施工单位安全履职总结范文

时间:2023-03-09 15:19:43

施工单位安全履职总结

施工单位安全履职总结范文第1篇

关键词:农网工程建设;过程审计;创新;运用

中图分类号:F239.65 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)11-0151-02

一、实施目标

(一)运用全生命周期管理理念,开展农网工程过程审计

从农网工程项目全生命周期管理出发,将审计监督贯穿前期准备、建设实施直至竣工投产全过程,在项目规划、可行性研究、立项、初步设计、招标、施工图设计、概算、施工、监理等建设等各阶段发挥审计监督的“预警”作用。及时发现和规避招投标、合同管理、承发包、现场管理等项目管理风险,督促建设单位加强内控管理,强化责任意识,从而最大程度引导和规范各方的行为,有效遏止农网工程建设中的不规范行为,提高建设投资效益。

(二)基于风险导向,创建动态跟踪审计机制

在总结历年工程结决算审计经验的基础上,改变传统事后审计模式,从工程建设风险分析入手,针对农网工程项目的安全、质量、进度、物资供应、结决算等方面的管理缺陷,创建动态跟踪审计机制,增加现场审计力度。将审计从静态向动态转化,实现事前、事中、事后审计有机融合,将问题化解在项目实施中,以提高风险识别、风险应对能力。

(三)完善内部审计监督体系、促进审计成果应用

针对工程建设风险,落实过程审计范围和重点,确定审计目标和审计程序,从项目投资决策开始,实施工程项目的全过程监督。以风险事件作为进一步延伸审计的条件,及时发现、及时规避工程项目管理风险,完善内部审计监督体系。

二、实施经验

(一)从工程建设的要素投入出发

纵向而言,从工程建设的要素投入出发,以工程项目的物资管理、工程管理财务管理为主要切入点,针对项目的各个环节和全流程进行跟踪检查审计。物资管理审计以实物管理为重点,检查项目物资的采购计划、采购实施、物资合同、物资实物管理情况,重点关注物资实物的仓储、验收、入库、出库、保管、盘点等环节的规范性,审计物资台账的完备性、账簿与实物的一致情况。工程管理审计以项目进度、安全质量、监理、结算管理为重点,结合项目过程记录资料与现场踏勘,重点关注施工及监理过程资料的管理、工程建设计划实施管理、重大设计变更及签证管理、工程量结算管理、物资需求用量与现场实际对比情况等。财务管理审计以项目资金流向为主线,对工程资金拨付和使用进行审计追踪,对项目会计核算、资金管理、资产管理、工程价款结算与支付、工程成本核算与控制等进行检查,并通过财务部门检查劳务外包管理情况,重点审查会计信息的客观性、真实性、完整性以及劳务分包的合规性。

(二)从工程建设的参与各方出发

横向而言,从工程建设的参与各方出发,以项目建管单位、设计单位、监理单位、施工单位为调查对象,针对项目管理各方的履职情况进行审计检查。检查建管单位从项目前期对项目的规划、可行性研究、初步设计和施工设计,到工程项目竣工决算的履职情况。过程审计重点关注在项目建设过程中市、县两级建管单位对甲供物资、工程质量安全、工程进度、工程变更、工程结算的管理。检查设计单位从接受委托勘查设计开始,到初步设计、施工图设计、设计变更、设计资料管理等环节的管理,过程审计重点关注设计单位在设计变更中的履职行为。检查监理单位在项目建设过程中监理人员投入以及对工程质量安全、工程进度、工程变更、工程结算的监理履职情况,过程审计重点通过监理日志、工程量签证、设计变更签认、隐蔽性工程验收等环节检查评估监理的履职情况。检查施工单位在施工管理、安全质量、工程进度、工程造价上的管理情况,并延伸审计劳务分包、物资管理、会计核算、资金管理等方面。施工单位作为工程项目建设的实际载体,其过程审计重点关注劳务外包、物资实物管理、会计核算、资金管理等方面。

(三)推进审计成果运用

针对审计发现的问题,通过召开审计意见交流会的形式,与被审计单位进行充分的意见交流。对项目管理过程中的重点、难点问题进行问诊把脉、集思广益。充分理解被审计单位的难处和痛点,为他们出谋划策,培训指导,充分发挥内部审计的服务和监督职能。同时,运用管理理论和管理工具,推动完善管理制度、改进工程日报报送方法和优化物资台账等方式,实现审计成果的运用,降低整改难度,保证整改效果,提高审计的时效性,促进风险在项目管理过程中化解。

三、实施的效果

在2015年农网改造升级工程10千伏及以下项目过程审计中,市公司专项审计组共出具了150多份检查意,提出问题200多条,内容涵盖施工管理、工程造价、安全质量管理、物资管理、财务管理等方面。通过此次过程审计,充分发挥了内部审计的监督和服务职能,增强了审计建议的针对性、及时性和效率性,特别是得到基层单位的高度认可,增进了对规范业务的理解,取得了较好的经济和社会效益。具体来说有以下方面。

(一)促进地方政府支持,形成项目建设合力

针对影响工程项目进度滞后、工程材料物资到货滞后、项目阻工等问题探讨中,促进了被审计单位与当地政府的沟通。逐渐认识到在新一轮的农网改造工程是政府精准扶贫的核心内容。部分单位在项目储备阶段已获得政府的大力支持,部分单位正在与涉及2016年农网改造工程的乡镇签订目标责任书,并延伸到具体改造村,将农网改造进度纳入业绩考核,使乡镇政府及村(社区)对现场突况能够快速启动协调解决措施,确保项目阻工能够及时解决。

(二)促进充实建管力量,加强农网工程组织管理

通过跟踪审计与整改优化,从市公司到县公司均不同程度加强了农网工程项目管控。首先,将农网工程作为一把手工程,主要领导亲自组织协调,分管领导全程具体督导,相关职能部门各尽其职,落实供电所同进同出和协调责任。其次,通过增加项目建管人员、监理人员、施工项目管理人员,明确供电所主体责任和属地化管理责任等,通过整合各方力量,以充实项目管理力量。最后,加强农网工程领导小组会议和周例会的管理,及时掌握工程进度,研究问题与解决方法,从过程中推进农网工程项目有序、高效开展。

(三)推动完善安全监督体系和保障体系

通过审计整改,大多数被检查单位对项目安全的重视程度有了较大提高,项目安全管理状态得到改善。例如,部分公司加强安全巡查力度,增强巡查计划的可操作性,明确巡点,及时通报巡查情况,对巡查过程中发现的安全质量问题进行督促整改,对相关班组及人员进行经济考核,强化了安全责任落实。同时,借助农网工程现场安全管控平台,完善农网工程安全监督体系和保障体系,扩大安全监管覆盖面,及时开展现场巡查并进行重点监控。

(四)推动物资计划管控,缓解物资供应滞后压力

针对部分项目出现了不同程度的物资供应滞后现象,经过审计人员与被审计单位的深入交流,从农网工程全过程工期计划、物资需求计划提报、督促供应商排产、施工单位项目进程、物资基础管理、物资信息报送等多方面入手,梳理问题症结,加强管控措施。因此,在以后批次的农网改造项目中,已基本杜绝了物Y供应滞后现象。

(五)探索“完工一个、验收一个、结算一个”的项目管控思路

在审计过程中,督促被审计单位及时补充、完善过程管控资料,促进业主、施工、监理项目部加强自身组织力量,严格履职到位,加强日常过程资料的及时性和完善性,尝试开展“完工一个、验收一个、结算一个”的管理思路,杜绝项目完工后才开始收集整理各类过程资料,推进了验收、结算、物资清算工作的步伐。

(六)将审计视角前移,积极发挥内部审计的监督、服务职能

将审计监督贯穿于前期准备、建设实施直至竣工投产的全过程,及时发现和纠正过程管控中存在的问题。针对审计发现的问题,现场出具整改通知书,现场指导被审计单位积极整改。从为被审计单位提供咨询服务的角度,通过探讨有效的问题解决思路、编制“农网工程项目日报表”报送工具和“县级公司农网工程实物出入库管理台账”工具等,切实帮扶被审计单位将风险化解在项目实施过程之中,减少建设工程实施中的一些不规范行为,促进建设单位健全制度、规范运作、科学管理,加快工程项目结决算步伐,整体上提高建设投资效益。

(七)总结审计工作经验,为后期过程审计提供指引和借鉴

在审计过程中,审计人员充分利用信息化工具,设计农网过程审计项目审计工作底稿,完善问题分类与问题描述,批量生成审计工作记录、审计工作底稿,并分析审计项目实施进度,有效提高了审计工作效率。审计完成后,审计部人员结合内部控制理论、风险管理理论总结评价,绘制内部审计风控矩阵,提炼审计经验教训和审计方法论,编制审计工作手册,为后期进一步开展审计提供参考与指引。

参考文献:

[1] 王国娜.建设项目跟踪审计应用研究[D].太原:山西财经大学,2015.

[2] 张辉.大型工程项目施工阶段跟踪审计风险评估[D].西安:西安建筑科技大学,2015.

[3] 晏维龙,韩峰,汤二子.新常态下的国家审计变革与发展[J].审计与经济研究,2016,(2).

施工单位安全履职总结范文第2篇

关键词:水利工程;质量监督;建议措施

水利工程与民生息息相关。水利工程质量保障实质上是在政府监督下,多方建设市场主体参与,通过合同和契约建立共同协作关系,为追求各自利益最大化的一个复杂过程。福建省高度重视水利工程质量,投入大量的人力、物力、财力。在政府强监管态势下,福建省水利工程质量得到有效提升。根据福建省历次水利工程质量监督检查,对照考核标准要求查找问题,发现各方建设市场主体仍存在一些常见问题。为持续改进福建省水利工程质量监督和质量管理,针对这些常见问题,从政府监管角度提出五点改进建议,供相关市场主体参考。

1福建省水利工程质量监督检查常见问题

1.1项目法人

(1)质量管理体系不完善。一是项目法人组建不规范,未能按照水利部《水利工程建设项目法人管理指导意见》落实专业人员数量及技术负责人职称要求;二是未按《福建省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身制试行办法的通知》要求在施工现场设置公示质量责任主体和主要责任人的标牌;三是质量管理制度缺乏针对性,未明确检查其他参建单位技术标准执行情况的环节和要求。(2)工程质量管理程序不完善。一是部分小型项目存在先开工后申报质量监督的情况;二是未组织施工图审查;三是工程质量核备材料未报质量监督机构;四是施工现场未按省厅要求安装监控设备。(3)质量主体责任履职不到位。一是未按要求检查参建方履行合同情况;二是未开展施工现场和实体质量检查。(4)项目业主负责制落实不到位等。

1.2勘察设计单位

(1)勘察设计内容与深度不满足规范要求。一是地质勘察深度及数量不足;二是缺少指导工程施工的工艺说明;三是采用工程联系单代替设计变更文件;四是擅自变更部分病险水库工程施工图。(2)现场设计服务及平台信息填报不满足工程建设现行管理规定。一是部分大型工程未派驻设计代表;二是设计代表技术水平不满足工程建设需要,部分施工现场派驻的设计代表为助理工程师层级,业务能力不足,不能及时解决现场发生的问题;三是未及时在全国水利建设市场监管服务平台、福建省水利基本建设项目建设管理平台填报信用信息。(3)现场设计服务有明显欠缺。一是重要隐蔽工程验收无地质工程师参与;二是现场设计服务记录不完整。

1.3施工单位

(1)质量保证体系不完善。一是项目部人员未按合同要求进场,项目经理、技术负责人多项目执业,未能进驻现场,其他管理人员数量不满足工程建设需要,变更较普遍,部分工程还存在未经项目法人批准的擅自变更情况;二是未能针对工程项目特点编制标后施工组织设计及专项施工方案,大部分项目未按照《水利水电工程施工安全管理导则》要求组织专家对超过一定规模的危险性较大的单项工程进行施工方案专项论证;三是未及时在全国水利建设市场监管服务平台、福建省水利基本建设项目建设管理平台填报信用信息;四是质量责任书未层层签订。(2)施工过程质量控制不严。一是施工工艺试验方案编制不规范;二是原材料、中间产品质量检验不及时,材料现场堆存混乱,未能按《水工混凝土规范》要求及时检测骨料性能、定期检测水泥及外加剂;三是金属结构、设备产品未按要求报请验收;四是工程质量评定、验收工作滞后;五是实体工程存在质量通病较普通,表现为胀模、座浆不饱满、止水带断裂和混凝土蜂窝麻面等。

1.4监理单位

监理质量控制履职不到位。一是审签施工工艺试验方案不规范,表现在缺少检测数据、无结论性意见等;二是未按合同约定验收原材料、中间产品、工程设备和施工设备,其中金属结构和设备产品未按合同要求驻厂监造现象较普遍;三是旁站发现的问题未能形成闭环;四是检测工作不满足要求,大部分工程未按《水利工程监理规范》要求执行跟踪检测,未按工程建设进展情况开展平行检测工作,后补现象常见,导致检测工作滞后或缺失。

1.5其它

(1)部分检测单位存在的质量问题。一是分支机构未按要求取得资质认定;二是项目检测报告不规范,出具的检测报告存在检测依据和检测方法不合理、不符合规程要求等问题。(2)政府质量监督存在的问题。个别质量监督机构未按要求每年对主体工程进行一次实体检测。

2改进建议

针对福建省水利工程质量监督检查发现的常见问题,从政府监管角度提出切实可行的改进建议。

(1)规范项目法人管理,建立奖惩激励机制

水利工程实行项目法人负责制,项目法人单位全面负责建设项目的“安全、质量、工期、造价”四大控制。目前我省各级项目法人组建形式不一,有建管合一的事业单位,有水行政主管部门组建的项目公司,有镇(乡)政府成立的工程管理部,管理难度很大。建议采取以下措施规范项目法人管理:一是根据《水利工程建设项目法人管理指导意见》要求规范建立项目法人单位,特别是小型水利工程,可从源头规范,加强质量管理;二是制定一套项目法人考核办法,将质量管理作为重要考核指标,每年实施考核,考核结果与单位主要负责人绩效挂钩,表彰考核优秀者,促使各项目法人履职尽责;三是水行政主管部门对项目法人加强指导,特别是乡镇工程管理部或其它行业代建的单位,使其加快熟悉水利规程规范;四是实行一票否决制,检查发现问题整改不到位的项目,取消参与我省“文明工地”“闽水杯”评奖资格。

(2)完善质量管理,统一水利工程质量检查标准

一是全省统一检查标准,水利工程点多面广,全省三级质量监督检查机构统一检查频次、检查标准,认真对照《水利工程质量监督工作清单(办监督【2019】211号)》要求,做到全覆盖;二是完善省里对各地市质量监督履职考核,借鉴水利部对各省质量监督履职考核要求,省里提前对各地市进行质量监督履职考核;三是将质量监督履职考核情况列入省里对地市水利建设质量考核成绩。

(3)加强信用管理,提高建设市场主体质量责任意识

一是将质量监督检查机构日常检查情况列入建设市场主体信用管理,实行扣分制,推动中标企业对项目部的管理;二是完善各平台信息应用,将全国水利建设市场监管服务平台、福建省水利基本建设项目建设管理平台填报信用信息作为我省水利建设市场信用评价平台的应用依据,让中标企业由被动填报变为主动填报。

(4)分类管理,统一小型水利工程质量标准

现行的《水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)》主要适用大、中型水利工程,小型水利工程均为参照执行。小型水利工程点多面广,规模小,投资少,工期短,建设实践中参照执行易宽严不一,造成质量评定不规范,影响施工质量评定和控制。规范小型水利工程施工质量检验、评定办法和标准,编制一套符合我省实际,具有前瞻性、适用性、标准明确、操作性强的小型水利工程施工质量检验与评定规程或指导意见,对加强小型水利工程建设管理具有重要意义,可为我省小型水利工程质量管理工作提供技术支撑。

(5)大胆先行先试,推动试验室规范建立

一是推动工地试验室建立。依据相关规定,水利工程质量检测工作分为施工单位自检、监理单位平行检测、业主第三方检测和质量监督抽检,并无明文规定建立工地试验室。目前各方主要委托专业的检测单位在室内完成检测,无法及时检测施工过程质量控制指标,如土方填筑前含水率、混凝土骨料拌合前含水率、桩基施工垂直度等,形成质量控制盲区,可出台办法推动大型工程建立工地试验室。鉴于施工单位自检频次最多,工地试验室可由施工单位的自检单位先行建立。二是规范检测分支机构设立,可借由省厅负责的二级安全标准化评审将检测分支机构列入评审范围,规范设立,大胆先行先试。

参考文献

[1]张登攀.水利工程常见质量问题与监督探讨[J].科技致富向导,2012(21):345.

[2]杨军平.试论水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建[J].农业科技与信息,2018(24):97-98.

[3]王伟,马振平,赵小辉.水利工程质量监督应把握的重点问题[J].科技信息,2012(9):424.

施工单位安全履职总结范文第3篇

关键词: 海外;水电站;工程项目;安全生产管理;

中图分类号:TM622文献标识码: A

1 前言

柬埔寨某水电开发项目是国有某特大型电力企业目前境外投资建设的最大水电项目,项目总装机33.8万千瓦,主要任务是水力发电。该水电项目于2010年4月1日正式开工建设,于2013年9月第一台机组投产发电。该项目为BOT(建设、运营、转让)项目,各参建单位均为中国电建集团旗下子企业,是中国电建集团实施海外项目工程建设、设计、施工产业链一体化的试点项目。

柬埔寨某水电项目建设安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持“以人为本,珍爱生命,安全发展”的理念;通过安全生产标准化管理。本文以柬埔寨某水电项目为研究案例,通过对其安全管理的特点、安全生产管理措施实施及其经验教训进行分析和总结,归纳出柬埔寨某水电项目的安全生产管理经验的同时,也为海外水电站工程建设中的安全生产管理方式方法等进行了思考,为从事海外水电站安全管理工作人员提供了参考。

2 柬埔寨某水电项目安全管理特点分析

2.1 施工现场不可接受风险较多

一期、二期基坑及采石场爆破开挖作业、边坡支护、爆炸物品管理、油库存储、大型预制梁吊装、高架门机安装及运行、骨料加工、高排架施工等高危作业项目较多,安全管理难度较大。

2.2 地方政府监管不足

柬埔寨目前尚无对特种设备检测、特种作业人员资质、火工材料监管的政府监督主管部门,对车辆交通安全监管也较为宽松,酒后驾驶、超速驾驶等违法行为一般不会受到处罚,柬埔寨籍驾驶员证件办理考核不严,所以此类为项目安全监管重点和难点。

2.3 作业人员安全意识差

施工单位协作队伍雇佣了大量柬埔寨籍、越南籍劳务人员,受各地风俗习惯影响及以往工作经验,自身素质差,缺乏安全意识。

2.4 施工区域外部干扰大

2011年6月前,电站临时移民安置点一直位于施工现场区域内,村民外出必须通过场内公路,道路交通安全管理难度大。经常有村民到施工现场围观,夜间时有在施工现场灯光照明处扑捉昆虫的村民,偷盗等治安案件也时有发生。

2.5当地气候对施工影响较大

柬埔寨属热带季风性气候区,降水充沛,气温终年较高,季节性温差变化不大,每年雨季时间达6个月,水电项目所在流域降水充沛。高温天气、雨季持续时间长,对施工作业及汛期安全生产影响较大。同时,因电站地质条件恶劣,施工现场存在受自然地质灾害威胁。

2.6境外非传统安全形势严峻

柬埔寨国内社会形势比较稳定,治安状况较好。但作为境外项目,受恐怖威胁及袭击、易发传染疾病等各类突发事件也是面临的较大风险。同时,由于近年来中越关系紧张,引发越南籍民工骚动,也是非传统安全方面所面临和解决的问题。

3项目实施中采取的安全管理措施及其经验归纳

3.1安全管理体系及制度建设

柬埔寨某水电项目成立了以各参建单位主要领导为成员的安全生产管理委员会。每季度召开安委会会议,总结分析解决项目建设过程中存在的问题和工作不足,部署下阶段重点工作。同时,业主建立了以各单位一把手、技术负责人、生产负责人、安全监管负责人为责任人的“安全生产四个责任体系”,明确各体系参建各方责任人工作职责,每季度提交履职报告。各参建单位安全管理部门及人员足额配备,各单位一把手及安全管理人员全部持证上岗。监理单位每季度对监理工程师安全生产“一岗双责”履职情况实行考核打分。施工单位每月对各部门、协作队进行考核,对部门负责人实行月考核打分,与工资、奖金挂钩。此外,业主每季度对各参建单位进行检查、每半年进行考核,全面监督各单位安全生产工作,检查及考核各单位安全生产履职情况。同时,各参建单位制定了安全生产管理办法、规章制度、工作流程、实施细则、设备及岗位安全操作规程等,形成了完整的安全生产制度体系。制度的完善保证了安全管理工作的顺利开展和落实到位。

3.2开展地质灾害评估、排查及治理

项目开工初期,依据设计院编制的主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告的主要内容,对施工现场危害性及易发程度的区域进行了地质灾害评估登记划分。组织开展了承包商营区及重要临时设施选址阶段地质灾害评估。日常工作中,督促施工单位在施工中加强环境保护,采取有效施工安全技术措施及环保水保措施,最大限度避免因自然因素或人为活动所引发的各类地质灾害。同时,借助安全日常监测及其数据分析结果,及时获取相关数据,对发现的地质灾害隐患建档、评估,及时治理。

3.3落实防洪度汛措施,确保安全度汛

每年度,根据业主和设计院联合编制的年度防洪度汛专题报告,召开专题工作会议,制定防洪度汛专项措施,明确参建各方工作职责及责任人、完成时间。制定超标洪水专项应急预案,实施人员撤离逃生演练。组织开展多次汛前专项检查,监督防洪度汛措施落实情况。汛期,通过项目水情测报中心水情和天气预报及预警信息,建立预警信息联动,实施应急机制,保障了汛期安全生产。

3.4 隐患排查治理及重大危险点监控

项目开展的安全检查类别主要为项目业主组织的日常巡检、季度安全检查;监理部组织的每日巡检、月综合检查;施工单位组织的每日巡检、专项检查、月综合检查。此外在日常工作中,还开展了一些季节性检查及专项检查等。通过对施工现场高空作业、焊接作业、起重吊装作业、爆破开挖作业、施工用电、排架施工、特种设备运行、安全防护等各类检查,隐患整改按照“四定”实现闭环管理,大大减少了施工现场的违章行为及事故隐患,安全管理工作也得到了不断提升。

3.5 开展打非治违及安全教育培训

通过对施工单位开展开工安全生产条件审查、对分包协作队伍安全生产评价、约谈施工单位项目经理、提出特种设备和特种作业人员管理要求、对危险作业项目实施全过程现场监督、加强外籍劳务用工管理、开展打非治违专项检查,提高了施工单位守法、守规意识,规范了安全生产行为。同时,施工单位通过组织各类安全生产教育培训,实施入场三级教育、开展班前五分钟活动及岗位安全操作技能培训,提高了参建员工特别是柬埔寨籍及越南籍员工的安全操作能力及安全意识,自身素质得到了普遍提升。

3.6 充分发挥安全技术保障作用

安全生产,技术先行。项目严格执行施工前无施工方案不施工,方案未交底、安全防护不到位不施工,施工过程不执行方案停止施工的原则。根据年度施工计划,对达到一定规模的危险性较大分部分项工程提前编制了分部分项工程清单及控制措施,明确了责任人及编报时间。严格执行危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审批、过程监督工作流程。安全技术交底强调交底工作的有效性和可操作性,特别是针对一线作业人员,编制了较为有效的交底方案及危险告知内容,结合每日班前五分钟活动,将作业现场存在的风险、预防知识、注意事项告知现场作业人员。

3.7道路交通安全及消防管理

施工开挖高峰期,现场推挖设备、运输自卸车辆较多。项目距离城市几十公里,均为山路,路况较差。为此,业主开展了多次道路交通安全及驾驶员专项整治活动,下发道路交通安全管理制度及文件,规范车辆交通安全管理。对场内道路、车辆状况、超速超载、客货混载、通勤车辆、道路标识、交通培训等道路及车辆管理工作进行不定期抽查,严格执行中国交通安全法规,定期对聘用的柬埔寨籍驾驶员及中方准驾人员进行考核,提高交通安全意识,确保交通安全。

3.8加强应急管理,提高响应能力

根据项目建设过程中可能发生的自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等编制了突发事件应急综合预案、专项应急预案及现场应急处置措施。成立了突发事件应急领导小组,建立了绿色救援通道。组织参建各方开展了火灾事故、恐怖袭击、超标洪水、自然灾害等突发事件应急处置及逃生演练。与总领馆及柬埔寨地方政府建立预警信息联动机制,聘请地方部队担任现场治安保卫,建立现场医疗救护站,通过做好各类突发事件和非传统安全的防范工作和应急管理工作,确保参建员工生命财产安全。

4 结束语

海外项目安全管理工作具有一定的特殊性,但在完善的制度体系约束下、高标准执行管理下、责任体系明确落实下,通过强化红线意识,建立适合本项工程特点的管理体系和标准化制度,充分发挥安全生产四个责任体系的积极作用,整个水电项目安全管理工作开展和实施均取得了良好的效果,也成为海外水电工程安全管理的典型案例。笔者认为,对于海外水电站工程安全管理工作的顺利开展,必须要充分识别和分析项目所在地、工程项目本身的特点、难点和风险源,并与之对应的建章立制,制定措施,且要在不断的实践中对措施进行动态调整和优化,以便于其适应实际工作变化,满足安全生产管理要求。安全管理工作不能教条和墨守陈规,尤其是海外项目,复杂多变的因素影响带给安全管理工作更多困难。柬埔寨某水电项目的安全管理实践具有良好的经验借鉴,也是海外水电项目的典型,通过上述分析和归纳,以期为后续海外项目安全管理提供参考。

参考文献

[1]中国水电顾问集团北京勘测测设计研究院.额勒赛某电站主要工程地质条件及潜在安全风险分析专题报告[R].内部资料.2009

[2]中国水电顾问集团北京勘测设计研究院.2010年度防洪度汛设计专题报告[R].内部资料.2010

施工单位安全履职总结范文第4篇

一、组织机构及工作职责

(一)机构设置

成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组,成员名单如下:

*

办公室内设5个组:

*

(二)工作职责

1、办公室职责

(1)建立健全综合整治工作体制、机制,分解工作任务,明确责任单位和责任人。

(2)制定综合整治工作方案和工作计划,安排综合整治阶段性工作任务,统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。

(3)督促各组或有关业务处(室)落实综合整治工作任务,督办案件查处工作。

(4)筹备综合整治会议,起草会议文件和领导讲话。

(5)编发简报、新闻宣传材料,对内、对外联络沟通。

(6)收集汇总综合整治行动有关材料,了解和掌握各区和各组工作动态,总结工作经验。

(7)参加局有关综合整治专题会议。

(8)完成领导交办的其他工作。

2、各组职责

(1)现场组

1)提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施,衔接做好“两场联动”工作。

2)制定重大危险源管理文件,建立重大危险源管理制度,负责重大危险源台帐的日常管理。

3)牵头制定加强建设工程安全生产相关文件。

4)提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。

5)提出加强现场管理的相关措施。

(2)市场及资质核查组

1)建立和完善建筑市场长效制度。

2)提出市场行为检查方案并组织实施,对企业市场违法违规行为提出处理意见。

3)提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。

4)完成涉及市场管理的其他工作。

5)开展企业资质核查,并依法提出处理意见。

(3)法规组

1)对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。

2)对综合整治期间由市建设局直接查处的案件,根据调查取证情况,依法提出处理建议。

3)综合整治期间相关法律法规的学习培训与研讨。

4)综合整治期间典型案例的评析与交流。

5)综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。

6)综合整治期间相关法律咨询服务。

(4)勘察设计组

1)提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。

2)完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。

(5)综合组

1)起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。

2)督促各区、各组或有关业务处(室)落实综合整治工作任务,督办案件查处工作。

3)收集、汇总综合整治行动有关材料,做好数据、报表等信息统计工作。

4)联络宣传工作。

5)了解和掌握各区、各组工作动态,总结工作经验。

6)会签综合整治文件。

(三)办公室工作机制

1、统筹协调综合整治工作,加强与局机关各业务处(室)和各区建设局联络沟通,督促各组、各区落实工作计划。

2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次,遇到特殊情况可召开临时会议。

3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。

4、信息通报制度。根据各组和各区提供的相关信息资料不定期编发简报,分送省建设厅、市政府、安监局、发改委、监察厅和各区。在*市建设与管理信息网上开设专栏。

5、投诉举报受理制度。开通举报电话,受理有关投诉举报。

6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的重大案件,指定专人负责跟踪落实。

7、各组负责提出工作方案并负责组织实施,每半个月向办公室书面报送工作进展情况。

二、工作安排

根据省厅的总体安排,我市的综合整治行动拟分为四个阶段。

(一)动员部署阶段。2009年4月,成立综合整治领导小组及其办公室,结合实际制定具体实施方案,召开全市动员部署会,进一步宣传发动,落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构,机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。

(二)自查自纠阶段。2009年4月至5月,组织本市工程建设项目的各方主体及时开展自查,在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查;工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查,发现问题及时整改,并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况,每月填写汇总表(详见附表2),于次月5日前报送市建设局,市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。

(三)检查阶段。2009年4月至9月,组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查,在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查,各区建设局应汇总本区检查情况,每月填写汇总表(详见附表2),于次月5日前报送市建设局,市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。

(四)总结完善阶段。2009年10月至12月,对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析,研究采取相应措施,出台相应政策规定,建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料,于12月15日前报送市建设局,市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。

市建设局对综合整治工作开展不间断督查,并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为,将依法予以严肃处理;对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患,或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的,将予以通报批评。市建设局督查的情况,于每月填写汇总表(附见附表2)于次月10日前报送省厅。

三、综合整治对象和内容

综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点,对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。

(一)工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为,检点如下:

1、建设单位:工程项目实施阶段基本建设程序履行情况;工程建设合同签订情况,重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。

2、施工单位:依法承揽业务情况,重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为;施工现场安全防范措施落实情况,重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位;施工项目部管理人员到岗履职情况,重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务;建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况,重点检查安全保证资料是否有针对性,与施工现场是否相符。

3、监理单位:依法承揽业务情况;监理项目部管理人员到岗履职情况,重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务;施工安全方案、措施审查质量情况;施工现场安全隐患督促整改情况。

4、检测单位:依法承揽业务情况;执行检测标准、检测报告质量情况,重点检查检测报告的真实性。

5、勘察设计单位:依法承揽业务情况;设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况;在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。

6、施工图审查机构:依法承揽业务情况;地基基础和主体结构安全性审查质量情况;审查人员持证和审后施工图签章情况。

7、招标和造价咨询单位:招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。

8、拆除单位:依法承揽业务和安全措施方案实施情况。

对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。

(二)监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为,检点如下:

1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况;起重器械设备备案管理情况;安全生产责任制体系建立及落实情况;安全生产层级监督指导情况。

2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况,落实工程建设主体责任和设备到位情况;开展安全生产检查和专项整治情况,重大安全隐患挂牌督办情况;重大危险源监管制度建立情况。

四、查处违法违规行为重点

要加大行政执法力度,在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的,要做好行政执法询问笔录,收集有关证据,按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销,该降级的要坚决降级;该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为:

(一)项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。

(二)建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证;集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。

(三)建设单位违反规定降低安全生产费用的行为;施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。

(四)施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为;使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为;不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为;特种作业人员无证上岗的行为;施工安全保证资料与施工现场实际不相符,存在弄虚作假的行为。

(五)监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的行为。

(六)检测单位提供虚假或错误检测报告的行为。

施工单位安全履职总结范文第5篇

深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念,依照有关法律法规和“打非治违”专项行动一系列文件精神,集中开展建筑施工领域“打非治违”专项行动,及时发现和治理建筑施工现场生产安全和质量隐患,有效防范和遏制建筑生产安全和质量事故,切实维护人民群众的生命财产安全,为我市社会经济稳定发展创造良好环境。

二、组织领导

成立市住房城乡建委“打非治违”专项行动领导小组,具体负责全市建筑施工领域“打非治违”专项行动的组织、协调和督查工作。

三、重点内容

各县区住房城乡建设主管部门、委属相关单位要依据安全生产有关法律法规,重点严厉打击以下非法违法、违规违章行为:

(一)建设单位规避招标,将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为;

(二)建设单位不办理施工许可、质量安全监督等手续的行为;

(三)施工单位弄虚作假,无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程、违法分包工程的行为;

(四)施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为;

(五)施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的行为;

(六)施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为;监理单位不认真履职,项目总监不在施工现场的行为;

(七)施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定,不按照建筑施工安全技术标准规范的要求,对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大工程部位进行安全管理的行为;

(八)施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程,施工现场管理混乱,违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为;

(九)责令停工整改项目未经复查验收擅自复工的;

(十)其他违反建筑施工安全生产法律法规的行为。

四、时间安排

(一)部署发动阶段(2012年6月10日之前)

各县区住房城乡建设主管部门、委属相关单位要根据本通知要求,结合本地工作实际情况,抓紧制定“打非治违”专项行动实施方案,迅速动员部署,确保“打非治违”专项行动在基层全面启动。

(二)集中打击阶段(6月中旬至8月中旬)

各县区住房城乡建设主管部门、委属相关单位要根据制定的实施方案,在企业自查的基础上,组织开展专项监督执法检查,对各类非法违法建筑施工行为进行集中打击,对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人要严肃查处。

(三)检查督查阶段(8月中旬至9月上旬)

各县区住房城乡建设主管部门、委属相关单位要做好本辖区内的督促检查工作,全面掌握“打非治违”专项行动工作进展情况,对重点地区、重点项目、重点环节开展专项检查、抽查,严格落实安全生产和工程质量责任,推动“打非治违”专项行动深入开展。

我委将依法制定“打非治违”的具体工作措施,并组织对各县区“打非治违”专项行动开展情况进行督查,具体时间另行通知。

(四)总结巩固阶段(9月中下旬)

各县区要认真总结开展“打非治违”的具体做法和经验,使之规范化、制度化、常态化,巩固取得的阶段性成果。9月2日之前,各县区要将本地区开展“打非”专项行动的工作总结报市建工局安全科。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地住房城乡建设主管部门要按照住房城乡建设厅、市政府及我委的部署,加强组织领导,成立由相关部门人员组成的专项行动领导小组,制定工作方案。各部门要加强协调联动,明确责任、狠抓落实,进一步推进建筑施工领域“打非治违”专项行动的全面开展。

(二)依法严厉打击。各县区住房城乡建设主管部门要综合运用法律、经济、行政等手段,对存在非法违法建筑施工行为予以严厉打击。特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致建筑生产安全和质量事故的典型非法违法行为,要重拳出击、严肃查处。

施工单位安全履职总结范文第6篇

关键词 建设工程 质量监督 有效措施

建筑的结构是否合理,建筑的质量是否过关,以及日后的使用过程中是否会出现问题,这些都取决于施工过程中质量监督是否发挥了效力。笔者在多年的工作实践中总结出,质量问题出现的原因主要有三点:一是施工工期过长,采用的材料批次就不尽相同,并且施工的技术也在不断发展和进步,这使得工程出现的问题解决起来较棘手;二是市场的管理不规范,造成了一些缩短工期,偷工减料,监管不严,粗制滥造等不规范的行为出现。

为了杜绝上述问题的产生,政府监督部门务必加强质量监督的措施,对施工质量进行有效监督。

一、规范建筑市场,从源头上加强监管

凡是建筑工程、建设项目的实施,都必须严格审查参建单位的企业资质,查明该企业有无不良记录,是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时,参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收,确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。

二、加强对各方质量责任主体和检测单位的监管

1.建设单位处于整个建设过程中的重要地位,对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定,严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时,无施工图设计审查批准书不予办理;在施工过程中,涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案,必须重新报审。未经审查和审查不合格的,不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度,可使勘察、设计质量有保证,确保结构安全和重要使用功能,从源头上有效地控制工程质量。

2.为保证建筑工程施工质量,施工单位应重视施工质量安全管理,建立完善的建筑工程施工质量保证体系,为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员,落实责任制严格考核,提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构,应按项目类型和规模,明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质,提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度,重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准,进场原材料是否先试后用,实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准,施工资料是否真实、完整;对逃避质量管理工作,未严格按照质量施工规范施工等违法行为,要加大查处力度,并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的,依法追究有关机构和个人的责任。

3.对于监理单位,同样要求其按项目类型和规模,配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批,并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理,发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改,并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查,并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位,对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理,从而提高监理单位的质量责任意识。

4.对于设计单位及勘察单位,首先应审查单位资质有无超范围经营。其次,要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员,避免因人员流动性过大,而造成验收签字流于形式。

5.对于检测单位,除对其资质及经营范围审查外,还要检查其检测报告是否真实准确,如发现检测报告作假的情况,应对其严肃查处。

三、规范见证取样检测

对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠,材料质量能够得到有效控制,在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况,核查见证记录是否及时、真实、准确,对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。

四、加强施工过程监督检测

监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样,科学定量分析其内在质量,及时发现和消除质量隐患,确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪,回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携,非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定,实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化,维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测,强化工程质量监督的过程控制。

五、严格竣工验收监督,把好备案关和交付使用关

1.严格审查竣工验收条件。审阅设计文件,设计变更和施工合同,掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告,审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案,审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告。

2.严格对建设单位组织的竣工验收进行监督,重点监督:是否按所提交的工程验收方案进行验收,验收参加人员是否到位,人员资质是否符合要求。审查工程质量,查验的工程部位要有代表性和一定的数量,通过严格竣工验收监督,可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后,方可交付使用。

3.工程竣工验收合格之日起15个工作日内,建设单位应及时提出竣工验收报告,向工程所在建设行政主管部门(及备案机关)备案。

六、结束语

综上所述,房屋质量监督工作的重要性已经受到各方的重视,因此政府部门监督人员要严格按照相关章程结合现代科学技术对施工的质量进行严格的监督,并及时地反应出现的问题,快速做出反应予以解决,保证损失降低到最小并且问题得到彻底的解决。

参考文献

施工单位安全履职总结范文第7篇

一、总体目标

通过深入开展安全大检查,强化隐患排查治理,深化重大危险源的整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步推进企业安全生产主体责任落实和安全标准化建设,净化安全生产环境,有效防范和减少各类事故发生,促进全区建设工程安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围和内容

(一)检查范围

所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

(二)检查内容

1、防火安全。按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》(建工〔〕30号)、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建〔〕6号)的要求开展建设工程防火安全检查,重点检查阻燃安全网使用情况和消防设施配备情况、年度建设工程消防工作目标责任落实情况、开展清剿火患行动情况。

2、人员到位履职。项目基本建设程序履行情况,根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《市区建设局关于开展施工及监理单位项目管理人员到位履职专项检查的通知》(建〔〕51号)开展施工、监理管理班子主要成员到岗履职情况检查。安全生产制度落实情况和安全生产应急救援预案落实情况。

3、整治重大危险源。施工现场安全生产情况,重点检查在建工程项目施工现场脚手架、深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程,以及安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。各企业落实市建设与管理局《关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知》(建工〔〕79号)、《关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知》(建工〔〕77号)文件情况。

4、文明施工。根据《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》(建工〔〕109号)、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》(建工〔〕17号)的要求开展建设工程文明施工检查,重点检查场地硬化、食堂、宿舍、厕所卫生整洁。各建设、施工单位落实《市建筑废土、沙石运输管理办法》情况。

三、检查方式、实施步骤

此次大检查采取各方参建主体自查和拉网式检查的方式。

第一阶段:自查自纠阶段(即日起—11月15日)

各在建工程建设各方主体立即对各自在建工程项目进行认真地自查自纠,发现问题及时整改,自查自纠相关资料存工地现场备查,并将检查情况在11月15日前报区建设工程质量安全监督站(人力资源大2楼办事窗口)。

第二阶段:检查阶段(11月16日—11月30日)

我局将对所有的在建工程项目拉网式检查,要对安全重大危险源要逐一检查,做到横向到底、纵向到边,不留死角。

第三阶段:总结完善阶段(12月1日—12月30日)

开展“回头看”,确保隐患整改到位。同时对检查中发现的主要问题进行总结分析,研究采取措施,建立健全长效机制。

四、工作要求

(一)提高认识,狠抓落实。各参建主体要高度重视,切实加强组织领导,认真开展自查整改工作,切实把检查工作做细、做实,我局将对不开展自查和自查整改不到位的项目进行重点检查。

(二)加强检查,形成合力。我局将结合建筑起重机械监督抽检和意外伤害保险安全生产督导活动开展施工现场安全生产情况检查,结合第四季度大检查开展质量安全监督检查。

施工单位安全履职总结范文第8篇

一、在建项目基本情况

目前,我县共有在建建设项目47个,分别是:通达和通畅公路在建项目17个、水利电力在建项目6个、城市基础设施在建项目16个、非煤矿山在建项目8个。

二、督查工作情况

为切实加强对在建重点建设项目的安全生产督查,我县按照“谁主管、谁负责”的原则,分别由县交通局、安监局、建设局、水务局、电信公司组成检查督查组对主管行业内的在建重点建设项目进行督查,重点检查和督查了在建项目生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、行业标准、操作规程以及落实安全生产“一岗双责”,建立健全安全生产管理和监督体制机制情况;事故应急救援体系建设情况;建设项目各生产经营单位20__年以来开展隐患排查治理的情况;从业人员安全教育培训情况;特种作业人员持证上岗情况等。本次督查共出动车辆6辆30人次,检查和督查了在建项目38个,发现各类事故隐患28条,责令现场整改26条,限期整改2条。

从督查工作反馈情况看,各在建项目生产经营单位安全生产意识进一步加强,安全防护意识进一步得到提高;安全生产责任制和企业安全生产“一岗以责”得到了很好的落实。虽然如此,部分施工单位依然存在一些不容忽视的问题:一是事故应急救援预案不健全,未配备专职安全管理人员;部分监理单位在全面落实安全监理方面履职不十分到位,监理细则无针对性、对检查发现的隐患督促整改不力;从业人员的安全意识不强,培训教育不到位,特种作业人员持证上岗率不足100%。

三、下步工作打算

(一)加大监管力度,督促施工单位、监理单位全面落实安全生产责任制,层层抓好安全生产工作的落实,严防生产安全事故的发生。

(二)加大宣传和执法力度,督促指导各施工单位、监理单位、工程发包单位加强安全生产法律法规、安全生产知识的宣传、教育和培训,提高从业人员的持证上岗率;同时,各有关部门要加大安全生产检查、督查和执法力度,发现问题,立即督促整改,对违法行为严格依法查处。

(三)进一步排查整改事故隐患。对检查和督查中发现的事故隐患,要督促各责任单位落实整改责任人、整改期限、整改要求、整改资金进行整改落实,对整改不力或不按要求整改的,责令停工、停业整顿。

__县安委会办公室

施工单位安全履职总结范文第9篇

关键词:建筑施工安全监督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:

一、突出重点、转变管理方式

我们建筑施工事故高发,一个重要原因是工人素质低,“无知者无畏”,不知道危险就最容易违章作业造成事故。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人教育,让教育落到实处。比如采取现场的提问等形式对工人的教育情况进行检查,而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中,我们过去对照JGJ59-99标准进行检查,对存在的问题仅和项目交换意见,提出整改要求,但企业往往整改不力,致使同样的问题反复出现,管理部门成了“头痛医头”,企业的施工安全工作始终处于被动状态。作为安全监督管理机构,其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前,项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上,接受监督机构的抽查,不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制度的的落实情况,利用不良行为扣分、经济处罚。业绩评价等手段来促使企业对安全责任,达到实现安全的目的。

二、加强建设单位在施工现场安全管理中的作用

建设单位由于在整个建设工程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位,导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期,致使工人长期加班疲劳作业,引发了事故。另外,现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段,约束力不足,建设单位就利用其买方市场的优势地位,把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上,从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性,也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监督,行成由“龙头”牵头抓安全的好局面。

三、加强建立管理作用,构筑安全管理的第二道防线

按照《条例》要求,建立要对施工企业的施工方案经行审批,是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,对施工安全却放任自流,自身不熟悉安全的标准规范,仅仅对方案进行了审批,审批后施工企业按方案施工与否检查督促少,对下达的隐患整改通知,施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理第二道防线。

四、抓好现场管理,切实体现“企业负责”的安全管理体制核心

当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责,企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检测。作为管理部门应该检查6个方面的内容:1、安全生产责任制是否建立、落实,安全文明施工方案是否制定、落实,重大事故应急预案是否制定、演练,施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行,危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行,作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。2、专职安全生产管理人员配置情况。3、专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。4、安全防护、文明施工措施费用使用情况。5、施工项目安全监督手续办理情况,是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证,是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。6、安全防护用具配置及使用情况。总结检查,应用经济、法律和行政的手续对安全生产违法违规进行严肃处理。必需贯彻“以人为本”的安全思想。把“人”作为培养安全文化的对象和立足点,工作的开展围绕着“人”的安全需求出发,凡是责任到人,杜绝安全管理缺位现象。

五、建立有效的职工培训教育体制

由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,许多企业不愿投入培训经费。要从根本上改变安全生产的严峻形势,扭转施工事故多发的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力,从源头上抓好一线职工的安全培训工作。努力提高员工安全文化素质,增强执行安全规章制度的自觉性。按班组为单位对职工进行安全教育,而对教育培训由行政主管部门统一管理,统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽取职工提问,对持有教育卡而对安全知识一无所知的,对该职工受教育企业进行严肃处理。

六、加强自身建设,健全安全管理机构

建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学,要提高安全监督管理的能力,最重要的还是人才。安监队伍自身建设尤为重要,需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才。他们既是管理的行家里手,又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律、法规、技术标准。目前,许多安检机构人员自身的管理和业务水平,与安检工作的要求尚有一定的差距。安检机构应通过引进人才使队伍的专业配置合理,通过不断地培训与学习,以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成安全生产行为规范为目的,培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。在工作中不断探索总结提高管理水平。

建设施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作。系统中要做的工作比较多,系统的问题亦需要逐一来解决,我们坚信有政府对安全管理工作的重视和指导,我们一定会开创关爱人、尊重人,良好的安全生产新局面。

参考文献:

[1]顾勇军.充分发挥安全监理作用 全面提高安全管理水平[J].建筑安全.2010.(01).

施工单位安全履职总结范文第10篇

【关键词】房建工程 安全管理 主要因素 预控措施

在面对房建工程这种高危行业的施工中,做好安全管理至关重要,文章对影响房建工程安全的主要因素进行了总结,对加强房建工程安全管理的具体措施进行了分析,以便更好的提高房建工程施工现场的安全,确保工程进度和质量。

1 影响房建工程安全的主要因素

1.1 施工企业

施工企业是工程建设活动的重要主体,是安全事故的直接责任者。(1)工人自身素质欠缺。建筑工人主要是来自农村,特别是那些来自偏远山区的农民工,很少受过正规的、系统的安全教育和培训,甚至没有任何施工经验,一进城就进入了工地,忽视安全,盲目施工。势必埋下了不安全因素和事故隐患。(2)施工企业资金投入不足。尤其是非国有施工企业往往重效益轻投入,其安全生产所需的资金投入较少或者严重不足,因而导致安全设施、装备陈旧落后,不能及时得到更新和维护。各项防护措施缺乏和不到位。这必然影响许多不安全因素和事故隐患不能及时发现和消除。(3)项目负责人对施工安全责任不够重视。项目经理出勤少,经常不在施工现场;有的项目经理仅是挂靠,导致项目投标时的项目经理和现场项目负责人不同,造成责任不清。另外,项目经理又忙于日常事物,只重视施工进度和经济效益,对安全管理不到位,只在口头上讲安全,被动地应付上级检查。(4)专职安全员人事时常变动。其不稳定的原因也是多方面的,施工队伍本身就是动态的。安全员的离职或调动,自然导致安全管理工作不衔接,不连续,往往就在此时发生事故。安全生产不能掉以轻心,时刻不能放松。(5)施工环境的影响。安全事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。如果不考虑客观环境而片面强调施工人员的“粗心大意”、“安全意识差”也是不合理、不正确的。比如,前文所述高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害四项事故发生率占总事故90%左右,与其它行业相比,生产环境决定了建筑施工安全事故多发。

1.2 建设单位

建设单位履职不力是造成安全事故的主因。(1)将工程发包给不具备相应资质和安全条件的施工队伍或者要求总包将已经承包的部分工程分包给指定单位或者个人,导致安全源头失控,安全管理工作困难重重。(2)不按规定足额支付施工企业安措费,致使施工企业无安全经费或者经费短缺,安全投入低,安全设施、设备残缺不全或者根本无力购置,安全隐患随处可见。(3)违反建设工程基本建设程序,随意压缩工期,致使施工单位强迫建筑工人长期加班造成疲劳作业而引发安全事故。(4)为降低工程造价,在招投标中压价,将工程以低于成本价发包。施工单位被迫偷工减料,搞出“豆腐渣工程”。(5)为了降低投资,向设计、施工和监理等单位提出违法要求,强令改变设计等。

1.3 监理单位

监理单位对施工企业安全监管履职不到位。(1)安全监理人员配备不足,即使配备了也是身兼多职,没有更多的时间和精力进行现场监督巡查。(2)施工队伍整体素质偏低是一个不争的事实,往往对安全监理的监督管理不配合、不重视,敷衍了事。因而影响了监理工作的积极性和主动性。(3)监管不力。在实施监理过程中,对拒不整改或不停施工的施工单位,没有及时向有关主管部门报告。 安全生产是大家共同的课题,它直接关系到建筑工人的生命财产安全,也是维持建筑业持续、健康和稳定发展的重要保证。必须采取有效措施加以管理。

2 加强房建工程安全管理的主要措施

2.1 施工单位在施工安全中居于核心地位,必须规范其建设活动

(1)《建筑法》第二十六条规定,承包单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该规定确立了建筑市场准入制度,为施工单位的安全资质设定了法律规范。(2)《安全生产法》第十六条规定,施工企业必须具备基本的安全生产条件。比如,建立健全安全生产管理机构、配备专职安全员、特种作业人员持有特种作业操作资格证书、制定安全生产事故应急救援预案等。(3)提高建筑工人自我保护能力。通过三级教育,强化安全培训,使其懂得安全知识,掌握安全技能,做好自身保护,不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。(4)企业要加大安全资金投入。为改善作业环境,企业必须将安措费如实落实到位,不得随意挪作他用或降低投入标准。尤其在容易发生高处坠落、物体打击、坍塌和起重伤害施工区域要加大资金投入。(5)编制有针对性的安全技术措施或专项施工方案,并按程序经审核批准后方可施工。

2.2 建设单位是房建工程的投资主体,在建筑活动中居于主导地位

(1)甲方有权选择施工单位和选购施工所需的主要建材,但不得将工程发包给不具备施工资质的施工企业,严禁甲方肢解分包,多次转包。《建设工程安全生产管理条例》第九条规定,甲方不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。(2)第七条规定,不得对勘察、设计、施工和监理等单位提出不符合法律、法规和强制性标准的要求,不得压缩合同工期。(3)《建设工程安全生产管理条例》第八条和《安全生产法》第十八条都规定,甲方在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境和安全施工所需要的费用,保证安全施工所需资金的投入。

2.3 监理依据法律、法规以及设计文件和监理合同,代表甲方对承包单位实行“三控三管一协调”

(1)严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)在实施监理过程中,发现事故隐患,及时要求施工单位整改并报告建设单位。对拒不整改或不停止施工的,监理要及时向有关部门报告。(3)监理工程师要按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。

3 结语

房建工程施工安全管理及质量控制管理是工程能够顺利完工并投入使用的关键因素,他们之间存在着必然的联系,施工安全是实现施工质量目标的前提条件,施工质量则能够进一步保证施工安全。因此,只有将这两项管理工作都落实到位,才能保证房建工程施工的顺利完成,发挥其在经济建设中的重要作用。

参考文献:

[1]姚广.建筑工程施工安全管理的重要性和措施探析[J].居业,2016(02).

[2]邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材,2016(06).

[3]袁文炳.大型化工项目建设施工安全管理研究[J].山东工业技术,2015(15).

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