金融工作方案范文

金融工作方案范文第1篇

一、指导思想

坚持以支持产业扶贫为导向，以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径，以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点，整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施，通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放，完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变，支持贫困农户发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。

二、工作原则

（一）坚持产业扶贫为主原则。严格把握扶贫信贷资金的投向管理：一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。二是用于扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济组织能带动贫困户增收的农业综合开发、农产品加工项目，培育“产业壮大+企业拉动+农民致富”三位一体的扶贫发展格局。

（二）坚持信贷政策与扶贫政策相结合原则。以信贷扶贫为抓手，以政策扶贫为保证，通过贷款贴息、降低利率等优惠政策鼓励涉农企业带动贫困农民就业致富；通过财政担保、企业联保等措施有效防范金融风险；通过发放支农再贷款、扶贫再贷款和涉农贷款增量奖励、降低存款准备金率等激励政策，引导金融机构在风险可控的条件下加大扶贫信贷投入。

（三）坚持精准扶持原则。做好建档立卡贫困户扶贫贷款的项目、生产技术的审核，合理确定贷款授信额度；做好扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济组织做好生产项目论证、扶贫对象统计审查，合理确定贷款支持额度，确保信贷扶贫的精准性和有效性。

三、工作方法

（一）保证扶贫信贷贴息资金。市财政局按照市扶贫开发局贫困补贴人口和建档农户发展生产项目申请计划，安排好年度扶贫信贷贴息资金。

（二）指定扶贫信贷担保机构。市畜牧担保中心作为扶贫信贷担保机构。

（三）确定合作金融机构。市农行、市农信社、市邮储银行、市盛都村镇银行作为我市扶贫信贷合作金融机构。

（四）扶贫信贷实施原则。贷款对象：全市建档立卡贫困村、贫困户及带动建档立卡贫困户脱贫的扶贫龙头企业、专业合作社、村种养业大户、村致富带头人等。贷款用途：家庭增收致富项目生产发展和扶贫龙头企业、专业合作社的农业综合开发、农产品生产加工等生产经营项目。贷款条件：建档立卡贫困户应有致富意愿、有创收项目、有劳动能力、有贷款需求，同时遵纪守法、诚实守信；涉农龙头企业和专业合作社等组织应具有与建档立卡贫困户书面签订的创收带动协议，有良好发展项目，无不良信用记录。贷款额度及期限：建档立卡贫困户根据其申报生产项目和生产周期确定贷款额度及期限；涉农龙头企业、专业合作社等组织将根据其带动建档立卡贫困户数确定贷款额度及期限。

（五）创新信贷扶贫模式。一是推广“公司+农户+信贷”模式。通过签订企业与农户的生产收购合同、农户与金融机构的贷款合同、企业与金融机构的担保合同，信贷资金由企业统一使用并偿还贷款本息，企业为农户提供生产资料、技术并负责产品收购销售和经营收益，使农户有明确的收入预期，既能实现农民增收又能实现企业增盈。二是推广“农机购置补贴+专业合作社+信贷”模式。采取财政补贴30%+信贷支持30%+农户自筹40%的方式，支持各类专业合作社发展壮大，带动贫困户发展生产致富。三是推广“农户信用评分+信贷”模式。对有技术、有能力，无资金发展生产的建档贫困户，通过信息采集、信用评定、贷款授信、发放贷款证等方式，直接发放小额信用贷款，解决无抵押、无担保贷款难题，并依据农户信用评级档次相应放大授信额度，并降低贷款利率，支持其脱贫致富。四是其他创新信贷扶贫模式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市金融扶贫工作领导小组（见附件），统一协调全市各农村经济主管部门、各乡镇政府整合行政资源和政策资源，配合涉农金融机构开展好金融信贷扶贫工作。

（二）加强分工协作。领导小组各成员单位要各司其职，加强沟通，搞好协作配合。市政府金融办协调各乡镇政府配合涉农金融机构做好贷前调查、政策宣传等工作。市财政局根据有关政策做好财政贴息工作。市扶贫开发局做好建档立卡贫困户和扶贫经济组织认定工作。市人行做好支农再贷款、扶贫再贷款申报工作。涉农金融机构要简化审批程序，提高工作效率。

金融工作方案范文第2篇

一、目标要求

以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，充分认识防范化解金融风险工作的重要性、艰巨性和紧迫性，按照市防范化解金融风险工作领导小组统一安排部署，以防范与化解并举、防范与化解共抓的思路，逐步完善地方金融风险协调联动机制，强化地方金融监管力度，提升地方金融监管能力建设，努力营造良好的金融生态环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线，促进地方金融业健康有序发展。

二、责任分工

（一）促防范，开展宣传教育工作。

组长：

成员：

完成时限：长期实施

工作任务：负责制订全市宣传教育方案，于4月末至5月初启动全镇2020年防范非法集资宣传教育活动，统筹各相关部门协调联动，在利用电视、报纸、广场宣传等基础性宣传方式基础上，对重点行业、重点领域、重点人群开展精准宣传，对小额贷款公司、融资担保机构等地方金融机构开展防范非法吸收公众存款、严禁发放高利贷等宣传教育；对中学生开展防范“校园贷”、“套路贷”等防范非法金融宣传教育活动；对养老机构老年群体开展防范中介抬款返利、养生保健购物返利等防范非法集资宣传活动等等，提高社会公众对金融风险危害性的认识和防范抵御能力，做到防患于未然。

（二）强排查，及时预警金融风险。

组长：

成员：

完成时限：长期实施

工作任务：负责健全镇金融风险“零报告”机制，每月月末向市防范化解金融风险工作领导小组办公室汇报金融风险报告；负责金融机构的风险排查，清理整顿违法违规操作的金融类企业；负责组织开展金融风险、金融领域扫黑除恶专项斗争等专项排查工作。

（三）重打击，形成严打金融犯罪高压态势。

组长：

成员：

完成时限：长期实施

工作任务：负责建立我镇涉嫌非法集资案件台账，动态跟踪案件处置情况；负责建立监测预警机制，向各成员单位通报涉嫌非法集资案件等预警信息；负责组织派出所、司法所部门每月召开工作专班联席会议，协商打击处置金融风险举措，制订初步处置方案上报市防范化解金融风险工作领导小组。

三、工作要求

（一）强化组织保障

为强化我镇防范化解金融风险工作的组织领导，决定成立防范化解金融风险工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（二）强化协调联动。

金融工作方案范文第3篇

为规范全县乡镇建设用地管理，整顿乡镇土地市场秩序，杜绝未批先建、少批多占、擅自改变用途等土地违法违规行为的发生，切实维护土地使用者的合法权益，进一步拓展用地空间，提高土地利用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《省房地产交易市场暂行管理办法》及省国土资源厅《关于加强第二次土地调查成果管理和应用的通知》等规定，现就加强我县乡镇建设用地管理有关事项通知如下：

一、加强用地管理，严格用地审批

（一）严格审批程序。乡镇集镇进行商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目建设、工业项目建设、集镇居民建房以及《划拨用地目录》所明确的建设项目，必须使用国有建设用地的，要按规定办理农用地转用征收审批手续；乡镇企业和村民建住宅使用本集体经济组织农民集体所有的土地，要按规定办理农用地转用审批手续；乡镇（村）公共设施、公益事业等建设项目可以使用集体土地，要按规定办理农用地转用审批手续。

（二）规范征地行为。经农用地转用征收审批的项目用地，需征收为国有土地的，由县人民政府实行统一征收，具体由所在乡镇人民政府牵头，县国土资源局组织实施。任何单位和个人不得与农村集体经济组织或个人签订各种形式的用地、征地协议。

二、用足用活政策，保障用地需求

（一）正确应用二调成果。第二次土地调查成果认定是国有建设用地的，依据土地利用总体规划确定的用途，按有关程序办理供地手续。第二次调查成果认定是集体建设用地的土地，安排在可以使用集体建设用地项目上，按规定程序直接办理供地手续；安排在必须使用国有土地的建设项目上，要先完善土地征收手续，再进行供地。

（二）依法使用临时用地。工程建设施工临时用地；地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；重大工程项目、民生工程项目已经立项审批、核准、备案，符合供地条件所需的临时土地；矿山建设项目中采矿、探矿等所需的土地；未固化的畜牧、养殖设施用地；临时性的取土、采石、晾晒用地等，都可按规定办理临时用地手续，县国土资源局批准后，发给《临时土地使用证》。因抢险救灾急需用地的，可先行使用，后按规定补办用地手续。

（三）规范使用农用地。依照相关政策规定，农村道路用地，旅游项目中的绿化用地和集镇规划区内公园、水域等生态用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地，按农用地处理，不需办理农用地转用审批手续。直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，由经营者申请，乡镇人民政府申报，县农业局和县国土资源局审核，县人民政府批复同意。

三、规范用地行为，完善用地手续村镇银行是新型农村金融机构，村镇银行刚起步，因人员少、规模小、实力弱等多种因素制约，发展较为困难。对村镇银行给予扶持，符合国家政策方向，有利于拓宽县融资渠道，有利于促进县经济发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监管管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》的规定，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，妥善处理改革、发展、稳定的关系，努力构建“政府领导，人行主导，银监监管，主发起人配合，村镇银行落实”的工作体系，在稳定中求发展，在发展中保稳定，促进村镇银行进一步发展壮大，维护村镇银行金融稳定，推动县金融健康发展。

二、工作原则

（一）属地管理原则。地方金融稳定工作应在县人民政府领导下，实行属地管理。

（二）预防为主原则。维护村镇银行金融稳定关键在预防。

（三）分工负责原则。发展壮大村镇银行，维护金融稳定涉及到地方政府、人民银行、银监机构、主发起人、村镇银行等多个单位，须明确职责分工，各负其责。

（四）保密原则。村镇银行金融稳定工作敏感性强，社会影响力大，须按照保密工作有关规定严格管理。

三、职责分工

（一）县人民政府

1、正确引导舆论导向，帮助和促进村镇银行树立良好的社会影响。

2、加强金融生态环境建设，营造有利于金融机构健康持续发展的良好环境。

3、帮助村镇银行争取并落实财政税收等扶持政策。

4、统一领导组织风险应急处置工作。一是成立风险救助领导机构；二是建立风险处置协调机制；三是确定处置风险的步骤、要求；四是协调督促有关部门配合支持风险处置工作，落实各项救助措施；五是统一宣传口径，正面宣传风险处置工作。

5、其他需要政府领导组织的工作。

（二）中国人民银行县支行

1、加强窗口指导，引导村镇银行贯彻落实国家货币政策，为村镇银行提供政策、法律法规咨询和指导。

2、加强金融风险监测，及时了解掌握村镇银行风险状况，必要时对存在的风险隐患进行风险提示。

3、改善金融服务，帮助支持村镇银行加入清算系统和征信系统。

4、强化协调职责，定期向县人民政府汇报县域金融运行情况，建立完善金融稳定协调机制，做好金融稳定信息交流、重大事项告知、风险处置协调等工作。

5、在县人民政府领导下，积极做好金融生态环境建设工作。

6、风险处置工作职责主要有：

（1）对风险状况进行评估监测，为县人民政府决策提供依据；

（2）按照县人民政府部署提出风险化解的建议和意见；

（3）对已经开展自救、政府救助仍不能缓解风险的机构，在符合有关要求的情况下，按法定程序申请办理紧急再贷款发放或动用存款准备金；

（4）做好处置期间的金融服务工作，确保村镇银行头寸正常供应、清算正常进行。

7、其他依法应当履行的职责。

（三）银监局办事处

1、在县人民政府领导下，会同中国人民银行县支行组织建立完善金融稳定协调机制。

2、依法履行监管职能，督促村镇银行严格遵守审慎经营规则，包括风险管理、资本充足率、资产质量、风险集中度、资产流动性及关联交易等方面，促进村镇银行依法依规稳健经营。

3、在县人民政府领导下，会同中国人民银行县支行等有关单位建立完善风险处置制度，制定风险处置预案，明确处置机构和人员职责，确定处置措施和处置程序。

4、如村镇银行发生重大金融风险，严重影响存款人或其他客户合法权益，应依照法律和国务院的有关规定对村镇银行实行接管或者促成机构重组。

5、其他依法应当履行的职责

（四）村镇银行

1、按照有关规定完善公司治理结构，加强内控管理。建立组织基本完整、运作有效的公司治理框架，建立健全各项制度并有效实施。

2、积极贯彻落实国家货币政策，遵守银监会有关法律规定，执行人民银行金融稳定政策法规。

3、加强风险控制，主要风险监管指标达到监管部门的要求。

4、树立稳健经营理念，在完善内控的同时制定本机构中长期发展规划和经营目标。

5、建立完善重大事项报告制度，重大事项要及时向县人民政府、中国人民银行县支行和银监局办事处报告。

6、按有关规定向中国人民银行县支行和银监局办事处报送金融稳定和金融监管数据和资料。

7、其他依法应当履行的职责。

（五）银行（主发起人）

1、主动履行对村镇银行的业务指导与监督、人员培训、技术支持等责任。

2、督促指导村镇银行建立完善内控制度，加强内控管理，完善治理结构。

3、必要时对村镇银行提供流动性支持。

4、正确行使主发起人和控股股东职责，不利用主发起人或控股人地位，损害村镇银行独立法人地位或损害其他股东利益。

5、积极配合县人民政府、中国人民银行县支行、银监局办事处做好村镇银行风险处置工作，按有关法律规定履行主发起人在风险处置中应承担的责任。

四、工作步骤

（一）由中国人民银行县支行牵头制订《促进村镇银行发展维护金融稳定工作方案》，报县人民政府审批。

（二）中国人民银行县支行制定并执行《县村镇银行稳定性监测暂行办法》、《县村镇银行重大事项报告制度》等相关配套制度。

（三）中国人民银行县支行组织开展对村镇银行金融稳定风险评估工作，向村镇银行提示金融稳定风险点并向有关部门提出工作建议，防范金融风险。

（四）委托主发起人银行对村镇银行开展压力测试。

（五）开展金融突发事件演练。

（六）2010年底，组织人员进行全面总结，完善县金融稳定协调机制、村镇银行稳定性监测暂行办法、村镇银行重大事项报告制度、突发事件风险预警和处置制度等制度，并报告制度执行情况。

（一）乡镇集镇建设使用存量建设土地，符合《划拨用地目录》规定的建设项目，凭县人民政府划拨土地批复，办理划拨用地手续；商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性土地和创业小区的工业项目用地必须以招拍挂方式出让；居民自建住房等符合协议出让条件的其他建设用地可以协议出让方式供地。

（二）集镇居民房屋建成后未办理用地手续，符合以下条件的，可以补办用地批准手续：一是符合土地利用总体规划；二是符合集镇建设规划；三是在存量建设用地或是批准的新增建设用地上建设；四是按基准地价标准向财政缴清土地出让价款，其中2007年1月1日后必须向县财政交清土地出让金。

（三）乡镇集镇建设使用新增建设用地，必须按规定办理农用地转用征收审批后，方可办理项目供地手续。

（四）乡镇国有土地使用权由县人民政府统一组织出让，由县国土资源局会同有关部门拟订公开出让方案，经县人民政府批准后，县土地交易中心组织实施，土地出让总价款全额缴入县财政国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。严禁多头供地，其他机构不得以任何形式处置国有土地使用权。

（五）县或乡镇企事业单位改制涉及土地使用权处置的，由县人民政府进行收购储备。符合出让条件的，由县土地交易中心以招拍挂形式公开出让，其出让价款均属政府土地出让收入，统一上缴县财政国库，返还比例按有关规定执行。

（六）乡镇集镇划拨土地转让，按基准地价的50%补交土地出让金；划拨土地符合政策规定可以改建的，按拟出让时新的土地使用条件下土地使用权评估价格与原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格的差额，补交土地出让金；经营性用地提高容积率的，以批准变更时日为土地评估基准日，按该宗地新容积率条件下的评估价格与原容积率条件下的评估价的差额补交土地出让金。

四、加强土地执法，严格批后监管

（一）强化批后监管。建设项目用地批准后，县国土资源局必须将各宗地的土地出让合同或划拨决定书，通过网络上报，经国土部统一配号后方可签订正式合同，并将出让合同或划拨决定书的电子编号作为土地登记的要件。同时，要对建设用地从审批后到场放线、建设中到场核查、竣工后到场验收实行全方位监管。对经验收符合约定条件和规划指标的，办理土地登记，发放土地使用证。

（二）严格执行闲置土地处理规定。以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发或以划拨方式取得的土地，超过出让合同约定的动工开发日期或建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发的；已动工开发建设但开发建设面积不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，可以认定为闲置土地。土地闲置满1年的，征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

金融工作方案范文第4篇

一、总体思路

按照省委、省政府提出的“金融强省”的战略目标和市委、市政府提出的“三个发展”的工作要求，在发展创新型经济、建设创新型城市的过程中，依托金融创新加快推动以中央商务区为主体的金融总部核心集聚区的建设。采取监管部门指导、金融机构主导和地方政府推动的方式，在金融项目、人才、资本集聚的基础上，通过金融创新工作的开展不断丰富金融集聚的内涵、提升金融集聚的品质、促进经济产业结构的调整和实体经济的加快发展。以引进金融创新人才、开发金融创新业务、优化金融创新环境、构建金融创新机制等为重点，充分发挥金融创新在推动科技创新、产业转型、城市升级中的催化和加速作用，通过创新放大金融对其他产业发展的辐射和支撑作用，促进区域经济社会全面更好更快发展。

二、工作目标

（一）年底前入驻金融集聚区的省级以上金融机构不少于28家，金融法人总部不少于10家，覆盖银行、保险、证券期货等金融主要业态。

（二）初步构建起一个集合创业投资、股权质押、小额贷款、融资租赁、信托投资、投资担保等多种融资手段，为中小企业、民营经济、科技创新创业提供多元化金融支持的投融资综合服务平台。

（三）着力提升金融集聚区在金融业界的知名度和社会关注度。

（四）对接、落实省、市促进金融业发展的相关政策措施，高效率地使用2000万专项资金开展金融创新。

（五）优化金融生态环境，支持金融机构进行业务创新，鼓励金融机构参与金融无障碍化区建设，加大金融业务创新对区域实体经济和民生保障的服务力度。

（六）探索形成中长期区域金融创新的平台和机制，深化对金融创新工作的研究，制定金融创新持续推进的路线图。

三、工作重点

（一）夯实金融创新产业基础

1、十大金融项目开工开业。年内实现首都银行、北京银行、中大期货、安诚保险、民安保险、红土创投、华泰证券、康宏理财、国泰君安、紫金投资担保公司等10个金融项目开工或开业。

2、十大金融项目引进落地。新引进汇丰银行、利安人寿、紫金农村商业银行、美国友邦保险、英国太阳联合保险、中英人寿、紫金信托公司等10个金融大项目。

3、拓展和储备50个新项目。重点吸引新进入的金融机构入驻。银行类侧重于外资知名银行和行业排名领先的城市商业银行、保险类侧重于法人总部和外资保险公司，加强新兴金融业态相关机构的引进。

（责任单位：CBD管委办、发改局）

（二）创新中小企业融资渠道

1、成立市第一家市级引导基金参股的创业投资公司，建立辐射全省的创业投资中心。

2、引进市场化运作的为中小企业融资和个人理财服务的“一站式”投融资服务机构或平台。

3、探索利用债券市场为优质企业融资的模式，与银行合作开发中小企业集合债产品。

4、扶持2-3家企业上市或进入上市辅导期。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局、科技园办）

（三）支持企业开展金融业务创新

1、大力支持紫金财险、乐爱金财险、首都银行、省再担保公司、太平洋安泰保险等企业开展金融业务创新，鼓励金融创新产品在区内先试先行。

2、利用金融创新产品支持外向型经济的发展，协助对外贸易企业获取买方信贷、卖方信贷等出口融资支持。

3、对金融机构开展的有利于产业升级、改善民生、环境保护的金融创新业务给予资金扶持。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局）

（四）优化金融创新的发展环境

1、为入驻CBD金融机构统一规划并实施户外广告宣传。

2、编印标记有区内落地金融机构的区“金融地图”。

3、推进“金融无障碍化”区域建设，CBD区域及周边金融机构营业网点数量不少于20个、POS机、ATM机等自助设备的覆盖范围达到80%以上。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局、市容局）

（五）构建金融创新交流合作平台

1、积极申办有影响力的金融会展活动，重点跟进“第九届年世界华人保险大会”、“第十四届全国地方金融论坛”、“第七次中美保险对话”等。

2、成立CBD金融企业商会，创立金融家俱乐部。

3、举办“第三届金融博览会”，打造区域金融会展品牌。

4、定期举办“CBD金融大讲坛”。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（六）创新金融招商、服务机制

1、成立区金融工作办公室，统一协调区域金融发展和服务工作。

2、依托金融机构和相关人士加强金融产业链招商，对新引进的金融项目起到关键作用的单位或个人给予适当物质奖励。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（七）实施金融创新的扶持政策

1、加强与上级部门的沟通协调，落实省分税制文件规定的08年起新进入金融机构50%营业税与地方分成的政策。

2、制订并实施全区金融创新专项资金的使用管理办法。

3、促请市政府延长针对CBD金融集聚区的相关市级金融政策有效时限，并根据情况适当提高扶持标准。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局）

（八）做好创新型金融人才引进培育

1、引进400名金融专业人才，为金融中心建设提供智力支持。

2、引进金融专业博士后流动站、社区金融学院、金融人才实训基地等金融人才培育机构。

（责任单位：CBD管委办、人事局）

（九）强化金融创新成果的展示宣传

1、加强区政府门户网站和CBD网站上关于金融创新的宣传报道力度。

2、增加在国内金融业主流媒体上关于金融发展的展示和报道。

3、在CBD内地铁站或金融机构集中的楼宇设置金融创新动态展示区，采取多种形式进行CBD金融集聚区整体形象宣传。

（责任单位：CBD管委办、宣传部、信息中心）

（十）积极开展金融创新工作研究

1、定期开展入驻金融机构相关数据搜集、统计、分析工作。

2、跟踪国内外各项金融创新成果并吸收借鉴。

3、成立课题组对区域金融创新工作定期评估、总结，每年编印区域金融业发展报告。

（责任单位：CBD管委办、发改局、统计局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区金融创新工作领导小组，专门负责金融创新工作的协调和落实。各责任单位要明确责任分工，组织精干人员负责具体工作的按时推进和完成。

（二）争取相关支持。在金融创新工作中应畅通与省、市政府、相关部门、金融监管机构及金融机构的交流沟通渠道，定期向征集意见和建议，争取支持指导，不断提高创新工作水平。

（三）强化工作推进。按照有利于项目落地、人才引进、资本汇集的原则开展金融创新工作，把时间和精力更多地放在能对金融集聚区的建设带来显著提升和重大进展的创新工作上，通过重点工作的突破带动其他相关工作的开展。

金融工作方案范文第5篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为和十七大精神为指导，以“服务大众、协同发展、回报社会、共建和谐”为主题，深入贯彻落实科学发展观，切实增强金融机构社会责任意识，推动金融机构积极履行社会责任，关注民生，回报社会，进一步发挥金融对经济的促进作用，支持市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过开展金融机构践行社会责任年活动，引导辖区金融机构调整信贷结构，加强对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的信贷支持，进一步推动金融机构切实履行社会责任，树立社会大利益的责任意识，夯实金融业经营基础，提升金融机构核心竞争力，实现金融业与社会、经济环境的全面协调可持续发展。

三、活动内容

（一）依法经营，维护良好的金融市场秩序。金融机构应遵守法律法规，全面贯彻落实国家的宏观调控政策，适时调整经营战略，关注社会整体利益。积极开展反不正当竞争、反洗钱、反商业贿赂和反腐败活动，维护良好的金融市场秩序。

（二）诚实守信，保障金融消费者的合法权益。金融机构在经营活动中应遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，正确宣传和引导客户使用金融产品，加强客户投诉管理、完善客户保密等内控制度，保障消费者的合法权益。

（三）深化改革，形成更加完善的现代金融企业制度。金融机构要进一步完善产权结构和公司治理结构，强化内部控制及风险管理制度的落实，不断完善自身管理机制，大力推动业务流程的改造，不断优化发展战略，形成更加完善的现代金融企业制度。

（四）积极创新，切实提高金融服务水平。金融机构要紧紧围绕消费者的需求创新产品和服务手段，为消费者提供更多的金融产品和更好的金融服务。同时，应采取多种形式开展金融知识普及教育活动，增进社会公众对金融知识的了解，引导培育公众的金融意识和风险意识。

（五）节约资源，保护和改善自然生态环境。金融机构在经营中应身体力行，高度重视资源节约与环境保护，从严控制高耗能、高污染行业贷款，停止和压缩对产能过剩、技术落后、不利于节约资源和环境保护项目的资金投入，节约资源、保护环境，引导和鼓励客户增强社会责任。

（六）严格监管，维护辖区金融稳定。金融机构应加强合规管理，规范经营行为，加强员工教育和队伍建设，强化内部控制和监督检查，构筑风险内控防线，严密防范金融案件发生，维护辖内金融稳定和安全。

（七）促进和谐，积极参与社会公益事业。金融机构要关心社会发展，参与社区建设与公益活动，倡导乐善好施、扶弱济困的良好风尚，关注并以实际行动推进捐资助学、资助救灾等社会慈善事业，积极参加各类志愿活动，鼓励员工志愿服务社会。关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业，切实为缓解社会矛盾、促进社会和谐作出积极的贡献。

四、活动形式

（一）签订《金融稳定目标管理责任书》。市政府分管金融工作的领导与金融机构负责人签订《金融稳定目标管理责任书》，明确金融机构营造良好金融环境、促进地方经济发展的社会责任。

（二）定期召开金融分析例会。根据全市金融运行情况和融资需求，按季召开金融分析例会，对全市经济金融运行中存在的问题及时进行沟通协调，并结合本地经济金融不同时期运行要求，践行活动领导小组办公室安排开展专题践行活动；金融机构自觉践行社会责任，将践行社会责任与日常经营活动有机结合，统筹兼顾，实现双赢。

（三）举办第八届银企项目推介会。适时召开第八届银企项目推介会，协调金融机构与企业之间的洽谈和对接，促进银、企合作顺利进行，推动地方经济的持续发展；大力支持辖内中小企业发展，将于10月召开金融机构与中小企业资金需求研讨会，研讨解决中小企业贷款难的问题。

（四）召开全市融资工具推介会。适时召开全市融资工具推介会，邀请人民银行兰州中心支行专家授课，向企业及相关管理部门宣传和推介集合票据、信托融资、中期票据及长期和短期融资债券等新型融资工具的运用及具体办理程序。积极探索在辖区内实现融资方式的多样化，为地方经济平稳较快发展奠定基础。

（五）开展金融知识普及活动。引导金融机构承担金融消费者教育的责任，开展提升金融服务、金融知识宣传、服务标兵、先进集体评选、帮扶弱势群体、反洗钱、反假币等活动，培育社会公众的金融意识和风险意识，切实践行社会责任。

五、组织领导

为推动金融机构践行社会责任年活动取得实质性进展，提升金融对地方经济发展的参与率和贡献率，逐步建立沟通及时、反应迅速、配合密切、步调一致的工作机制，协调各部门共同开展好此项工作，成立由市委副书记、市长康军为组长、市财政局、中小企业局、人民银行市中心支行和各金融机构负责人为成员的市金融机构践行社会责任活动领导小组，负责辖内推动金融机构践行社会责任活动的组织领导。领导小组下设办公室负责日常工作，人民银行市中心支行副行长曹诚兼任办公室主任，负责处理日常事务。

六、活动要求

（一）金融机构践行社会责任作为一项长期活动，要贯穿于各成员单位的日常工作和经营行为，在日常工作中开展践行活动，以践行活动促进日常经营，将践行社会责任与日常经营活动有机结合，统筹兼顾，实现金融业与社会、经济环境的全面协调可持续发展。

（二）人民银行作为金融机构践行社会责任的牵头单位，要做好引导和督促工作，要求人民银行于6月底以前完成《年度市金融机构践行社会责任报告》，并通过《日报》向社会公开，为政府、公众了解和监督金融机构搭建平台。

（三）金融机构应充分认识自身在推动可持续发展和构建社会主义和谐社会中的重要作用及所承担的义务，将优质服务、业务创新、诚信经营和科学管理融入到企业文化建设中，贯彻于业务经营的方方面面，积极履行金融机构的社会责任。

金融工作方案范文第6篇

一、总体思路

按照省委、省政府提出的“金融强省”的战略目标和市委、市政府提出的“三个发展”的工作要求，在发展创新型经济、建设创新型城市的过程中，依托金融创新加快推动以中央商务区为主体的金融总部核心集聚区的建设。采取监管部门指导、金融机构主导和地方政府推动的方式，在金融项目、人才、资本集聚的基础上，通过金融创新工作的开展不断丰富金融集聚的内涵、提升金融集聚的品质、促进经济产业结构的调整和实体经济的加快发展。以引进金融创新人才、开发金融创新业务、优化金融创新环境、构建金融创新机制等为重点，充分发挥金融创新在推动科技创新、产业转型、城市升级中的催化和加速作用，通过创新放大金融对其他产业发展的辐射和支撑作用，促进区域经济社会全面更好更快发展。

二、工作目标

（一）年底前入驻金融集聚区的省级以上金融机构不少于28家，金融法人总部不少于10家，覆盖银行、保险、证券期货等金融主要业态。

（二）初步构建起一个集合创业投资、股权质押、小额贷款、融资租赁、信托投资、投资担保等多种融资手段，为中小企业、民营经济、科技创新创业提供多元化金融支持的投融资综合服务平台。

（三）着力提升金融集聚区在金融业界的知名度和社会关注度。

（四）对接、落实省、市促进金融业发展的相关政策措施，高效率地使用2000万专项资金开展金融创新。

（五）优化金融生态环境，支持金融机构进行业务创新，鼓励金融机构参与金融无障碍化区建设，加大金融业务创新对区域实体经济和民生保障的服务力度。

（六）探索形成中长期区域金融创新的平台和机制，深化对金融创新工作的研究，制定金融创新持续推进的路线图。

三、工作重点

（一）夯实金融创新产业基础

1、十大金融项目开工开业。年内实现首都银行、北京银行、中大期货、安诚保险、民安保险、红土创投、华泰证券、康宏理财、国泰君安、紫金投资担保公司等10个金融项目开工或开业。

2、十大金融项目引进落地。新引进汇丰银行、利安人寿、紫金农村商业银行、美国友邦保险、英国太阳联合保险、中英人寿、紫金信托公司等10个金融大项目。

3、拓展和储备50个新项目。重点吸引新进入的金融机构入驻。银行类侧重于外资知名银行和行业排名领先的城市商业银行、保险类侧重于法人总部和外资保险公司，加强新兴金融业态相关机构的引进。

（责任单位：CBD管委办、发改局）

（二）创新中小企业融资渠道

1、成立市第一家市级引导基金参股的创业投资公司，建立辐射全省的创业投资中心。

2、引进市场化运作的为中小企业融资和个人理财服务的“一站式”投融资服务机构或平台。

3、探索利用债券市场为优质企业融资的模式，与银行合作开发中小企业集合债产品。

4、扶持2-3家企业上市或进入上市辅导期。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局、科技园办）

（三）支持企业开展金融业务创新

1、大力支持紫金财险、乐爱金财险、首都银行、省再担保公司、太平洋安泰保险等企业开展金融业务创新，鼓励金融创新产品在区内先试先行。

2、利用金融创新产品支持外向型经济的发展，协助对外贸易企业获取买方信贷、卖方信贷等出口融资支持。

3、对金融机构开展的有利于产业升级、改善民生、环境保护的金融创新业务给予资金扶持。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局）

（四）优化金融创新的发展环境

1、为入驻CBD金融机构统一规划并实施户外广告宣传。

2、编印标记有区内落地金融机构的区“金融地图”。

3、推进“金融无障碍化”区域建设，CBD区域及周边金融机构营业网点数量不少于20个、POS机、ATM机等自助设备的覆盖范围达到80%以上。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局、市容局）

（五）构建金融创新交流合作平台

1、积极申办有影响力的金融会展活动，重点跟进“第九届年世界华人保险大会”、“第十四届全国地方金融论坛”、“第七次中美保险对话”等。

2、成立CBD金融企业商会，创立金融家俱乐部。

3、举办“第三届金融博览会”，打造区域金融会展品牌。

4、定期举办“CBD金融大讲坛”。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（六）创新金融招商、服务机制

1、成立区金融工作办公室，统一协调区域金融发展和服务工作。

2、依托金融机构和相关人士加强金融产业链招商，对新引进的金融项目起到关键作用的单位或个人给予适当物质奖励。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（七）实施金融创新的扶持政策

1、加强与上级部门的沟通协调，落实省分税制文件规定的08年起新进入金融机构50%营业税与地方分成的政策。

2、制订并实施全区金融创新专项资金的使用管理办法。

3、促请市政府延长针对CBD金融集聚区的相关市级金融政策有效时限，并根据情况适当提高扶持标准。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局）

（八）做好创新型金融人才引进培育

1、引进400名金融专业人才，为金融中心建设提供智力支持。

2、引进金融专业博士后流动站、社区金融学院、金融人才实训基地等金融人才培育机构。

（责任单位：CBD管委办、人事局）

（九）强化金融创新成果的展示宣传

1、加强区政府门户网站和CBD网站上关于金融创新的宣传报道力度。

2、增加在国内金融业主流媒体上关于金融发展的展示和报道。

3、在CBD内地铁站或金融机构集中的楼宇设置金融创新动态展示区，采取多种形式进行CBD金融集聚区整体形象宣传。

（责任单位：CBD管委办、宣传部、信息中心）

（十）积极开展金融创新工作研究

1、定期开展入驻金融机构相关数据搜集、统计、分析工作。

2、跟踪国内外各项金融创新成果并吸收借鉴。

3、成立课题组对区域金融创新工作定期评估、总结，每年编印区域金融业发展报告。

（责任单位：CBD管委办、发改局、统计局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区金融创新工作领导小组，专门负责金融创新工作的协调和落实。各责任单位要明确责任分工，组织精干人员负责具体工作的按时推进和完成。

（二）争取相关支持。在金融创新工作中应畅通与省、市政府、相关部门、金融监管机构及金融机构的交流沟通渠道，定期向征集意见和建议，争取支持指导，不断提高创新工作水平。

（三）强化工作推进。按照有利于项目落地、人才引进、资本汇集的原则开展金融创新工作，把时间和精力更多地放在能对金融集聚区的建设带来显著提升和重大进展的创新工作上，通过重点工作的突破带动其他相关工作的开展。

金融工作方案范文第7篇

深入推进农村合作金融创新试点工作,创新建立“合作社+金融+主导产业”、“合作社+金融+贫困户”等服务模式,积极发展特色主导产业,有效扩大农村金融资源供给,逐步完善基层服务网络,创新精准扶贫帮带模式,助推产业发展和精准扶贫,为争当“五个示范”、加快实现“三大目标”作出应有贡献。

二、主要措施

(一)大力发展主导产业。一是依据各村资源优势和群众意愿,大力发展水果、蔬菜、畜禽、水产、花卉苗木、休闲农业等特色产业,推进“一村一品”、“一村一业”建设。二是争取市联合社对辖区主导产业相关建设项目的倾斜支持力度,对承建产业发展项目的新型农业经营主体在涉农贷款、农业保险等金融服务方面予以重点支持。三是加强产业培训、技术指导、市场营销等配套服务,培育和扶持新型农业经营主体,不断壮大主导产业。

(二)提高涉农金融供给。一是充分争取市联合社设立扶贫小额信贷风险补偿基金,引导辖区内农民专业合作社向合作金融部门争取信贷产品,开展扶贫互助金融帮扶,多渠道、多层次满足主导产业和贫困户信贷需求。二是推动政策性农业保险扩面提标,积极探索针对主导产业的保险品种,落实贫困户人身财产扶贫小额保险全覆盖。三是降低涉农融资成本。争取脱贫产业项目贷款予以一定财政贴息,除小额扶贫信用贷款外,一般贫困户涉农贷款每年由市财政贴息30-50%,重点贫困户予以全额贴息。对积极发展主导产业、吸收贫困户较多的联合会会员单位在市联合社给予一定程度的担保费减免(其减免部分由市财政补贴),并免收农合联会费。

(三)完善服务网络。一是积极引导贫困人口加入农民专业合作社,专业合作社加合会及市农合联,进入市农合联组织体系,网络辖区内90%的新型农业经营主体和贫困人口。二是配合市农合联延伸服务网络,在重点区域建立基层惠农服务网点,扩大金融服务覆盖面。三是借助金融网格化建设,有效实现村级主导产业和贫困人口普惠金融的全覆盖率。

(四)创新扶贫帮带模式。一是大力支持农民专业合作社等新型农业经营主体就近吸纳贫困户,提高贫困人口组织化程度,帮助其发展主导产业、增加非农收入。二是引导优质的联合会员单位,与贫困村、重点贫困户结成帮扶对子,兴建产业基地,发展主导产业,开展精准帮扶。三是发挥联合会的纽带作用,对贫困村、重点贫困户开展无偿的产业培训、技术指导和市场营销服务,帮助其因地制宜发展主导产业,实现增产增收。

三、实施步骤

此次活动从2016年1月下旬开始,至2015年5月结束,分三个阶段开展。

(一)动员部署阶段(1月底至2月中旬)

成立“农村合作金融扶贫”工作领导小组,召开会议进行动员部署。结合实际制定“农村合作金融扶贫”实施方案。充实、完善办事处联合会,开展村级联合分会试点。

(二)组织实施阶段(2月下旬至5月20日)

1、2月底以前,全处50%以上的行政村成立联合分会。开展走访慰问和调查摸底,了解贫困人口信贷需求,帮助贫困村找准产业发展方向,确立脱贫主导产业。开展新型农业经营主体规范管理暨诚信教育、金融知识综合培训、送金融知识进农村等活动。

2、3月底以前,开展联合会员结对帮扶活动,通过“合作社+基地+农户”等模式,兴建产业基地,发展主导产业:开展“金融服务网络零距离”、“信用体系整处推进”、“诚信宣传和诚信意识教育”等主题活动。建立扶贫小额信贷风险补偿基金,推出扶贫信贷产品,推进贫困户评级授信及信用贷款工作。

3、4月底以前,全处所有的行政村成立联合分会,通过市农合联组织体系,网络90%以上的新型农业经营主体和贫困人口。大力推进农村土地、房屋等资产确权登记颁证和农村综合产权交易平台建设。

4、5月20日以前,持续开展产业政策、生产技能、经营理念等系列培训活动。建立村级金融网格,实现“小额扶贫信用贷款”全覆盖。健全“合作社+贫困户”的风险防控联动机制,强化风险防控。

(三)总结阶段(5月20日至5月底)

1、各单位对开展活动工作情况进行总结,撰写总结报告。

2、根据工作安排,表彰先进单位、先进个人。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立以办事处分管领导为组长,办事处联合会及各村联合分会为成员的金融扶贪工作领导小组,并成立相应工作专班。建立办事处、市农合联及金融机构多方沟通协调机制,确保工作有效开展。

(二)加强风险控制。一是对贫困人口致贫原因、信用状况、生产能力等进行详细调查,精准分类。依据不同类型,执行有区别的金融扶贫政策。二是严格落实“合作社+贫困户”的风险防控联动机制,加强信贷资金的跟踪管理。三是根据市农合联要求强化风险处置,综合运用产权赋能、转移就业、社会救助等措施,提高贫困人口贷款履责能力。

(三)加强规范管理。一是加大对贫困村及集中连片贫困地区的新型农业经营主体的培育扶持力度,有效提高贫困人口的组织化程度。二是强化农民专业合作社的规范管理和质量提升,建立健全合作社与社员的利益联结机制、盈余分配机制和经营服务机制。三是建立健全联合会组织体系,积极创新经营方式和服务模式,将农村合作金融扶贫工作做细做实。

金融工作方案范文第8篇

认真学习领会市委五届九次全会和县委十三届八次全会精神，深入贯彻落实《__县2015年招商引资工作意见》（定发（2015）5号）文件精神，主动适应经济发展新常态，积极应对招商引资工作新挑战，坚持招商引资重中之重不动摇，以招大引强为突破口，结合全县经济发展战略规划和产业布局，主动开展招商引资工作，创新招商引资方式，不断拓展招商引资渠道，力争实现商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。

2015年县委、县政府下达我办招商引资目标任务是1亿元入园（县经济开发区、县盐化工业园区）项目1个，完成标准是必须签约、开工投产、资金到位。同时还必须积极主动做好我办已引进项目的后续帮办服务工作。

（一）明确招商引资重点。结合__县的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分宣传__特色，积极打造__品牌，切实围绕新型化工、装备制造、农林副产品深加工、服装轻纺、新能源新材料等五大支柱产业开展招商，积极主动向外界推介__，吸引各界人士来__投资兴业。

（二）强化招商平台作用。巧借各地行业协会、__商会等平台大力开展招商引资工作。充分与县内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我县产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我县企业积极有效对接。

（三）加强领导、明确责任。为加强对招商工作的组织领导，决定成立县金融办招商引资工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*

副 组 长：*

成员：*

领导小组下设办公室， *同志兼任办公室主任，办公地点设在办公室。领导小组负责对本办招商工作的领导，全体人员“一岗双责”，在好本职工作同时做好招商工作。

为此，将本办招任务分解到部、室、到人。即：全体工作人员每人必须提供2条以上有价值招商引资信息，主任、副主任及各部室须分别完成引资任务2000万元。（招商信息提供者务必提供：投资企业具体名称、投资法人或其他关键人的姓名、职务及电话号码。对于原企业生产产品名称，拟投资项目名称、生产产品名称、生产规模、周期、基本要素等要尽量提供。）

（四）不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用，主要领导亲自带队，每月外出招商不少于二次，招商人员要带项目、结伙伴、引资金，采用“定、排、联、引”的办法走出去招商。全办人员群策群力，想方设法提供各类信息，抓住一切机会服务招商大局。对招商有功人员设立奖励政策（具体奖励办法另行制定）。奖励以县招商引资工作领导小组考核认定为准，一经认定，即行兑付。

金融工作方案范文第9篇

近年来，县经济快速健康发展，金融机构做出了重要贡献。农发行通过发放政策性贷款，有力地支持了粮棉油生产、农副产品收购和粮食企业的改制，而且今年又将业务范围拓展到基础设施建设、三农”贷款方面；信用联社始终发挥“三农”贷款的主力军作用，支持农村经济发展；农行、工行为农业产业化龙头企业给予了大力支持；邮政储蓄银行改变经营策略，支持“三农”工作；村镇银行作为新生事物正在发挥积极作用；各保险公司为全县保险事业发展也做出了积极贡献。但是随着银行监管政策的变化，贷款权限的上收，营业网点的减少，农村金融环境已经悄然发生了变化，农村金融工作出现许多新的问题。一是放贷权限上收，存贷差额扩大，优质金融资本流失，金融对农村的支持在逐年弱化。二是农村贷款主要渠道是农村信用社，呈现“一农支三农”现象。三是随着金融网点撤消，农民存贷资金非常不便。四是农民贷款缺乏有效的政策措施，担保难”已经成为制约农村金融发展的瓶颈”特别是困难户的贷款难度非常大。五是农村信用环境差，贷款风险大，成本高，商业银行不愿贷。为此，必须要进一步增强农村金融改革与创新的紧迫感、责任感，努力改善农村金融环境，通过制度建设与创新，强化现代金融对“三农”工作的支持，促进农村经济社会持续、快速、健康发展。

二、深化农村金融体制改革，进一步完善农村金融服务体系

一是增强政策性银行支农政策功能。农业发展银行要认真落实业务转型的各项改革措施，办好政策性业务的同时，增强商业性信贷支农功能。结合社会和经济效益均衡考核、成本费用等因素，进行机构网点的适度增设或调整，进一步扩大政策性业务范围。继续做好粮棉油收购融资的同时，大力开展与“三农”相关的业务，加大对农业综合开发、城镇工业园区建设和农村基础设施建设等非经营性金融支持，拓宽金融服务领域，增强政策性金融支农功能。

二是强化商业银行支农社会责任。鼓励各商业银行网点向农村延伸，农村地区设立机构，扩大信贷业务，自觉履行社会责任，逐步提高支农信贷资金比例，加大对“三农”信贷支持，完善农村金融服务体系，实现农村金融主体多元化。农业银行借股改上市的有利时机，处理好“面向三农”和“商业运作”关系，加快经营机制转换，充分利用在县域的资金、网络和专业优势，充分发挥商业金融服务“三农”积极作用。邮政储蓄银行及时转变经营理念，加快建设符合“三农”需求特点的零售业务体系，积极扩大涉农业务范围，促进邮政储蓄资金回流农村。

三是充分发挥农村信用社的主力军作用。农村信用社要以深化管理体制和产权制度改革为契机，切实发挥农村金融主力军作用。进一步扩大农户小额贷款和农户联保贷款，灵活合理确定贷款对象、额度和期限，扩大农户贷款范围，适当降低贷款利率，并根据农村种养业和二、三产业发展不同情况，实行有差别的贷款利率，按照农业生产周期、农产品经营资金周转频次和农业贷款用途，合理确定贷款期限，确保信贷资金与农户生产经营在时间上的合理衔接

四是增设农村金融机构和网点。一是加大宣传和支持力度，促使民勤融信村镇银行网点向乡镇延伸，有效解决乡镇银行网点覆盖率低的问题，力争在四年内将营业网点基本覆盖全县18个乡镇二是抢抓中央放宽金融机构准入政策机遇，采取激活民间资本与辖外引资相结合的方式，积极培育新型农村金融组织，开展小额贷款公司建设试点工作，力争在年内至少组建1家小额贷款公司，人民银行和各商业银行在政策、业务及融资方面予以大力支持，促其逐步扩大经营规模。三是要积极指导组建资金互助协会，并逐步培育成农村资金互助社，完善协会章程，规范运作程序，促进农村新型金融组织培育和发展壮大。支持农民自愿组成的各种合作互助组织积极参与农村融资，允许外资银行进入农村金融市场。

五是着力构建农村金融风险防范机制。县政府积极争取中央、省、市大力支持，根据县级财力和农户数量，通过预算内、预算外渠道筹集建立金融支农风险基金，专户储存于财政部门指定的银行业金融机构，封闭运行，专项用于农村贷款的担保及贴息。县经贸局、财政局和人民银行要积极协调、配合，加快全县中小企业贷款担保公司组建进程，力争上半年内成立运行，有效解决中小企业贷款“担保难”问题。由县农办牵头，财政局、人民银行和各乡镇配合，按“先试点，后推广”原则，以片为单位成立农村贷款担保中心，为农户及乡镇企业贷款提供担保服务，有效降低信贷资金风险。各银行业金融机构和保险公司要与新农村建设试点乡村相互结对，积极开展银行信贷保险业务，以银保互动互助支持新农村建设试点工作。进一步完善担保及反担保制度。充分利用政府出资的各类担保机构，采取多种担保方式，符合国家政策和法规条件下，推行“三农”各种补助担保工作，拓展农村担保业务，加大金融帮扶工作，鼓励国家公务员及事业单位工作人员以其工资为限承诺担保，实行反担保。

六是增强金融对“三农”服务意识。各金融机构要认真履行政府赋予的职责，对的社保资金、支农惠农等各项资金，严格按要求发放到位，不得借口拖延。依据区域经济发展基础，通过设计不同制度模式，发展扶贫型、发展型等不同形式的专门金融产品，采取适当降低贷款利率、财政适当补助等多种方式，加强“三农”贷款服务。

三、积极推进农村金融创新，努力提高金融支持“三农”发展的能力

按照“规划和发展并重、创新和防险并举”原则，大力支持县内银行业加快业务创新，提高金融支持农业、农村、农民发展的能力。

一是创新发展模式。督促和支持辖内金融机构树立金融发展新理念，优化金融结构，提高金融效率和质量。根据不同发展阶段实际和自身特点，确立差异化的内涵发展模式，建立以经济增加值和风险调整后的资本收益率为核心的经营业绩评价体系，推进金融资本管理，强化资本对风险和效益的约束，做到发展规模与结构、质量、效益的有机统一，努力实现银行业又好又快发展。

二是创新经营机制。顺应金融业务综合化、金融交易电子化、金融产品多元化和金融服务个性化的发展趋势，积极推进机制创新，提高农村金融机构竞争力。积极构建符合审慎信贷投放新模式，改进授权授信机制，完善贷款利率定价机制，提高贷款差别定价能力。鼓励和支持建立金融产品交叉销售机制，开展金融产品交叉销售。改进“三农”政策性金融项目运作机制，实行公开透明的招标制度，扎实做好投向引导、风险防范、正向激励、持续发展工作。创新符合农村特点的担保机制，大力推广和发展农村各类“联保”模式，尝试开展最高额抵押质押循环贷款，建立农村小额贷款与小额保险联动机制，降低信贷交易成本，抑制交易风险。

三是创新金融产品。鼓励县域内金融机构大胆开发和创新金融产品，适应基础设施建设和“三农”发展对金融产品的需要。鼓励金融机构创新中长期贷款方式，满足小城镇建设、农产品物流基础建设、农村电网、路网、通讯网改造等信贷需求。工行、邮政储蓄银行要按照国家出台扩大内需促进经济发展的政策要求，结合新农村试点村农民住宅建设，推行农村住房贷款，适当延长贷款期限，缓解农村基础建设资金不足的问题。完善银（社）团贷款制度，推进综合业务经营试点，加大对重点龙头企业、流通体系建设、特色农业的信贷投入，以适应现代农业发展的需求。将农户贷款联保机制延伸到中小企业、专业合作社等其他领域，大力扶持县域中小企业和小企业集群发展，以适应中小企业发展的需求。放宽农户小额贷款对象、额度、利率和期限，将城市成熟的金融产品推广到农村，开发保障适度、保费低廉的农民财产、健康、意外等形式的保险产品，以适应农户融资需求的变化。各乡镇政府要对实施农村保险工作给予大力配合和支持。各金融机构要加强对群众购买数量较大的基金、股票等理财产品的指导和服务，金融投资电子化、个性化服务方式、符合农村特点的担保机构组建、不同的信用模式创建、流动银行设立等方面进行积极探索，推进农村金融创新。

四是创新服务方式。各金融机构要牢固树立“以客户为中心”经营理念，按照“便民利民惠民”原则，建立信贷“绿色通道”简化贷款操作流程，简捷贷款办理手续，提高贷款发放效率。积极拓展POS机应用领域，逐步在纳税大厅、超市、酒店、商场等公共服务场所安装POS机，为社会公众提供多元化、全方位的一站式”金融服务，对大客户提供个性化、差异化的上门服务。充分利用移动通信和互联网技术，促使手机银行、网上银行等向农村延伸，农民主要聚居地设立ATM机和自助银行，逐步提高金融服务便民程度。对少数地域面积大、居住人口少、生产季节性强的村镇，提供或流动上门服务。加强金融机构干部队伍建设，树立良好服务形象。

四、加强金融生态环境建设，建立良好的农村信用环境

一是建立银企、银政会商制度。充分发挥地方政府在改善金融生态环境中的主导地位，积极开展信用乡镇、信用村社、信用农户评定工作，制定出台关于开展信用企业创建工作的意见，进一步规范金融保险市场，建立政府经济主管部门、金融部门及司法部门之间的沟通协调机制和银企、银政、司法会商制度，完善社会信用体系，提高社会信用度，增强全社会金融风险意识；建立健全县内金融信息共享机制，充分运用联席会议平台，定期进行信息通报，做到信息共享；建立政府部门及社会各方面共同参与、协调配合的工作机制，形成合力共同推动县内金融生态环境建设。

二是着力提高金融客户信用水平。各金融机构要在金融软环境建设、软信用评定、软抵押贷款方面积极进行探索，充分利用现有的征信系统(企业和个人信用信息数据库),积极引导企业和个人诚信守法，通过推行失信惩戒制度，对违约失信行为给予必要的制裁。加强信用村镇制度建设，开展信用乡（镇）信用村、优秀信用农户评比活动，建立信用企业等级评价体系，奖励守信行为，培育企业和个人良好的信用意识。加大对乡村两级债务的清理力度，打造诚信政府,推动“诚信民勤”建设。扩大企业和个人信用信息基础数据库信息采集范围，支持人民银行对司法、社保、环保、代收代付等业务信息的采集，尽快建立起覆盖所有社会居民和企业的诚信体系。充分依托公民身份核查系统、大额支付系统，提高可疑交易甄别能力，加大反洗钱工作力度。进一步加强对社会公众的金融知识、金融服务、信用文化宣传教育，切实提高全社会的信用意识。各乡镇、村社要把信用环境的建设作为发展农村经济的重要软环境来建设，树立样板典型，通过开展信用农户评选表彰等各项活动，加强金融生态环境建设。

三是积极加强金融文化建设。引导农村金融机构规范业务品牌管理，改进形象设计，重塑企业形象，提升公众认知度。结合自身实际，不断总结提炼有特色的优质企业文化，将优质企业文化渗透到企业经营管理的全过程，不断凝聚金融机构员工向心力、凝聚力，完善法人治理机构和运行机制，提升内部控制和风险管理水平。加强舆论宣传力度，通过《新农村资讯》电视台等媒介，大力开展典型宣传活动，对在金融服务创新方面作出突出贡献的金融机构和业务人员及时通报表扬及奖励，同时，对信用水平较高的金融客户进行宣传和专访，加快信用文化建设。

五、加快电子化网络建设进程，确保资金结算业务渠道畅通

一是加快银行支付系统互联互通工作。指导和督促县农村信用合作联社、村镇银行等金融组织开展行（社）内系统与人民银行支付系统互联互通工作，特别是做好大额支付系统由县城向乡镇的延伸，加快小额支付系统接入和联通工作，使农村信用社、村镇银行的资金清算尽快步入支付系统“快车道”逐步建立健全统一的农村支付服务体系，为农民提供便捷、高效的金融服务。

二是拓展农村银行卡受理市场。认真落实《省人民政府办公厅关于促进银行卡产业发展的意见》精神，支持银行业金融机构的银行卡发放工作。积极推行财政资金银行卡支付制度，并在有条件的乡镇安装ATM机，改善全县农村银行卡受理环境，逐步解决“农民有卡无处刷”难题，确保“一卡通、一册明”等惠农措施的有效落实。

三是创新开展支付结算业务。结合农村实际，组织开展农业银行、农村信用社、邮政储蓄、村镇银行等银行业金融机构支付结算业务宣传活动，广泛宣传非现金支付便利及各类支付系统特别是小额支付系统的业务功能，培养人们非现金支付习惯。进一步开发完善“网上银行”电子钱包”等结算业务种类，加快支付结算电子化进程。充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。积极解决新出现的新型农村金融机构在资金结算和清算等方面的困难，畅通结算渠道，减少资金在途时间，加快资金周转速度。

六、积极发展“三农”保险，强化新农村建设的保险措施

一是积极稳妥发展种养业保险。按照“先起步、后完善，先试点、后推广”原则，建立并完善银保互动机制，健全保险业务网点，搞好保险服务，积极推动种植、养殖业保险业务的发展。进一步拓展棉花保险覆盖面，并逐步将日光温室瓜菜、小麦、玉米、育肥猪、育肥羊、能繁母猪、奶牛等纳入承保范围，财力许可的前提下，逐步提高保费补助标准，增强农民参保的积极性，降低农业生产风险，推动全县新农村建设和农业产业化发展进程。

二是大力发展农村人身保险。劳动局和保险机构要通力协作，密切配合，推动外出务工农民意外伤害保险，支持农村劳动力转移。利用商业保险手段，不断开发适应农村风险实际和收入水平的保险产品，引导农民利用保险解决个人及家庭的养老、医疗等问题。卫生局和保险公司积极沟通协调，采用委托管理的方式，利用保险公司现有的专业技术、服务网络和人力资源，为新型农村合作医疗提供第三方的管理服务，节省社会资源，降低运营成本，提高服务质量。积极发展农村中、小学生平安保险，提高参保率，为普及和巩固农村九年制义务教育服务。

金融工作方案范文第10篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照县委、县政府的创建活动部署，加强和改进对社会治安综合治理工作的领导，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，深入推进社会治安综合治理防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力提高银行系统维护稳定工作的整体水平，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，夯实平安创建工作基础。

二、工作目标

(一)加强员工的政治思想教育、法制教育、党风廉政教育、树立员工正确的世界观、人生观、价值观，激发广大员工的爱国热情和工作积极性，树立奉献创业的思想，不断维护辖区金融稳定，实现政治大局持续稳定。<

(二)建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时做好矛盾纠纷排查工作，努力化解不和谐因素，从源头上堵截和预防各种矛盾，有效遏制上访事件发生。

(三)扎实做好同“**功”等非法活动组织的斗争，确保发现得早、控制得住、处置得好，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面，防止危害安全稳定的情况发生。

(四)强化规范化管理，严格各项规章制度的落实，加强对重点部位和要害部位人员的监控，避免职务犯罪和侵财案件发生。

(五)抓好安全生产，建立处置突发事件应急处理机制，加强技防设施建设，强化运款、枪弹、防火、防汛、交通安全管理，杜绝重大安全事故的发生，确保银行业务安全运行。

(六)加强内部管理工作，制订切实可行的规章制度，确保有价证券、重要凭证、密押、印章和机关干部职工人身、财产安全，不发生失窃、刑事及治安案件，创造良好的工作、生活环境。

(七)提高银行业监管水平和服务质量，努力创造金融生态环境，树立银行在社会中良好形象。

(八)认真做好社会治安综合治理工作，建立长效工作机制，维护系统内社会治安秩序正常，保持系统政治大局稳定。

三、创建成员单位

人民银行*县中心支行、农发行*县分行、工行*县分行、建行*县分行、农行*县分行、*县商业银行、*县农村信用联社、*县邮政局。

四、创建标准

1、环境优美，城区各营业网点达到门前绿化，路面硬化，车辆放置整齐化，室内工作环境和室外环境净化，无脏、乱、差现象。

2、服务水平规范化，优质化，达到文明接待、会“十字”用语，客户至上，细致入微，礼貌热情，履行承诺，杜绝刁难，懈怠，侮辱，坑骗客户的不良现象。

3、诚信经营，按照“存款自愿、取款自由”储蓄工作原则，不得有拒存付现象发生。

4、各类警示、标示等标志设施齐全，达到醒目美观、设置到位。

5、安全防范设施到位，电视监控设备齐全，达到营业期间有录像，并按相关时限要求，保存录像资料，备案登记。

6、安全防范措施得力，人员到位，无偷盗、抢劫不法犯罪案事件、安全生产事故发生。

7、消防人员到位，制订防火应急处置预案，设立紧急安全疏散通道出口，配备消防设施，达到人人会使用消防设备，人人熟悉防火应急处置预案，消除火灾隐患，避免火灾事故发生。

8、健全完善各项管理制度，执行制度落实到位。

五、实施步骤

平安创建是一项长期的系统工程，就2006年至2007年的平安创建活动，在时间安排上分为四个阶段：

(一)宣传发动阶段(2006年7月一2006年9月)。各行(社、局)要根据县委、县政府平安创建的总体部署，结合各自实际，认真制定具体的创建标准和落实措施，并通过各种有效形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

(二)组织实施阶段(2006年9月一2007年2月)。在全县银行系统开展平安创建活动，动员广大员工积极参与，全面落实平安创建工作的各项措施。

(三)总体推广阶段(2007年3月一2007年9月)。不断深化平安建设活动，及时总结推广创建工作中涌现的好做法、好经验，力争推出银行系统的先进典型，提升银行系统平安创建的整体水平。

(四)检查验收阶段(2007年10月一2007年12月)。由银行系统创建活动领导小组担任考核工作，依据县委、县政府考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。

六、措施要求

(一)成立创建活动领导小组。为加强工作，提高效率，决定在银行系统成立平安创建领导小组。由县人行行长张远东任组长，各专业银行行长任副组长，各专业银行保卫部门负责人任成员。下设办公室在县人行保卫科，由保卫科长任主任。各行、社、局也要成立相应的组织机构。

(二)构建思想教育体系。各行(社、局)要成立员工思想教育组织，制定学习教育计划，开展丰富多彩的思想教育活动，不断提升员工的思想觉悟和政治水平，树立全心全意为人民服务的思想。坚持以人为本，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围，为构建和谐社会打下良好基础。

(三)构建安全防范体系。加强人防、物防、技防建设，构筑安全防范网络，促进各项业务及创建活动的顺利开展。

(四)加强检查、督促落实。在创建活动中，各单位要按照活动规划，抓好阶段性的创建活动，加强工作检查，督促创建活动措施的落实，认真落实领导责任制，促进活动扎实有效开展，达到预期的效果。