智慧交通执法范文
时间：2024-03-25 11:35:41
智慧交通执法篇1
论文关键词：工作，智慧，幸福
著名作家高尔基曾说过：“只有人的劳动才是神圣的”。音乐家莫扎特也说过：“工作是我首要的享受”。工作，从某种意义上说就是劳动，当今世界能有如此发达的文明，正是人类劳动的伟大杰作。然而在现实生活中，我们可以看到，有的人在轻松、快乐的奋斗中获得伟大成就，实现自我价值，而有的人终日为工作所累，却一事无成。为何同样是工作，呈现的结果却是迥然不同？究其根本原因，就在于能否 “有智慧地工作。”
一、工作的意义
马克思主义哲学理论体系中指出，人类有史以来从事的两项基本活动是：认识世界和改造世界。“改造世界”通俗到现实生活中来讲就是“工作”，工作是每个人实现各自社会分工的具体方式。
从个人来说，我们工作的目的是为了满足生活的多种需求。美国心理学家亚伯拉罕?马斯洛将人的需求分为五个层次：1.生理需求。即衣、食、住、行、性，用以维持自身的生存。2.安全需求。即生老病死，安居乐业，用以保证自身的安全。3.社会需求，也叫归属需求。即亲情、爱情、友情，以及为特定社会群体所接纳。4.尊重需求，也叫尊严需求，用以体现自己在社会群体中的价值和地位。5.自我实现需求。这是最高层次的需求，体现的是个人为社会所提供的创造与贡献以及人生价值。我们通过工作，满足生存，保障生活、与人交流、赢得尊重、实现自我价值。
著名伦理学家江畅教授给“幸福”的定义是：“人由生存需要得到适度的满足、发展需要得到一定程度的满足并不断追求进一步满足所产生的对人生总体上感到满意的愉悦状态”[1]，由此可见，我们逐一满足这五种需求的过程就是追求幸福，幸福是人类追求的终极目标。因此，简单来说，工作的意义就是追求幸福。
二、智慧的意义
江畅在其著作《幸福与和谐》中将幸福分为三类：物性幸福、神性幸福和人性幸福，其中只有人性幸福才是被理解得正确的幸福，才是真正的幸福。而“实现人性幸福的最主要途径是智慧，智慧是使人认识到人生的幸福在于人性及其潜能的充分实现和尽情发挥并致力于追求和创造这种幸福的最有效手段。”[2]
什么是智慧？《牛津哲学指南》的解释是：智慧是“把反思的态度与实践的关切统一起来的一种理智”。《新华字典》的解释是：“智慧是对事物能迅速、灵活、正确地理解和解决的能力”。智慧实质上是适应人更好地生存和发展所形成的发展起来的人的特有能力，它的使命是要使人能在艰难的生存竞争中有效地保护、丰富、发展自己，获得需要满足，实现自我价值。智慧是人生的指南针、控制器，它给人认知、评价、选择、活动以正确方向，给人与环境（包括自然环境和社会环境）的关系、人自身内在的各种关系以恰当调节。总之幸福，智慧可以使人的生活达到可能达到的美好状态，这种可能达到的美好状态，对于一个人来说就是幸福。
三、有智慧地工作
通过上述分析我们了解到，工作（实践）的目的是为了追求幸福，而智慧（思想）是实现幸福的真正途径和有效工具，思想与实践的结合即为“有智慧地工作”。
追求幸福之路有平坦的，也有坎坷的；有径直的，也有曲折的；有令人愉快的，也有令人痛苦的；有可以达到幸福境界的，也有南辕北辙的。有智慧地工作，就是那种平坦、径直、令人愉快的幸福之路。
怎样才是有智慧地工作？古希腊有句谚语：“从智慧的土壤中生出三片绿芽：好的思想，好的语言，好的行 动。”[3]
1．好的思想——审时度势、择优而从
我们知道，意识指导实践，有了智慧的工作思想，即“正确反映客观事物及其发展规律的意识”，才能指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。
审时度势、择优而从是好的思想的关键。古希腊诗人荷马说：“智慧的标志是审早度势之后再择机行事”。所谓审时度势，就是指审察时机、明悉事理、忖度形势，是人的智慧优劣的反映，考验着人的洞察力、决策力、运筹力。每个人所处的社会环境是复杂的、多变的，环境变，人就要变，一个人要发挥自身优势，利用可利用的力量，适应它、改造它，这就是审时度势。“势”是有大势、小势之分，大势就是外界的形势与政策，小势就是个人的能力、性格、特长等。我们社会中的智慧劳动者的共同特点都是，把握大势、结合小势，社会需要什么，就去干什么，这就是智慧态。
要做到审时度势、择优而从，就要处理好以下几个方面的关系：
（1）主观意愿与客观条件。“想干好”和“能不能干好”的问题关键就在于主、客观是否能相一致，即工作者的主观愿望能否遵从客观规律，正确地反映客观环境与条件。
（2）见机行事与创造契机。见机行事，是我们在工作中能否做到审时度势的一个重要方面。机会到了要及时把握，但当客观条件不具备时，不是消极等待，而是要在“等待”之中积极创造新的“时”与“势”，从而创造新的契机。
（3）从容不迫与当机立断。处理问题应做到有理、有利、有节，“当机立断”并不意味着草率从事、乱下决心，是在经过深思熟虑基础上的“水到渠成”。“从容不迫”也绝不代表犹豫不决，当断不断，而是建立在掌控大局基础上的有条不紊。二者是辩证统一的有机体。
（4）长远目标与层次划分。一口吃个胖子的工作方法是不切实际的，要用发展、变化的眼光去认识事物、处理问题，将长远目标与阶段目标相结合，只有这样，才能做到因时、因地、因人、因事、因条件制宜。
以上四个方面并不是孤立独在或相互排斥的，而是相互包容、相互渗透，在实践中往往不能截然分开。审时度势归根到底就是实事求是，一切从实际出发。
2．好的语言——智慧表达、善于沟通
马克思指出：“人是一切社会关系的总和．”“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”[4]因此，工作离不开交际，语言是人类在交际活动中表达思想过程中最重要的工具，智慧的思想需要智慧的语言作为其载体和表现形式。语言在工作中占据着重要地位，是人们发展和社交的核心因素，它反映人的思维能力、社交能力、以及性格、风度。“好的语言”具体表现在工作中的就是我们通常所说的“沟通”。
沟通能力是一个人生存与发展的必备能力，也是决定一个人成功的必要条件。能够有效沟通，意味着能够清楚而有说服力地传递信息、想法以及观点。好的工作者都具有好的沟通能力。他们不论在语言沟通还是书面报告中，总能清楚的表达自己的想法和观点，没有任何异议，也没有任何模棱两可的地方。良好的沟通能力保证了他所在的团队拥有明确的行动目标，具备快捷的反应能力和灵活性，从而保证了高绩效。
工作中的沟通分为上行沟通、平行沟通和下行沟通三种。提高沟通能力，就是要从自己的岗位和角色出发，把握好这三种沟通的技巧，做到游刃有余。
（1）提高上行沟通能力，即定期的向领导汇报工作，及时的将工作中遇到或者存在的问题上传给领导，让领导及时掌握信息，并且从领导那里得到启示、指示或者帮助。
（2）提高平行沟通能力，即改善同事之间的人际关系。互相包容，精诚合作，互相多沟通、了解幸福，增加认同感，实现部门内与部门间的工作协同，提高工作绩效。
（3）提高下行沟通能力，即作为管理人员，需要通过沟通促进自己与组织内每个不同职务的人员发展或维持友好合作、群策群力的工作关系，帮助你和他人建立双赢的合作关系。
3．好的行动——讲究方法、高效执行
达?芬奇说过：“我深知实际行动的重要性。知道是不够的，我们必须实践。有做的想法是不够的，我们必须去做。”思想和语言是工作的前提和条件，只有想法不会带来成功，想法是重要的，但是他们只有在付诸实施后才能创造价值。
好的行动分为两个方面：科学的工作方法和高效的执行力。
在我们的日常生活中，不论所做的是大事还是小事，只有用科学的方法去工作，才能保证工作落到实处，收到事半功倍之效。有组织、有条理是科学的工作方法的主旨，具体体现在基本程序中就是要做到：认清工作的范围，确定我们工作的对象和瞟所在；要有一个合理有效的组织；预先收集各种材料和情况并加以周密细致的思考，对可能会出现的各种矛盾和情况进行科学地分析预见并拟定出解决方案。
常言道：“三分战略，七分执行”，科学的工作方法需要执行下去才能体现其价值。高效执行就是有目标、有计划，并运用科学方法、手段或策略让任务或所应做的事高质量、高效率的得到落实，并最终达成目标。
在现实生活中，我们往往因为缺乏强有劲的执行力而使好的思想胎死腹中。针对执行力不强的三大表现，可以从如下三个方面来把握如何高效执行。
（1）控制执行尺度。确定科学合理的流程标准，在执行工作的过程当中时刻对照、检测，避免完成标准偏离原定标准，出现执行走样。
（2）把握执行速度。围绕工作和目标合理分配时间，做到忙而不盲，避免工作计划在执行过程当中延误，甚至不了了之。
（3）贯彻执行力度。科学评估工作结果，改进工作效能，避免工作在执行过程中力度越来越小，虎头蛇尾。
智慧既是知识也是能力，体现在工作的认知、评价、决策和操作的各种活动中。智慧虽然是人所具有的，但并不是自然而然就会存在的，好的思想、好的语言、好的行动都需要我们在工作中不断学习、实践、开发。只有做到有智慧地工作才能够实现工作的真正意义，才能够“走幸福之路，做智慧之人”。
[参考文献]
[1][2]江畅．幸福与和谐[M]．人民出版社，2008．
[3]泓露沛霖．智慧决定命运[M]． 中国商业出版社，2009．
[4]马克思恩格斯全集?第3卷[M]. 人民出版社，1976．
智慧交通执法篇2
其中，环境监察板块包括移动执法内容，以移动数据通信网络为传输通道，手持移动设备为信息处理终端进行现场执法，将现场取证、执法文书制作和生成、取证信息传至数据中心存档，现场打印执法文书，并实时与相关业务科室进行数字会商。该版块采用地理信息三维GIS技术，融入卫星导航定位技术和单兵系统，包含环境预防、自动监控、安全预警、应急指挥、应急处置5个子板块，能掌握全县40余家重点风险企业的基本信息、监管信息，提供相关应急档案与事故案例；对全县废水废气企业、污水处理厂、城区空气自动监测站、城区噪声自动监测点实行24小时监控；对环境突发事件，平台能定位企业位置，提供应急预案；通过应急指挥板块，应急队员能在第一时间收到环境突发事件相关情况并赶赴现场；在应急处置板块中，对全县29个应急预警点进行实时监控，一旦某个预警点出现超标，就会立即启动应急预案，锁定污染源企业，关闭企业总排污口。
（杨光）
上海全市推广物联网智能回收箱
近日，上海市在全市推广物联网智能回收箱，今后，市民可将废弃电子用品交付给该回收箱，以此兑换积分，换取真金白银。
市民可以刷“阳光阿拉环保卡”（也可输入手机号码），在回收箱打印口会吐出一张条形码，只要将条形码贴到丢弃的电子产品上，拉开投放口扔进去，回收工作即完成。环保卡需要注册成为阿拉环保网的会员，到光大银行柜台免费办理。回收获得的积分将会转化为市民银行卡内的现金。
为了改善回收箱知晓率不高的窘境，据介绍，今后将在机器上配套水电费缴纳等便民措施，让回收箱的功能越来越强大。“新的回收箱不仅模样变漂亮了，还进行了人机交互的设计。相信有越来越多的市民会爱上这种环保用品。”
据悉，目前回收箱主要回收的是电子废弃物，包括手机、光盘、充电器、鼠标、电话机、照相机、电饭锅、传真机等。对于一些大件物品，可以拨打4008803828预约。
（冯秀民）
大连打造智慧云平台
目前，大连市政府与中国电信集团公司辽宁省分公司举行大连城市智慧化建设合作框架协议仪式暨电信“智慧大连”云平台启动仪式。
在大连城市智慧化建设的布局下，中国电信辽宁分公司将大力支持大连市信息化建设和信息产业发展。
其中，在信息基础设施建设方面，加快3G网络、全域光纤网络的建设，建成覆盖城市全域的泛在、宽带网络，结合我市实际情况开展应用和实施，计划以“智慧政务、智慧产业、智慧民生”三大工程为载体，通过建设4G网络、光网城市、建设泛在无线网络，引入物联网与云计算技术，建设互联网云计算数据中心，打造具备综合能力的“智慧大连”云平台。
打造示范智慧区域方面，针对智慧政府、智慧民生、智慧企业推出智慧应用。
通过数字城管、平安城市、天翼对讲、云计算中心等应用助推政府建设与监管，打造智慧政府。
智慧应用建设方面，将围绕公共、产业、生活三大领域提供智慧政务、智慧教育、智慧医疗等主题应用，促进城市的生产方式、生活方式、交换方式、公共服务、政府决策、市政管理、社会民生等方面。
（管宁静）
全国高校NOC活动落幕
近日，第五届“全国普通高校信息技术创新与实践活动”（简称高校NOC活动）决赛在华东师范大学圆满落幕。来自全国各高校的千余名选手现场展开激烈角逐，最终产生了NOC活动的最高奖项――恩欧希教育信息化发明创新奖3个。本届活动还首次有海外代表队前来现场参赛。
本次活动对各赛项按专业方向划分为设计类、数字艺术类、创新类三大类，每个大类下包含若干子项。决赛期间还举行了现场主题活动。参加本次决赛“创新创业计划”赛项的5组优秀选手与组委会邀请的资深创业导师进行了面对面沟通，其中4组获得了创业导师的投资意向。
该活动由中国高等教育学会、中国发明协会和中国教育技术协会主办，旨在帮助高校师生运用信息技术，培养创新思维、提升实践能力、增强知识产权意识并提高思想道德水平。
智慧交通执法篇3
结合当前工作需要，的会员“jiongjie”为你整理了这篇政务服务和数据资源管理办公室工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，政务数据办（跑改办）紧紧围绕市委、市政府新“七大行动”“四个桐乡”总要求，坚持以“最多跑一次”改革为引领，以政府数字化转型为抓手，推进各项改革。系列改革创新工作成效显著，取得了“八大荣誉、十二大改革亮点”的改革成绩：数字化改革经验在省《领跑者》刊登，并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广，为嘉兴唯一连续两年获登《领跑者》的县市；政务“嘉湖一体化”等2项改革经验登上省《竞跑者》，车辆检测“一件事”、就医体验大提升等6项改革举措在嘉兴《弄潮儿》刊登；“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”，获张兵书记批示并全市发文推广，入选全省投资最佳实践案例；“法院执行一件事”在全省现场会上推广；“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定，入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例；智慧城市建设获评中国领军智慧县级城市奖、智慧出行奖；单位获评嘉兴市抗疫先进集体和嘉兴市文明单位。
一、聚焦改革重难点，持续发力抓改革
（一）政府数字化转型改革成效在省《领跑者》刊登，并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广。《桐乡市推进互联网创新发展综合试验区建设着力构建数字化四大体系》改革经验在《领跑者》上刊登，郑栅洁省长批示“成效好，潜力大”。构建高效协同的数字政务体系、创新融合的数字经济体系、便民惠民的数字生活体系、整体智慧的数字治理体系，为桐乡深化数字化改革奠定了扎实的基础。
（二）推行“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”。政务数据（跑改办）牵头，会同建设、自然资源和规划、发改等部门，围绕“土地摘牌之日即项目开工之时”推进企业投资项目审批系列优化措施，企业取得土地后可一次性取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证。原来的5个环节合并为1个，审批时间从60个工作日减至5个工作日以内。2020年度共有25个项目进入“拿地即开工”通道， 19个项目已顺利实现“拿地即开工”。改革经验获张兵书记批示、省自然资源规划厅副厅长夏晓鸿批示，入选全省投资最佳实践案例，嘉兴全市发文推广。
（三）建立桐乡特色“嘉湖一体化”通办圈。与南浔区建立通办合作机制，携手打造了全省首个跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈，提供医保、社保、公安等7大类别100个事项两地通办。前期，省财政厅、省发改委联合下达了2020年省推进长三角一体化发展奖补资金计划,桐乡市嘉湖一体化合作先行区成为全省五大合作先行区唯一获奖补资金的先行区。获嘉兴《弄潮儿》、省《竞跑者》刊登推广，并入选嘉兴市首次“长三角一体化”改革桐乡唯一创新案例。
（四）法院执行联办“一件事”成效显著。政务数据办（跑改办）会同法院等相关部门，依托机关协同网上“最多跑一次”服务平台建立“法院执行一件事”联办，实现法院执行14个高频事项“一件事”“只办一次”，执行时间从原来的12天缩短至1天，改革经验在全省不动产登记“一件事”改革现场会议交流推广。相关做法获嘉兴市委副书记马永良、嘉兴中院院长姚海涛批示肯定。
（五）打造“桐企服”企业综合服务。企业综合服务中心推行“集成办”“数据办”“重点办”“上下联动办”服务，融合项目准入指导、项目审批验收、企业“一件事”、VIP组团服务四大板块，同时提供指导培训、项目会商、集成审批、项目验收等N项专业服务，企业全生命周期全链条事项，均可在“桐企服”企业综合服务中心实现一站式办理。同时，以“整体政府”为核心，融合办事之厅、智慧之厅、文化之厅和企业服务特色之厅理念，完成政务服务“未来大厅”改造，共进驻24个部门1268个事项，实现大板块全科受理。
二、聚焦民生企业关键点，凝心聚力谋改革
（一）深化便民利企“一件事”改革。推出住房公积金贷款、提取、对冲“一件事”改革，商品房购房贷款申请材料从改革前的11份压减到4份，原来全流程跨度三个月，压缩成0.5天内办理完结。推行企业常态化开办“一件事”。实现办理企业注册登记、公章刻制、税控申领、单位参保四个手续整合为数据共享、同步推送、并联办理的模式。实行水电气网报装“一件事”办理，将4份报装申请表整合为1份，实现报装“一表申请、一窗受理”。同步推出防疫物资生产审批、社会保险个人账户清算、普通货船多证联办等“一件事”联办改革。车辆检测“一件事”，推行无柜台受理，零距离服务，一站式检测，改革经验在《弄潮儿》刊登推广。
（二）升级打造VIP组团服务3.0。组团服务内容从投资项目审批服务拓展到企业生产经营、人才招引等全生命周期，组团服务部门从发改、经信、建设等投资项目审批部门拓展到公安、人社、水务、供电等其他涉批和服务部门。2020年，VIP服务团队已为307个项目提供精准、专业的政策咨询、现场指导和跟踪服务等，共解决问题601个。
（三）推广“就近办”“身边办”。加快推动濮院等地“一站式”政务服务中心建设，实施水电气公用事业“一窗受理”，镇街道办理事项由23项提升至平均240项以上。进一步开展银政合作，推广社保、公积金就近办理。
三、聚焦政府数字化，数字赋能推改革
（一）创新“桐行通”智慧平台，打造“整体智治”特色应用。在疫情防控、社区外来人口管理、智慧生活服务中发挥重要作用。实现从智控、到治理、到服务迭代升级，推出五大类30多种生活场景应用。“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定，入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例。
（二）以数字化转型提升智慧政务。一是打造“桐小登”“桐易办”“桐医办”等一批场景化服务品牌,提前实现省80%以上、嘉兴市85%以上办件网上受理的年度目标。二是率先试点政务服务2.0，全面开展事项试运行，2.0事项收件率超过85%。“互联网+政务服务”核心指标嘉兴领先。三是深入推进“掌上办公”，浙政钉用户实现市镇村全域覆盖，注册用户数较去年年底增长13%，数据完善率、人员激活率100%。
（三）建设“桐行通”大数据平台。围绕“桐行通”应用开展数据编目，提升大数据支撑能力，目前，已编制数据目录512个，汇聚数据2.8亿条。为“桐乡通”APP、社区微平台、民政大救助提供数据赋能，为公安局、综合行政执法局、电力公司、濮院、梧桐街道等单位的业务协同提供数据支撑。
四、聚焦城市智慧化，整体统筹促改革
（一）坚持规划先行，强化整体统筹。夯实统一的基础设施平台，打造政务服务“一朵云”服务全市所有政府部门近百项业务系统。建立省内首个县域网络安全态势感知平台，汇聚全市党政机关网络安全数据。构建统一的社会治理平台，贯彻“整体智治”理念，充分发挥基层四平台统一服务基层功能。拓展数字治堵、数字执法、数字生态等应用场景，形成数字化治理的整体效应。
（二）强化制度创新，夯实新型智慧城市制度根基。一是规范信息化项目管理制度。编制出台《新型智慧城市暨政府数字化转型建设项目管理暂行办法》和《首席信息主管（CIO）管理暂行办法》。二是实行项目申报预审机制，全年开展九次集中预审，涉及37个部门单位100个项目，通过预审节约财政资金33%。三是引导鼓励智慧应用创新。统筹全市创新试点项目，智慧城市建设摘得由国家信息中心和国际数据集团评选的中国领军智慧县级城市奖项。
（三）以数字惠民不断增强获得感。在社会治理领域，除 “桐行通”外，加快推进智慧交管一期、智慧环保证后执法监管平台、智慧城管二期、自然资源一张图、智慧水利平台、数字乡村治理、互联网法治政府等；经济治理领域重点推进数字招商一体化平台、安全生产风险防控数字化监管平台、亩均论英雄监管平台等；民生服务领域重点推进智慧医疗提升工程、公共卫生信息化改造、智慧教育云2.0、数字文旅、风雅桐乡公共服务平台等。
五、聚焦公共资源交易，公平公正助改革
（一）完善招投标制度建设。制定出台了《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》、《桐乡市公共资源交易不良行为记录和黑名单制度管理办法》、《桐乡市小型工程建设项目招标投标管理办法》，进一步规范招投标活动。
（二）优化招投标现场管理，规范小型平台建设。进一步优化现场管理，实现了无接触开标，政府采购和国土交易实现线下一次不用跑。推进小型项目全流程网上操作，实现投标人投标零跑次。制定统一的小型工程建设项目评标办法，提升小型工程项目招标文件编制水平和编制质量，进一步规范小型工程项目招投标行为，有效减少招投标活动质疑和投诉。
（三）进一步优化招投标营商环境。通过推进投标保证金保险保函、银行保函等形式以切实减轻企业负担，缓解流动资金压力，共释放保证金1.6亿元，减轻了企业负担，提升了企业活力，进一步优化了我市招投标营商环境，激发市场主体活力。
六、聚焦党风政风建设，政治引领强改革
（一）深化政治思想教育。以学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神为主线，通过集中学习、集中讨论等形式，切实筑牢党员干部思想“防火墙”。提高廉政教育意识，在大厅改造中重点建设党建工作展示墙，提升政务服务大厅廉政文化氛围。并紧扣工作实践，开展广泛的谈心谈话活动，经常谈话提醒、红脸出汗。
（二）狠抓党风廉政责任制落实。一是全面落实“一岗双责”，研究制定《2020年纪检监察工作要点》，坚持“一把手”对党风廉政建设工作负总责，全面负责党风廉政建设工作。二是完善“三重一大”事项集体研究决策、党组议事规则、财务管理、公务接待等方面的制度，健全议事决策规则。三是严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会等制度，深化党务政务公开，不断增强领导权力运行的透明度。
（三）强化监督考核严明政治纪律。进一步强化机关干部、窗口负责人及窗口综合受理人员的勤政廉政意识，把党风廉政建设责任制考核与业务工作、窗口部门管理考核相结合。制定本单位机关作风建设负面清单管理制度，全面落实从严治党要求，营造“善于学习、勇于担当、风清气正”的良好政治生态，深化机关作风效能建设，提高预防和治理腐败工作力度。
智慧交通执法篇4
智慧城市在秦皇岛市的社会经济生活中，发挥着越来越重要的作用。目前，秦皇岛市的智慧城市建设扎实推进，云平台、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗5个一期项目明年上半年即可投入使用。其中，平安城市、智慧旅游项目在暑期安保和民生服务中发挥了重要作用。
体制保障和政策支持
秦皇岛市政府已将智慧城市建设项目列为政府重点工作之一，纳入重点项目进行管理。为了加强智慧城市建设，秦皇岛市政府成立了由市政府主管领导为组长，规划、城建、电力等相关部门主要负责人为成员的智慧城市建设工作领导小组，成立专项协调和推进办公室，建立联席会议机制，明确各相关部门智慧城市建设的职责和任务。智慧城市建设领导小组多次召开专题会议，研究解决智慧城市建设的相关问题。
同时，成立了秦皇岛智慧城市建设专家委员会，由中科院院士任主任委员，负责秦皇岛市智慧城市建设项目论证、意见咨询和方案审查。
秦皇岛市聘请了专业的咨询监理单位制定《秦皇岛市智慧城市建设规划纲要》、《秦皇岛智慧城市建设一期工程施工、监理管理办法》、《网络信息安全服务单位资质管理办法》，设立智慧城市建设专户，统筹各部门信息化资金，集中用于智慧城市建设。
2013年，秦皇岛市财政投入396万元，公开招标确定了辽宁北方实验室有限公司为智慧城市监理机构，负责对项目实施全程监理，实施智慧城市建设联席会议制度，组建联合办公室，定期召开智慧城市项目建设专题推进会，协调解决项目建设和运营中存在的困难和问题。
推进智慧城市示范精品工程建设
秦皇岛市智慧城市建设重点关注三大领域，即：智慧政府、智慧企业、智慧生活，打造秦皇岛智慧城市数字城市、数字社区、数字旅游、移动电子政务、居民一卡通、智能交通、数字物流、智慧医疗、智慧金融、智慧教育10大示范精品工程。
未来3年，秦皇岛市将利用云计算、移动互联网和物联网技术，建设覆盖全市、具有国际一流水准、有线与无线相结合的立体宽带通信信息服务网络和“智慧城市”云计算服务平台，全面提升城市规划、建设、管理等智能化、信息化水平。
在“十二五”期间，秦皇岛市将利用网络技术，整合相关资源，推进城市管理系统化、智能化。同时加快城乡宽带网、数字电视网和新一代互联网建设，实现三网融合。
实施光纤到桌面、光纤入户、光纤进村工程，今后秦皇岛市区所有新建商务楼宇将全部实现百兆光纤到桌面，所有新建住宅小区全部光纤到户；对48万城区老客户实施光纤化改造，使企事业单位和所有住宅小区全部具备百兆接入能力，并满足三网融合需要；在农村推广光纤到村建设，光纤到村率由目前的42%提升到92%。充分满足各行各业大容量数据及图像的传送和高速上网需求。
提高无线网络的速率和覆盖率，通过扩容、优化3G网络，在下载速率从7.2Mb/s提升至21Mb/s的基础上，扩大覆盖范围和覆盖深度，实现除青龙部分农村外的3G全覆盖，使网络能够支撑大容量移动办公、移动执法及其他行业信息化的需要。
完善无线宽带局域网WLAN建设，在已经覆盖高校、交通枢纽、星级酒店、休闲会所、旅游景点等332个热点建筑的基础上，增加对400个重点区域的覆盖，实现“无线宽带，无限自由”。
中国联通河北省分公司计划投入12.9亿用来优化秦皇岛市的基础网络建设，建设覆盖全市的光纤网和无线宽带网，全面推动“智慧秦皇岛”建设。
目前，中国联通河北省分公司已经完成投资2.6亿元，对3.2万城区老客户实施光纤化改造，实现了商务楼宇百兆光纤到桌面，居民住宅百兆光纤到楼口，满足智慧城市建设和三网融合需求。
中国移动投资3亿元，建设秦皇岛市4G新一代移动通信网项目。2014年4月即可投入使用，届时新建的853个4G基站将实现城市区的基本覆盖，为市民提供百兆移动网络接入服务。
探索智慧城市建设新模式
智慧城市建设需要雄厚的技术和资金支撑，秦皇岛市在智慧城市建设投资、管理和运行维护上，大胆创新，率先引入“企业投资建设、政府购买服务”的新模式。充分利用IT企业、电信运营商及社会力量，引进高端企业开展合作，规避项目风险，实现合作共赢。主要建设智慧城市云平台、平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗5个一期项目。项目建成并通过验收后，由市政府支付服务租金，取得项目的使用权。
秦皇岛市建设了城市公共信息服务平台项目，该项目包括市民融合服务平台、企业融合服务平台和城市管理服务平台三大部分，主要面向市民、企业和城市管理者提供信息公共服务，目前，该项目已经完成前期筹备。
目前，智慧城市云平台项目设备已安装到位，部分开始正式运行，实现了相关部门信息化资源共享。平安城市项目新建改建的2000多个监控点位视频信息，通过千兆光纤电路传送到云平台，实现了政府相关服务部门共享平安城市监控视频信息。智慧交通项目完成路通信号网络化控制，初步实现了道路交通流量的监控识别和 交通事件数据采集。智慧旅游项目建立了旅游多媒体信息查询系统，实现了在11个景区的全程监控。智慧医疗项目也完成了方案设计，进入实施阶段。
平安城市建设项目投入使用以来，警方通过视频巡控和图像侦查，发现犯罪线索1735条，破获各类案件1376起，认定各类责任事故729起，配合处置交通事故16起，执行警卫视频保障任务378起，及时发现并排除隐患9起。该项目为秦皇岛市在新形势下做好暑期服务和治安保卫工作，提供了有力的技术支持。
观点
中国智慧城市论坛组织副主席兼秘书长 陈如明
智慧城市要强调人的核心作用。智慧城市最明显的特征是实现城市与城市人的安全幸福、绿色健康、便捷宜居与智能高效，全面提升城市生产力水平、全面提升城市智能/智慧创新力水平、全面提升政府管理服务效率与水平及全面提升城市民生、幸福、安全、和谐、绿色、宜居水平，开创智慧新生活。
中国工程院院士 邬贺铨
智慧交通执法篇5
一、秦皇岛与智慧城市
智慧城市是当今世界城市发展的新模式。它是在物联网、云计算等新一代信息技术创新应用的支撑下形成的一种新型信息化的城市形态。智慧城市在撬动城市经济发展、统筹社会与经济、城市与乡村和谐发展等方面具有巨大的潜力。2013年1月，住房和城乡建设部通过组织专家综合评审等程序，公布了首批90个国家智慧城市试点名单，秦皇岛市和北戴河新区在名单之内。秦皇岛智慧城市建设由智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、平安城市和智慧城市云平台五部分组成。
二、秦皇岛与智慧旅游
智慧旅游是旅游业与科技创新融合发展的典范，是旅游业发展的未来趋势，是旅游业转型升级为现代城市服务业的关键。智慧旅游这一概念来源于智慧城市。随着信息网络技术的发展，智慧旅游成为各旅游城市争相申请建设的重点。秦皇岛作为著名的旅游城市，发展智慧旅游既是建设生态型旅游城市的必要条件，也是使城市发展快人一步的必然选择。秦皇岛市是“第二批国家智慧旅游试点城市”，也是目前河北省唯一的“国家旅游综合改革试点”和“国家智慧旅游试点城市”。
三、秦皇岛建设智慧旅游城市的现状、问题及对策
（一）秦皇岛智慧旅游建设
秦皇岛智慧旅游建设分三期完成，一期工程已经在2014年暑期完成，二期建设正在紧锣密鼓地推进。而智慧旅游的试点范围将在一期的建设成果基础上进一步扩大，直至实现全景区得智能化服务。“智慧旅游”项目建成后，广大游客均可享受智慧旅游带来的便利。游客可以通过手机APP、智慧旅游门户网站及触摸大屏三种方式预定酒店、门票、餐饮，查询景点信息。在景区门口的标志牌上，游客扫描一下二维码就可以通过手机自动获得整个景区的全方位介绍。游客每到一个景点，手机就会根据景点的特色给游客介绍相关的历史典故等信息，如同身边带了免费导游。旅游管理部门通过重点景区、道路和城市重要节点的视频监控、信息处理网络系统，实现旅游客流、交通预警和突发事件应急处置、旅游投诉及时处理等。
（二）体验秦皇岛智慧旅游建设的成果及存在的问题
2015年暑期，笔者到旅行社挂职锻炼，作为导游员带领游客游览了秦皇岛的大部分景点，了解秦皇岛智慧旅游建设的现状，并对部分游客进行了问卷调查。通过调查结果和亲身经历，笔者认为秦皇岛智慧旅游建设基本达到了预期效果，但是还是存在一些问题。
1.景区停车场乱收费现象极其严重。以小车为例，北戴河地区20-50元；山海关地区各景点20元；黄金海岸地区基本50元。收费均超出政府定价，游客怨声载道，却投诉无门。
2.部分景区交通不便。圣蓝海洋公园、翡翠岛等景区无公交，603、605路间隔时间过长，乘客经常人满为患。
3.人民医院等站，原来设置的智慧交通设施已不能使用，突显管理和维护这一短板。
4.景区二维码标识设置不明显，有的景区甚至没有设置，导致游客无法第一时间了解景区情况。
5.智慧旅游门票系统不完善，门票价格不一，样式五花八门。有的景区智慧旅游窗口设置过少，导致换票时间过长，有的景区竟然排队换票需要一小时以上；有的景区网上售票和门口直销票相差过大，如某景区门口售票135元，而网络售票只有50元，导致倒票猖獗，存在价格欺诈之嫌。
6.周末部分景区超过自身接待能力，却不加以控制，导致游客游览质量严重下降。
7.无证导游随处可见，拿着旅行社的介绍信带团的现象依然普遍，坑团屡禁不绝。
（三）建议及对策
1.加大景区停车场监管力度，在停车场设置智慧旅游投诉平台，加大执法力度。
2.增加景区交通线路，做到景区公交交通全覆盖。周末时，通过智慧旅游平台掌握游客出行方向及数量，针对热门线路加开临时客车，缩短发车间隔。
3.做好智慧旅游交通的线路维护工作，不做面子工程。
4.景区需要合理设置智慧旅游设施，尽量多设置在显眼位置，使游客可以在没有导游的情况下，享受景区提供的最大便利。
5.景区增加智慧旅游换票窗口，或者设置智慧旅游检票改札机，提高工作效率，实现客流数据实时统计分析，为景区客流指挥调度、分流决策提供基础信息。
6.景区须制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
7.旅游局应加大监管力度，严格执行旅游法。通过智慧旅游平台，要求导游使用手机GPS定位系统、APP签到系统等先进科技手段进行管理。
四、结语
智慧旅游作为信息时代旅游业发展的趋势，其价值潜力不可估量，应该引起各方面的关注和重视。秦皇岛应抓住机遇与挑战，大力建设智慧旅游城市，完善智慧旅游建设，以取得良好且可持续发展的综合经济效益与社会效益。
智慧交通执法篇6
结合当前工作需要，的会员“胡杨大哥”为你整理了这篇城市管理局2020年行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
城市管理局2020年行政执法工作总结
2020年，漳州市城市管理局通过深化执法体制改革、创新城市治理方式、市容市貌整治提升、加强执法队伍建设等工作为抓手，日常城市管理工作和行政执法工作紧密结合，推动漳州城市管理不断实现跨越式发展。
一、工作成效
（一）深化执法体制改革
1、整合机构厘清职责。一是明确自身职权职责。在机构改革基础上，我局与市委编办联合发文公布8大类103项漳州市城市管理局权责事项，其中行政许可10项、行政征收2项、行政处罚47项、行政强制1项、行政监督检查4项、其他行政权力8项、公共服务7项、其他权责事项24项；今年年中以来承接住建领域相关职权，新承担公共服务权限1项、行政处罚权限17项，包括城镇供水单位违反相关规定的处罚、建设单位未移交城市地下管线工程档案的处罚等；二是厘清部门职能界限。根据《漳州市人民政府办公室关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施意见》（漳政办[2020]46号）的部署，辖区物业管理、室内装饰装修管理职权下放区级城管局。目前，我局主要负责重大和跨区域违法违规案件的查处及执法协调工作，负责市本级直接行使的建筑垃圾管理工作，负责市本级直接管理的燃气、供排水违法违规案件的查处及执法协调工作，承办城市规划区内自然资源部门转办的未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的查处。
2、优化审批服务工作。我局承接行政审批职能以来，主动落实服务理念，积极提升业务水平。截至目前共承接43项行政许可职能。协调安然燃气有限公司派出专门人员进驻行政服务中心开设燃气服务窗口，方便群众一站式办理。23个审批事项审批时间平均缩减至法定时限的40%以内，外地进漳物业服务企业备案等4个事项实现1天内办结，燃气设施建设工程竣工验收等12类验收工作实现当日办结，五星级审批事项从1项增加为20项，获评3次“红旗窗口”。
3、推动执法力量下沉。一是推动市级层面发文明确物业行业管理和行政处罚权限下发芗城区、龙文区、高新区行使，积极协调室内装饰装修领域处罚权下放。应高新区机构改革工作要求，向高新区综合行政执法局下派执法骨干17人，有效充实基层执法队伍，推动执法力量下沉。
4、接转住建领域职权。今年以来，我局按照市政府关于城市管理执法体制改革工作的部署，承接原由市住建局实施的涉及物业、环卫、室内装饰装修、燃气、渣土、户外广告设置等54项职权事项，下放高新区职权46项；此外，应机构改革调整，我局及时调整四个直属执法大队的相关职能分工，合理推进职权行使。
（二）完善依法行政体系
1、牵头户外广告立法。今年我局牵头开展《漳州市户外广告管理办法》的立法工作，鉴于本次立法时间紧、任务重且专业性较强，我局与福建律睿律师事务所签订法规委托起草合同。于5月21形成《漳州市户外广告管理办法（初稿）》初稿并系统内部征求意见，5月25日经局长办公会研究通过并上报市政府办征求市直各单位和各县（市、区）、开发区（投资区）意见；5月29日征求各有关部门意见后形成第二稿并提请市政府审议；在经充分吸收了各县(市、区)及市直各单位意见后，于9月2日重新向市政府提请审议；9月9日，市人大法工委主任阮授智、市司法局调研员洪耀中一行调研组至我局开展户外广告立法调研工作;9月16日、17日经市人大、市司法局座谈会再次进行修订，将题目修改为《漳州市户外广告设施和招牌设置管理办法》；10月9日，由李勇副市长召开专题座谈会，并形成第九次修改稿；10月27日市政府第21次常务会研究通过形成《漳州市户外广告设施和招牌设置管理办法（送审稿）》并报送市人大审议；10月28号市人大常委会34次会议一审通过，目前正在人大二审过程中。
2、实施建筑垃圾立法。《漳州市建筑垃圾管理办法》于今年10月1日正式实施，为无缝承接《漳州市建筑垃圾管理办法》施行，我局与交通运输、交警部门联合发文，出台《建筑垃圾运输企业备案、信用评价、退出工作机制》。重构直属执法大队，其中直属执法二大队专门开展建筑垃圾管理和执法工作；重构市渣土办，抽调交通运输等部门业务骨干专职办公。对全市渣土企业、渣土车辆和处置场所开展逐一摸排，摸排渣土车1308辆，其中运输企业805辆、车队121辆、个体382辆，符合入库标准的202辆；市、县两级共建立管控平台15个，截至目前经核准并录入平台的运输企业4家、车辆124辆，卫星定位装置安装率100%；渣土处置核准项目30个，核准渣土量200.31万立方米；截止目前，共依据《漳州市建筑垃圾管理办法》查处违法行为35起，罚款193000元。
3、规范性文件审核及合同把关。规范性文件审核方面，今年对《漳州市古城保护条例（征求意见稿）》、《漳州大气污染防治条例（征求意见稿）》等45份与我局相关的规范性文件草案提出修改意见；合同审核方面，对《主城区生活垃圾分类工作资料汇编采购合同》等38份合同进行审核。
4、开展证明规范性文件和事项清理工作。我局根据市政府办、市司法局要求，开展全局规范性文件清理及民法典相关规范性文件专项清理工作，对我局职能范围内的相关规范性文件和证明进行清理，并提出相应的保留、修改或废止意见。
（三）创新城市治理方式
1、优化完善智慧城管建设。2019年，漳州数字城管升级为智慧城管（城市综合管理服务平台），2020年1月建成投入试运行，5月完成初验，6月实现与部级平台联网工作。漳州智慧城管是按照住建部最新颁布的城市综合管理服务平台技术标准，基于漳州市智慧城管平台，搭建的漳州市城市综合管理服务平台，投资1834万元，覆盖芗城、龙文、高新区85平方公里，普查建库部件39万个。平台包含大数据综合展示、应急指挥调度、市县一体化、智能视频分析、数字城管升级等十二个子系统，集智慧执法、智慧市政、智慧环卫、智慧园林、物业管理、室内装修工程管理、建筑垃圾监管等多业务管理为一体，综合运用人工智能、大数据、物联网等新技术，建立“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的治理体系，切实增强城市管理统筹协调能力，创新城市管理新模式。1-10月智慧城管平台共受理案件191945件，处置率97.02%、结案率96.96%。10月与消防部门联动，智慧城管又增加消防通道管理子系统，进一步拓展社会治理的服务协调功能。2020年10月12日-14日，漳州智慧城管作为信息化优秀实践成果受邀参展第三届数字中国建设峰会，这也是漳州智慧城管（数字城管）连续三届参展数字中国建设峰会。11月4日至6日，参加全国市长研修学院（住建部干部学院）主办的“数字城管智慧化暨城市综合管理服务平台建设培训班”，并在会上介绍漳州经验。
2、改善提升物业管理水平。一是出台信用评价办法。印发《漳州市物业服务项目负责人信用综合评价暂行办法》，第三季度芗城、龙文两区检查物业小区70个，1家物业公司和1名项目负责人分别被列入“企业失信黑名单”和“行业失信黑名单”。二是健全管理系统。运行“漳州智慧城管物业管理系统”，构建全市物业服务行业数据库，已采集319家物业服务企业和750个物业服务项目的信息。三是完善专维金管理。规范市区商品住宅专维金管理制度，包括新增线上专维金交存、发送使用告知短信、制定维修工程预决算审核制度以及重启优化申请简易程序（紧急情况）等措施。
3、推动生活垃圾分类。一是启动分类示范路线。于1月1日、9月1日两批次启动生活垃圾分类路线，覆盖芗城区、龙文区和高新区范围内的全部物业小区和公共机构、公共场所，基本实现主城区生活垃圾分类全覆盖。二是健全配套设施。建成并投用生活小区垃圾屋560座；推进“东、西、南、北”四座垃圾生态流转中心建设工作，其中西部、北部项目已经开工建设、东部计划年底开工建设、南部完成选址；完成厨余垃圾处理厂工程可行性研究报告；启动厨余垃圾过渡处理项目建设，已完成选址，正在编制方案。三是创建省级示范区。把龙文区碧湖街道列为省首批开展生活垃圾分类示范片区，推行“党建+垃圾分类”活动，实施积分奖励兑换、垃圾屋可视化监控、督导员现场督导、加大宣传力度等举措，把碧湖街道打造成样板区。
4、组织基础设施建设。一是加强老旧小区改造。全市投资4亿多，分两批次改造61个老旧小区，惠及居民2万多户，其中市区22个项目被纳入省委省政府2020年“为民办实事”项目。二是加强基础设施建设。新敷设燃气管道111.4公里，压力为中压A级。核发既有住宅增设电梯施工许可证54件，受理财政补贴55件，总金额为579万元。三是落实“厕所革命”。新建、改造城市公厕149座。四是推进生活垃圾焚烧发电厂建设。蒲姜岭（东部）焚烧厂扩建项目于2020年6月份建成试运行，平和（西部）焚烧厂、华安（北部）焚烧厂以及配套飞灰填埋场均全部开工建设。
5、规范户外广告管理。组织全市各县（市、区）开展户外广告摸底排查，对违规或破旧的户外广告进行整治拆除。同时开展店牌店招规范整治，取缔一店多招现象，及时提醒业主更换破损、破旧店招。活动开展以来，共摸查广告招牌5954起，户外广告审批备案188起，拆除设置不规范或破旧的户外广告招牌4651起，规范店牌店招共计570起，同时清理牛皮癣小广告34450份。
（四）加强执法队伍建设
1、健全内部办案规范。今年截止目前，我局共办理一般程序类违法案件61起（其中建筑垃圾类35起，燃气管理类10起，供排水类9起，规划管理类7起），罚款总额1346975.6元。为健全内部办案规范，我局采取了以下措施：一是完善法制审核前置机制。所有一般程序类行政执法案件，都应在作出正式的行政执法决定之前，将案件材料和相关情况（拟作出重大行政执法决定的主要事实证据、法律依据、适用裁量基准、程序等文字、音像材料）报送法制部门进行审核；二是细化法制审核程序。法制机构的审核以书面审核为主，必要时可以组织法律顾问、行业专家等进行研讨并提出法制建议，凡是重大行政执法案件未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，也不得以会签、纪要的形式规避法制审查，有效保证了本局一般程序案件的执法决定符合法制要求，充分发挥法制审核制度在促进执法规范化、法制化方面的作用；三是规范执法案卷管理。出台《漳州市城市管理局行政执法案卷管理规定》，从执法案卷的制作、流转、保存、查阅等各个方面进行规范化管理；四是汇编有关业务法律、法规。梳理住建领域法律、法规、规章113部，汇编《工程建设》和《公用事业房地产》两大册，印发全体城管执法队员学习；
2、推行法律顾问和公职律师制度。为强化重大决策合法性审查机制，我局根据《漳州市委 市人民政府关于漳州市全面推行政府法律顾问的实施意见》的部署，全力推行法律顾问和公职律师制度。与福建律睿律师事务所续签了《常年法律顾问聘任合同》，由律所指派经验丰富的律师作为我局的外聘法律顾问，在合同审核、执法业务培训、诉讼等方面发挥积极的法制保障作用。今年以来，本局法律顾问共出具法律意见书2份，审核各类合同49份，出庭应诉2起。
3、坚持重大行政决策集体讨论。制定了《重大行政决策程序规定》，成立机关负责人为组长的领导小组为重大行政决定的决策机构。明确了本局重大行政决策的主要事项，提交决策前的调研论证、合法性审查等程序；明确重大决策由局长办公会集体讨论决定。通过对重大行政决策程序进行规范，对应当提交重大决策研究的事项而没有提交研究的，对经研究决定的重大决策事项执行不力的，对依法应当做出决策而不作出决策的，严格追究相关领导干部及责任人员的责任。
4、加强业务培训。一是注重法规解读。贯彻《福建省物业管理条例》，结合漳州实际，出台《漳州市物业服务项目负责人信用综合评价办法》，健全物业服务项目负责人信用管理体系。组织学习住建部《城市管理执法人员行为规范》，领会中央精神和要求，打造优秀执法队伍。二是提升业务水平。把法律业务培训列入重要工作，每年安排法律培训计划，培训内容结合热点、难点、重点，覆盖案件办理等内容，2020年累计培训执法人员79人次，有力提升全市城市管理队伍执法能力和业务水平。组织全市城市管理系统开展案卷评查工作，确立收存标准，确保行政执法案卷材料的完整可查。
（五）其他工作
1、持续发力“两违”治理。10月16日，全市“两违”处置面积突破700万平方米，位列全省第三。开展“百路千村”“两违”综合治理环境提档升级行动，对国道、省道以及县城与乡镇途经主干道的“两违”及人居环境，主要对道路两侧可视范围内开展“两违”治理和环境综合整治，实现“四零五到位”（零房前铁皮、零裸房、零围占圈地、零违规广告，保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、补绿到位），累计整治道路项目163个，涉及行政村（居）987个，总里程数1866.72公里，完成“四零”整治8047个，面积67.3万平方米，“五到位”整改12857处。梳理“两违”积案3357宗，处置3149宗。
2、落实环保督察整改。一是持续推进垃圾焚烧厂建设。华安县焚烧厂已完成综合楼主体封顶装修，预计2021年上半年建成试运行；平和焚烧厂已完成前期工作，10月14日完成综合楼建筑施工许可证办理并开工建设，预计2022年6月底前建成试运行。二是落实垃圾填埋场渗滤液整改工作。完成诏安县垃圾填埋场渗滤液渗漏修复工程；华安县垃圾填埋场修复工程于6月18日开始施工，完成总工程量的75%，计划2021年3月底前完工。三是开展存量垃圾治理，漳浦县、诏安县均已完成全部陈腐垃圾挖运，其中漳浦县挖运12.3万吨，诏安县挖运31.9万吨。四是落实污染源头问题整改。全市8项污染源治理共排查8509个问题，截止目前已完治理8461个，进度99.4%。
二、存在问题
（一）机构综合设置不到位
根据中央、省、市三级机构改革方案文件，城市管理部门应整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，但目前市城管局仅整合市容环卫和城市管理执法职能，市政公用和园林绿化未纳入。而像燃气、物业和室内装饰装修等专业性强的应由各行业主管部门行使的职能却划转给不具备专业技术条件的城管局行使。
（二）上下级部门职能不对称
一方面，部分县级城市管理部门承担了市城管局不具备的职能，如龙海市承接农贸市场服务、漳浦县承担市政设施维护、诏安县划入园林绿化职能等等，市城管局无法对县级工作进行指导和监督；另一方面，县一级城市管理部门不具备市城管局的部分职能，如东山县、华安县等地目前均不具备物业、燃气、室内装饰装修职责，市局开展相关工作需要城市管理系统外的部门，工作开展不顺畅，职责落实受阻碍。 再如“两违”综合治理，省一级已交由省自然资源厅行使，但漳州市一级仍由市城管局负责，造成跨行业职能交叉现象。
（三）执法主体资格不明确
龙海市、漳浦县、诏安县、东山县、南靖县等地，均存在行政编制严重不足的情况，城管队员基本都是事业编制，执法的合法性受到质疑。
（四）日常监管职能与行政处罚职能不统一
目前，噪音污染和油烟污染等环境保护相关职能，因其具有专业性强、需要技术支持等特点，城市管理部门不具备监测噪音、油烟排放是否超标的能力，必须根据生态环境部门的检测结果来开展行政执法工作。但目前城管部门与生态环境部门在日常监管职能与行政处罚职能方面存在边界模糊的情况，甚至产生油烟噪音都由城管部门包办、兜底的错觉。如中央环保督察期间，在噪声油烟日常监管权责应由各县（市）生态环境部门负责的情况下，群众信访件全部交由辖区城管部门办理，造成职责混淆、执法无据，严重影响相关工作的开展。
三、2021年工作计划
（一）积极推动地方立法。一是继续做好我市广告设置立法相关工作，配合人大对《漳州市户外广告管理办法》的审议工作；二是积极配合市人大开展我市物业管理相关的立法调研工作。
（二）深入落实“三项制度”。 在执法工作开展中严格执行“三项制度”有关规定，积极总结探索可复制可推广的经验做法，在全市城管系统中进行推广。
（三）着力强化执法规范。积极履行对漳州市下属各县（市、区）城管队伍的业务指导职能。继续通过典型案例交流、集中业务培训、执法案卷评查等形式强化各支队伍的执法规范性，切实提升全市城管队伍依法行政能力。
（四）依法加强治理能力。持续深化城市管理领域的城市治理能力建设，进一步构建完善城市治理体系，发挥智慧城管城市 “智能大管家”作用，围绕“两违”综合治理“百路千村”环境提档升级；优化智慧城管系统功能和完善运行体制机制；积极探索城市生活垃圾分类行之有效的经验做法，构建较为完善的生活垃圾收运体系；巩固扩容扩大老旧小区改造成果，实现中心城区老旧小区改造全覆盖；督促物业管理水平提质增效；持之以恒“721”工作法，切实提升营商环境；毫不动摇实施城市管理精细化、科学化、智能化，服务好漳州市委、市政府提出的“大抓工业、抓大工业”战略部署，为人民群众营造环境优美家园，助推富美新漳州建设。
漳州市城市管理局
智慧交通执法篇7
关键词：教学实践；教学技能；教学智慧
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2010）11-0213-01
教学作为一种科学性极强、艺术性极高的教育实践活动，随着教学从单纯地关注知识、能力等问题转向对个性发展、个性教育的关注，时代更加需要教学的智慧。教师在掌握学科专业知识的同时，需要掌握教育专业知识，这是人们的共识，也是教师专业发展的要求。如果教师专业发展仅仅停留于掌握教育理论、教育原则和方法，甚至于形成教育教学艺术，也仍然是不够的，更需要形成教学智慧。本人把在教学中对教育智慧的理解说出来，与大家共勉，以得达到抛砖引玉的目的。
一、我心目中的教育智慧
教学智慧是教师个体在教学实践中，依据自身对教学现象和教学理论的感悟，深刻洞察并敏锐机智、高效便捷地应对教学情境而生成融通共生、自由和美的境界的一种综合能力。主要来源一方面是教师个体对整个教育教学现实的个人感受；另一方面，是教师对前人总结的理论的个人领悟，这种感受和领悟可以表现为教师个体的可以言说的理念或看法，更多地可能是一种缄默性知识。
从内容上看，教学智慧主要包括组织材料进行教学设计的智慧，教学内容呈现的智慧，师生沟通对话引领学生的智慧，教学方法选择和应用的智慧，教学过程组织管理的智慧，个别化教学策略应用的智慧等方面。
从层次上看，教学智慧可以由低到高划分为三个层次。第一，技能熟练且恰当运用阶段。教师在掌握了教学设计要求、常规教学方法的操作程序、多媒体的使用、课堂教学管理等多种技能的基础上，能够较熟练且恰当地运用教学智慧，师生交流正常、顺利达成教学目标。第二，机智应对突发性教学情景阶段。教师在第一层次的基础上能够做到对课堂中生成的各种问题机智面对、有效引导，达成良好的教学效果。第三，融通共生、自由和美的境界阶段。教学体现了教师的才学与教学活动自然契合、师生沟通交流融通和谐，教师的聪慧激发出学生智慧的火花，课堂情景呈现出求真、求善、求美的和谐统一状态。
二、怎样才能成为一个智慧型的老师呢
教学效果的高效性是对教师是否具有教学智慧的最重要的评价标准。陈桂生先生把教学智慧分为如下类型：学生的怪问题、学生的怪答案、学生的怪动作、学生的怪要求、个别学生的差错或迟钝、教师的差错或疏忽、突发事件或情况等。教师如何应对课堂上发生的这些意外情况呢？陈桂生先生进一步提出了相应的对策：转移话题、转移看问题的视角、转移学生的注意力、冷处理、让学生歪打正着、对学生的异常言论或动作进行化解、把尴尬事化作善意的笑谈、在发现疏忽或失误后脑筋急转弯等。有教学智慧的教师，对学生、教学、任教学科等方面，一定具有较深刻和准确的观察与认识，不仅追求高效率――学生学得快、学得好，而且追求高境界――让学生学得轻松愉快。具有教学智慧的教师，不仅富有技巧性的执教行为，而且课堂上会呈现出这样一种状态：行云流水般自然贯通，师生之间真情交融、用心投入并共同参与，达成真、善、美的和谐统一，教师和学生都从自觉走向自由忘我、探求智慧的新天地。充满教学智慧的教师必然达成教学的高水平和高效率，既好又快地达到教学效果。这里所谓的“好”，不仅指对当下具体的一堂课的教学目标达成的追求，而且是包括对教育的终极目标――促进学生的健康成长的追求；不是刻意强调现代新的教学技术的运用，而是强调在现有的条件下，节约师生的人力、财力成本，尽可能取得更好的教学效果。
教师的实践是每一位教师成长的基石。教学智慧是实践性存在方式的一种表达，是基于对教育教学实践的关注和行动而形成的特殊智慧。任何教师的成长，都离不开实践的锤炼。智慧源自实践，“智慧和机智是我们通过教学的实践――不仅仅是教学本身所获得的。通过过去的经验，结合对这些经验的反思，我们得以体现机智”。真正的智慧来自于实践，真正高水平的理论成果也都来自实践。而真正的教育家、教育大师也只能是来自于实践。无论古代，还是近代、当代，真正称得上教育家的，没有哪一个是缺少教育实践的。在具体的教学过程中，教学智慧主要表现为教师在一定的教学实践场景下，现场的直觉反应能力和现场的执教行为水平。教学智慧主要是通过教师个体经验积累、实践感悟、教学反思而逐渐生成的。换言之，教学智慧必定是在实践中体现，必须是在实践中养成，在实践中形成经验。
学会走自己的路，形成自己的特色、有个性的智慧。对于每一位教师而言，由于其年龄、工作经历、思维方式和行为特征等的差异以及对教学的感悟不同，使其应对教学问题的智慧表现方式、表现内容和表现水平也必然不同。异曲同工，都可以彰显出教师教学的精妙得当，都可能表现出较高水准的教学智慧。每位教师的教学智慧之形成及其外显，都是时、空、人等诸多因素交错影响的结果，都是独一无二的教师成长周期研究表明，至少要有三至五年左右教龄且自身不断努力追求教学品质提高的青年教师，才有可能在教学工作中展现教学智慧的火花。在此基础上，继续加强教育理论的学习，并在教学中加以结合和应用，其智慧水平才有可能更快地得以提升。在具备有一定教学直接经验的前提条件下，间接经验的学习、结合与应用，对教学智慧的增长具有重要价值。
智慧交通执法篇8
关键词：智慧医院；信息化基础设施；PDCA循环管理
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0188-02
1 前言
医院信息化管理是一个复杂而漫长的过程，完善的信息化管理需要不断地吸纳和完善。从20世纪70年代末开始，我国医院信息化就慢慢建立起来了，截止到目前为止，我国的医院信息化主要经历了三个阶段：单机应用、部门级局域网、完整的医院信息系统。在数字化和信息化飞速发展的时代，为了深化我国医药卫生体制改革，推进我国医院现代化的进程，医院的智慧建设成为客观需要。智慧医院是我国医院信息化发展的第四个阶段，是智慧地球理念在医疗行业的一个具体应用，是当数字化医院达到功能覆盖全面、系统运行稳定的程度后逐步实现的。所谓“智慧医院”是医疗机构以信息化基础设施为基础，利用最先进的互通信技术，通过打造以电子病历（EMR）为核心的医疗信息平台，实现就医患者、医务人员、后勤管理人员、领导管理层、流程制度之间的互动，逐步达到医院智慧化。
2 智慧医院的发展现状及体系架构
2.1 智慧医院的发展现状
目前一些信息化走在全国前列的三甲医院已经开始了智慧医院的建设。上海市东方医院吉安医院是由吉安市委市政府出资建设，委托上海市东方医院经营管理的一家公立三级医院。在医院建设过程中，上海市东方医院吉安医院参考沿海发达城市医院信息化建设的经验，充分调研，以建设绿色智慧医院为总体目标，利用先进成熟的网络技术、计算机信息技术、自控技术、现代通信与节能技术，向患者提供一个安全、高效、舒适、便利的就医环境。自医院开工建设以来，上海市东方医院吉安医院“智慧医院”建设已初见成效[1]。
2.2 智慧医院的体系架构
智慧医院通过信息集成及通信协同实现人、物、系统之间的高效沟通协同，是医院优化医疗、后勤资源配置，持续为医护人员、医院管理层提供决策的高效生态系统。根据目前上海市东方医院吉安医院医院建筑设施建设、业务流程、科室分布等状况，现阶段智慧医院的体系架构主要由五大部分构成[2]：（1）即信息化基础设施。（2）业务数据传输及集成。（3）临床数据集成平台。（4）以病人为中心的前台作业平台。（5）后勤运营管理平台。五大部分需相互依存、数据共享、信息融合，实现五大部分总体集成，才能体现智慧医院的智慧功能。
3 智慧医院信息化基础设施的组成及功能
3.1 智慧医院信息化基础设施的组成
信息化基础设施建设目标：应满足医院内高效、规范与信息化管理的需要；应为就医患者缓解“看病难、看病贵”，促进广大医务人员的工作积极性，提高公共卫生服务的可及性及均等性等提供技术保障；实现医院“设备智能化、网络互连无线化、办公无纸化、医疗数据标准化、管理信息化”等功能。
以上海市东方医院吉安医院“智慧医院”建设为例，信息化基础设施主要包括四个方面内容：（1）信息网络设施，包括：综合布线系统、计算机网络系统等，这是智慧医院的信息传输系统；（2）信息共享基础设施，包括服务器数据存储中心、信息安全服务平台等，这是智慧医院的公共数据存储、信息交换及运营支撑平台；（3）建筑设备智能化系统，主要是包括综合安防系统、防盗报警、门禁管理系统、停车场管理、电子巡更、广播系统、火灾自动报警系统、能耗管理系统等；（4）多媒体集成系统，主要包括手术示教系统、信息系统、智能会议系统等[3]。
3.2 智慧医院的功能
从信息化基础设施在智慧医院所扮演的角色来看，信息化基础设施具有以下功能[4]：
（1）智慧医院基础数据的采集者。医院信息化的离不开基础数据的收集，就诊患者的数据、医务人员的数据、智能设备的实时数据以及其他临床数据的采集都离不开信息化基础设施。（2）智慧医院信息的传递者。基础数据采集之后需要传送到各个应用平台进行分析，否则采集的数据所携带的信息就失去了作用。而信息的传递需要信息化基础设施中的综合布线和计算机网络系统来实现。（3）智慧医院智能设备的监控者。各种智能设备已经广泛应用在医院管理中，这些智能设备的运行状态、故障情况等需要得到有效监控，而信息化基础设施就能实现以上功能。例如空调能耗控制系统、火灾报警系统等。（4）智慧医院安全的守护者。医院作为一个人员密集的公共场所，特别是在医闹事件层出不穷的社会环境下，日益严重的安全防范形势必须得到有效解决。上海市东方医院吉安医院综合安防系统可以实现室内、室外无死角监控。每个护士站均布放报警系统，重要区域实现了入侵检测系统。这些信息化基础设施为医院的安全运营提供了最有利的保障。
4 关于智慧医院信息化基础设施建设存在的问题和分析
在信息化基础设施建设过程中，会遇到许许多多的问题，每个医院建设的规模、需求、解决方案以及施工单位的实力等不一致，造成在实际建设过程中遇到的问题不一样。以上海市东方医院吉安医院为例，建设过程中主要遇到以下问题[5]：
（1）建设前期工程规划与设计注重全局，忽略细节。在前期规划过程中，方案设计考虑系统比较全面，各个子系统在功能上能满足要求，但是各个子系统的内部方案考虑不全面，有些设计脱离了施工现场，造成在后期施工过程中必须变更，从而引起预算增加。例如：整个医院由四栋大楼组成，且楼与楼之间间距较大，楼与楼之间互联设计采用多模光纤；各个楼层弱电间重要接入设备没有设计UPS供电；弱电间没有防雷接地；灾备机房没有配备UPS；重要业务没有采用双链路等。（2）难以制定准确的工程建设计划。由于智慧医院信息化基础设施的复杂性、不确定性以及各个科室的需求随时会更改，导致在实施过程中存在较多的变数，很难制定准确的计划。例如：某个医技科室临时更改信息点的布置和数量，造成工程返工和浪费；后勤保卫部门根据现场实际情况调整监控点位及要求，室外管路建设因冬雨期无法施工造成工期后延；无线网络设计方案无法满足使用要求，无线信号在某些区域较弱，导致需调整设计方案及施工方案。（3）各个专业工种的配合协调比较困难。信息化基础设施建设与强电、给排水、暖通、装修、净化等专业有交叉面配合，而每个专业的现场负责人、施工方案不一样，进度计划安排不同步，各个专业在建设过程中缺乏联络和沟通，造成在建设过程中各专业相互扯皮，甚至会破化其他专业已完成作业面。（4）施工单位施工质量无法达到设计要求。信息化基础设施子系统较多，专业性很强，因此对施工单位管理人员和施工人员的能力、经验、业务水平要求也比较高。工程招标时中标单位低价中标，由于中标单位中标价远低于市场价，货源得不到保证，造成施工单位在建设过程施工缓慢，施工过程中质量达不到设计要求。
5 PDCA应用于智慧医院信息化基础设施建设的管控方法
PDCA循环又叫戴明环或者持续改进螺旋（continuous improvement spiral），最早由休哈特于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明博士在1950年再度挖掘出来。PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（处理）的第一个字母的组合，其内在含义是指在管理过程中采用以上四个步骤循环往复，保证目标持续改进的过程。
上海市东方医院吉安医院由四栋建筑物组成，建筑面积约为11万m2，所有信息化基础设施必须要在7个月内完成所有子系统的建设，使医院满足开业条件，这一要求使进度控制从项目开始之初便显得尤为重要，为了保证该项目能在预定的期限内高质量地顺利完成，项目业主在进度控制中引入PDCA循环理论，以便对整个工程的进度实施动态管理。
（1）计划（P）。信息化基础设施在建设之前，应组织相关人员进行讨论，包括建设业主、使用单位、监理单位、施工单位等，分析各个领域的需求，同时对信息化系统实施的医院进行参观学习，然后制定具体实施计划，实施计划包括整个项目工期进度计划、月进度计划、周进度计划，每种进度计划类型明确负责人、完成时间、具体措施、完成目标。实施计划经监理工程师和业主工程管理人员批准后予以实施。建设业主以该计划为依据，日后对项目进度进行动态的跟踪控制，以便及时提出改进措施。（2）执行（D）。施工单位根据制定的计划严格执行任务，建设业主、监理工程师建立现场解决问题机制，将办公地点直接设在施工现场，积极发现问题，对已发生影响进度计划的问题及时处理。协调信息化基础设施施工单位与其他工种交叉作业面，保证场内的正常的施工秩序；严格执行材料、设备进场报验制度，保证施工质量；监督施工工序，做好隐蔽工程检查、验收；及时确定现场签证；处理合理的工程进度支付凭证，确保施工单位施工流畅性，提高施工单位积极性。（3）检查（C）。建立现场巡查、不定期抽查、周例会调度机制；检查项目实际进度是否已经超出的计划，并判断其在整个网络计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。若超出，要求施工单位提出改进方案并要保证方案严格执行；保证项目各子系统实施质量符合设计要求，排除对项目不利的人员或限制他的权限；发现项目存在的风险，尽早进行规避和做好应急预案，向领导决策层报告项目状态、项目进展和存在问题及解决方案等。（4）处理（A）。在处理阶段应对第一阶段施工情况以及相关经验进行总结，并且根据实际情况对项目施工计划实施有效的修正，在确保无误的基础上对各个环节的程序进行完善，从而提高信息化基础设施建设的完善性。此外还应当将本阶段乃至整个PDCA循环中尚未有效完成的计划接入到下一个PDCA循环之中，进行二次循环。
6 结语
随着社会的不断进步，信息化系统将会成为未来智慧型医院的有利保障。完善的医院信息化建设是一个漫长的过程，PDCA循环的使用使得信息化基础设施建设在管理方面更加科学有效，使项目进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题、处理问题，提高了管理手段的科学性和有效性，保证工程建设费用、工期、质量、安全达到预期，建设成真正的智慧医院。
参考文献
[1]史洪飞.总医院智慧医院建设初探[J].解放医学院学报，2013（5）：522-523.
[2]陈金雄.构建智能型数字化医院[J].医疗卫生装备，2010（2）：1-4.
[3]吴艳艳，唐源.医院智能化建设及其在智慧医疗发展中的作用[J].医学信息学杂志，2015（36）：38-41.
[4]王永明.关于智慧医院智能化基础设施的规划设计探讨[J].智能建筑与城市信息，2014（11）：90-93.