培训进修663人，参加系统、部门以上组织的专业培训733人，培训总课时达到了102132课时；撰写调研文章30篇。有效地提高了本系统专业技术人员技术水平和服务能力。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水平和执政能力

今年以来，我们在加强领导班子思想建设的同时重点是加强领导班子的组织建设和作风建设。一是加强领导班子的组织建设。配合县委对县医院、中医院的领导班子成员任职试用期满考核，为县委任用干部提供真实的依据和材料。加大干部人事制度改革力度，对镇等9个卫生院的主要领导进行交流调整。继续推行镇（乡）卫生院院长公开选拔和竞争上岗制度，通过竞争上岗，有三位副院长分别被提拔到了卫生院院长的岗位。还调整充实了部分镇乡卫生院领导班子成员。今年共提拔调整乡镇卫生院的领导班子成员26人，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为年青优秀人才施展才华提供了广阔平台，推动了乡镇卫生院各项建设。二是加强领导班子的作风建设。首先认真组织开展领导班子成员“公开大接访”活动，不断畅通渠道。本人能够经常下基层走访群众，倾听呼声，解决问题。如镇卫生院因医患纠纷问题受到200多名不明真相的群众围攻，我和局长亲自到现场进行耐心的说服教育和引导，思陇中心卫生院

12名职工、新农合经办点17名职工联名，我和局分管领导亲自召开他们的座谈会，到点找他们座谈释疑、正确引导，还制止了1起利用医疗纠纷进行不切实际的宣传报道等，把这些问题解决处理在萌芽之中，有效预防和控制群众性事件和集体上访。与此同时，根据县委的部署，以“翁安事件”、“孟连事件”为反面教材，组织召开了加强领导干部作风能力建设学习会，部署年终党建工作。要求各领导班子成员集中精力，按年初既定的目标，深入基层，抓好任务的落实，全面贯彻落实科学发展观，切实维护好群众的切身利益，进一步密切了党群、干群关系。

（三）加强党的基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用

今年以来，我们一是继续深化和拓展“八桂先锋行”活动。以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和共产党员发挥先锋模范作用的平台，创新工作载体，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，组织了县人民医院等5支爱心巡回服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员260多人，参与的爱心人士433人，开展巡回医疗40多次，爱心捐赠5.4945万元。在“党员献爱心，健康送万家”主题实践活动中，本人以身作则，亲自参加了县医院、中医院、疾控中心医疗服务队义务送医送药活动。参与组织“健康知识讲堂”，给30多名离退休干部看病、咨询服务和讲课，得到了好评。在组织开展交纳“特殊党费”为主要内容的“党员奉献日”活动中，本人带头交纳1000元，所属党组织党员共交纳“特殊党费”85350元。其中交纳1000元以上的党员就有14人，彰显了共产党员的先进性。二是认真组织开展基层党组织领导班子换届工作。今年以来，我们对县妇幼保健院、县人民医院党（总）支部进行党组织换届，在县新农合中心建立了党支部，在县中医院中调整充实了党组织的班子成员，切实把优秀的党员充实到基层党组织领导班子，不断夯实基层基础工作。增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。同时，我们还注重在高知识群众和各类人才中发展党员。全年共发展党员6名，增强了党组织的活力。

（四）积极开展党风廉政教育和行风建设，进一步提高党员干部的职业道德和服务水平

今年以来，我们以医院管理年为契机，结合行风建设，按照县委的部署，积极开展转变干部作风加强机关效能建设；“清风满宾州、廉洁促发展”；“以案严己”主题教育和“查找廉政风险点”等活动。通过这些载体积极进行思想动员、教育，从而进一步提高党员干部的职业道德和服务水平。在这些活动中，本人做到身体力行，经常召开会议，分析问题，查找行业不正之风，并深入到各医疗卫生单位中去进行调查研究，倾听群众的呼声，对存在问题限期整改，使行业不正之风被消灭在萌芽之中。与此同时能够充分发挥各医疗卫生单位基层党支部的战斗堡垒作用，不断推动卫生系统行风建设，使医疗卫生单位的医德医风建设逐步得到加强，群众满意度日渐提高，确保了医疗卫生事业健康发展。

（五）加强精神文明建设，活跃职工文化生活，增强党组织的凝聚力

今年以来，我们以“迎奥运”活动为契机，成功地组织了卫生系统第七届职工体育运动会；护士节组织开展了汽排球比赛；认真组织卫生系统党员开展庆祝建党90周年系列活动，组织了三支合唱队参加县里举办的大型歌咏比赛；支持各党总支部结合实际开展形式多样的文化娱乐活动；鼓励各党（总）支部多组织党员和入党积极分子外出参观学习，从而增强了党组织的凝聚力。

三、围绕中心、服务大局，全力配合做好各项工作

今年以来，本人积极配合县委、县政府中心工作和局行政工作，积极主动地参加社会治安综合治理工作，妥善地把矛盾解决在基层从不把矛盾向上交；亲自带队参加政府国有土地的回收以及征地行动；带队对卫生院执业校验和年度系统目标管理考评；带队对镇乡卫生院领导班子和领导干部开展民主评议等活动。主动学习和参与行政管理，不断提高管理能力和水平。同时经常深入基层医疗卫生单位了解情况，听取意见，帮助他们协调解决一些医院发展的难题，从而促进医疗卫生事业又好又快的发展。

四、坚持以身作则，抓好自身廉政建设

本人能够坚定信念、廉洁从政，工作上、生活上、纪律上都能以身作则，作好表率，严格遵守党纪国法以及纪检监察工作纪律和各项规章制度，做到勤政务实，不弄虚作假，不贪污腐化，坚持生活俭朴，公务接待严格按规定标准执行，严格执行中纪委对领导干部提出的“四大纪律八项要求”，自觉接受党组织和群众监督，从细处入手，防微杜渐，保持工作激情，思想上、政治上与上级党委保持高度一致。

五、存在问题和努力方向

事业单位出纳述职报告范文第9篇

［关键词］社会需求；高职会计专业；学习领域课程；教学改革

Abstract:theaccountingprofessionhasgainedgreatdevelopmentwiththerapidsocio-economicdevelopment.Therefore,accountingspecialtyinhighertechnicalinstitutemustreformitsteachingtoadapttotherequirementsoftheaccountingprofession,andmustresetitspersonneltraininglevelwithanefforttotrainenterprise-oriented,professionallyqualifiedaccountantswithprimarylevelcertificateandequivalenttheoreticalknowledgeandprofessionalability.Moreover,theestablishmentofthecurriculumwithlearnfieldcoursesasitscore,andtheinnovationofteachingmethodandstudent’sperformanceevaluationsystem,mustberealized.

Keywords:accountingprofession;accountingspecialtyinhighertechnicalinstitute;learnfieldcourse;teachingreform

一、会计职业需求状况

经济发展水平越高，会计工作的分工也就越细，这已成共识。随着社会经济的高速发展，传统会计已经开始和其他的专业慢慢融合从而产生了很多新职业岗位，这也为会计人员的发展提供了更多的选择机会。从现代会计职业的发展趋势看，可以将会计行业的职业分为四类。

1.“做会计的人”

“做会计的人”是在一个单位从事会计核算、会计信息报告及财务管理工作的人。这是狭义上的会计人员，是人们通常理解的会计职业，也是最主要的会计职业。在该方向上就业的门槛较低，只需要考取“中华人民共和国会计从业资格证”即可。在这个方向上从业的队伍十分庞大，据统计，目前全国大约有1200万人，其中总会计师或“CFO”级别的，全国大约有3万人左右［1］。随着我国社会主义市场经济的进一步发展，随着企业数量和规模的不断发展，这方面会计人才的需求仍然会增加，尤其是总会计师或“CFO”级别的高级会计人才的需求十分旺盛。

需要说明的是，企业像总会计师或CFO这样相对高级的会计人才也往往是从初级会计岗位上成长起来的。他们并非一毕业走出校门就能胜任总会计师或CFO这样相对高级会计岗位的工作，而是经过在实践中的锤炼和不断地学习提高，逐渐让自己的能力得以提高的。

2.“查会计的人”

他们的工作主要是对会计工作从不同的角度进行审查。“查会计的人”具体包括注册会计师、政府和企事业单位审计部门的审计人员、资产清算评估人员。他们主要从事鉴证服务、税务、资产评估、管理咨询、税务咨询、融资咨询等业务工作。在这个方向上就业的门槛较高。要成为一名注册会计师需要通过全国注册会计师资格考试，注册会计师资格考试是目前各类注册执业资格考试中考试周期最长、难度最大的；要成为单位的内部审计人员必须具有比企业会计人员更强的会计业务能力。截止2007底，全国大约有14万人通过了注册会计师全科考试，已注册的执业注册会计师大约有8万人，单位内部审计人员大约有30万人左右［1］。目前这方面的人才需求比较旺盛。

从对会计的社会需求看高职会计专业教学改革

3.“管会计的人”

从事这类会计职业的人主要是指与会计管理有关的政府部门管理人员和其他组织机构的人员。主要与会计管理有关的政府部门包括各级政府的审计部门、财政部门、税务部门、国家监察和管理部门（如银监会、证监会、保监会、海关）等。此外，还有其他准国家机构，如中注协、审计学会、总会计师协会、成本协会等也从各自的角度对会计工作进行相应的管理。在这些部门从事会计管理工作的人实行专业技术职务聘任制度，可以按企业职称级别评聘专业技术职称，分为初、中、高三级职称，也可以按公务员职务级别系列聘任，如科级、处级、厅局级、部级等等。在这个方向上从业一般对从业者的会计专业知识要求不多，但正常情况下要通过国家公务员考试，经过层层选拔才有可能进入。这个方向上的人才需求量比前两类要小得多，因此，就业竞争非常激烈。

4.“研究会计的人”

这类人员一般指在各类研究部门的专职研究人员和各类中等、高等院校会计专业的教师和会计专家。他们主要从事会计理论和实务的研究和教学工作。目前，这类从业人员的人数远多于第三类“管会计的人”，但少于第一、第二类的从业人数。随着近些年高校会计类专业招生规模的扩大，这方面的会计人才需求也有所增长。在这个方向上工作需要较强的专业研究能力和较高的学历。

二、企业对会计人员的职业能力要求

会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并发展的一项管理活动。企业会计本质上是对企业经济业务事项进行确认、计量、记录和报告,并通过所提供的会计资料作出预测,参与决策和实行监督。随着市场经济的迅速发展，企业的经济活动日益复杂，再加上会计电算化的普及，会计职业也呈现出三大趋势：一是专业知识集成化，主要表现为企业对从事单一岗位和简单的基本核算事项的会计工作人员的需求减少，而实践能力强、能够承担多岗位工作的复合型会计人员供不应求；二是会计职业的社会化，会计事务所或会计咨询服务公司等中介机构，不仅依法开展鉴证和审计业务，也替大量的小企业记账和纳税业务，这既可以节约小企业的会计核算成本，也有利于提高企业的会计信息质量；三是职业学习终身化，经济的发展，企业经营活动的不断创新，使得会计工作的方式方法也在不断地发展，会计人员只有不断学习才能适应会计行业和会计工作的发展趋势，满足经济管理的要求。为此，财政部专门制定了《会计人员继续教育规定》。

要满足企业对会计人才越来越高的要求，适应会计职业的发展趋势，会计人员必须既具备较强的专业能力又具备一定的学习并解决问题的能力和社会适应能力。

1.专业能力

专业能力包括会计核算能力、计算机和财务软件应用能力、经济业务判断能力、财务分析能力。

（1）会计核算能力是指熟练准确地对常规会计事项进行确认、计量、记录和报告的能力。这是会计人员的基本功。

（2）计算机和财务软件应用能力。现在会计人员常常要根据工作的需要制作和打印各种图表和财务报告，进行各种信息资料的查询，完成财务信息的统计和披露工作。因此，熟练操作计算机和使用会计软件的能力显得越来越重要。这一能力可以提高会计工作效率和会计信息质量的可靠性，还可以为会计人员提升业务水平及拓展个人前途提供时间和空间。

（3）经济业务判断能力。经济业务判断能力是指会计人员能够根据法律法规和会计惯例等标准，充分考虑企业经营环境及企业自身特点，运用专业知识对复杂的或不确定的经济事项进行辨识，作出处理决定的能力。

（4）财务分析能力。财务分析是对财务活动的过程和结果进行剖析。财务分析能力是指运用专业理论评价单位的财务状况及其经营活动，对存在的问题提出恰当的解决办法，并预测未来，为企业提供决策依据的能力。

在这四项能力中，前两项是基础性能力，后两项是更高级的能力。前者可以通过学校的反复训练培养，后者则需要在实践中反复锤炼才能获得，但学校教育可以为其提供一定的知识基础和思维方法。

2.学习并解决问题的能力

这一能力包括自主学习的能力、信息处理能力和解决问题的能力。如前文所述，当今社会与会计专业相关的知识在不断更新。自主学习的能力是指能够在实践中，以提高工作质量为目的，根据工作的需要持续自觉学习新知识的能力。这是个人业务能力不断提高的保证。

信息处理能力既包括对当今社会纷繁复杂的信息进行搜集、分析、加工、整理的能力，也包括进行会计文案写作应具备的选题和内容整合能力。解决问题的能力是指能够按照企业的财务战略、依法处理突发或非常规会计事件的能力。

3.社会适应能力

这一能力包括沟通合作能力和组织协调能力。前者是指个体与个体或群体之间为达到某种共同的目的，能够有效交换观念、思想、知识等信息，在行动上积极有效地相互配合以共同完成任务或行为的能力。后者指组织实施、计划安排、贯彻落实、监督控制和协调配置活动的能力。会计工作处理的是单位与单位、人与人或单位与人之间的经济关系，这就决定了会计或会计部门工作的有效开展，既需要其他部门或人的配合，也需要会计人员去主动协调或配合其他部门或人员。尤其是，对企业外部单位而言，会计必然要与外部的银行、工商、税务、海关、劳保等职能部门打交道，既要维护单位所有者的利益，又要遵守行业自律原则和接受政府的监管。因此，会计的沟通合作能力和组织协调能力对做好会计工作至关重要。

三、高职会计专业教学改革的建议

（一）高职会计人才培养目标改革

1.会计职业类型定位

高职教育是以就业为导向的教育，高职会计教育必须适应会计职业要求。从会计的职业需求状况看，前文所述的第三类会计人才需求量小且竞争激烈，不可能作为高职会计专业的培养目标；第二和第四类会计人才门槛高、培养周期长，现阶段也不可能作为高职会计教育的培养目标。因此，现阶段高职会计专业的人才培养目标只能定位于培养第一类，即“做会计的人”。

2.就业去向定位

目前一个普遍的现象是，各高职院校都从就业去向上将高职会计专业培养目标定位于中小企业的会计人才，而将大企业排除在外，笔者以为这是一个误区。因为一方面大企业规模大，对会计人员的接纳能力强。例如，东风汽车公司作为一家国有特大型企业，仅十堰基地的会计人员就超过0.3万人。这样多的会计人员，相当于上百家甚至更多的小企业会计人员的数量。另一方面，高职毕业生也完全能够胜任大企业的会计核算工作。大型企业的业务复杂，但分工细致，虽然大型企业对高级会计人才需求强烈，但其基础的会计核算工作仍然需要大量初级岗位的会计人员。在大企业里，同一性质的岗位工作往往需要多人担当才能完成。例如，大企业仅出纳岗位就需要专门从事现金管理和银行存款管理的多个出纳。而且，在一家大企业里，像总会计师或CFO这样相对高级别财会岗位总是远远少于相对低级的从事会计基础核算工作的人员，并且像总会计师或CFO这样相对高级的会计人才也往往是从初级会计岗位上成长起来的。甚至，大企业初级会计岗位的工作远比中小企业会计岗位的工作要简单，只是由于大企业业务量大而使得其工作量很大而已。因此，高职会计毕业生完全可以到大企业就业。

笔者主张将高职会计培养目标定位于大中小各类企业的会计人才的另一个原因是，新的会计准则必将统一规范和约束所有企业的会计核算［2］。而新准则主要是根据大中型企业尤其是上市公司的较为全面的经济业务和规范的会计管理工作制定的。新准则要求会计核算更加规范，同时也使会计核算的难度加大。因此会计专业学习的内容必须根据新准则的内容进行组织，不能避难就简。而近年对高职实践教学的重视，使得一些老师以为在培养目标定位于中小企业会计人才的前提下，就是要对学生就简单的会计业务和简单的会计技能进行重复性训练。实际上一些学校加大会计实践教学的力度，也就是针对相同的简单的会计技能使用不同的经济业务进行重复性操作，这对高职会计专业学生的职业能力和就业竞争力的培养是十分不利的。

3.培养人才业务水平层次定位

现阶段，高职会计专业教育的层次、类型和就业对象，决定了高职会计教育培养的学生的业务水平层次是初级会计人员。初级会计人员包括会计员和助理会计师两类。目前中职会计的培养目标一般定位于培养取得“会计从业资格证”的会计员。而“会计从业资格证”是会计职业的入门证书，因此，高职会计的具体培养目标应该是取得“三证”，即学生毕业时在取得学历证书的同时取得“会计从业资格证”和“助理会计师资格证”。高职会计毕业生应能很快适应基层会计工作，过渡期或适应期较短，并有较高的会计操作技能。

综上所述，高职会计专业教学目标应定位于：培养面向大中小型各类企业，适应现代会计职业要求的，具有良好职业素质，能应用本专业知识和技能，毕业后能直接胜任相应的会计基础核算岗位工作，达到初级会计师水平的高素质技能型会计人才。

（二）课程体系改革

为适应会计职业要求，达到高职会计专业人才培养目标，必须进行高职会计专业课程体系的重构。高职会计专业课程体系的构建应突出会计职业的定向性要求，以职业能力作为配置课程的基础，使学生获得的知识、技能真正满足会计职业岗位的要求。

根据会计人员必须既具备较强的专业能力又具备一定的学习并解决问题的能力和社会适应能力的职业能力要求，高职会计专业课程体系应由专业技能、基础素质和能力拓展三部分课程组成。

1.专业技能课程

专业技能课程是培养学生今后从事会计工作必备的专业能力而开设的课程。如前文所述，会计专业能力包括会计核算能力、计算机和财务软件应用能力、经济业务判断能力、财务分析能力。高职教育是职业教育，这些职业能力是与会计整体化的实际工作过程相联系的，根据行动导向学习和工作过程系统化课程等国际职业教育理论与实践的新理念［3］，高职会计专业的课程应该打破传统学科体系的束缚，开发出以会计工作过程为导向的学习领域课程。

根据相关法规对会计岗位设置的基本规定，十堰职业技术学院全体会计专业教师，通过深入几十家企业反复调研和探讨，最终联合企业实践专家开发出了会计核算基础、出纳实务、企业纳税实务、企业会计核算实务、财务软件应用、成本核算实务、公司理财、财务报表分析、内部会计控制设计、企业查账实务等十门学习领域课程。这是高职会计专业课程体系改革的有益探索。

2.基础素质课程

这主要是为培养学生就业后的自主学习并解决工作中的实际问题的能力打基础的课程。对高职会计专业学生而言应开设经济数学、英语、形势与政策、道德建设、职业规划、法律基础、金融与经济学知识等知识性较强的基础课程。

3.能力拓展课程

主要是为了培养学生的社会适应能力而开设的课程。根据会计职业对会计人员社会适应能力的要求，笔者以为高职会计专业的能力拓展课可以包括企业管理、市场营销、口才训练、商务礼仪、财经应用文写作、EXCEL在会计中的应用等课程。需要说明的是，这些课程的开设并非一定要面面俱到，学生也不必每门必学，这些课程可以作为选修课程由学生根据个人的兴趣选修。

重构后的课程体系以学习领域课程为核心，打破了过去由会计学原理、财务会计学等课程组成的学科体系的束缚。学习领域课程的基本特征是基于工作过程，即将工作领域中的典型工作任务转化为学习领域课程。而目前法定的会计职业或职称资格证书（如“会计从业资格证”、“助理会计师资格证”等）的考试仍然是以理论、书面考试为主，属于学科体系，重在背诵记忆，与学习领域课程的建设目标有矛盾。应当如何解决这个矛盾？笔者以为可以采取先分散再集中的方式来解决。先分散就是教师可以在进行相应的学习领域课程设计时，将证书考试的知识点，尽可能地分散到各个学习情境中，“制造”出一系列的问题，让学生主动寻求解决问题的方法和正确答案，达成知识的迁移目的。再集中就是根据国家安排的考试时间，在考证前集中一段时间开设选修的考证辅导课，学生可以根据自己的情况自愿选修。这样做的好处是既不打乱整个学习领域课程体系，又能提高学生考证的通过率。

（三）教学方法改革

会计专业课程体系重构后，会计专业的教学必须将“工学结合”的教育理念应用于课堂教学中，以地方企业会计职业岗位为就业导向，以企业会计工作任务驱动为切入点，突出职业能力培养，重视职业道德素质的培养和提高。依托校内实训和校外实习基地，实行仿真或真实的职业环境下的渐进式全程实践模式，开展体验性学习，融“教、学、做”为一体，促进学生职业能力发展。为此，教学方法需要进行以下改革：

1.推行任务驱动教学模式，以职业能力培养为核心，融“教、学、做”为一体

要采用符合职业教育特色的以会计工作任务引领教学过程的任务驱动法。具体可分为以下教学步骤：一是工作任务描述导入；二是围绕任务启发学生积极思考或讨论并动手操作；三是教师指导，学生自主寻找知识；四是学生自主总结或辩论；五是教师课堂总结，布置课后学习任务。

进行学习领域课程改革后，老师普遍感到课堂教学时间不充裕。为此，还要配合任务驱动教学方法的贯彻实施，提高课程网络资源的利用效率，探索课堂教学和网络教育有机结合的途径。

2.开展体验式学习，突出实践能力培养，实行渐进式全程实践模式

课堂教学用工作任务来引领会计理论，突出实践能力培养，体现基于会计职业岗位分析和具体工作过程的课程设计理念，以真实工作任务为载体组织改革实践教学的内容。以校内实训基地和校外实训基地为依托，以“产学研”相结合为有效途径，实行分项目实训、综合实训、虚拟环境下的分岗位仿真实训，以及与会计专业课“教、学、做”合一的课堂和毕业实习有机结合的渐进式全程实践模式。

此外，现场教学法也可以在实践教学中得到运用。可以组织学生参加专业实践活动，将课堂搬进企业，并拍摄企业会计工作的现场教学片。这样可以让学生在真实环境中锻炼、学习与实践，不仅使学生理论联系实际地学习财务会计工作岗位的设置与职责，也能启发学生对专业理论的认知兴趣，并亲身感受不同规模和不同类型企业的管理理念和模式。

3．小规模班级上课，保证教学效果。

学习领域课程体系下的教学以职业能力为核心，开展体验式学习，融“教、学、做”为一体，促进学生职业能力的发展，大规模的班级上课是不能保证教学效果的。为此，必须实行班级规模不超过40人的单班小教室上课模式。只有这样才能保证教学效果，才能使每一门学习领域专业课程的设计目标得以实现。

（四）成绩评定改革

随着高职会计专业教学改革的深化，专业课程的成绩评定方法也必须进行改革。改革的核心是建立以实践能力的评价为核心的成绩评价体系，最终的目的是提高学生的职业综合素质和就业竞争实力。具体而言可从以下两个方面进行改革。

1.评价形式多样化

为了让成绩评价能够适应学习领域课程教学的需要，笔者认为应该采取多样化的学生成绩评价形式。一是评价学生成绩应注重过程，并且贯穿于实际学习的整个过程；二是根据每门课程的具体特点尽量以实践为主，笔试为辅，多考虑学生实际完成工作任务的情况；三是评定成绩的时间应灵活多变，不以学期、学年为限制，以实际课程中所含职业技能内容的具体情况而定；四是可以进行企业虚拟薪金考核方式，即建立“工学结合”的企业虚拟薪金制度，引入到会计专业实践或学习领域课程中，建立较好的激励机制，并以学生获得的薪金情况评定课程的成绩；五是可以实行证书置换课程，凡是通过国家有关证书考试的，相关课程成绩可直接评定为合格。

2.评价主体多元化

评价学生成绩的主体应包括授课教师、实践指导老师、学生在实训小组的同事和在仿真实践过程中有业务往来的同学。这样可以比较全面地考查学生的职业技能。

在这众多的考核主体中还是以每门课程的专任教师为主，其他评价主体为辅，全面考查学生“称职”情况，以评定学生职业技能的高低。

此外，还应该参考学生的自我评价，要求每个情境的学习任务完成后，学生必须完成一个类似述职报告的作业，对完成的这段实训工作进行总结，这也有利于促进学生在自我总结中不断提高自己的职业能力。

［参考文献］

［1］赵德武.MPAcc已成为一种潮流［EB/OL］.［2008-10-15］./MPAcc/Instructs/060322/111704242.html.

［2］刘玉廷.企业会计准则在我国上市公司得到了全面有效实施［EB/OL］.［2008-10-15］./caizhengbuzhuzhan/zhengwuxinxi/zhengcejiedu/2008/200807/t20080704_56002.html.

事业单位出纳述职报告范文第10篇

关键词：村级会计委托；问题；治理措施；建议与对策

Abstract: this article with the road township as an example, this paper expounds the village-level accounting agency work across all kinds of problems, carefully analyzed the reasons for problems, and then puts forward the village-level accounting agency work measures. For the next step more rural financial management, the article explores a feasible way.

Key words: the village-level accounting agency; Problem; Management measures; Suggestions and countermeasures

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：

村级会计委托，是新形势下规范农村集体财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是维护农村集体经济组织及农民的合法权益，改善党群干群关系的重要举措，对巩固统分结合的农村双层经营体制，增强农村集体经济实力，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但从一些地区在实施村级会计委托服务的情况上看，还是存在着很多问题亟待解决。就笔者所在马路乡而言，自1998年实行“村账乡代管”以来，到如今的实施“村级会计委托”，从手工记账到实现会计电算化，使农村财务管理逐步走上了规范化轨道，但在具体工作中，遇到许多问题，不利于村级财务管理，本人站在从事多年农经工作的基础上，谈点看法，意在抛砖引玉。

一、实施村级会计委托情况

推行村级会计委托服务以来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，自开始推行村级会计委托工作。实施工作中，乡镇成立了村级会计委托工作领导小组，并组建了以镇农经部门为主的村级会计委托核算中心，设置总会计、会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。

二、会计委托服务工作中存在的困难和问题

（一）机构不健全，队伍涣散

目前，各乡镇都已建立起村级会计委托服务机构，可有的只是一种摆设，缺财会人员或财会人员极为不稳定，甚至，存在着村级会计委托服务机构只有一个人的现象，工作难于开展好。财会人员绝大多数属兼职的，而且没持有会计从业资格证，农村财务管理工作经验不足。用人选人上存在问题，对村干部的教育没有及时跟上。一些经群众选举产生的村干部，原来没有做过村干部工作，对村干部应当做的工作不完全清楚，还有一些政策水平偏低，文化水平偏低，组织纪律观念不强，对有关规章制度也不太了解。对村干部的教育重视不够，培训时间安排不够，内容不够全面，理论性系统性不够，也难以达到理论化系统化的要求，注重了实际实践问题的培训，忽视了理论的学习培训，导致一些村干部政策水平、思想水平长期得不到提高，处理具体问题时难免发生这样那样的问题，给工作带来不良影响。

（二）管理制度不够完善

管理制度不够完善主要表现在：一是现金管理中，有的收入不入账，支后又报销；有的少支多报，有的票据不规范，甚至白条报销；有的支出无据，金额由自己说了算，有的假造用途套取现金；有的经费使用不经集体研究，不履行必要的程序和手续。甚至同一项支出，开具两张付款单据到乡经管站报销，形成重复报销。二是对村干部监督管理不严。深入到群众中了解群众反映不够，对村干部工作中的一些实际问题掌握不够，对干部的要求、监督往往流于一般的泛泛要求，缺乏针对性。问题出现和案件发生后，查办案件难、处理难，困绕着乡级政府。有的村委会干部不是党员，不属于党纪检查对象和行政监察对象，而且本身涉案金额又不大，达不到刑法中经济案件的立案标准。是党员的，查清后给予了党纪处分,对其没有强制力,款项追缴难,约束教育作用不明显。对是党员的村干部，党纪处分了，但对其职务却无罢免权，还要通过村民大会对其进行罢免，并在规定时限内补选新的村委会干部，费时费力，成本较高，加之乡政府人力、物力、财力有限，工作较多，组织案件查办所拖时间较长，补选出新的村委会干部后马上又面临换届，也给村干部有了可乘之机。因此，放松了对村干部的管理监督。三是财务管理制度有漏洞。多年以来，虽然实行了村账乡代管,但农村财务制度还不健全、不完善、不配套，对已有制度在执行中还不够严格，监督员制约力度不足，存在失控漏管和把关不严现象。有的没有严格执行支出审批制度，村支书、村主任、副主任3人都在用钱，都在开单，相互间没有制约监督。有的村从乡政府和有关部门领取款项后，不上收入账，谁拿着谁用，很多支出不经集体讨论，也没有经手人，金额全凭自己说了算，还有的没有正式发票，白条下账等等。

（三）民主理财小组成员素质低监督不力

民主理财小组成员文化低、为群众维权意识不强，难于履行好其职能。民主监督发挥不了作用，特别是对开支的合理性、非生产性支出过大等的问题没能把好关。村干部整体素质偏低,短期思想行为严重。由于历史等多方面原因，少数地方存在着村支书、村主任水平参差不齐，党员干部知识水平偏低，年龄偏大，能力偏弱，年轻干部和有技术专长人员偏少等问题，难以适应当前农村各项事业发展的需要。有一部分以前未当过干部，本身文化知识和政策水平不高，完全是靠家族、宗教势力选举出来的，当选后，对工作不熟悉，工作能力不强，干不好，在群众中没有威信，自己也没有信心，只抱着混一混、从中捞一点的思想。有的村委会干部认为，每届只能干三年，三年后群众又要选，对自己能否选得上没信心，不思进取，只满足于平平稳稳，学习的主动性、积极性不强，不同程度地存在短期思想，由此产生短期行为，不是想着把工作干好，为老百姓多办实事好事，抱着“有权不用，过期作废”的思想，满门子心思为自己捞取好处。

（四）法律意识淡薄，私设小金库的现象严重

在实施会计委托服务工作中，有的村负责人法律意识淡薄， 无视规章制度，总是抓住村集体经济组织发生的经济收入和不经财政的捐赠、扶持等的收入不放，私设小金库。对小金库的钱想怎么用就怎么用，无视国家法律谋取私利。有的村的村干部，在收受他人好处后，放任其违反国家森林法规滥伐林木，之后又支去像征性地进行处罚，打个白条收据就算了事，罚款也装进了个人的腰包。还有的村干部利用职权公款私存获取利息或在存贷款上做手脚。马路乡是会泽县的烤烟生产大乡，年种植面积1万余亩。为了提高烤烟生产的质量效益，确保烤烟生产任务的圆满完成及杜绝不栽烟套起扶持的行为,乡党委、政府实行每亩收20-50元的风险保证金制度,完成任务如数退还。款项收取后，大多数村委会按要求将款项交到了乡经管站代为监管。而部分村支书和村委会主任将收取的款项以个人名义存入信用社，或将部分资金借给他人使用，从中牟利,后在农村财务清理中及时发现才得到了纠正。

（五）经费短缺，运转难

由于种种原因，中心的工作经费不到位，经费短缺成了乡镇村级会计委托核算中心面临的一大难题。经费短缺业务人员培训工作难于启动，村、组报账员报酬也就难于落实。

三、建议与对策

（一）加强领导，提供组织保障

村级会计委托服务，是新形势下规范农村集体财务管理的重要途径，是提高村级财务公开水平的有效载体。各级党委、政府要高度重视，把推行村级会计委托服务工作提到关系农村党风廉政建设和农村和谐稳定的重要位置，列入重要议事日程。在组织实施村级会计委托服务工作中，要统一安排部署，强化管理部门职能，组建好机构，提供组织保障，明确责任，强化措施，规范对乡镇村级会计委托核算中心的监督与管理工作，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障村集体经济组织和农民群众的合法权益。

（二）加大宣传工作力度，提高认识

农村财务问题一直是农村经济发展过程中的关键问题，处理不好这问题会直接影响干群关系。然而，全面推行村级会计委托服务能有效地解决农村财务问题，为此，要给予大力宣传。在推动委托工作中， 要召开村干部参加的动员会议，学习宣传《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》，确立村集体经济组织的主体地位， 强调坚持“四权”不变的原则，依法，进行独

立核算， 机构的财会人员必须持证上岗， 村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责。要通过大力宣传， 提高干部对村级会计委托是广大农民群众共同愿望、维护农村稳定需要的认识；要通过大力宣传，提高干部群众对村级会计委托是农村基层党风廉政建设工作需要和建设社会主义新农村的客观要求的认识。

（三）建立健全各项规章制度，规范管理。

要狠抓制度建设，增强党组织的约束力。要坚持和完善乡村党员大会制度，健全党领导和个人分工负责相结合的制度和村支部、村委会联席会议制度，建立村委会或村主任定期向村支部和村民代表大会述职报告工作制度以及双向评议制度，健全财务管理制度、民主理财制度，认真落实群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。要把党的正确主张和组织意图贯穿到村民自治章程、乡规民约和各项管理规则之中，切实做到用严格的制度去约束、规范基层党员干部的行为。

要切实加强农村财务管理，把政务公开、村务公开落到实处。要把农村政务公开、村务公开和民主管理作为农村基层党风廉政建设的重点，以此来促进基层干部作风的改进。当前，公开的首选内容是财务公开。要实行民主理财制度，要针对部分村级财务管理存在的薄弱环节，突出解决财务账目混乱、集体资产不清、运行机制不活、挪用侵占严重等问题，做到明实情、清产权、堵漏洞。规范村级财务管理，控制非生产性开支，提高村级政务管理的透明度，禁止公款大吃大喝，实行村级“零接待制”。

要完善考评机制，严格对基层党员干部的监督和管理。应由村民代表对村干部的德、能、勤、绩和任职信任度进行考评打分，把评议考核结果与乡、村干部的工资、奖金直接挂钩。对测评中不胜任现职工作的，应当采取调整分工、谈话诫勉或黄牌警告等手段督促改进或及时组织和引导村民按法律规定程序予以调整直至罢免。通过这类考评，促使乡、村干部自觉接受群众监督，从而真正调动基层干部的工作主动性和积极性，切实为群众办实事，解决群众关注的热点、难点问题。要参照党政机关的管理办法和规定对村干部的监督管理，防止公私不分或现象的发生。

（四）加强票据管理，治理“白条”问题

加强票据管理， 对票据实行领用、回收的登记制度，领用时按编号登记，回收时注销登记。非税收入管理部门要加大对收入票据的稽查工作力度， 治理部门、企事业单位、社团组织对集体经济组织的扶持、捐赠性的划拨业务中不规范的问题。在发生扶持、捐赠、兑付奖金等业务时，会计主体双方要落实相关票据管理办法，尤其是拨出方要严格以统一印制的集体经济组织收入票据作为核销入账原始凭证，不能绕过统一印制的集体经济组织收入票据，经办此类业务，这样，可从源头上杜绝集体经济组织收受捐赠等收入不入账

的行为，有效地遏制农村财务中的“白条”问题。

（五）实行财务公开

会计委托服务机构要以村为单位，按财务公开制度要求，将编制的各村财务收支情况公开表交村委会审议通过后，及时在村财务公开栏公开，接受群众监督。

（六）加强财会队伍建设，不断地提高业务素质

农村干部直接与广大农民接触，他们的素质和工作的质量，直接关系党群干群关系。一定要充分认识用作风好的人当村干部。村级干部直接代表人民群众利益，也是党的农村政策的具体执行者，村干部素质高低，对广大农民群众利益至关重要，对农村稳定至关重要，对党和政府的形象至关重要。作风不好的人当村干部，工作态度粗暴，往往依权仗势，欺压群众，容易，损害党群关系，侵害群众利益，加大其他工作难度。因此，上级党组织在帮助农民选举村干部时，不应当只盯住那些具体征收指标，而应当用德才兼备的标准来衡量，特别要强调以德为重。道德是为政之要，才能之本。道德可以抑制私欲恶习，规范人的行为，使人明辨是非，扬正弃邪，弃恶从善，在正确观念的引导下发挥自身才能。同时，要教育农民认清选举村干部的重要意义，以主人翁的姿态，认真使用好自己的选举权。

（七）提供经费保障

经费问题是关系到乡镇村级会计委托机构工作运转的问题。财政部门要将会计委托服务机构正常运转经费纳入本级财政预算，提供工作经费保障。省、州（市）财政部门应当在财政预算中安排专项经费，专项用于县乡开展会计委托服务工作的人员培训、报账员报酬、设备购置等项费用补助，以确保工作的顺利进行。

（八）建立奖惩激励机制

省、州（市）农业、财政部门每年要联合对开展农村会计委托服务工作的县进行检查考核，表彰先进，激励后进；县级农业、财政部门要对村级会计服务机构及其会计人员进行评比考核。要加大对违法违纪行为的查处力度。要把查办发生在农村的违纪违法、严重侵犯群众利益，诱发发生等恶性案件作为办案工作的重点。要严肃查处那些、贪污受贿、私分挪用、侵吞公款公物、在群众中造成恶劣影响的案件，查处那些置党的政策和国家法律于不顾，擅自加重农民负担，引起群众强烈不满的案件，查处那些作风粗暴、强迫命令、打骂欺压百姓、造成严重后果的案件，查处那些基层党员干部生活腐化堕落、参与、、搞宗教迷信活动以及违反计划生育政策等案件。通过查处来教育干部，以党风廉政建设的实际成果来取信于民。

（九）实行会计电算化，提高工作效力

村级会计委托服务， 涉及面广，工作量大、任务重，要按照农村集体财务管理手段电算化的目标， 加大投入，使村级会计委托服务机构实现会计电算化管理，不断地提高代管质量和工作效力。有条件的地方要建立县、乡、村三级网络化管理， 推进农村财务管理现代化。

四、结语

总之，深入开展村会计委托服务工作，实现行政村各项资金和日常经费的委托管理、村民自治和规范使用，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政、议政能力，强化农民主人翁意识，密切干群关系，促进农村基层民主政权建设；有利于增强乡镇政府的服务职能，实现乡镇财政部门由征管型向服务型转变。各部门要充分认识开展服务工作、加强农村集体经济规范化管理的重大意义，认真履行职责，加强组织领导，加大工作力度，以高度的责任心和使命感，将服务工作作为一项“利民惠国，增强我党执政能力”的大事来抓，积极稳妥地全面推进服务工作的开展，切实推进村集体会计核算改革。

参考文献：

[1] 黄绪全.村级会计委托服务工作的实践[J].行政事业资产与财务, 2010,(02)

[2] 农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[Z].农经发[2008].

[3] 财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见[Z].财会[2008].

[4]云南省村级会计委托服务机构及人员管理暂行办法[Z].