全球贸易范文

全球贸易范文第1篇

关键词贸易全球化贸易壁垒对策

1经济全球化的表现特点

经济全球化的物质基础在于生产全球化。生产全球化表现在两个方面：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进，在组织安排和管理体制上超越国界局限；二是跨国公司及其分支机构之间发挥各自比较优势，建立全球生产体系，国际分工更加细化。近年来受交通运输、通讯及信息技术发展的带动，企业能够在全球范围内和在优化资源配置的基础上进行各类生产。因此越来越多的公司走出国界，实现跨国经营成为生产全球化的主角。跨国公司在世界经济中起了主导作用。它们依靠竞争优势，实施全球范围内的最佳资源配置和生产要素的组合，节约了生产成本，提高了企业经济效益，不仅使跨国公司对全球经济增长起了相当大的促进作用，而且也使跨国公司成为各国经济联系的主要渠道，加深各国间经济的相互依赖与影响，也带来了贸易的自由化。

2经济全球化下国际贸易的特点

贸易自由化体现了跨国公司生产全球化的市场目的，因此它与生产全球化相伴而生。随着区域经济一体化和经济全球化进一步加深，国际贸易已经出现了几大特点。

2.1国际贸易的内容在比例结构上出现了重大变化

二战后，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，服务贸易的比重相对于货物贸易正在快速上升，至1997年，世界服务贸易额已相当于当年商品出口贸易额的25％，这一比例数还在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点,工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加,原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速,绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。

2.2产业内部贸易比重上升

20世纪80年代以后，区域经济一体化在更大范围内推动生产要素的自由流动，加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，进而推动了产业内贸易比重上升。在21世纪，伴随着经济全球化和区域经济合作纵深发展，这种趋势将继续扩大。

2.3区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展

由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中心，区域贸易自由化正成为全球现象。

2.4世界市场竞争激烈,贸易大国摩擦此起彼伏

近年来，无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济的立足点放在世界市场上，为了发展经济，都要扩大出口，市场竞争大大加剧。各贸易大国竞相扩大海外市场，必定会加剧它们之间的贸易摩擦。随着国际贸易体制的改变，发达国家往往打着合法的旗号，推行贸易保护主义和歧视政策。

2.5发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升

国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。

2.6各国外贸额相当于GDP比重大幅升高

1950年国际贸易占全球生产的比重为7%,现已接近20％。到1997年，世界主要发展中国家的贸易额占GDP的比例都是1995年的两倍以上，有的甚至达到了1995年的三倍。这些特点将会导致全球贸易额和贸易量的增长。国际贸易额增加使各国外贸依存度加大，国际贸易继续成为世界经济的发动机。据预测，到2020年，贸易将占GDP的50％，世界贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。

3贸易全球化对发展中国家的影响

随着世界经济的发展，贸易全球化已经成为了不可逆转的趋势。对于发展中国家而言，贸易全球化具有两重性，既为他们提供了前所未有的机遇，也给跟他们带来诸多问题。从而使发展中国家面临着严峻的挑战：

一是发达国家由于对国际贸易的垄断，长期与发展中国家进行不平等交换,使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大，贸易条件不断恶化。发达的资本主义国家在不断加大工业制成品的全球份额的同时，又不断提高高科技、尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重，以推动世界贸易增长。发展中国家的民族工业大多实力弱小，竞争力不高，容易受到跨国企业的冲击，一些民族名牌产品消失而代之以跨国公司的具有世界水平的国际名牌。这意味着发展中国家将面临着更为不利的影响和更大的损失。

二是发展中国家由于经济基础脆弱，其单一，畸形的经济结构使得发展中国家仍是发达国家的原料产地和销售市场。第二次世界大战后，尽管发展中国家民族经济有所发展，在全球贸易中的份额有所增加，但与发达国家相比，其地位仍然是从属的、次要的。例如，1996年全球发达的资本主义国家进口总额占世界进口总额的60%，而发达国家对外贸易额占全球贸易总额的85%左右，显然发展中国家对外贸易比重远低于发达国家的贸易比重。如果从国别来看，发展中国家的全球份额更是少之又少，甚至可以忽略不计，然而发展中国家的对外贸易占本国GNP的比重却很高，远远大于发达国家的水平，加之发展中国家对国际贸易存在着严重的依赖，这使得国际市场的微小变化，都会对发展中国家产生巨大影响。发展中国家经济增长更多地取决于国际市场，但又无力支配国际市场。

三是在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，各国逐步降低关税，大大推动了贸易自由化进程，但各国都希望实现本国顺差，纷纷采取不同形式的保护措施。发展中国家由于民族工业稚嫩,工业化时间短，产品的国际竞争力弱，因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策，随着发展中国家经济改革的不断深入，各国扩大对外开放，逐步下调关税，减少贸易障碍。但发达资本主义国家仍嫌其步伐太慢，要求实行“贸易自由化”和“新自由主义”,大力推行“全球贸易自由化”。由于贸易自由化是发达国家率先发起并积极倡导的，他们的动机就是为了巩固和扩大自己在经济领域的优势。因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系在实施的过程中存在着许多的不合理，比如发达多家对夕阳工业的保护在多边贸易体制中被合法化，给发展中国家造成了实质上的不平等；一些双边合地区贸易协议更是通过提高“市场准入”标准对发展中国家强加了苛刻的条件；一些西方发达国家设置的高额贸易壁垒，阻碍了发展中国家向有利可图的市场出口；为维护既得的利益和获得更多的利益，发达资本主义国家本身却采取了更具灵活性和隐蔽性的非关税壁等。这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益，而脱离了大多数发展中国家的经济水平，因而对发展中国家十分不利。

四是世界贸易在20世纪下半叶增长了19倍，发展中国家在近十年中，以每年平均5.6％的经济增长率向前发展。这与越来越多的发展中国家在积极的向各种世界性的贸易组织或者区域性的贸易组织靠拢，积极参与世界贸易发展是分不开的。发展中国家处于多边贸易体制中，使自己的经济发展受到了很大的影响。二战以后，阻碍发展中国家贸易发展的最大的障碍是这些国家贸易体制的不稳定和不透明。参与多边贸易体制发展中国家带来的最大的好处就是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制，这也就自然而然的为他们的出口创造了巨大的潜在好处。并且，参与多边贸易体制使得发展中国家获得了新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。

4新贸易环境下我国的对策

面对贸易全球化带来的巨大挑战，中国作为最大的发展中国家应采取相应的对策，主要有以下几个方面：

一是大力发展国际贸易。经济全球化进程不断加快，反过来加速了国际贸易迅猛发展。无论是发达国家还是发展中国家，凡是积极参与的，都从国际贸易中获得了益处。中国应积极参与国际合作，开拓国际市场，大力发展双边及多边贸易。我国可以在世贸组织非歧视原则下，在一个多边的、平等的、互利的框架下，进行双边及多边贸易，可以联合广大第三世界国家，在建立国际新秩序中发挥建设性作用，还能利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决与其他成员国之间的经贸纠纷。因此，应尽快调整我国的外贸政策，改革外贸体制，加强国际之间的合作。

二是加大国有企业改革的力度，加快外贸企业建立现代企业制度的进程，在市场中优胜劣汰，增强我国企业参与国际市场竞争的能力。世界级的大企业往往代表着一国的整体经济，并主宰着世界经济格局。国际市场的竞争很大程度上是跨国公司名牌产品之间的竞争，中国限于国力和财力，很少有跻身国际市场的跨国企业。为了能够在经济全球化的新形势下加速发展自己，中国的企业特别是大型企业要走强强联合之路，但前提必须加快外贸企业建立现代企业制度的进程，实现“转机建制”。通过建立现代企业制度，可以综合地解决国有企业走向市场所遇到的一系列体制性矛盾。长期以来，我国商品出口是粗放式经营，以数量而不是以质量取胜，这种廉价销售与外国国内市场或第三国(替代国)市场同类商品价格相比,往往给人留下倾销的印象。近年我国出口商品结构虽然不断改善，但并没有从根本上改变这种状况。因此，外贸企业必须转换增长机制，转向依靠技术革命提高生产率的集约型增长机制，提高单位资本的产出率，使企业真正做到自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展。同时，又要根据国际分工和国际贸易发展趋势，积极推动外贸企业向集团化、实业化、国际化、综合化经营发展，提高规模效益。而中小企业由于在一些劳动密集型产品(轻工、纺织、工艺等)和一些高科技产品的国际交换中，往往拥有大企业集团无可比拟的经营优势，应进一步加强经营管理,积极调动和充分发挥它们在外贸发展中的作用。

三是应对国际贸易技术壁垒不断升级，提升全球化质量经营理念。国际贸易中技术壁垒最突出的是质量与标准体系，未来国际贸易已是质量与品牌的竞争，打破国际贸易技术壁垒的关键在于尽快提升企业质量经营战略新理念。应对国际贸易技术壁垒，实施全球化质量经营战略，首要的就是要提升质量经营战略理念，以质量经营打破技术壁垒。积极采用国际标准和发达国家的先进标准。一方面，质量必须要达到国际技术标准新要求，取得国际权威技术论证和进口国特殊技术许可。另一方面，则要强化满意度质量意识，即努力使产品与服务达到进口方国家、消费者、经营者与社会等方面的认可，提高企业国际化经营的满意度。

参考文献：

1李哲．经济全球化对发展中国家的挑战及我国的对策[J]，华中师范大学学报，2001(1)

2平惠敏．国际贸易发展的新特点与我国对外贸易的战略选择[J]，西北师大学报，1997(5)

3张向晨、孙亮．论发展中国家参与多边贸易体制的得与失[J]，世界经济，1999(6)

全球贸易范文第2篇

传统观念认为，电子商务，信息经济是阳春白雪，只有发达国家才能享受。实际情况恰恰相反，全球化和信息化为较不发达国家提供了改变现状的良机。根据世贸组织资料，发展中国家在全球信息通讯产品贸易中占有半壁江山。信息技术协议（fTA）是信息产品贸易扩张的催化剂，2010年前的十五年间，信息产品出口翻了三番，达到一万四千亿美元，占全球货物贸易的9.5%。ITA成员占96%。中国已是信息技术协议参加方，对中国信息技术是个绝好的机会，不知为何在主动开放信息产业上裹足不前。不是采取进攻战略，而是采取保护战略。我们最为关注的创新需要开放和富有活力的信息产业的强有力的支撑。

新工具、新技术已经改变了传统的营商模式，引领全新的数字经济。世贸组织还没有制定出电子商务规则，数字经济又突破传统电子商务概念，扩及电子政务，电子旅游，电子教育和电子娱乐。其交易额规模超出想象。

创新，数字经济，新技术产品和服务的发展带来新的问题，包括安全，知识产权，环境，技术传播，隐私，贸易便利化，能源贸易和医疗创新。这些都是世界贸易组织当前面临的亟待解决的问题。

每两年一届的WTO部长级会议前，会前都要举办“公众论坛”（Public Forum）就当前重大问题进行研讨，为体制改革动员舆论。世贸组织秘书处已经发出报名通知，于2013年10月1-3日举办2013公众论坛，邀请各国政要，学者，研究机构，企业组织和非政府组织与会。主题为“以创新促贸易和数字经济”。论题包括（1）创新和贸易、（2）数字经济、（5）绿色经济一创新的作用、（4）技术一贸易发展的工具、（5）贸易和能源。核心议题是技术创兴和贸易发展如何相辅相成。

全球贸易范文第3篇

根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。

经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。

2经济全球化的效应

经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。

一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。

另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。

（1）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。

（2）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。

3经济全球化下的贸易保护

贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。

在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。

3.1经济全球化下贸易保护的新特点

在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。

（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。（2）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。

（3）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。

3.2经济全球化下贸易保护的原因

（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。

（2）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。

贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。

（3）国际性或区域性经济运行规则和超国家经济组织，是影响一国贸易自由与贸易保护关系的外部制约因素。在经济全球化时代，市场扩大和各国之间经济相互依赖性的增强，使得世界市场上的竞争由过去的对抗性竞争走向合作性竞争。对抗性竞争把竞争看作是双方一场一决雌雄的较量，把对手赶出去，自己垄断市场是这种竞争的目的。因此，在对抗性竞争的情况下，竞争中的双方无论是国家还是企业在选择竞争行动时都有很强的独立性，很少受到约束。而合作性竞争则完全不同于对抗性竞争，合作性竞争的目的是保护竞争，反对垄断，强调和重视竞争中的合作，并通过合作谋求共同发展实现双赢。

全球贸易范文第4篇

一、2009年：全球贸易大幅萎缩已成定局

金融危机导致的全球贸易萎缩大局已定。世界贸易组织(WTO)在7月24日的《2009年世界贸易报告》中修正了关于2009年全球贸易形势的预测，认为2009年全球贸易额将下降10％，降幅高于3月份预测的9％，是六十年来的最大降幅。也就是说，全球贸易萎缩程度已较亚洲金融危机和科技股网络泡沫破灭时更为严峻。

美国需求疲弱是全球贸易萎缩的主导因素。根据美国商务部数据，5月出口环比增长1.6％，而4月为下降2.0％；进口环比下降0.6％，为2004年7月以来最低，4月为下降1.5％；5月贸易逆差为259.6亿美元，较预测值的302亿美元大幅缩窄，为1999年11月以来最低。由此可见，美国对进口需求的削减步伐，快于其他国家对美国需求的削减，使得美国贸易逆差缩窄的趋势得以继续，但同时也成为全球贸易萎缩的主导因素。

全球贸易链条的一头，是贸易逆差国消费者的“去杠杆化”，链条的另一头，是贸易顺差国制造业的“去库存化”。危机之前，美国进口需求是推动全球贸易不断扩张的重要动力，2005-2007三年间，美国每年进口总额均值为14620亿美元，占全球出口总额的比重平均为12.1％。美国一国进口的萎缩必将带来若干国家出口的萎缩。

其他主要贸易国最新公布的数据印证了这一点：一是日本5月经常项目盈余较上年同期下降34.3％，继续打压依赖出口的日本经济。二是英国5月贸易逆差创三年来新低，贸易收支的改善来自于进口减少(而不是因为出口增加)，特别是从非欧盟国家的进口缩减。因此，数据并没有为我们描绘出一幅出口强劲增长的图画，而是表明消费者处境艰难。三是加拿大5月贸易逆差达到创纪录高点14.2亿加元，主要因为能源及汽车出口锐减，使出口降幅大于进口。由于加元汇率处于高位，出口量及出口价格双双下跌。四是德国5月经季节调整的贸易顺差为103亿欧

元，较4月的90亿欧元略有增加，但出口几无变动，主要受益于进口的下降，且较去年同期的151亿欧元已大幅缩减。五是韩国国际贸易协会(Ⅺ-TA)7月预测，2009年全年，韩国出口可能下滑15.6％，进口减少24.9％。

二、企稳迹象显现，但反弹动力不足

7月23日，研究机构DutchCPB表示，全球贸易额仍在急剧下滑，但企稳迹象正开始显现。该机构在其最新的全球贸易报告中表示，截至5月的十二个月中，全球贸易额较上年同期减少了8.4％，相比之下，截至4月的十二个月中这一跌幅为6.4％。不过，在截至5月31日的三个月中，全球贸易额仅较此前的三个月下滑了3.6％，相比之下，截至4月的三个月中，这一跌幅为6％，而在截至2月的三个月中，这一跌幅甚至达到12.7％，可以看出，全球贸易正显示出企稳迹象，特别是“亚洲地区已接近稳定”。

美国5月贸易数据也透露出部分企稳信号：美国进口连续第十个月下跌，但跌势趋缓，显示美国需求疲弱，但可能已接近底部；出口环比由跌转升，也显示出触底迹象。

但是，目前看来，全球贸易出现明显反弹的动力不足。

首先，美国的消费支出受制于失业率、储蓄率高企而难以迅速恢复，美国总统奥巴马也声称“美国消费者不堪重任”，全球贸易赖以高速运转的最重要的引擎无力支撑。

其次，金融危机淘汰了落后产能，在总量变化的同时也在迫使产业结构进行调整，环保与绿色产业、新能

源产业、医疗产业等成为未来新的增长点，但这一结构调整不可能一蹴而就，相应的需求与现实供给的不平衡、不匹配也会继续制约全球贸易的反弹。

第三，新兴市场转成需求主导的经济体仍需时日。即使是目前最被看好的亚洲新兴市场国家，也由于社会保障体系不够健全、习惯等难以改变的因素而拥有较高的储蓄率和较低的消费率，因此难以担当替代者角色。

近期的确有这样一种趋势――由于中国经济的出色表现，希望转向了“中国因素”。早在6月份，全球最大航运对冲基金Tufton Oceanic Ltd.表示，波罗的海干散货运指数(BDI)今年来涨幅高达五倍，全靠中国铁矿石需求这个题材。全球大约18％岬型货轮都停靠在巴西、澳大利亚和中国的铁矿石进出港口，集中的程度超过2008年航运业最巅峰时期的14％。一旦中国需求减弱，BDI指数就很可能转趋下跌。另外，新加坡星展银行7月23日在其报告中称，中国正超越美国，2009年将成为新加坡最大的非石油出口市场。美国历来是新加坡商品最大的买家，但新加坡2009年上半年对中国的非石油出口值较对美国出口值高出8亿新加坡元(5.55亿美元)。该报告强化了亚洲贸易国的一种看法，即认为中国将取代深陷衰退的美国，成为它们最大的出口市场。

但是，中国因素的上升更多地是由于美国的后退，所谓此消彼长，成为新的“引擎”尚需时日。具体体现在：第一，从中国最新公布的6月贸易数据看，出口和进口的环比虽然都出现回升，但同比仍分别下跌了21％和25％；第二，以2007年为例，中国进口总额为9559.5亿美元，而美国约24000亿美元，中国需求的替代作用将是地域性的，亚洲受惠程度要高于其他地区；第三，与其他亚洲新兴经济体相似，中国私人消费占GDP比重较低，2007

年约为35％，远低于发达国家的60-70％，且持续下滑；第四，贸易保护主义已在全球抬头，对中国的打击尤其大。世界银行的研究显示，自金融危机爆发以来，全球多国政府已推出多项贸易保护措施，其中发展中国家的措施近半是提高关税。然而，除中国外，其他新兴经济体目前的实际税率仍大幅低于世贸组织的进口关税上限，意味着它们有大幅上调的空间。一旦实施，将直接打击中国未来的出口。

三、贸易重要性上升，增加未来经济复苏难度

伴随着贸易的萎缩，贸易重要性却在上升，世界跨国贸易产品所占比例已经大幅增加。1990年，贸易额占GDP的18％，而到了2006年，比例上升到30％，2007年基本持平。1998-2008的11年间，除2001年外，世界商品出口的增长率都明显超过实际

GDP的增长率，前者的平均增长率约为6％，后者仅为约3％。

从一个更长的时间段看，根据世界银行的数据，过去十年来，日本愈来愈依靠出口带领经济增长――日本制造业2008年的产品出口比率为21％。高于1998年的16％，同时出口占比由20世纪90年代的9％上升到2008年的15％；德国出口所占GDP比例2005年虽仅为41％，但仍远高于1980年的20％；巴西、中国和印度出口占经济比例虽然都不超过35％，但仍远高于二十五年前的比例；美国是出口占比最小的国家之一，2005年出口仅占GDP的11％，1980年为10％。

随着贸易重要性和各国贸易依存度的上升，一些主要经济体的衰退会迅速蔓延至世界各地，同时也增加了未来经济全面复苏的难度。进出口同时萎缩情况下的贸易逆差缩窄可以形成对GDP的正向拉动作用，但容易推动“假复苏”，而非实体经济的真正复苏。

四、贸易依赖性决定复苏顺序

美国贸易数据还进一步坚定了我们对欧美日(G3)本轮经济复苏前景的判断。从5月贸易数据的地区分布看，美国从日本和欧盟进口的下降最为明显，从中国和OPEC的进口小幅上升。

不仅是现在，本世纪以来，欧元区的出口增长都与美国消费增长存在高度的一致性。数据显示，从1995-2007年，美国和其他欧洲国家占欧元区出口总额的60％以上，其中美国和英国合计占比高达33.8％。欧元区制造业出口以德国为核心，其最具竞争优势的是高技术、高附加值的产品，而这类产品的购买，更多要依靠融资来支撑。需求／价格弹性很高，在危机时最容易受到影响。因此，美国削减消费对欧元区的冲击要远远大于新兴市场地区。日本经济对出口的依赖性和日本出口对美国的依赖性更甚于欧洲。

从这个角度来看，美国在欧美日三大经济体中“先衰退，先复苏”的迹象越来越明确。美国在2007年四季度陷入衰退，先于欧、日，预计美国的复苏也将领先于欧洲和日本。

五、旧模式卷土重来?

危机之后，美国“借助美元的世界货币地位获取廉价融资，从发展中国家进口物美价廉的商品，同时扩大对外投资”的旧经济模式广受批评，但上述关于全球贸易“企稳”的论断是否意味着这一旧模式又将卷土重来?

过去的增长模式的确有着强大的惯性，美国去杠杆化不是第一次，贸易逆差缩窄甚至出现顺差也不是第一次。而每一次出现危机之后，美国人的储蓄率都会出现急升，上世纪70年代经济危机后就曾经猛增到10％，而2007年经济繁荣的时候曾经出现负储蓄率。同时，美国每一次经济衰退都伴随着贸易逆差缩小，甚至消失，而经济扩张期则往往伴随着逆差的扩大，比如美国逆差最高值出现在经济过热的2006年，上一次顺差出现在经济衰退的t991年。

但是，这次的调整比以往都来得猛烈：储蓄率由－2.7％上升至6.9％，幅度远超上世纪70年代的高位上升。经常项目逆差占比缩窄的幅度也前所未见。

可能有一个更好的论据支撑“卷土重来说”，那就是――过去的增长模式有着内在的原因。美元作为世界货币，与生俱来的“特里芬两难”决定了作为世界储备货币的主要供应者，美国只能是一个长期的经常项目赤字国；如果不这样，流动性的短缺就会令全球经济陷入紧缩，国际货币体系也会因国际清偿能力不足陷入危机。

特里芬提出这一理论时全球还保持着固定汇率制，但他的理论又被称作“信心与清偿力两难”，即：世界货币必须维持币值和购买力以巩固信心；但同时要保证清偿力，而且也有动力――世界货币国家独有的低利率融资优势使得借钱消费成为理智的必然，因此在必要性和主动性的推动下，经常项目逆差不可避免，但这又会损害世界货币的信心。可见“特里芬两难”的实质不是美元与黄金挂钩的问题，而是世界货币的供需问题；美元目前仍是世界货币，不仅是主要的国际结算货币、交易货币，也是主要的国际储备货币，因此该“两难”仍然适用于现在。所不同的只是：上个世纪50年代的担心是美元是否能够兑换成黄金，现在的担心是美元是否会贬值?美国公债是否会发生通胀性违约?特里芬理论意味着，美联储在上个世纪90年代及本世纪初本来是有选择空间的，虽然非常艰难。当时美联储如果拒绝应对最初的流动性需求而实施高利率政策，就可以防止全球范围的借贷浪潮，而最近几年借贷的金融标准也就不会一再放低。但这么做，不仅贸易增长会放慢。美国及全球其他地区的增长速度也会因此放慢。

关于国际货币体系的争论恐怕仍将继续，但可以肯定的是，旧的世界经济秩序已破碎不堪，而新的秩序建立起来尚需时日。鉴于此，我们可能将经历一段漫长的过渡期。在这个过渡期内，美国“廉价融资，从发展中国家进口物美价廉的商品，同时扩大对外投资”的旧模式仍会存续，但将以一种弱化的形式表现出来，全球贸易将难以回复过去的顶点，而萎缩正是对过去模式的一种纠正。在国际货币体系最终出现根本性变革之前，贸易和资金流动模式都将不断调整，以寻找新的平衡。

面对这样的局面，对中国而言，现实的选择是一方面为长远打算，寻找并倡导新的、更有效的国际货币体系，完善国内的社会保障、医疗、教育体系；另一方面是立足现状，通过政策导向，进行结构性调整。结构性调整并非指迅速承担替代美国有效需求的角色，强求转向消费拉动型经济增长模式，这在现阶段是不现实的，而且从来没有一个经济理论证明，以消费为主的经济比生产型的经济效率更高，或增长更可持续。

结构调整首先指产业结构调整，通过产业结构调整去寻找和满足贸易方向的有效需求。之前国内对中国出口导向型模式的诟病，主要集中在资源利用和环境压力上，但这并不是必然的。例如，危机之前的日本以及德国都是贸易顺差大国，但却没有这个问题。未来政府可以通过提高污染环境的成本等措施来逐步引导产业结构的良性调整。另外，这种模式的弊端还表现在脆弱性，也就是经济增长的外部依赖性和波动会比较大。但是，因为在经济周期上行的时候有积累，因此可以在经济下行的时候加大投资，弥补外需下降的空缺。

全球贸易范文第5篇

世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多当地时间2月22日在瑞士日内瓦宣布，WTO《贸易便利化协定》正式生效。作为WTO成立以来达成并生效的首个多边贸易协定，《协定》可谓是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破，对中国乃至世界经济都具有重要意义和深远影响。

首个多边贸易协定

2013年12月，WTO第九届部长级会议达成该组织成立以来首份多边贸易协定“巴厘一揽子协定”，其中贸易便利化对全球贸易的影响最为明显。WTO各成员于2014年11月通过有关落实《协定》的议定书，此后该议定书交付WTO成员核准，三分之二成员核准接受后《协定》才能生效。

阿泽维多在当天举行的新闻会上表示，通过核准该协定，WTO成员兑现了他们对多边贸易体制的承诺。

这个自WTO成立以来达成并生效的首个多边贸易协定，其影响和意义不言而喻。中国与全球化智库副主任何伟文在接受国际商报记者采访时表示，《协定》正式生效最直接的影响就是降低全球贸易成本，增加各成员额外收益。

根据WTO测算的数据，加入《协定》的成员贸易出口平均每年将增长3.5%，经济产出增长0.9%，《协定》的全面实施可将全球贸易成本平均降低14.3%。到2030年，《协定》每年可以为世界贸易增长贡献2.7个百分点，为全球国内生产总值增长贡献0.5个百分点以上。

欧盟在《协定》生效后不久便在其官方网站上表示欢迎。欧盟指出，《协定》将有助于提高跨境贸易的透明度，提高效率，减少腐败，同时有助于中小型企业参与到全球价值链之中。为此，欧盟有意斥资4亿欧元用于帮助发展中国家开展相应的改革，以适应《协定》中的条款要求。

与此同时，在逆全球化思潮不断涌现、WTO多边贸易体制遭受质疑的情况下，专家普遍认为，《协定》生效会极大地提高WTO各成员对多边贸易体制的信心。“《协定》的达成与生效表明，多边谈判仍然是能够产生有效成果的谈判方式，在提振人们对整个多边贸易体制的信心方面意义重大。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡在接受记者采访时指出。

对中国影响几何？

多哈回合谈判自2001年启动至今，以中国为代表的很多WTO成员对多边谈判给予了高度重视，一直在坚定地推动其取得进展。因此，《协定》正式生效对中国有何影响也备受国内关注。

在《协定》获得通过之时，中国商务部世贸司负责人曾表示，《协定》实施对提升我国贸易便利化水平、改善主要出口成员贸易便利化环境、减少我国产品进出口障碍并营造便捷的通关环境、推动我国外贸健康发展具有积极意义。

崔凡表示，中国是世界最大的货物贸易出口国，贸易便利化对中国的影响非常大。作为一个加工贸易大国，中国的中间产品贸易相当活跃。考虑到当前国际贸易大量是中间产品贸易，贸易便利化对中国这样的在全球价值链中嵌入程度较深的国家来说，具有更为重要的意义。

与此同时，崔凡表示：“当前世界经济虽然遇到了困难，也产生了逆全球化的思潮，但是多边贸易体制对贸易保护主义起到了很强的遏制作用。中国是多边贸易体制坚定的维护者，应继续支持并推动WTO多边谈判进程。”

何伟文也认为，《协定》正式生效说明多边贸易体制依然是有活力的，中国应该继续坚定不移地支持并推动多边贸易体制在全球自由贸易中的核心作用。

全球贸易范文第6篇

经济全球化的内涵可归纳为各国在经济上相互依存不断加深的历史过程。其突出表现为商品和资本、技术等要素的国际流动日益加强;其主要因素是信息革命以及贸易和金融的自由化。经济全球化表明,生产的社会化和国际化了升到了一个新的历史高度,各国的扩大再生产过程必须在世界范围的紧密联系中才能正常运行,这不仅决定了各国在经济上的相互依存空前加深,也要求资源在世界范围内优化配置,从而在客观上为经济的持续增长开辟了广阔的前景。故从生产力角度看,全球化是一个进步的历史过程,我们应当积极地适应它、促进它。但从生产关系的角度看,这一过程是在资本主义制度占统治地位的条件下进行的,少数发达国家的垄断资本起着主导作用,因而必然带来深刻的阶级烙印和扭曲的表现形式,决定了这一过程是跛脚的,即在南北之间是不对称进行的,广大发展中国家在经济上与全球化进程不相适应的矛盾将更加突出。作为最大的发展中国家,我国的经济也面临着这样的矛盾,必须从战略上加以重视和调整,才能保证我国经济在进入21世纪后持续稳定地增长。

二、经济全球化下的贸易保护

贸易保护最初源于重商主义,以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论,都为贸易保护提供了理论基础。在经济全球化的今天,自由贸易显得愈发重要,也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益,但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业,这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策,其中也包括美国在内的很多发达国家。

随着经济全球化的逐渐发展和渗透,自由贸易显得愈发重要,越来越创造出更多的经济利益,但是国际贸易在为本国经济带来利益,拉动经济增长的同时,也冲击着国内民族产业的生存与发展,尤其是对发展中国家的产业影响非常重要。因此,尽管当今世界的主流是倡导自由贸易,但是大多国家都在一定程度上实行着贸易保护政策。总而言之,在经济全球化发展的过程中,国外贸易保护主义正在抬头,它主要兴起于发达国家,以高新技术的发展为载体,以技术壁垒为核心,体现出来的是更高级、更隐蔽、更歧视的新特征和健康、安全、环保等新内容向着多边贸易规则发展的动态趋势。

目前已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时,在本国实行保护贸易政策。需要注意的是,发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力,使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此,发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力,谨慎选择参与的方式。但是,发展中国家必须认识到,自由贸易已经成为经济全球化的重要动力,融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。而全球化作为过程和主流的经济发展方向,自由贸易和贸易保护两种力量总是处于不断的较量之中,但是贸易自由化始终是经济发展的趋势。

三、我国对外贸易的对策

1.按WTO规则参与国际贸易。在经济全球化过场中运到的一切问题的磋商,归根结底都是综合国力的对抗。经济不是孤立的,特别在社会全面发展进步的当代,经济问题时刻与政治和文化甚至军事等实力有直接的关系。所以要想在游戏中取胜,必须掌握好游戏的规则,全面地提升综合国力。中国刚加入WTO几年的时间,就受到了纵多反倾销案件,从成功的案例中我们得出教训,就要熟悉和掌握好全球经济运行机制。积极参与WTO的运行机制的完善建设,增强世贸组织决策的透明度、公平性,使世贸组织向更加平衡的方向发展,将着力点放在WTO允许的保护规则的优化上。

2.完善市场经济体系,优化贸易结构,加快产业结构调整。借助全球化,使国内企业在保护和潜在的竞争之下推动我国的战略性产业的发展。在不完全竞争的市场结构中,借助政府的干预使国际贸易向有利于本国获取更多限度的利益方向发展。尽管这些企业最终也会将利润转移到企业自身的发展上去,从而活得更多的市场占有率或者更多的利润,但政府对这些产业的选择是根据本国有关产业在不完全竞争市场中的地位确定的,而不是根据我国产业的发展或者成熟程度确定的。

3.完善和健全我国相关的法律法规制度。根据WTO最新的贸易规则,了解和借鉴欧美国家成熟的法律和相关政策,结合我国国情,制定适合我国企业快速健康发展的法律法规。转变政府职能,企业与政府形成良好共识。

尽管全球化的进程中存在比较严重的负面影响,但全球化趋势是不可逆转的,是任何力量都无法阻止的。因为无论发达国家还是发展中国家都能从全球化进程中得到颇大而长远的利益。在经济全球化浪潮中,我国应结合国情,选择开放型的适度贸易保护政策,有效地参与国际市场竞争,改善我国的贸易条件,提高综合国力。

参考文献:

[1]程京武.经济全球化过程中的贸易保护之我见[J].经济透视,2001,(3).

[2]高海威.全球化背景下贸易保护政策的思考[J].北方经贸,2004,(6).

全球贸易范文第7篇

世界上一些最缺水的地区正在生产最耗水的作物，例如，澳大利亚、墨西哥和美国西部的干旱地区种植了耗水量高的大米，用来出口亚洲或欧洲。在全球粮食市场上，大量的此类高耗水作物在交易，其中包含的水分和生产过程中消耗的水分也随之被卷入了贸易之中。这一贸易如今被称之为“虚拟水出口”，会给缺水地区造成水资源的净损失。

虚拟水贸易

虚拟水，指包含在农产品和工业产品之中的水，这些水是用来生产产品的。根据国际水教育机构――联合国教科文组织水教育学院（UNESCO-IHE）2003年有关全球水贸易的统计数据，全球每年约有一兆零四百亿平方米的虚拟水被交易。虚拟水贸易可以重组，让缺水地区成为虚拟水进口者，扭转其水资源净损失的现状，同时，让水源丰富的地区担当虚拟水出口者。

就现实而言，在缺水地区生产高耗水作物，总体上要耗费更多的水资源。这造成了水资源使用效率的低下。例如，与水源丰富的地区相比，在缺水地区生产谷物需要消耗两倍的水量：A.Y.霍克斯特拉（A.Y. Hoekstra）和P.Q.洪（P.Q. Hung）2005年的一项研究显示，在气候适宜的环境下，生产1千克的谷物需要2000千克的水；而在干旱国家，生产同样数量的谷物则需要5000千克的水。这一区别在很大程度上是由高温、高蒸发量、土壤条件及其他气候因素造成的。

伴随水资源缺乏问题的加剧，这些现象将越来越重要，并且只能通过全球协作来解决。

水资源缺乏问题和粮食安全密不可分。农业是头号用水大户，其用水量约占人类生产、消费所需总用水量的70%。例如，根据霍克斯特拉和A.恰佩金（A. Chapagain）2007年的一份研究，生产一杯米约需要500升水，生产一份300克的牛肉约需要4500升水。

虚拟水被认为是一种消耗性资源，即，它不会回归当地的水文系统，含虚拟水的产品一经出口，通常会对出口地造成水资源的净损失。水资源缺乏问题日益显著，而虚拟水出口又加剧了这一问题，并且更加危及粮食安全，加剧了国民收入损失，伴随这些现象，“虚拟水”这一新兴而又未曾深入研究的概念将获得人们的重视。上述失衡现象可能动摇政治稳定，阻碍经济的繁荣发展。

在所有的生产用水中，大约有1/4以高耗水产品的形式在国际市场上交易。简言之，这意味着，在水资源的使用中，有1/4作为虚拟水用于出口。对于大的食品与粮食出口国而言，这一比重更高。例如，联合国教科文组织水教育学院2003年的数据显示，美国大约有1/3的用水量用于出口。据估计，伴随着人口增长和经济发展，全球对食品的需求增长，与之对应，虚拟水贸易规模也将扩大。

寻找虚拟水

缺水地区可以通过如下策略来缓解食品短缺问题、提高用水效率：进口虚拟水含量高的农产品，出口虚拟水含量低的产品。然而，现在的状况却恰恰相反：缺水地区正在大量生产和出口高耗水产品。例如，埃及的干旱地区、土耳其、东欧，包括咸海地区，生产了大量耗水量高的棉花，用以出口亚洲和欧洲。

这在很大程度上是缺水国经济作物出口发展的结果，这些国家几乎完全依赖初级产品的生产。同时，为追求高速发展而制定的短期经济计划，有悖常理的水补贴及能源补贴，目光短浅地采用超过生态极限的方法，这些也是造成该现象出现的原因。这些现状导致了水利用效率的低下。

然而，国际社会水资源利用效率低下并非即成事实。在决定进口还是出口高耗水粮食作物时，将“比较优势”的概念应用其中，可以改善国际水贸易和粮食生产现状。缺水国应当进口高耗水的粮食谷物，出口虚拟水含量低的产品。国际经济中的虚拟水流量有两个衡量标准：即就全球水资源利用效率而言，是水的净增益，还是净损失。例如，如果一个缺水国在生产高耗水型粮食作物（这种情况经常出现），而在该地区生产该作物耗水量最大，就会造成水的净损失。在以下两种情况中，水的净损失现象会非常明显：第一，缺水国出口虚拟水，这一举动会造成国内水资源的净损失。第二，在缺水地区生产某些作物总体上需要更多的水，这会降低全球水资源的利用效率。

要改变全球水利用的低效现状，就需要实质性的国际协作。鉴于粮食贸易已经全球化，而且各国的粮食安全密切相关，这一领域内的高度合作是可能实现的。水贸易深藏不露，有关它的信息比较匮乏，现阶段也缺乏相应的国际协作，这两点原因导致了全球水资源利用低效现象的持续存在。

总之，“虚拟水”这一新概念能够揭示和改善全球水资源利用的效率。很多国家已经遭遇了水短缺和粮食短缺，潜在的水贸易更是激化了这些矛盾；随着全球气候变化和人口增长，遭遇这些问题的国家数量只会有所增长。对虚拟水出口进行考量，可以为调节国内、国际层次虚拟水平衡的战略提供有效的信息支持。为此，有关虚拟水的新研究可用于缓解缺水问题，保障粮食安全，提高全球水资源利用效率。我们必须寻求潜藏在大众视野之外的虚拟水。

全球贸易范文第8篇

一、绿色贸易壁垒的背景

随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，特别是涉及全球环境的臭氧层耗竭与生物多样性缺失，以及环境污染对食物链的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。同时，由于环境所具有的外部性特点，使得某一地区的环境破坏产生的污染，可通过空气、河流、贸易以及人员的流动而造成地区性和全球性环境外部性问题。因此，自1970年代以来，全球聚焦环境生态保护，并演化为当代全球绿色浪潮，主要表现在：

——国际性组织高度重视。1950年代之前，涉及环境保护的国际公约才6个，目前已制定签署了180多个，其中20多个含有贸易条款。这些成就的获得，得力于联合国、联合国贸发会议、联合国环境规划署、GATT/WTO、经济合作与发展组织等国际性组织的推动。联合国于1972年6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一届环境大会，发表了著名的《人类环境宣言》，从此拉开了全球环境合作的序幕。1992年6月联合国在巴西里约热内卢召开的世界环境与发展大会有全世界178个国家的118位国家首脑和万余名政府官员参加。会议通过了《21世纪议程》、《里约热内卢环境与发展宣言》等重要文件。这次大会是人类发展史上有关环境保护和可持续发展问题的里程碑。GATT/WTO高度重视环境问题，在其《1994年关贸总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《农产品协议》、《实施动植物卫生检疫措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《与贸易有关的知识产权协定》、《服务贸易总协定》等一系列文件中，均包含相应的环境政策。在WTO宗旨中，增加了环境和可持续发展的内容。同时，在WTO组织结构内设立“贸易与环境委员会”，直属总理事会。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。

——政府组织大力推动。生态政治化与政治生态化是推动政府组织重视生态环境问题的原动力。在许多国家，特别在发达国家，生态环境问题不只是生态环境问题，而是政党政治问题。在选择政党特别是执政党时，选民往往以该党的生态理念、环保政策为重要考量标准。因而各国政党、政府或首脑日益重视环保问题，在执政中更加重视培育国家的可持续发展能力。

在这种背景之下，许多国家的政府积极推动环境立法，实施绿色技术，倡导绿色消费，制定绿色贸易壁垒。如美国、欧盟、日本等制定出台了一系列绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色贸易、绿色消费、废物绿色回收处理的法律法规。

——民众环保意识提高（发达国家尤甚），消费心理、消费行为偏好“绿色”。同时，企业顺应民众“绿色”偏好，生产“绿色”产品。据有关机构调查，67%的荷兰人、77%的美国人、94%的加拿大人、82%的德国人以及多数日本人在购物时，会选择“绿色”产品。另据统计，1990年新产品中，只约有5%的“绿色”产品，到了1996年，这一比重上升到60%左右。

——ISO14000系列标准的颁布、实施与推广。由于许多国家的环境管理标准是根据本国国情制定的，在跨境使用时常易引发纠纷与摩擦。这点在国际贸易领域体现尤甚。国际标准化组织为了统一全球环境管理标准，缓解、消除由此引发的纠纷与摩擦，1997年实施了国际统一的环境管理标准——ISO14000系列环境管理标准。包含环境管理系统、环境考核、环境标志、环境行为评估、产品生命周期分析等广泛领域。全球环境管理标准的统一与实施，极大地推动了世界性环保运动的深化。目前，许多国家已经或正在着手将ISO14000系列环境管理国际标准转化为国家标准。

二、绿色贸易壁垒的主要表现类型

所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护环境、资源以及维护人类健康的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或制订严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的手段和措施。绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易两者关系的共生物，但其在国际贸易的实践中，却被某些发达国家所滥用，越来越发展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。

由于绿色贸易壁垒具有名义合理、内容广泛、形式合法、方式隐蔽、手段灵活等组合特点，从而为发达国家借环保之名，行贸易保护之实提供了方便。实施以来，引发的双边或多边贸易冲突、贸易摩擦日益增多，越来越激化了发达国家与发展中国家在环保－贸易问题利益上的矛盾。目前，绿色贸易壁垒在国际贸易理论和实务中，主要呈现以下7种类型：

1、绿色技术标准。绿色技术标准是各国根据本国经济技术发展的水平制定。由于发达国家经济发达、技术水平高、消费购买力强、市场容量大，其他国家都想把产品和服务打入发达国家市场，以谋求更多的贸易利益。而发达国家凭借其上述优势，在环保、人类健康的旗号下，通过国内立法或其控制的国际性、区域性组织立法，以限制国外产品或服务的输入。如ISO14000系列环境管理标准是由发达国家控制的国际标准化组织制定的，许多发展中国家经济发展水平和环保现状较难达到。虽然这套标准是一种自愿性的标准，但在国际贸易实务中，不符合这套系统标准的产品很难进入发达国家市场。

2、绿色环境标志（标签）。绿色环境标志是依据有关的环境法律和标准，由政府部门及其指定的认证机构，按照严格的程序确认并颁发给厂商附印于产品及包装上的一种标志。这种标志向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节均符合环保要求，对环境或健康无害或危害极小。它是国际贸易中的“绿色通行证”。发展中国家的产品，在取得发达国家颁发的绿色环境标志的情况下，才能比较顺利地进入发达国家市场。1978年原西德率先实行环境标志制度，推出“篮色天使”的标签。随后，北欧四国、欧盟、加拿大、日本等推出了相应的绿色环境标签。

由于绿色环境标志是各国国内环境政策的产物，在国际贸易中容易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突。尤其当环境标志起到诱导消费者的选择，并影响出口产品的市场份额时，它就起到了贸易壁垒的作用。目前，世界上已有50多个国家实施了环境标志制度。

3、绿色卫生检疫制度。GATT乌拉圭回合通过了《卫生与动植物卫生措施协议》，该协议规定了一整套有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准。规定成员国人畜食物为免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病的伤害，有权采用相应的管制措施。但该协议同时要求各成员国政府做到提高透明度、非歧视、遵循科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度。明确规定各国在制定本国卫生与动植物卫生检疫标准时应以国际标准为基础。在实际操作中，发达国家往往将它用来控制外国特别是发展中国家产品入境的重要工具。

4、绿色包装制度。指规范商品包装（物）、包装材料要符合节约资源，减少废弃物、易于回收使用或自然分解，不污染环境要求的有关包装方面的法律、规章。在发达国家，为推行绿色包装，各国纷纷制定相应的法律、规章，赋予“绿色包装”以强制约束力。例如，日本颁布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条件修正案》；德国颁布了《德国包装废弃物处理的法令》；英国包装材料重新使用的法令要求2000年前使包装废弃物的50-75%重新使用；美国规定了包装废弃物处理的减量、重复使用、再生、焚化、填埋5项优先顺序指标；丹麦要求所有进口的啤酒、矿泉水、软性饮料一律使用可再装的容器。一些国家为推行绿色包装，还利用税收优惠或处罚等经济手段鼓励回收使用再生包装材料。

5、绿色关税和市场准入。绿色关税是指进口国以环境保护和人类健康为由，对其认定的污染环境、危害健康的进口产品，除了课征正常进口关税外，再另外加征环境进口附加税。市场准入是指进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采用的限制外国产品进口的措施。1993年7月，德国颁布了第一个禁止在纺织品上使用20种偶氮染料等致癌化学品的法律。从1998年4月1日起在德国境内禁止出售在生产过程中使用含违禁物质染料的纺织品。美国、欧盟也出台了禁止纺织品、服装进口中含有害物质的规定。1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。

6、绿色补贴与反补贴。指一些国家特别是发展中国家在财税上补贴出口企业，或在出口产品成本中末包含环境与资源消耗成本（环境成本外部化），或在国际贸易中实行较低的环境标准，从而使产品价格明显低于进口国同类产品价格，影响进口国同类产品的市场竞争能力，招致进口国采取反绿色补贴措施。2001年初，美国就以绿色补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴。

7、绿色贸易制裁。指对违反国际环境保护、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约等，而导致环境污染、野生动植物多样性缺失的行为，所采取的一种贸易制裁措施。如1994年，克林顿援引美国国内法《培利修正案》，以台湾使用犀牛角与虎骨等野生动物器官做中药材而认定其保护野生动物不力，违反了有关国际公约为由，对台湾农产品进行贸易制裁，限制台湾的鳄鱼皮、珊瑚等产品进口，造成约2500万美元的损失。

三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

（一）对出口商品结构的影响

我国对外出口贸易出口商品结构不合理的缺陷。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。虽然近年来机电产品和高新技术产品在我国出口总额中的比重不断上升，在一定程度上优化了出口商品结构。但从具体出口产品类别分析，出口的机电产品大多是低附加值产品，供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资企业。出口商品结构的现状，决定了我国对外出口贸易容易受到绿色贸易壁垒的影响和冲击。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺（服装）产品、医药产品、机电产品等类别。特别是发达国家和地区法规中规定的食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，机电产品、玩具的安全性指标，烟草中的有机氯含量，包装物的可回收性指标，汽车废气排放标准，纺织品、服装染料有害物质指标，保护臭氧层的受控物质等标准使中国的冻肉、茶叶、保鲜蔬菜、纺织品、服装、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品，纸张、纸制品、电池与保护臭氧层的受控物质及其产品（如含氟里昂的空调、冰箱等）、机电产品、鞋类、橡胶制品等出口商品遭受较大的冲击。1989年中国出口日本的绿茶因农药残留量超标而被退货，蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。

（二）对出口市场的影响

自90年代以来，我国一直注意出口市场多元化的问题，也取得一定的成效。像2001年我国外贸出口总额比2000年增长6.8%，但对拉丁美洲却增长了14.6%，对非洲增长了19.1%。由于这两个区域总体经济发展水平相对较低，购买力不高，实际出口总值却不多。目前，我国出口重心仍然集中在欧美日等发达地域。2001年我国外贸出口总额2661.5亿美元，其中：出口美国524.8亿多美元，占出口总额20.4%；出口日本449.57亿美元，占16.9%；出口欧盟409亿美元，占15.37%。以上三者共18个国家就占我国外贸出口总额的52.67%。国家是全球环保意识最强、环保标准最高、环保执法最严，因而其绿色贸易壁垒种类最多，限制与惩罚性措施最严。仅欧盟1996年禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，发展中国家占90%以上。因此，随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用，而我国出口商品结构优化非一朝一夕就可达到，中短期内必然对我国产品的出口市场特别是发达国家的出口市场产生严峻的冲击，如不采取积极应对措施，我国在发达国家的出口市场份额就可能停滞不前甚至出现萎缩。像2001年我国家用陶瓷器皿、玩具、合成短纤与棉混纺机织物的出口即受绿色贸易壁垒影响，出口值分别比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。

（三）对出口贸易增长速度的影响

改革开放以来，我国对外出口贸易保持了近20年的两位数持续增长速度。1978-1996年，我国外贸出口以年增15%以上的速度增长。1997年以后，外贸出口增长速度明显放缓，其原因除了出口基数、金融危机对世界经济冲击外，主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具而被广泛应用。2001年，我国外贸出口总额增长6.8%。这个速度的取得，在一定程度上是靠在华外商投资企业出口拉动，机电产品、高新技术产品出口尤其如此。不难预见，今后影响国际贸易的环境规则将日益增多。贸易与环境问题将是未来国际贸易谈判中最棘手的议题，在当前国际贸易游戏规则由富国制定的背景下，广大发展中国家成为国际贸易中环境条款的最大直接受害者将是不争的事实。我国作为最大发展中国家，出口贸易已经深受绿色贸易壁垒之累，在未来相当长的时期内，期待我国出口贸易重现1978-1996年的辉煌是不现实的。

（四）对出口成本和经济效益的影响

绿色贸易壁垒的影响涉及产品本身和出口贸易的各个环节，从产品研制开发、生产加工、包装、储藏运输到销售、废弃物回收处理等。由于我国出口商品中，劳动密集型产品比重较大，其竞争优势在于成本低、价格便宜。绿色贸易壁垒的实施，使出口商品的研制开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等开支提高。出口商品环境成本内部化（出口商品成本中包含环境成本），大幅度地提高了出口商品成本，换汇成本提高，改变了以往的贸易条件和比较竞争优势，影响了外贸出口的经济效益。仅以出口商品包装为例，我国出口商品包装与发达国家标准相差较大。从1998年开始，美国、加拿大、英国、欧盟单方面对我国出口商品的木质包装进行严格的检疫处理或实施新的苛刻的检疫标准，其中木质包装仅经过熏蒸处理这个环节，出口商品成本就将增加20%左右。

（五）对国际贸易关系的影响

1990年代中期以来，发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。

我国是发展中国家，与发达国家的差距是明显的。出口商品经常受到进口国特别是发达国家设置的绿色贸易壁垒的冲击。许多出口商品被销毁、退货、禁止进口，不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且引发我国与进口国之间的贸易摩擦与纠纷，严重的引发贸易战，对双边、多边贸易关系甚至外交关系产生消极影响。

但是在看到绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响的同时，也要看到其推动产业技术结构升级，保护环境实行可持续发展积极影响的一面。

四、我国外贸应对全球绿色贸易壁垒的对策

首先，要认真组织对全球绿色贸易壁垒的研究。建议由外经贸部牵头，全面搜集、整理、分析全球绿色贸易壁垒，特别是我国主要出口市场绿色贸易壁垒的资料。在对国际环保公约、国际贸易协议条款的研究中，要充分挖掘某些公约、协议条款内针对发展中国家国情而附加的免受发达国家贸易歧视的保障条款（如给予发展中国家达到标准的过渡期、非歧视原则、补偿原则等），建立绿色贸易壁垒资料库，并与各省市外经贸厅连网，细化主要出口国绿色贸易壁垒对我国具体出口商品影响，提出相应对策。

其次，积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒的基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准，也是我国出口产品进入国际市场的“门票”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水平上升。自1996年开始进行ISO14000系列环境管理国际标准的试点，到2000年4月通过认证的企业仅有263家，占全国企业总数的比重很低。我国环境标志认证制度则从94年5月17日中国环境标志认证委员会成立之日起开始的。笔者认为，今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度，重点应放在：

(1)变等待为主动。宣传动员企业实施ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。(2)与国际接轨。我国ISO14000系列环境管理标准要与ISO14000系列环境管理国际标准接轨。我国环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。(3)抓好我国环境标志的双边、多边国际互认。目前，环境标志产品还没有国际统一的标准，通过环境标志的双边、多边国际互认，可以增强我国环境标志认证的国际有效性，使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。

第三，完善法规，绿化外贸出口商品结构，建立可持续发展的外贸发展模式。以国际标准为标准，调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的潮流和趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务，综合考量贸易活动中环境影响、环境成本内部化等问题。外贸发展模式要从粗放型模式向集约型、可持续发展的模式转变。要从环保标准、产品质量标准、安全性能标准来更新生产设备，改良工艺技术，强调污染预防、全过程的环境管理与控制，最大限度地改善产品设计、生产、使用、废弃回收对环境的影响和对消费者的危害。要用经济、行政、法律手段鼓励绿色产业、绿色产品的发展，促使企业以国际标准为标准，提高产品环保标准、质量标准、安全性能标准，绿化外贸出口商品结构。

第四，鼓励企业跨国直接投资，特别在发达国家直接投资。跨国直接投资，不仅可以在发达国家当地设立研发中心，利用当地人才，紧跟国际消费潮流，而且可以利用当地资金、原材料，节约运输等多项成本。更为重要的是，跨国直接投资－开办独资、合资生产企业，可以直接越过发达国家、发展中国家设置的绿色贸易壁垒。这是对付新的国际贸易保护主义最有效的办法之一。

全球贸易范文第9篇

1996年联合国贸发会议召开过一次题为《全球化和自由化》的讨论会，参加者有联合国直属机构的官员和专家，如工发组织、开发计划署、儿童基金、跨国公司中心等，也有来自联合国体系内各个专门机构的官员和专家，如国际劳工组织、世界卫生组织、教科文组织等，还有来自与联合国有联系的独立机构，如世贸组织、国际货币基金组织，以及一些大学和研究机构的专家、教授，可见会议具有广泛的代表性，其文件中关于全球化的定义反映了国际上的共识。这个定义可概括如下：全球化是世界各国在经济上跨国界联系和相互依存日益加强的过程，运输、通讯和信息技术的迅速进步有力地促进了这一过程（注：GlobalizationandLiberalization,p.240,UNCTAD/ECDC/PA/4/Revl,N.Y.andGeneva,1996.）。

世贸组织1995年度报告指出：“对全球化的定义和描述，首先应着重‘质’而不是‘量’，它是不同国家的市场和生产日益变得更加相互依存的过程，这是由于货物和服务贸易的发展以及资本和技术的流动所造成的。”（注：WTO,InternationalTrade:TrendsandStatistics1995,p.19,Geneva,1995.）

联合国贸发会议1997年度报告指出：“全球化的概念既指货物和资源日益加强的跨国界流动，也指一套管理不断扩大的国际经济活动和交易网络的组织结构的出现”，“但今天的世界经济与超国家范式相距还很远，对现状较为恰当的描述是全球在经济上的相互依存，市场、生产和金融活动的跨国界联系已加强到如此地步，以至任何一国的经济都不能不受到国界以外的政策和经济发展的影响。”（注：UNCTAD,TradeandDevelopmentReport1997,pp.70～71,N.Y.andGeneva,1997.）报告接着又列述了促进全球化的主要因素：关贸总协定8个回合所推动的贸易自由化；一系列国家金融管制的放松；信息技术惊人的发展。

根据上述，经济全球化的内涵至少可归纳为以下三点：这是各国在经济上相互依存不断加深的历史过程；其突出表现为商品和资本、技术等要素的国际流动日益加强；其主要因素是信息革命以及贸易和金融的自由化。

经济全球化表明，生产的社会化和国际化了升到了一个新的历史高度，各国的扩大再生产过程必须在世界范围的紧密联系中才能正常运行，这不仅决定了各国在经济上的相互依存空前加深，也要求资源在世界范围内优化配置，从而在客观上为经济的持续增长开辟了广阔的前景。故从生产力角度看，全球化是一个进步的历史过程，我们应当积极地适应它、促进它。但从生产关系的角度看，这一过程是在资本主义制度占统治地位的条件下进行的，少数发达国家的垄断资本起着主导作用，因而必然带来深刻的阶级烙印和扭曲的表现形式，决定了这一过程是跛脚的，即在南北之间是不对称进行的，广大发展中国家在经济上与全球化进程不相适应的矛盾将更加突出。作为最大的发展中国家，我国的经济也面临着这样的矛盾，必须从战略上加以重视和调整，才能保证我国经济在进入21世纪后持续稳定地增长。在对外贸易领域中我国至少在下列四方面存在着不适应。

1.从货物贸易看：科技进步推动着全球化，科技产品的贸易增长最快，劳动密集型产品的国际交换比率日趋不利，削弱了贸易对我国经济的拉动作用。

2.从服务贸易看：信息革命促进了全球化，信息密集型服务业成为世界经济增长的支柱，我国服务贸易的滞后会拖住国民经济的后腿。

3.从加工贸易看：“产业内分工”是全球化的基础，加工贸易便是其表现形式，但我国的加工贸易处于低级阶段，难以更多地获得分工的利益。

4.从贸易政策看：贸易和金融自由化与全球化结伴而行，我国的经济体制正在转轨，若不加快改革，贸易政策将难以适应自由化的过程。

一

20世纪50年代，初级产品在世界出口中约占60%多，60年代初级产品与制成品在世界贸易中平分秋色，80年代二者的比重为3:7，即制成品占70%，进入90年代后继续有所上升。制成品贸易的持续上升是过去半个世纪中世界贸易赖以发展的基础。前文已经指出，世界贸易的增速高于世界产出，从世贸组织的统计还可看出，制成品贸易的增速更高于世界产出，而且有加速度的趋势。二者年均增速的比例在1950～1964年为1.3∶1；1964～1974年为1.6∶1；1974～1984年为1.8∶1；1984～1994年为3.2∶1（注：WTO,InternationalTrade∶TrendsandStatistics1995,p.19,Geneva,1995.）。

我国出口产品结构的变化与上述趋势相比是滞后的。据外经贸部公布的数字，1953年我国初级产品在出口中所占比重高达79.4%，直到改革开放后的1980年，制成品所占的比重也仅为45.9%，到1981年才略超过初级产品。不过当时我国的统计口径与国际标准(UNSITC)并不一致，故与世界缺乏可比性。笔者估算，上述比重的变化是在80年代中期才实现的。

根据《中国经济年鉴》的资料，90年代后期我国制成品在出口中的比重已上升到83%左右，1996年机电产品在出口中占31.9%，首次超过了我国传统的出口大户纺织品和服装，1998年机电品出口高达665.43亿美元，在我国出口总额（1837.57亿美元）中占36.2%（注：国务院发展研究中心：《中国经济年鉴1999》，第341页。）。

上述的第一个变化发生在80年代中期，第二个变化发生在90年代中期，标志着我国出口产品结构朝着优化的方向发展，但与世界贸易中的主导趋势相比仍属滞后，而且差距可能有所扩大。因为正在上述同一时期，也就是全球化加速的时期，美国等少数发达国家的产业结构也在迅速调整，从以资本密集和传统技术为基础转向以知识密集和高新技术为基础，特别是信息产业成了新的经济增长点，其增幅和在经济中的比重不断上升，而中、低技术部门则明显下降。高新技术部门成了美国的主导产业，使美国经济在1991年摆脱衰退后得以进入战后持续最长的景气阶段。据美国商务部估计，信息产业对美国经济增长的贡献度超过25%，即实际国内生产总值的增幅中约有1/4是由信息产业的增长所带来的（注：TheEmergingDigitalEconomy,http.//www.E-commerce.Gov.1997.）。

由于美国等少数发达国家对世界经济贸易的发展起着主导作用，故高新技术产品尤其是信息技术产品在世界贸易中的地位也大大提高。世贸组织按联合国在1988年修订的国际贸易分类标准，将贸易分为三部分：

——初级产品：下分为农产品和矿产品两大类，每大类下又分为若干小类。

——制成品：下分为7大类，即钢铁、化学品、其它制成品、机械和运输设备、纺织品、服务、其他消费品，这7大类下又各自分为若干小类。

——其他货物：未能列入以上各类的货物，如军火等。

上述的机械和运输设备又分为6小类，其中“办公室机械和电讯设备”一小类最足以代表信息技术产品，其出口的年均增长率在80年代前期较之世界货物出口总额的年均增长率并未高出很多，但80年代后期剧升为18%，约高出2倍，到1995年竟达26%，约高出将近3倍（注：WTO,AnnualReport1996,Vol.Ⅱp.90,Geneva,1996.）。结果其在世界贸易中的比重超过了农产品和矿产品（包括石油），跃居第二位，1995年位居前11位的货物按其比重大小为序可排列如下（注：同⑦，第15页。）：(1)机械和运输设备，不包括下述的(2)和(6)，约占17%强；(2)办公室机械和电讯设备，约占12.2%；(3)农产品，约占12%；(4)矿产品，约占10.5%；(4)化学品，约占9.5%；(6)汽车和零部件，约占9%强；(7)其他消费品，约占9%弱；(8)其他半成品，约占8%强；(9)服装，约占3%强；(10)纺织品，约占3%；(11)钢铁，约占3%弱。

值得注意的是由于信息技术突飞猛进，其产品的成本和价格不断下降，故其比重的跃升完全是贸易规模急剧扩大而非价格上涨所致。80年代初农产品的比重也在12%左右，而上述(2)的比重不足4%，经过20年二者的比重竟然并驾齐驱，这不仅说明信息产业对世界贸易影响之大，也反映了农产品贸易一直处于相对停滞的状态，以致许多发展中国家的处境在全球化的过程中得不到改善。同时，不得不令人担忧的是，80年代初纺织品和服装在世界出口中的比重约为10%，而今天已降为6%，这说明世界贸易趋势对我国传统的大宗出口商品愈来愈不利了。虽然1996年机电产品已取代纺织品和服装而在我国出口中占了首位，但以要素密集度来衡量，我国出口的机电产品仍以劳动密集型居多，原材料、能源消耗大而附加价值低，高科技含量和高附加值的“双高”产品还不多。目前我国高科技产品在出口中究竟占多少比重？到1998年科技部和外经贸部联合颁布《中国高技术产品出口目录》时，各种估算数字出入颇大，今列举几项如下，以供参考：

——较高的估计1996年为21%，较低的估计1997年为6.8%（注：张祥主编：《知识经济与国际经济贸易》，中国对外经济贸易出版社1999年版，第87页；李京文：《迎接知识经济新时代》，远东出版社1999年版，第414页。）。

——《中国经济年鉴1999》（第341～342页）称，1998年不包括外资企业的高技术产品出口为23.48亿美元，仅占我国制成品出口的1.4%，其中74.8%是电子信息技术产品，其金额为17.56亿美元。该《年鉴》（第400页）又称，1998年中国信息技术产品出口额为270亿美元，其中包括彩电、音响、电话机等。但按照世贸组织在1996年达成的《信息技术产品协议》(ITA)，其范围包括软件而不包括家用电子消费品，故严格来说，上述270亿美元的信息技术产品出口额未免偏大。

——按前文提及的世贸组织关于办公室机械和电讯设备的分类进行统计，1995年我国的出口额为145亿美元，居世界第12位，在我国制成品出口中占11.6%（注：同⑦，第18、90页。）。据世贸组织的注释，上述数字中包括声音、图像的传输、放送设备。

由于目前尚难获得确切的数字，只能粗略地说我国前10位的出口产品中还没有高技术产品，头三位是各类服装，以下依序为靴鞋、玩具、塑料制品、箱包和旅行用品、录音机和收音放音组合、各类棉机织物、家具。由此可见，我国出口产品的总体和分体结构都很落后，这种结构使我们在国际交换中处于不利地位。因为劳动密集型制成品与高科技含量制成品的交换比率，在全球化过程中对前者变得愈来愈不利了，西方学者的一系列实证研究都揭示了这个趋势。例如，联合国贸发会议的报告在引用了有关的研究成果后指出：“根据对发展中国家和发达国家制成品出口单位价值时间数列进行回归分析，表明1970～1987年发展中国家制成品的出口价格，相对于发达国家而言，每年平均下降1%，只是由于出口规模迅速扩大，才使其收入交易条件得以上升10%。”（注：UNCTAD,TradeandDevelopmentReport1997,p.147,N.Y.andGeneva,1996.）另一项研究证明进入90年代后情况依然如此，其数字可列表如下：

表1发展中国家与欧盟制成品交易条件

（1979～1994年年均增减率%）

ⅠⅡⅢⅣ

所有发展中国家2.04.2-2.25.5

其中：A组-1.34.4-5.7…

B组-0.14.6-4.70.4

C组1.34.9-3.61.0

D组2.14.4-2.34.1

E组2.94.1-1.26.8

资料来源：A.Maizels等人研究成果，转引自《1996年贸易与发展报告》第148页。

在上表中，“所有发展中国家”不包括中国大陆；A组为最不发达国家；B组为非洲、加勒比海和太平洋岛屿国家；C组为拉美国家；D组为地中海区域的发展中国家，包括阿尔及利亚、塞浦路斯、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、马尔他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和前南联盟；E组为东亚发展中国家和地区，港、澳、台包括在内。（Ⅰ）和（Ⅱ）分别是对欧盟出口和从欧盟进口的制成品单位价值的增减率(%)，表中数字显示对欧盟出口的价格水平每年仅上升2.0%，而从欧盟进口的价格水平却每年上升4.2%，可见价格比率的变化对发展中国家不利。（Ⅲ）是“净物物交易条件”(NetBarterTermsofTrade)，实际上就是一国进出口价格（绝对额或指数）的比率，但必须注意，由于（Ⅰ）（Ⅱ）都是增减率而非绝对额或指数，故（Ⅰ）（Ⅱ）并不等于（Ⅲ）。上表（Ⅲ）的数字显示发展中国家制成品的出口价格水平相对于欧盟而言，每年平均下降2.2%，但不同类型的国家和地区，其处境相差颇大，A组最不发达国家的处境最为恶化，E组则处境较好。该报告强调说E组中新兴的工业化国家和地区（亚洲四小）又胜于其他国家。例如，韩国制成品的交易条件在整个80年代是较为有利的，而且随着产业的升级，正在变得更有利。（Ⅳ）是（Ⅲ）与出口量的乘积，称为“收入交易条件”(IncomeTermsofTrade)，即其出口的总收入。由于E组的“净物物交易条件”恶化程度较小，而其出口规模扩大又较快，故“收入交易条件”的数值也就最高。然而必须注意，当“净物物交易条件”未见改善甚或日趋恶化时，如果单纯依靠增加出口数量来实现“收入交易条件”的上升，这并不标志着该国经济福利的提高，相反，意味着国内生产总值的流失，故是极不可取的，美籍印度学者巴格瓦蒂(J.Bhagwati)称之为“出口的贫困化增长。”

根据以上分析，可以推断我国在世界贸易中的处境胜于大多数发展中国家，但“双高产品”的出口比重毕竟还小，故仍难以适应21世纪国际竞争的新态势，因此，必须认真贯彻党中央关于加速产业结构调整和科技产业化的战略决策，这样才能使对外贸易在21世纪对我国的经济发展作出应有的贡献。

二

信息革命使我们能用很低的成本大量处理和远途传送信息，这推动了全球化的进程，也大大加强了知识的商品属性。从哲学认识论的角度说，知识是事物运动规律在人类意识中的正确反映，但从市场经济的角度说，知识不一定要具备真理性和系统性，它可以只是一点诀窍或经验，但它必须具有商业价值。科技是第一生产力，随着科技革命的深化，知识逐渐成为独立的生产要素，与资本、劳动力、土地并列。20世纪80年代在西方经济学中兴起了以罗默(PaulRomer)为代表的新增长理论，它将知识（包括技术）作为内生变量引入生产函数，全面修正了新古典理论。这反映知识在经济增长中的作用已大大提高，因而经济和产业结构日趋软化即非物质化，这突出地表现为知识／信息密集的新型服务业成为少数发达国家经济的主要支柱。以美国为例，服务业吸收了75%以上的就业人口，消费者开支总额中有60%以上是购买各种服务的，大制造企业也纷纷进入服务领域，如通用电气公司(GE)目前的营业收入约有40%来自提供服务。有的西方学者甚至说信息革命使第二与第三产业的界限变得模糊了。《财富》杂志每年要公布全球500强企业的排名，但从1995年起该杂志也不再将第二与第三产业的公司分列，而是合并起来统一排列了。与此同时，服务业在发达国家对外贸易中的地位也日益重要，其增速也高于货物贸易。例如，1998年美国货物出口额下降了1%，而服务出口额却上升了1%，故它在美国出口总额中的比重也从80年代的1/4左右上升到90年代后期的1/3。近年来美国货物贸易年年赤字累累，而且有增无减，但服务贸易却年年盈利，顺差之大至今已可弥补货物贸易赤字的40%。其他发达国家的情况也基本相似，欧盟服务业在国内生产总值中的比重在60年代中期已达55%，80年代为60%，90年代继续上升。其服务出口额从1985年的1708亿美元增至1995年的5901亿美元，11年内增长了2倍。

表21985～1998年世界货物与服务出口额增长率(%)

198619871988198919901991

世界货物出口增长率9.517.513.77.911.41.7

世界服务出口增长率17.418.712.89.720.55.6

1992199319941995[*]199619971998

世界货物出口增长率7.1-0.31318.94.53.5-2.0

世界服务出口增长率12.80.049.112.66.73.5-2.0

*从价值额看，1995年的增幅最大，从实物量看，则1994年增幅最大，主要原因是1995年美元对欧洲货币单位和日元分别贬值9%和8%，故当年以美元统计的出口额明显增大。

资料来源：WTOAnnualReport1996,Vol.Ⅱ,p.120,p.126;WTOPressRelease,1999,4,16.

上述变化在世界贸易中也得到了充分的反映。由于世贸组织没有用不变价格表示的服务贸易量(Volume)的统计，而只有服务贸易额(Value)的数字，故我们也以二者的价值额来作比较。在80和90年代，除了1988、1994、1995三年外，其余大多数年份服务出口额的增长率都明显高于货物贸易（参见表2），这可说是当代世界贸易发展中的一个主要特点和基本趋势。

1985～1998年世界货物出口额从1.95万亿增至5.225万亿美元，增长了1.6倍，服务出口额相应地从3809亿增至1.29万亿美元，增长了2.38倍（注：同⑦，第120、126页。），其年均增长率约为11%，高出货物贸易将近2个百分点。故上述三年的例外，并不能导致基本趋势逆转，而且服务贸易的数字实际上是偏低的。因为世贸组织秘书处在公告中也说：货物贸易数字取自各国海关统计，除走私外，出入关境的货物必定统计在内，故较全面可靠，而服务贸易数字则取自各国向国际货币基金组织呈报的国际收支平衡表，其中经常帐户下的“服务”一栏，各国处理方法并不一致，错误遗漏在所难免，故其数字往往低估。还须指出，服务贸易受经济周期波动的影响也小于货物贸易，90年代初西方发生过一次衰退，1993年世界贸易跌至谷底，货物出口额下降0.3%，而服务出口额仍有微升(+0.04%)。据世贸组织在另一处公布的数字则分别为-0.21%和+0.59%（注：同②，第144页。）。在1998年前服务贸易从未发生过绝对的下降，一直保持着较为稳定而强劲的增长势头，其主要原因就是信息革命。过去服务业产品大多具有“不可分割性”、“不可储存性”、“不可运送性”，因而往往成了“不可贸易品”(non-tradegoods)。信息技术的进步改变了许多服务的提供方式，突破了上述限制，使服务贸易得以迅猛发展，其中信息密集的新型服务贸易增长尤速，成为世界服务贸易得以稳定而强劲增长的主要支柱。世贸组织的统计将服务贸易分为三大类：(1)运输；(2)旅游；(3)其他：共有8项，即通讯、建筑、保险、金融、电脑信息服务、专利许可和技术转让、文体娱乐（包括电视、电影等），其他工商业服务（包括咨询、会计、法律、广告等）。从90年代的年均增长率来看，上述(3)高出(2)约1个百分点，高出(1)约3个百分点，故结果(1)在世界服务贸易中的比重下降，(2)的比重则徘徊不前，唯独(3)的比重节节上升（注：同⑦，第2卷，第64页。）。这表明在当代世界服务贸易发展过程中，新型服务业的地位较之传统服务业大大提高了。

面对上述趋势，我国服务业和服务贸易的发展，相形之下都显得严重滞后。1998年服务贸易在我国对外贸易总额中占16.5%，而世界平均水平约为20%左右；服务业在国内生产总值中的比重为33%，远低于发达国家，也低于印度、印尼、菲律宾等国约10个百分点（注：国务院发展研究中心：《中国经济年鉴1999》，第57页。）。这种落后状况是历史上长期存在的思想和体制障碍所造成的。在思想方面，过去政治经济学中某些僵化的观点把我们引入了理论误区，即认为除了运输以外，服务贸易的劳动是不创造价值的，看不到它在社会再生产过程中所起的作用以及它对全面提高生产率的意义，因此只重视物质生产，而忽略服务业。在体制方面，传统的指令性计划经济阻碍了服务的商品化，各部门、各企业追求大而全、小而全，力图自己提供所需的各种服务，以致服务难以实现社会化和市场化，服务业的落后是我国产业结构失衡的表现，也成了经济发展的瓶颈。

改革开放以来，我国的服务贸易得到了空前迅速的发展，1982年服务出口仅27亿美元，到1996年达到279亿美元，增长了10倍，在世界服务出口总额中居第22位。不过与“亚洲四小”相比，仍有差距（香港占第10位，新加坡占第12位，韩国占第14位，台湾占第19位）（注：同②，第14页。）。从增长的速度看，可说已赶上了世界服务贸易的趋势，但从服务的出口结构看，与世界的格局和标准存在着巨大的反差。1985～1996年在我国服务出口总额中，旅游一直居于首位，其比重由27.6%升至36.5%，金融所占比重保持未变，前后都在19%左右，运输的比重有所下降，由27.1%降为19%。“其服服务”包括以海外工程承包所带动的劳务输出，所占的比重由25.5%升至32.6%。可见旅游始终是我国服务贸易的主要支柱，在我国对外收支中，每年都能带来盈余，这是由我国拥有十分丰富的旅游资源所决定的，今后还将继续发展。以信息技术为基础的新型服务业却是弱项，以致出口不振，反之，每年还要大量进口，在我国国际收支平衡表中的“其他服务”一项包括了信息密集的新型服务，它在服务进口总额中所占比重1985年仅为22.9%，1996年剧增为52.4%，翻了一番以上，使得我国整个服务贸易逆差近年来日益增大，严重制约了我国服务贸易对经济增长的促进作用。以1998年为例，旅游业有顺差34亿美元，但“其他服务”等项目大多有赤字，从而整个服务贸易发生49.2亿美元的逆差。（注：国务院发展研究中心：《中国经济年鉴1999》，第57页。）因此，1996年八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》提出，要“积极发展第三产业”，特别要“积极发展旅游、信息、咨询、技术、法律和会计服务等新兴产业”，“规范和发展金融、保险业”，“健全资产评估、业务、行业协调等中介服务”。必须强调其关键是抓好信息产业，因为这是新型服务业赖以生存和发展的物质技术基础，也是从根本上改造我国传统服务业的物质技术基础，而服务业在21世纪将成为我国一个十分重要的经济增长点，它的振兴将大大改善我国经济的整体素质，增强我国的综合国力，同时也将有效地提高我国服务贸易的国际竞争力，扩大和巩固我国在世界服务市场上的阵地。更为重要的是我国加入世贸组织后，电信、金融等服务市场将进一步对外开放，必须培育竞争力，才能对付外来的冲击，保证我国的服务业和服务贸易在21世纪对经济增长发挥积极的作用。

【文献号】1-1486

【原文出处】《国际贸易问题》

【原刊地名】京

【原刊期号】200011

【原刊页号】20～23

【分类号】F52

【分类名】外贸经济、国际贸易

【复印期号】200103

【标题】经济全球化与中国的对外贸易（二）

【作者】王林生

【作者简介】王林生对外经济贸易大学世贸组织研究中心

【正文】

三

当代经济全球化的生产基础是产业内分工。马克思主义的经典著作对经济生活国际化作过十分精辟的论述，阐明了这个历史趋势是在国际分工的基础上发展的。产业革命即第一次科技革命塑造了19世纪的国际分工，即英国作为工业的太阳与广大农业和原料附庸之间的分工，从而就像《共产党宣言》所说，生产和消费都变成世界性的了。随着资本主义向垄断阶段过渡，第二次科技革命又导致了工业国之间的水平型分工。例如，英国的优势在钢铁、造船、采煤等工业，德国则擅长电气、化学等工业。二次战后，除了上述的垂直型和水平型分工，第三次科技革命又使国际分工出现了一种新的模式，并占了主导地位，这就是产业内分工。过去的国际分工主要是要素禀赋所制约，现在科技优势足以减轻甚至摆脱对自然资源的依赖，以至同一行业内的各个部门或同一企业内的各个分厂、车间和工艺流程，都可分散到全球部署定位，实现最优配置。

产业内贸易便是上述这种分工的表现形式，这种贸易60年代以来发展十分迅速，从而在西方国际贸易理论中也得到了反映。1975年格鲁伯尔和劳埃德(H.G.GrubelandP.J.Leoyd)的论著产生了较大的影响，他们提出的定义和测量方法为学术界广泛接受。产业内贸易就是一国同时既出口又进口某一同类产品，所谓同类产品则按联合国的国际贸易标准分类(SITC)的三位数来划分。SITC将国际贸易中的商品分为10大类(Section)，大类以下分63个部(Division)，部以下又分为233个组(Group)，组以下再分为786个小组(Subgroup)，小组以下分为2000个基本项目(Item)。这就是说属于同一“组”的产品就是同类产品，但也有人采用较为宽松的划分标准，即以同一“部”的产品作同类产品。他们提出的计算公式如下：

(Z[,i]+M[,i])-｜Z[,i]-M[,i]｜

B[,i]=─────────────────×100

(Z[,i]+M[,i])

上式也可写作

｜Z[,i]-M[,i]｜

B[,i]=(1-────────────)×100

(Z[,i]+M[,i])

在上式中，B[,i]便是反映产业内贸易的指标，称之G-L指数，在0-100间变动，愈趋向于100，表示产业内贸易水平愈高。i指产业，Z指出口额，M指进口额。他们和其他西方学者的研究都表明：(1)产业内贸易主要发生在发达国家的制造业，据经合组织的材料，1991年6个西欧国家的制造业中有60%以上是产业内贸易，另外6个西欧国家这一比重为50%～60%。(2)制成品的产业内贸易远高于初级产品，最高的当推机械和运输设备以及化学工业，科技密集度愈高的部门，其产业内贸易的倾向也愈大。(3)一国的经济增长与产业内贸易水平存在着密切的相关。根据上述，我们可将世界G-L指数当作反映全球化的生产指标，因为G-L指数愈大，说明各国在生产专业化方面的相互依存度愈高。产业内分工的主要形式有同一产品不同档次、品质或仅仅是型号、规模不同的专业化，例如大量出口若干品牌的汽车，同时又大量进口另一些品牌的汽车。还有零部件或工艺流程的专业化，由各有关企业参加协作来完成最终产品。我国的加工贸易可说属于后一种形式，它是通过进口原材料和零部件进行加工装配而又出口来完成的。

改革开放以来，我国的加工贸易发展迅速，80年代中期加工贸易出口额还只有56亿美元，在我国全部出口中也仅占18%，而一般贸易的比重则高达82%，但到1995年其金额增至740亿美元，10年内增长了12倍之多，比重也上升为50%，开始超过一般贸易；到1996年加工贸易金额增至1044.7亿美元，比80年代中期增长了将近18倍，比重约占57%。加工贸易在外资企业出口中的比重更高，而外资企业目前在我国全部出口中已占45%，其增长势头之强劲远胜于国有企业。因此可以说近十多年来，我国对外贸易之所以能够持续地迅速增长，加工贸易是主要的支撑力量，它起着不可替代的重要作用。加工贸易扩大了我国的就业规模，据广东省公布，1997年全省加工贸易在全国加工贸易总额中约占55%，吸收了约1000万人就业，估计全国借此解决就业的人数约近2000万。加工贸易还带动了我国加工技术水平的提高，促进了某些制造业部门的成长，有的可说是从零开始的，例如，家用电器就是从组装起步，后来成长为在国际上具有一定竞争优势的产业。改革开放以来，我国制成品的出口比重得以在较短时间内超过初级产品，这是与加工贸易的发展分不开的。由此可见，加工贸易确实为我们参与并利用产业内分工提供了很好的机会。

但加工贸易也给我们带来了困扰和矛盾，这主要与对外贸易中的双重机制有关。为了扶持加工贸易，对其所需的中间品免征进口税，同时各地区还有自己的优惠措施，于是就在一般贸易的促进机制以外，又形成了一套与之相平行的加工贸易的促进机制，从而引发了以下矛盾：

1.一般贸易的促进机制主要在于出口退税，实现零税出口，而加工贸易的出口只有在国内创造价值部分才给予退税，从原则上说，二者都是合理的，可以并行不悖。但当一般贸易的出口退税不能全部到位时，有的企业就会由一般贸易转向加工贸易，特别是那些需用高关税进口原材料和中间品的企业，将改做加工贸易，减少以一般贸易方式进口原材料和中间品，这样就影响了国家的关税收入。

2.如果加工过程集中在出口加工区或保税区进行，海关就便于实施有效的监管。但我国的加工贸易并无地域限制，从沿海到内陆，可谓星罗棋布，确实不易监管。再加外贸企业有经营权而缺乏加工能力，生产企业有加工能力而没有经营权，工贸脱节，漏洞不少，以致不法之徒有隙可乘，将保税进口的原材料和中间品在国内倒卖以谋取厚利。例如，1997年海关查获的走私大案中约有一半左右的金额是利用加工贸易渠道进行的。

必须指出，以上的矛盾不是由加工贸易这个利用国际分工的形式本身所产生的，对于两种平行机制只要不断协调，统筹兼顾，使之保持恰当的平衡，矛盾是可以解决的。对于走私，中央已下定决心，全面进行打击，同时1997年银行建立了加工贸易台帐制度，海关和外汇管理局也进一步加强了加工贸易进出口的核销措施。因此，利用加工贸易进行走私的非法活动正在受到遏制。

当前加工贸易的主要问题在于本身还处于低级阶段，其特点是“两头在外，大进大出”，即原材料和零部件依靠客户供应或自行从海外进口，加工装配后的成品又通过客户所掌握的销售渠道进入海外市场，我国企业只是发挥了劳动力资源的优势，收取有限的工缴费，而要创收更多的外汇，就只有大进大出。为了进一步利用产业内分工的潜力，分享更大的利益，必须加快加工贸易的升级，其关键是抓好中间品的进口替代，即以更多的国产成份取代外来的中间品，使产品的国际价值链中有更多的环节转移到国内，这不仅能提高产品的国内附加值，增加创汇，也能扩大与国内上下游相关产业的联系，从而使加工贸易对经济增长发生更大的拉动作用。

回顾70年代初期和末期的两次能源危机，迫使西方发达国家加速调整产业结构，一系列产业向外进行梯度转移，东亚新兴的工业化国家和地区也将劳动密集型制造业向中国大陆移植。我国的加工贸易正是在这样的历史机遇中兴起的，其中较成功的便是家用电器，从加工组装发展为成熟的产业，并开始走向世界市场。在当前经济全球化的过程中，以美国为首的发达国家正在进行着新一轮的产业升级，产业内分工不断向纵深发展，客观上出现了新的机遇，只要政策对头，措施得当，我国的加工贸易就能登上一个更高的台阶。

四

经济全球化与贸易自由化是相伴而行的。生产力的飞跃要求各国从生产关系到上层建筑都作出相应的调整，并在世界范围内进行协调，关贸总协定和世贸组织便是这样的产物，它的8轮回合降低了关税水平和传统形式的非关税壁垒，促进了全球化的趋势。

世贸组织已有137个成员，由于政治社会制度和经济发展水平的差异，成员之间必然存在不同的利益和要求，因而交织着错综复杂的矛盾。少数发达国家对全球化起着主导作用，故它们在世贸组织内也力图保持最大的影响，谋取最多的利益，特别是在“一超多强”的国际格局中，美国假自由化之名，在世界经贸领域推行霸权主义。例如，1996年美国国会通过“赫尔姆斯—伯顿法”（官方名称为《古巴自由与民主团结法案》），要求古巴赔偿1959年革命胜利后所没收的美籍古巴人（实际上是在美国的古巴流亡者）的资产，规定任何外国公司不得收购或租借这些资产，否则美国今后将拒发其赴美签证，并禁止全球的美国企业向这些公司提供信贷，美籍古巴人有权这些公司。古巴政府对此提出强烈抗议，广大发展中国家也纷纷声援，一致谴责这是侵犯他国的强权政治，甚至欧盟、日本和加拿大也都批评美国把国内立法凌驾于世贸组织的准则之上，妨碍成员正常的投资和贸易活动，是滥用治外法权的恶劣典型。由此可见，在贸易自由化过程中，继续强调尊重国家这一国际法准则有着极为重要的意义。不仅发展中国家如此，发达国家也十分注意在贸易自由化过程中，保障国家的经济安全。又如，1997年韩国大宇集团要收购法国汤姆逊集团的电子部门，顿时在法国国民议会引起轩然大波，收购谈判旋告中止，因为该部门是国防订货的主要承包商，涉及国家安全，议会不得不进行干预。以上事实告诉我们：捍卫国家独立和，必须具有抵抗外敌入侵，应付重大自然灾害和突发事变的物质基础，这种物质基础除了国土、自然资源等以外，还包括构成经济命脉和综合国力主体的产业，扶植和保护这些产业是国家经济安全的目标。

我国在对外开放中也面临上述同样的问题，入世后有可能遇到更大的冲击。因此如何解决贸易自由化与国家经济安全、入世与保护民族产业这两对矛盾，是21世纪我国对外经贸政策中的首要课题。只要处理得当，这两对矛盾是可以统一起来的，从而做到既在开放中实施保护，又在保护中扩大开放，关键在于深化经济体制的改革，加速社会主义市场经济的建立。这可以分宏观和微观两个层次来加以说明。

1.世贸组织有一套规范经贸领域内政府行为的法律框架，它并不直接面对企业，而是通过政府来影响企业的活动。不过这套框架是按照市场经济的原则制定的，要求各国有关的立法和政策与世贸组织的规范相协调，政府的宏观调控要与市场经济的原则相适应。这意味着我国过去在传统的计划经济体制下所习用的方法和手段，许多都不能再用，其中明显不符合世贸组织所倡导的国际通行规则的部分，必须废除，有的则应加以清理改造。由于社会主义市场经济体制的运行规则与世贸组织的要求基本一致，宏观调控也正在转向以经济杠杆和法律手段为主，这就为我国利用世贸组织的保障机制创造了条件，使我们有可能合法地根据世贸组织各项协议中的有关条款来对我国的经济安全和民族产业进行有效的保护。近年来我国在这方面已经取得了较大的进展，颁布了《对外贸易法》等一系列有关市场准入和外国投资的法律，还制定了有关的行政法规和实施细则，如反倾销、反补贴条例等。但要形成完善严密的体系，特别是内部指令性的文件不符合世贸组织关于透明度的要求，地方法规的内容参差各异也不符合世贸组织关于立法统一性的要求，这些都有待于在实践中不断改进和充实。

2.企业是市场经济的主体，政府并不直接参与市场竞争，世贸组织各项义务的履行和权利的实施，最终都将落实到企业行为中。只有培育企业的竞争力，才是最有效的保护方法，因为企业是国民经济的细胞，只有企业提高了素质，增强了活力，保障国家经济安全才有坚实的微观基础。通过深化改革，我国的企业在管理体制和经营机制上都已有了较大的变化，根据中共中央十五届四中全会的决定，要从战略上调整国有经济的布局，使国有经济得以在关键领域集中力量建立一批具有国际竞争优势的企业集团，而非国有经济则可在竞争性产业中获得进一步发展，从而涌现出一批机制灵活、应变迅速的民营企业，并在入世的冲击下继续成长壮大。总之，随着现代企业制度的建立，我国企业的自我保护能力必将不断得到提高。为了培育企业的竞争力，除了政府必要的扶植外，必须建设和健全社会中介组织，如商会、行业协会、同业公会、咨询中心、法律会计服务机构等，使之脱离官办的轨道，真正成为社会法人团体，在政府职能转变后，充分发挥其服务、协调和沟通的职能，在入世后维护企业的利益。

全球贸易范文第10篇

一、当前全球贸易保护主义的主要特点

(一)美国是全球贸易保护主义风潮的领头羊。

作为唯一的超级大国，美国的一举一动对世界各国都起着示范效用。作为金融危机的发源地，美国率先出台大规模救市和刺激经济计划。有关国家紧跟其后，陆续出台了庞大的新刺激经济计划。

(二)救济金额巨大，重点支柱产业是重点救助对象。

2月13日美国众参两院通过经济振兴方案，使美国政府用于挽救金融危机的总金额达到9.7万亿美元，相当于美国2008年国内生产总值的2／3，是美国在伊拉克、阿富汗反恐战争当前累计开销的13倍；德国也通过了二战以来最大的一项财政刺激方案，规模达500亿欧元。加上去年11月已批准的310亿欧元方案，合计规模约占德国国内生产总值的1，5％；美国推出向三大汽车企业提供174亿美元解困方案后，加、日、瑞、英、法、意旋即加入救济汽车业队伍。德日泰等国家对本国重点支柱性产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴等政策，着重培育重点产业的长期竞争力。

(三)传统的关税限制和禁止进口措施仍是发展中国家贸易保护的重要抓手。

印尼宣布对至少500种商品实施进口管制；俄罗斯提高汽车进口关税；阿根廷对进口鞋和汽车配件施加新的限制措施；厄瓜多尔自去年秋天开始全面提高关税，对部分肉类产品征收的关税由25％猛升至85.5％；印度1月宣布将禁止进口中国玩具，此前还提高了钢铁产品和大豆关税。

(四)滥用贸易救济措施仍是贸易保护的主要形式。

2008年10月以来印度密集对中国出口产品发起17起贸易救济调查，囊括反倾销调查、反补贴调查、特殊保障措施和一般保障措施四种贸易救济手段；1月底，欧委会不顾我国政府和产业的强烈反对，宣布对我紧固件产品采取最终反倾销措施，征收63％至85％的惩罚性关税；一向甚少使用反倾销措施的日本也修改法规，放宽国内企业申请反倾销调查立案条件。

(五)以“标准”为核心的各种贸易壁垒措施的贸易保护作用日益突出。

“使用本国造产品”、“产业回归”、“在外企业回归”是近期美欧媒体高唱的主调，经济民族主义不仅成为当今欧美社会的主流思潮，并且体现在国家的各项政策措施中。2月17日美国总统奥巴马签署总额高达7870亿美元的新经济刺激方案中最终保留了饱受全球抨击的“购买美国货”条款，“意大利人吃意大利食品”运动已从小城蔓延到大都市。

(六)外籍劳工成为贸易保护的牺牲品。

面对失业激增，骚乱游行等社会动荡不断的现实，发达国家各个社会阶层在排斥外籍劳工问题上形成共识，英法德美迅速收紧了对外籍劳工的限制。美国总统奥巴马要求美国跨国公司减少外包业务，尽量让本国人员就业；英国保守党领袖公开表示在经济危难的情况下，各国政府首先要保护好本国国民的生存权利；法国总统萨科齐在救助汽车商时则要求其承诺不将工作或生产转移到国外，并只雇用本国劳工；欧美等发达国家工会组织不断指责政府向外籍劳工发放工作签证；外籍员工成为微软、英特尔、摩托罗拉等企业首批裁员的对象。

(七)金融保护主义等贸易保护措施变身后再度抬头。

冷战时期，发达国家拒绝不同意识形态国家的资本收购本国企业，也限制本国资本流入“异类国家”。金融危机发生后，这种变相贸易保护措施再度抬头。据国际金融协会调查，2009年流向新兴市场的私人资本将由2007年的1万亿美元骤降至1650亿美元，降幅高达82％。美日欧银行纷纷从新兴市场撤出，停止向外国贷款，侧重解决国内问题。法国、德国政府设立基金帮助本国企业免遭外国企业并购。这种金融重商主义将导致新兴市场国家企业融资困难，进而影响经济复苏计划的实施。金融重商主义的结果必然是受害国发起贸易保护以实施报复，导致贸易保护主义重演。

目前国际金融危机仍看不见底，各国政府为尽快摆脱危机，无疑将更多地采取“只扫自家门前雪”的贸易保护措施，贸易保护主义在相当一段时期内将保持惯性，短期内难有重大改变。

二、对我国社会经济的影响不容忽视

(一)我国外贸进出口双下滑。

据海关统计，2009年1月我国进、出口分别同比下滑43.1％和17.5％，这是我国进出口连续第三个月下降，为十年来首次。尤为值得关注的是，1月份我对美国、欧盟、香港、韩国和东盟国家等主要贸易国和地区的出口同比分别下滑9.8％、17.4％、35.4％、29.1％和21.9％，机电产品和高新技术产品出口分别同比下滑20.9％和28％。与此同时，我国进口初级产品大幅下降50.3％。其中，铁矿砂、原油进口量分别下降11.2％和8％，进口额分别下降37％和53.3％。

(二)吸收外资困难增多。

2009年1月，全国非金融类实际使用外资金额为75.41亿美元，同比下降32.67％；新批外商投资企业1496家，下降48.73％。

(三)贸易摩擦居高不下。

我国曾连续十三年成为遭受反倾销调查最多的国家，我国遭受反补贴调查数量已跃居全球第一。2008年全球共有21个国家对我国发起“两反两保”调查93起，涉案金额63亿美元，分别较上年增长15％和35％。奥巴马新政府上台后，美国劳联产联等工会组织和美国纺织业界、钢铁协会等产业组织在人民币汇率、知识产权、劳工福利、产品质量安全等问题上对我国指责的调门再度升高，不仅要求美国新政府加强对中国等国输美纺织品、钢铁等产品的监测，通过征收反补贴、反倾销税防止上述国家产品对美出口激增，还要求新政府在对外贸易中更多强调环保和劳工标准等。事实上，美国等国早就开始把上述“标准”作为限制中国等发展中国家具有竞争优势的劳动密集型产品进入其市场、保护其“夕阳产业”的重要抓手，并以此作为为其高科技、资本密集型产品进入发展中国家开道的利器。更应注意的是，美国等发达国家在很多领域尤其是中低档生活消费类产品不可能不从中国进口，所以只能在打开中国市场，提高出口方面去寻求平衡。今后一个时期，美国等发达国家的贸易保护主义可能会表现为采取进攻性措施，即对中国的市场开放提出越来越多的要求。此外，近期我国进口降幅远大于出口降幅，我国与有关国家贸易失衡问题再度成为热点，我国与有关国家的贸易摩擦有可能进一步激化。整体上看，我国遭遇的贸易摩擦数量多、涉案金额大、涉及领域广、危害重，对我国的各类贸易限制措施呈现多样化、综合化、隐蔽化和长期化趋势。

(四)我国产业安全形势不容乐观。

在当前欧美市场消费需求锐减背景下，西方国家企业对我国市场的需求和借重明显上升。有关国家优势产业为转嫁危机，在对欧美出口受阻后，转而以倾销等不公平贸易方式加剧对我国市场低价出口，对我国部分基础性支柱产业造成严重冲击，导致我国企业大量停工减产，生产设备闲置，裁减用工人员。不仅危及国内产业安全，也干扰国内市场秩序。仅2008年第四季度，70％国内石化企业停产或半停产，部分企业生产装置负荷降至近一半，部分石化产品价格垂直下滑。另一方面，金融危机促使发达国家对虚拟经济进行反思，着力重振实体经济，重新加紧对全球全产业链的控制。发达国家跨国公司凭借其在新能源、Ⅱ等领域的技术优势，加速对我国市场的渗透，极力扩大市场份额，对我国新兴成长型产业构成巨大威胁。

(五)我国承受巨大就业压力。

我国每年城镇需要安排就业总量约2500万人，目前全国约有2000万农民工因全球金融危机失去工作，约占全国1.3亿外出农民工的15.3％。2009年610万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到1／4。近年来我国中小民营企业在吸纳就业，促进产业发展等方面发挥着重要作用。但与发达国家跨国企业相比，我国中小企业在资金技术、信息、营销渠道、人才等方面处于竞争劣势，与发达国家跨国企业争夺市场的激烈竞争中，容易在不公平竞争下遭受重创。2008年约67万家小企业被迫关门，近670万的就业岗位“蒸发”。

三、切实防范与应对

首先要积极开展政治外交交涉，采取反倾销调查等必要的反制措施，遏制有关国家对我国滥用贸易救济措施的行为；要依照WTO规则，加强对有关国家新出台各类补贴政策措施监督和分析，依法及时发起反补贴调查等措施，丰富我国贸易救济手段，维护我国出口市场稳定。

其次要积极参加多哈回合谈判等多边谈判，促使其向着公平公正、包容有序的方向发展，增强我国对国际经济秩序和国际规则的话语权，促进我国经济和对外贸易稳定增长。

第三要密切与产业的联系，加强进出口预警监测工作，畅通预警信息渠道，对可能发生的贸易摩擦做到早预警、早防范、早应对。

全球贸易范文第11篇

目前，美国、欧洲等一些发达国家正在修改国内有关法律，准备正式实施《标准框架》。在可预见的将来，《标准框架》对世界海关的运作模式以至对国际贸易的影响将越来越大。

《标准框架》实际上是近年来国际海关面对不断上升的恐怖主义威胁的一种现实的、必然的反应。

进入21世纪以来，全球经济贸易进一步发展，但恐怖主义、有组织犯罪也呈上升趋势。美、欧等一些发达国家先后遭受严重的恐怖袭击，导致惨重的人员和财产损失;就连一些发展中国家如印尼也不能幸免。因此，在历经美国9.11、西班牙马德里爆炸、英国伦敦地铁爆炸等一系列事件之后，安全问题上升为美、欧等发达国家在贸易领域最关注的焦点。在此背景下，《标准框架》实际上也是发达国家为保证贸易安全而积极推动的结果。

作为一个旨在加强国际贸易安全与便利的制度，《标准框架》把安全问题作为贸易的首要考虑因素，强调在满足安全标准的前提下便利贸易的发展，强调通过海关与海关、海关与商界之间的合作来保证货物安全流动。

《标准框架》的内容包括四个部分。

引言:简要介绍《标准框架》的制定背景、目标、原则、核心元素及结构等；

益处:具体说明实施《标准框架》将给政府、海关和商界这三方面带来的利益；

贸易安全与便利的WCO标准:这是《标准框架》的核心部分，介绍了《标准框架》的两大支柱（支柱一为海关与海关的合作，支柱二为海关与商界的伙伴关系）以及各自包含的安全标准；

附件:包括两个部分，分别为《标准框架》两大支柱的技术说明，较详细地说明了各项标准应达到的具体要求。

《标准框架》有4个核心元素，即提前递交电子货物信息、成员海关采用一致的风险管理手段、出口国海关应根据进口国合理要求对出口的高风险集装箱和货物进行查验、成员海关要向达到安全标准的企业提供相应的便利。

《标准框架》有两大支柱。第一个支柱即海关与海关之间的合作，包括11项标准，即第1到第11项标准;第二个支柱即海关与商界的伙伴关系，包括6个标准，即第12到第17项标准。以下是这些标准的详细解读和说明：

标准一 “一体化供应链管理。海关应遵守世界海关组织《一体化供应链管理指南》规定的海关监管制度。”

该标准包含的内容较多，主要来自WCO于2004年6月通过的《一体化供应链管理指南》，包括三个部分内容：

海关监管制度:

在海关监管范围方面，所有进出境的货物和运输工具都应接受海关监管。

在风险评估方面，海关应对货物进出境过程进行持续风险评估。各国海关应进行协商采取一致的风险标准，共享数据、情报和风险信息。

在出口监管方面，出口国海关应采取必要的措施检查所有可能影响供应链安全的货物。

在封志使用方面，海关应采取措施保证封志的完整，包括使用高度安全的封志、准确记录封志的施加和变更情况等。另外，海关还应鼓励企业自愿使用更先进的封志技术。

在货物代码方面，海关应采用世界海关组织关于“全球货物单一代码”的建议书和指南，要求企业申报货物的单一代码。

数据申报:

出口货物申报方面。出口商必须在货物装载上运输工具或集装箱之前向海关提前递交货物的电子报关单；如果初次出口申报不完整，出口商应在随后按海关要求再次申报完整的货物信息。

载货申报方面。承运人应向进口国和出口国的海关提前申报货物的运载信息，海运集装箱货物的电子载货申报应在货物或集装箱装船之前申报，对于其他运输方式运输的货物，应在运输工具抵达出口或进口地海关之前提交。

进口货物申报方面。进口商应在运输工具抵达第一个海关监管口岸之前向进口地海关提前递交电子报关单；如果初次进口申报不完整，进口商应在随后按海关要求再次申报完整的货物信息，以便海关完成相关的计税、统计等工作。

进出口申报内容方面。如果海关只是出于安全目的要求进出口申报，则申报的内容应只限于WCO所规定的17项内容（出口商、承运人、税则代码、封志号码、单一货物代码等）。

海关应为“禁止装运”和“禁止卸货”的货物建立专门的通知制度，并在特定的时限内作出相应通知。

申报时限。海关要求贸易商提前申报货物信息的时间应因运输方式或地理条件的不同而区别对待。

单一窗口。各国政府应要求海关与其他进出境相关管理部门充分合作，以便贸易商能够通过电子方式将信息一次性提交给某个指定机构，最好是给海关。

经认证的供应链:经认证的供应链是指供应链中所有国际贸易运营商都经海关认定符合安全标准，因此，这个供应链中的所有运营商将享受简化、快速的通关服务。

标准二 “货物查验权力。海关应有权对启运地货物、过境货物、出口货物（包括仍在船上的货物）以及转运货物进行查验。”

各国应立法赋予海关查验和扣留进出口、转运、过境货物的权力，保证海关有足够的执法权力来维护贸易安全。

标准三 “现代化技术在查验设备的运用。只要条件允许并且符合风险评估的要求，非侵入式检查（NII）设备和放射性探测仪应尽可能运用于查验环节。这类设备对快速查验高风险集装箱和贸易是必要的，同时不阻碍合法贸易的流动。”

WCO鼓励各成员海关应用先进的查验技术，建立了一个关于先进技术的“数据银行”，并制定了详细的集装箱检测设备的购买和操作指南。

标准四 “风险管理系统。海关应当建立一个风险管理体系来识别潜在的高风险货物，这一系统应是自动化的。该系统应包括风险评估、风险布控和最佳做法选择机制。”

风险管理是指“系统化地应用管理制度和做法，向海关提供必要的信息以处理有风险的货物”。

海关应当在国际最佳做法的基础上建立自动化系统，该系统以提前信息和战略情报为基础，运用风险管理手段自动识别具有潜在安全威胁的货物和集装箱。

世界海关组织的《风险管理指南》、《全球信息和情报战略》、《标准化风险评估》和《通用高风险指标》等文件可以作为各海关实施风险管理的参考资料。

标准五 “高风险货物或集装箱。高风险的货物和集装箱是：没有充分的信息可以将货物确认为低风险的；战术情报显示为高风险；以安全相关数据为基础的风险指数评估确认为高风险货物。”

海关应当根据提前申报的电子信息、战略情报、贸易数据以及供应链的安全性，运用成熟有效的方法识别和确定潜在的高风险货物。

标准六 “提前的电子信息。海关应提前获取货物和集装箱的电子信息，并进行及时准确的风险评估。”

海关应参照《京都公约》信息通讯技术指南开发新系统或完善现有的海关信息系统。

海关应通过审计的方法来保证运营商的商务系统满足海关的要求，并可以考虑在线进入运营商的商务系统获取所需信息。

海关可以运用多种电子信息交换方案，其中国际标准的UN/EDIFACT电子数据交换是最佳方案之一。

海关应对信息系统的安全战略进行风险评估，确保信息系统的安全与稳定。

数字化签名在保证电子信息交换安全方面作用重大，国际贸易供应链的运营商可以向认可电子证书的海关提交数字化签名信息，各国互认数字化证书能够简化手续、便利贸易。

各国应立法保证海关收集和传输的数据的安全和保密，保护数据所有人的合法权益。

世界海关组织数据元。为确保信息系统的兼容性和开放性，海关应尽量使用WCO的数据元，该数据元规定了完成进出口申报的最大一组数据和相关的货物申报/载货的电子数据格式。

标准七 “布控和交流。海关应进行联合布控和监测，布控采用标准化的做法和可兼容的通信与/或信息交换机制，这些要素将有助于相互承认监管结果这一制度的建立。”

各国海关必须考虑实施海关与海关之间的数据交换，尤其是针对高风险货物的信息。

《世界海关组织全球信息和情报战略》对标准化风险评估作出了规定，为各成员海关进行风险布控提供了风险指标。

《世界海关组织标准化风险评估文件》为海关引入5个风险指标组合，分别是运输方式、关税保护、和化学前体、安全和其他禁限物品。这些风险指标组合又进一步划分为若干风险指标并定期更新。

《世界海关组织一般高风险指标文件》包含了一系列风险指标，制定了海关查处高风险货物的规范化布控指标体系。

《海关官员的世界海关组织风险指标专用手册》包含了盗版和侵权的17项高风险指标。

各国海关之间实施联合布控和监测的相关安排，一般由双方海关制定，世界海关组织的《双边协议范本》和《约翰内斯堡公约》等文件可以作为参考。

标准八 “绩效评估。海关应对各项措施的实施情况做出统计报告，内容包括但不限于:审查货物的数量、高风险货物目标、对高风险货物的查验情况、利用非侵入式检查技术对高风险货物进行查验的情况、非侵入式检查技术与人工查验相结合对高风险货物进行查验的情况、利用人工查验方式对高风险货物进行查验的情况、通关时间以及各项措施取得的成效和带来的正负面影响。”

各海关应收集以上数据并运用到实施《标准框架》的绩效评估中去，世界海关组织的《货物放行时间调查表》可以作为评估工具。

标准九 “安全评估。海关应与其他职能机构合作，对国际供应链中货物的流动进行安全评估，并尽快解决发现的问题。”

海关应建立第三方安全评估机制，引入独立的第三方机构对海关和商界的安全管理模式进行合理评估，以不断提高供应链的安全性。

标准十 “工作人员的廉政。海关和其他职能机构应开展反腐倡廉的活动，并同时查处腐败行为。”

《修订后的世界海关组织阿鲁沙宣言》可以作为各海关建立反腐败体系的行动指南。

海关应保证各级官员都能接受必要的培训，并且能够适用信息化工作环境和实施高效监管。

标准十一 “出口安全查验。若进口国的要求合理，出口国海关应对出口的高风险集装箱和货物实施查验。”

进口国与出口国的海关之间应达成协议，规定如果经风险评估确定某个集装箱存在高风险，进口国海关可以要求出口国海关在集装箱装船之前实施查验。

各国海关应同意使用电子信息系统交换海关数据、监管结果和到货通知。

这种双边合作可以参考世界海关组织的《双边协议范本》和《约翰内斯堡公约》等文件。

标准十二 “伙伴关系。国际贸易供应链中的经认证经营者应当采用自我评估体系，该体系以预先制定的安全标准和最佳做法为参照，以确保其内部政策及制度可以保障货物和集装箱运至海关监管目的地验放前是安全的。”

经认证经营者应根据自身商业模式的特点制定一个安全计划，实施企业自我安全评估。

海关应与经认证经营者一起以书面的形式确认这个安全计划。

该安全计划应具备可验证的安全步骤和程序，保证经认证经营者的商业伙伴愿意遵守《标准框架》的各安全标准。

应定期开展对经认证经营者的安全程序与措施的检测。

标准十三 “安全。经认证经营者应将预先制定的保障安全最佳做法融入到其现行的商业行为当中。”

经认证经营者的安全计划应包括以下安全管理内容：

物理设施的安全管理。经认证经营者应实施工作场所准入管理，例如启用身份识别卡、门禁系统等，防止未经授权的人员进入作业场所。

计算机安全管理。应实施个人用户密码管理和必要的信息安全培训，保护商业敏感数据。

雇员安全管理。应定期调查担任安全敏感职位的雇员的社会和经济背景。

数据安全管理。海关与经认证经营者应采取措施保证商业敏感数据的安全，而且数据只能用于所提供之特定用途（不可用做贸易壁垒或其他手段）。

货物安全管理。经认证经营者应在货物交接之前检验货物，保证货物与单证相符。

雇员安全培训。经认证经营者应实施培训，使雇员能够清楚地识别潜在的安全威胁，及时报告可疑事故。

标准十四 “授权认证。海关当局应和商界代表一起设计一套确认体系或者资质鉴定制度，使企业通过获取经认证经营者资格而得到激励。”

海关应与经认证经营者保持沟通，及时处理企业反映的问题。

海关应以书面的形式在全国范围内保证经认证经营者的利益，如更低的查验率、更快的通关速度等实际利益。

各国海关应相互承认各国已确认的“经认证经营者”的资格，保证经认证经营者在全球范围内都能享受优惠的通关服务。

标准十五 “技术。各相关方都将使用现代化技术来保证货物和集装箱的完整。”

经认证经营者应遵守相关国际公约中有关保证货物与集装箱安全的技术要求，例如《海关集装箱公约》和《TIR条款规定的国际货物运输的海关公约》。

海关应鼓励和推动经认证经营者自愿使用比机械封志更为先进的技术，例如电子封志。

海关与经认证经营者应分别制定封志验证程序，明确封志的使用方法、核实方法与差异情况说明。

海关与经认证经营者应就集装箱安全技术的完善保持开放式对话。

标准十六 “交流。海关应定期更新海关－商界伙伴关系项目，以推广最低安全标准和供应链安全的最佳做法。”

海关应与经认证经营者建立特殊情况下的沟通渠道，保证企业在紧急情况下可以及时联络到海关官员。

海关应与国际贸易供应链相关各方保持定期磋商和对话，根据贸易变化情况不断更新海关与商界合作的内容，推广新的安全标准和最佳做法。

标准十七 “便利。海关应与经认证经营者加强合作，最大限度地保障从该关境开始或途经该关境的国际贸易供应链的安全与便利。”

海关应采取措施便利货物的通关申报，为经认证经营者提供优惠的通关服务，同时对高风险货物采取合理监管措施。

海关应建立机制听取商业伙伴意见和评价。

WCO的货物申报时限:海运集装箱货物的申报时间不应早于出发港装船前24个小时;海运散装货物不应早于抵达第一个目的港前24小时；空运长途货物不应早于抵达第一个目的港前4小时;空运短途运输货物不应早机起飞之时;铁路运输货物不应早于抵达第一个目的地前2小时;公路运输货物不应早于抵达第一个目的地前1小时。

世界海关组织数据元:数据元（亦称数据项）是国际贸易单证中最基本的单位，如报关单的“税则代码”、“货物重量”等，每个数据元都有相应的名称、使用范围、数据类型。海关数据元的概念最初由七大工业国提出，主要目的是为了建立符合海关监管要求、国际统一的通关申报数据集，便利国际贸易。2003年世界海关组织颁布了海关数据元第1.1版，2005年又进一步更新推出海关数据元2.0版，内容涵盖进出口、过境、转运申报和其他口岸监管机构所需的数据元，共计264个。而且新版本还对各个数据元进行了定义，确定了相应的格式和类型。目前，中国海关在报关单中要求申报的数据元共计47项，包括预录入编号、收货/发货单位、税则号码等。其中有些数据元是根据中国国情而设计的，不在世界海关组织的数据元范围内；而世界海关组织推荐的某些数据元，我国也没有使用。

全球货物单一代码：2001年世界海关组织正式决定使用“全球货物单一代码”的概念，并作为一个重要的海关数据元推荐给各成员使用。全球货物单一代码由35位字符或数字组成，结构为:每年年历的最后一位数字（1位字符，数值范围为0－9）＋出口国或地区代码（2位字符，即国际标准组织的前2个国家或地区码）＋出口商身份识别编码ID号和出口商内部使用的参考号（32位字符，其中出口商ID号由各国定义，出口商内部参考号由出口商自定，可以是订单或发票号码）。全球货物单一代码的作用主要是赋予了任何一批国际贸易货物以全球唯一号码，便于各国海关和货主在全球范围内对货物的跟踪和监管。

全球贸易范文第12篇

神秘的地下链条

在20世纪七八十年代，非法象牙贸易进入历史上最猖獗的时期，非洲象遭受灭顶之灾，种群数量骤减过半。为拯救大象，1989年《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称“CITES公约”）会议决定，禁止象牙的国际贸易。此后，非洲象的数量开始逐渐回升。

不过，MIKE（大象非法猎杀监测系统）统计数据显示，自2006年开始，非法猎杀非洲象的数字持续上升。CITES公约报告指出，2013年，象牙的非法贸易量较6年前增长了100%，较15年前增长了400%。

2006年以来的这轮非法象牙贸易高潮有其时代背景。一方面，东亚国家的奢侈型消费群体日益庞大，引发市场需求激增；另一方面，亚洲与非洲的互联互通不断推进，为象牙走私提供了更快、更多、更便捷的渠道。

据估算，近年来，每年有2至3万头大象被猎杀取牙。通过对比发现，被查没的象牙数量，与非法猎杀所获得的象牙数量，之间存在着巨大的数据缺口。这些未被查缴的“失踪象牙”，究竟去哪里了？

一角冰山之下，是一条神秘的非法象牙贸易链条。这一链条从非洲通向全球各地，涉及源头国、中转国、消费国，这些国家之间关联紧密而复杂，每个国家的情况各有特点。

随非法象牙需求剧增而衍生出的盗猎、腐败、走私、国内管理成本高昂等一系列问题愈演愈烈，各国高层也纷纷在公开场合表示对象牙贸易问题的重视，陆续加强管理措施。但是，即便在多国政府高压施政、严厉执法的形势下，每年仍有大量非洲象遭到猎杀。

据世界自然保护联盟（IUCN）专家丹尼尔・斯蒂尔斯（Daniel Stiles）介绍，如果拥有一条龙的走私买卖链条，从最初象牙盗猎者出手的50～150美元/公斤到消费终端的2100美元/公斤，利润率可达1300～4100%。

马克思曾在书中写道，“如果有5%的利润，资本就会冒险；如果有100%的利润，资本就敢于冒绞首的危机；如果有300%的利润，资本就敢于践踏人间一切法律。”难怪，走私、转运、运输、出售、炒作象牙的投机者如此愿意铤而走险。

跨国犯罪团伙对大象、犀牛、猿类以及原始林木等野生动植物资源的无节制掠夺，对自然环境造成了不可逆转的破坏，危及人类的生存环境。

与上世纪80年代的象牙非法贸易高潮（个人或小规模盗猎）不同，今日的大多数盗猎活动和非法象牙贸易已经形成高度组织化的大规模犯罪网络。

跨国犯罪集团乃至恐怖组织（比如乌干达的圣主抵抗军、苏丹的金戈威德武装、索马里青年党）操纵着这个地下利益网，这个网络充斥着走私和武器贩运等非法活动。这不仅威胁着大象种群的生存，也威胁着国际安全。

据野生动物非法贸易专家介绍，象牙已经成为非洲多数极端武装组织的重要财源，这些财富支持着整个非洲大陆的武装冲突。

据估计，野生动植物非法贸易年获利高达190亿美元，其规模仅次于、武器和人口走私，是全球第四大非法产业，并与前三者紧密关联。在象牙成为消费者的装饰品之前，象牙就已经被跨国犯罪组织用作购置武器、的货币了。

源头国：贫穷、腐败与执法困局

CITES公约报告总结了大象盗猎居高不下的三大因素――贫困（与盗猎正相关）、执法不力（与腐败相关）以及消费国的需求。非洲象分布在撒哈拉以南的37个非洲国家，贫穷、腐败、执法无力是这些国家的通病。

贫穷一方面导致当地政府无法为保护大象和巡逻执法提供充足的资金、技术和人员；另一方面，执法人员的收入水平普遍极低，他们十分容易接受盗猎分子的贿赂。象牙价格越高，投机分子的违法动机就越强，支付的贿赂金额则越高。

CITES公约独立顾问朱利安・布兰克（Julian Blanc）表示，非洲的贫穷和偷猎之间有着密切联系，这可能是应对非法偷猎问题大象的关键所在。他说，“在那些婴儿死亡率最高、最贫穷的地方，偷猎大象行为也是最猖獗的。因此减贫脱困是保护大象的重要途径。”

贫穷与腐败紧密相连。在非洲15个大象数量超过1.5万头的国家，有8个国家排在“透明国际全球清廉指数”排行榜100名之后，其中有3个国家排在155名之后。

在喀麦隆，保护区巡逻员时不时被拖欠几个月的工资。2013年的一项在喀麦隆的调查显示，85%的针对野生动物非法贸易的执法活动和80%的司法活动存在受贿行径。在肯尼亚，一根大的象牙可以卖到6000美元，相当于当地一名普通工人10年的生活费。在刚果盆地，当地人猎取两根象牙，可卖800美元，而一个森林警察的月薪只有20美元。

在大象分布区，盗猎分子的作案手段越来越先进高效，他们往往全副武装，装备包括机关枪、直升机、夜视镜。潜入大象保护区内的盗猎者大部分都是有组织的犯罪团伙，对象群疯狂扫射是他们惯用的做法。

而在某些区域，盗猎者为了节省子弹，往往会先射倒大象、或布设陷阱困住大象，再用砍刀切下其脸部取牙，在这个过程中，大象需承受巨大的痛苦。

莫桑比克的尼亚萨保护区内大象以体型巨大、象牙狭长著称，2012年，该保护区就有3000多头大象被猎杀。2013年5月，在津巴布韦万基国家公园内，有300多头大象因饮用被盗猎者投放了氰化物的水后被毒杀，一起毒死的还有狮子、土狼等野生动物。

在武装精良的盗猎分子面前，巡逻人员往往弹药不足、寡不敌众。过去10年，至少有1000名非洲的护林员和保护区管理员因保护大象等野生动物而牺牲。

让事态复杂化的是，许多直接参与盗猎的，或者为当地盗猎者提供弹药资金的，是活跃在非洲各地的武装分子和恐怖组织，对他们来说，象牙就是美元，是“硬通货”。比如乌干达的恐怖组织圣主抵抗军，由于国际制裁，他们需要大量的象牙以维持日常生活和武装力量，象牙就是他们的“储蓄账户”。

在非洲，有大象分布的区域，就有盗猎行为，而盗猎猖獗的地区，往往武器泛滥、犯罪率居高不下，甚至社会动荡。

在一些国家，夹带私货的散客只需私下给海关人员一点钱，便可轻易出关。对从事非法象牙贸易的行政处罚和司法制裁形同虚设，只要给钱，就能放人。

2011年，有人在刚果（布）某机场被查出携带象牙，随后就有人出现，支付1.5万欧元将他保释了出去，而给这位犯罪嫌疑人做翻译的是刚果一位将军的女儿。

2013年8月，一名妇女被查出携带非法象牙出境而在肯尼亚内罗毕机场被捕。通常来说，走私犯只需交纳少量罚款就不需要坐牢。但那一次特殊，有超过30家动物保护组织联合抗议游说，最终使其被判处2年7个月的监禁。

转运站：无处不在的漏洞

（以中南半岛为例）

北仑河，中越界河，一头是中国广西东兴市，另一头是越南芒街。河道不宽，几十上百条船游弋在北仑河上，随时准备上岸。从事走私的边民成行成伙，有人买通，有人放风，全年全天侯，随时渡河接头。

一位当地拉货的司机告诉记者，在东兴，90%的走私货物不走口岸。这一地区的中越边境区域地势平坦，跨境陆路通道便道、沿北仑河简易上货码头极多，即使缉私人员长期24小时值守作战，防控力量能力依然不足，仍有大批涉嫌走私货物可以通过北仑河沿线进入中国内地。

国际野生生物保护学会（WCS）在东兴――芒街边界监测了33703批双向运输的货物，结果发现，只有2%的货物通过了正规国际口岸，22%走了检查站。也就是说，四批货物中，就有三批是通过走私通道进行运输的。

近年来，中国方面连续组织开展北仑河沿线打私专项行动，由于持续强力封堵，北仑河沿线走私活动不断萎缩。但走私活动向两翼北部湾及西南边境“突防”、“漂移”态势愈加明显，环北部湾及西南边境地区全线反走私压力剧增。

象牙非法贸易链条由无数个买卖和走私环节组成，它往往与其它野生动植物制品、武器、、人口贸易与走私发生在“一条

船上”。

转运站是链条上的承转之地，不法分子可以根据形势的需要，利用各国各种法律和执法漏洞，任意改变转运地点，哪个角落有空子可钻，那里就有潜力成为转运站。

在许多转运站点，经济落后，工作机会少，从事走私获取报酬对当地老百姓诱惑很大，但真正获取暴利的走私老板大多是远在千里的外地人，他们才是“幕后大老虎”。

近年，广西在缉私方面不断加强力度，在重点地段进行三方24小时武装联合值守。但是，与中国广西不同，在世界许多地方，当地执法虚弱，对非法贸易和走私“睁一只眼闭一只眼”，甚至处于“无政府状态”。

东南亚地区针对野生动物犯罪集团的司法效率很低。以越南为例，2008～2013年发生的19 件犀牛角走私案件所抓获的嫌疑人中，只有1人被判刑入狱，更多案子尚未结案，案子的审讯也没有带来进一步的执法行动。而在今年4月，广西的一名男子因非法运输7块犀牛角而被判处10年徒刑。

越南国土狭长、海岸线长达3000多公里，从最南端的金瓯角到与中国毗邻的北部湾，是一条漫长的“非法贸易及走私大通道”。常规的路径是：货物先从越南某海滨城市登陆，几经周转，进入老挝的博利坎赛省进货卸货，再进入越南，最后在中越边境“渗入”中国。

老挝的博利坎赛省是野生动物制品交易重镇，最初，当地人打野味只是享受美食，但近几年来，博利坎赛的野生动物非法贸易的外运情况更为突出，博利坎赛连接越南的陆路走私呈双向趋势，向北则通过磨丁口岸等地进入中国。

在老挝本地，执法机构的执法行动能力较弱，意愿较低，直至2010-2012年才开始进行跨部门执法机构间协调，但至今仍未有成功的大型执法行动。

这条“非法贸易及走私大通道”的特点是沿海上货、跨境通道极为灵活便利。“任何一个地点都可以成为起点，任何一个地点都可成为终点。” WCS项目人员告诉记者。涉嫌非法贸易及走私的公司往往以合法生意（比如海产进出口）做掩护。

在非洲，象牙可以被轻易运送至许多非法贸易集散地，比如索马里的基斯马尤、坦桑尼亚的桑给巴尔岛、尼日利亚的拉各斯和喀麦隆的杜阿拉。一些集散地本身就由反政府武装和恐怖组织控制，进港出港往往光天化日、明目张胆。

在亚洲，除中南半岛国家之外，香港、台湾、菲律宾、马来西亚等地都是亚洲的主要象牙登陆点。

其中，香港是现在全球象牙制品交易数量最大的地方，是世界上继肯尼亚和坦桑尼亚之后象牙走私的第三大集散地。象牙在香港中转主要有三种路径：一是象牙从非洲进入香港后转运至中国大陆；二是经手香港的象牙商贩卖到大陆；三是大陆人到香港购买象牙随后走私入境。为了维护其“自由港”地位，香港表示目前不会禁止岛内的合法象牙贸易。

消费国：

需求无底洞（以中国为例）

中国自古有传统象牙文化，早在周朝，象牙就是贵族阶层的身份证明。中国人认为，象牙是“白色黄金”，是身份、财富、地位的象征，也是祛邪、辟邪的法宝，因此象牙制品也是送礼佳品和投资、收藏的理想对象。在佛教中，象牙有着吉祥神圣的寓意。加上当代中国人喜爱炫耀、显摆的心理，潜在的市场需求极大。

2008年，中国从南非、纳米比亚、津巴布韦、博茨瓦纳购得62吨象牙，根据CITES公约规定，进口出口双方十年内不得再提出配额资格申请，也就是说，这62吨象牙是2008～2017年间国内象牙交易的大部分合法来源（另一部分来自1989年国际禁贸之前获得的象牙库存）。

象牙制品是装饰品、艺术品，也是奢侈品。进入21世纪，中国经济实力上升产生了大量的中产阶级和富裕人群，加上传统文化的复兴，以及金融危机的影响，中国的象牙需求增长日益凸显，国内形成了巨大的象牙购买力。

中国政府从2002年开始把保护传统文化提上日程。2006年，象牙雕刻成为首批国家非物质文化遗产。中国的需求从2004年开始增长，到了2006年开始激增，而2007年开始蔓延的全球金融海啸导致更多的避险投资转向艺术品市场。在许多象牙问题专家看来，2008年的一次性进口，进一步刺激了中国的需求。

然而，10年间供应60多吨象牙，政府平均每年把象牙消耗量控制在5吨左右，显然，这无法满足中国这一巨大市场日益增长的需求。2013年3月，中国代表团在CITES大会上指出，若要完全满足国内象牙需求，中国每年需要200吨象牙。

谁来填补这个巨大而日益扩大的市场短缺？

市场需求与价格行情使象牙行业的利润变得十分可观，在利益驱动下，非法渠道的象牙源源不断地流入中国。

供应短缺的直接结果是象牙原料和制品的价格飙升。2002年，象牙原料的均价是120～170美元/公斤，到了2010年，价格涨到了750美元/公斤。据调查，2014年的黑市价格涨到了2100美元/公斤，2010～2014年，5年的价格年均增长36%；与2002年相比，2014年的象牙的价格涨了13.5倍。

这很能说明问题――尽管市场中有大量非法渠道来源的象牙补充了总的市场供应量，但是中国象牙需求的增长速度远远超过了供应量的增长速度。

北京师范大学教授、MIKE（大象非法猎杀监测系统）专家组成员张立带领他的团队于2012年对中国五大象牙消费城市进行了一项民意调查，有0.6%的受访者表示在过去一年中消费过象牙制品。这个比例虽小，但对应庞大的人口基数，中国消费象牙的全球影响仍然是巨大的。

国际野生生物保护学会的动物与生态学家费奥纳・梅塞尔（Fiona Maisels）曾做过这样一个保守的估算：如果把中国的中产阶级门槛定为年收入1.6万美元（约合10万元人民币），那么在2012年，如果10%的中产阶级家庭购买50克的象牙制品，则需要3.2万头大象，这相当于当年非洲象的盗猎总数。照中国的发展趋势，到了2022年，光中国一家，每年就需要16.3万头大象。

当前的中国已经形成了一明一暗两个象牙市场――合法市场与地下黑市。

露西・维涅（Lucy Vigne）与埃斯蒙德・马丁（Esmond Martin）是两位资深的著名象牙贸易专家，去年他们在中国调查后发现，北京的非法店铺的数量是合法店铺的4倍，上海的非法店铺则是合法店铺的9倍。

拥有合法经营许可的店铺和加工厂，同样存在普遍从事非法交易的现象。2014年，张立教授的团队走访了全国145家拥有合法经营象牙许可的销售点中的73家店铺，发现有25家存在违法交易行为，占总数的34.2%。

2009年，国际爱护动物基金会（IFAW）调查中国象牙市场的时候，某老板无证经营，两年后，IFAW故地重游，该老板已经获得了合法身份。没变的是，他依然可以提供“私货”。

早在2011年，《南方周末》的新闻调查就已揭露一个业内公开的秘密――合法企业做非法生意，一半以上的合法象牙加工、销售企业染指走私。由于执法人员人手严重不足，“检查人员半年也来不了一次”，“大多时候，非法制销象牙者的日子都好过”。

由于国家对非法贸易打击力度加大，实体店的非法行为已经收敛了不少，但国内非法交易，已经从实体店扩散到网络平台（网络象牙交易属非法行为）。大部分走私象牙进入中国境内后直接流入了黑市。

目前的趋势，非法象牙会尽量绕开较易被监管的实体店，通过网络社交媒体（微信、百度贴吧、古玩交易网站等）、朋友熟人介绍的方式进行私下交易。

这使象牙非法交易的监管更加困难。由于线上交易存在监控困难，具体体量还是未知数，但根据相关数据对比统计，涉及量必然

不小。