交通运输安全制度范文

交通运输安全制度篇1

关键词：油田生产 安全运输 防范体系

一、标准体系的编制原则

1.坚持系统和全面的原则

油田交通运输安全，是油田安全生产的主要方面，它与运输设施技术状况、从业人员的职业素质、安全监管是否到位等多种因素息息相关，可以说是一项非常系统的宏大工程， 在制定交通安全标准体系时，就必须坚持全面的观点、系统的观点，综合考虑，全面配套，努力消除各种潜在的事故隐患[1]。

2.坚持安全第一、突出重点的原则

油田在制定交通运输安全标准体系时，应首先安全为中心、突出重点的原则，强调交通运输安全的评估、危险的辨识以及详尽的事故应急预案等，并且应该根据油田交通运输的性质和特性， 将影响社会公众安全的问题放在首位， 将运输安全评估作为重点，突出对驾驶员的安全管理，并且还要考虑合理性和适用性。

3.坚持科技领先，提高安全预控的原则

大量的实践证明， 要想做到有效地防范事故发生，减少事故发生的频率以及事故发生后的人员伤亡和财产损失，就必须对潜在的危险做出正确的、超前的分析与评估， 并制定完备、快速、高效的应急预案和应急救援系统[2]。近几年来，国内外开发研制了多种提高交通运输安全的设备，如电子封条、数字化记录表、重载车辆视线盲点克服系统、头部保护设施、安全带提示系统、专用破拆工具等，同时还探索出了很多行之有效的管理理论和方法，如安全评估、重大事故紧急救援系统、防灾救灾应急管理、应急预案、运输车辆定期核查技术等。掌握并拥有先进的设备和运输安全管理手段， 对于我们研究油田运输安全标准体系具有非常重要的意义，因此，在制定运输安全标准体系时，需要开放思想，多学习、借鉴先进的技术和管理经验，把这些技术、方法和理念通过标准体系的方式确立起来，才能使制定出的标准体系具有前瞻性和生命力，提高油田运输的安全预控能力。

4.加强安全动态管理 建立长效管理机制

油田交通运输作业，不但受自然、气候条件的制约，更重要的是人为因素。从近年来发生的事故来看，由人为因素的违章、违规驾驶带来的事故占主要的比例。从中也可以看出驾驶员在操作时，超速、疲劳驾驶等现象时有发生，因此， 作为油田交通运输中监管的第一要素，应该就是要加强对运输车辆驾驶员进行有效的动态安全监管， 如果要想使他们持之以恒地保持安全作业，就应该从根本上建立起一整套运输安全管理的长效机制[3]。

二、油田交通运输安全标准的内容和范围

油田交通运输安全涉及的面广， 头绪也非常繁杂， 存在着一些重大运输事故潜在的安全隐患，所以，油田要积极开展交通运输安全标准体系的制定和研究， 建立完善的油田运输安全体系表， 细化整个运输过程中的每一个环节，实现自我约束、自我完善、自我监督， 将交通运输安全切实纳入规范化、标准化管理， 对确保油田的运输安全具有特殊的意义， 同时也非常有利于建立油田交通运输安全的长效机制。对于交通运输安全的内容，需要充分调查并了解国家及发达国家的油田交通运输安全标准发展和现状， 通过分析需求， 确立出标准体系表，从运输安全评估、从业人员资质、车辆设备、事故应急与救援等方面， 确立标准体系的范围、层次与结构。油田交通运输安全标准，是为了在交通运输过程中，一是要避免导致人身伤亡，二是要避免造成车辆、设备、货物等其他财物的损失，由油田管理部门依据国家及地方的相关法律、法规， 确立出一整套交通运输中人员、设备、设施必须遵守的安全要求， 是对交通运输、驾驶员培训、车辆维修及检测、站务操作、搬运装卸等事项的具体规定，涉及安全管理及技术操作、多种标准数值的统一规定和实施程序等。基本上可以分为基础标准、管理标准、产品标准、作业场所分级标准、方法标准等。油田运输安全标准涵盖的内容非常广泛， 包括交通流管理与安全、车辆安全性、驾驶员安全性、道路设施与环境安全等详细内容。

三、实施交通运输安全标准的措施及建议

油田交通运输安全标准体系的确立及制定，只是油田运输安全标准体系建立的开端，在实际生产中能否发挥应有的作用， 关键在于标准体系的执行和实施。为了能够充分发挥交通运输安全标准在生产过程的安全管理、指导和预防作用， 特提出以下建议。

1.调动各方面力量参与标准的制定、修订和执行

由于油田交通运输安全涵盖的内容广泛，涉及到管理、运输生产、培训、科研等部门和人员，所以，在交通安全标准体系制定过程中， 要出台相关的激励机制， 通过政策引导， 充分发动生产、管理、科研等单位或部门参与，发挥各自的优势和特长， 做好标准的制定、修订和执行。

2.下大力气提高运输管理、操作人员的安全素养

在提高运输管理、操作人员的安全素质方面，首先要严把“进门关”，强化从业人员的培训工作，把好考核、考试、颁发资格证这一关，以确保从业人员的安全素质。通过各种宣传教育形式，使相关人员及其家属深刻认识安全操作的意义和好处。

3.严格标准的执行 强化各类检查制度

任何标准和制度都难以涵盖管理对象的所有角落，强化检查制度，是有效执行制度、查漏补缺的有力保障和有效手段。通过安全检查，达到查处事故隐患、解决交通运输安全方面存在的缺陷，减少和预防交通运输事故的发生，从而最大限度地保护职工的生命权和企业的财产不受损失。

4.多管齐下，进行交通运输安全文化建设

油田交通运输安全文化，是企业文化的重要组成部分，可以分为物质文化、意识文化、行为文化、环境文化等几个层次，文化虽然是抽象的，但只要与管理和实际操作相结合，就能发挥出应有的效应。因此，要力求实现交通运输安全文化与企业文化的有机融合， 紧密结合油田的安全生产实践活动，从不同程度上来促进交通安全管理[4]。

四、结论

总之，油田交通运输安全，是一项应该长期坚持的系统工程，只有要过油田各部门的能力合作，把各种指标细化、优化，并且严格执行、检查制度，才能起到良好的效果。

参考文献

[1]岳忠.企业物流与安全[J].中国安全科学学报.2004（14）：61-64.

[2]杨改.物流安全研究综述[J].研究与探讨.2007（16）：33-36.

[3]牛玉杰.中原油田运输处竞争力研究，[硕士学位论文].河南郑州：郑州大学.

交通运输安全制度篇2

深入贯彻落实党的十精神，按照科学发展、安全发展要求，以深入开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，以突出预防、落实责任、把握重点、务求实效为主要措施，扎实推进法治建设、安全监管能力建设和企业安全标准化建设，有效改善安全保障条件，全力以赴做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制全市交通运输系统各类安全事故发生，确保交通运输安全形势持续稳定。

二、总体目标

全市交通运输系统不发生因交通运输部门管理原因负主要责任的较大及以上的水上交通和道路运输事故，全市交通运输系统形成“领导主抓，部门联动，齐抓共管，综合治理”的交通运输安全生产格局，进一步提高交通运输安全生产总体水平，有效预防和遏制重特大事故。

三、主要工作

（一）落实安全责任

严格落实安全生产监管责任。各级交通运输主管部门和行业管理机构要进一步完善行业安全监管责任体系，严格履行“一岗双责”职责，层层签订安全管理目标责任书，严格安全生产目标管理和绩效考核，切实执行安全生产“一票否决”制度。严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，严格执行安全生产法律法规和有关的技术标准及规范。全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，实现全员、全方位和全过程的安全管理，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

（二）开展“平安交通”创建活动

切实加强“平安交通”创建活动的组织领导。市安委会负责全市交通运输系统“平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施。各级交通运输主管部门和企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，并纳入年度工作目标考核范畴。按照上级有关部署，积极开展好安全生产基层基础提升年、道路客运安全年、安全生产月、百日安全等活动，搞好协调，统筹推进。

（三）积极推进企业安全生产标准化建设。

按照国家、省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，认真组织开展标准化考评员培训活动，确定标准化考评机构资质，各级交通运输主管部门及时组织辖区交通运输企业开展达标申报、考评工作，确保客运和危险化学品运输企业在2013年底前达标。

（四）强化安全监管

一是港航管理机构要重点强化对辖区客运、客滚船舶、旅游船等重点船舶的安全监督管理，加强对码头、渡口等重点水域和重要节假日等重点时段的巡查力度，强化危险化学品运输和危险货物码头的现场管理，督促乡镇政府落实渡口渡船的安全监管主体责任。

二是道路运输管理机构要加强道路运输企业和汽车客运站场源头管理，按照“三关一监督”职责，加强交通运输企业安全生产整顿和从业人员安全教育培训，提高道路运输企业履行安全生产主体责任的能力和从业人员素质。严格执行“三不进站、六不出站”规定。加强营运车辆安全技术检测监督。狠抓超长客运和旅游包车的治理，依法打击无证经营，严格治理“三超”（超员超载超范围运输）等违法违规行为。强化对城市公共汽车、出租车运营安全的监管。

三是公路管理部门要积极开展公路养护，抓好保通保畅工作，推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度，继续实施危桥改造和公路灾害防治工程。开展桥隧安全隐患排查，确保桥隧安全营运。

四是交通工程管理部门要强化工程建设领域施工安全监管，积极推进“平安工地”建设，认真落实公路工程施工企业安全生产许可证制度，要督促落实施工企业负责人、项目负责人和专职安全管理人员持证上岗制度，严禁工程转包和违法分包，消除安全管理隐患。强化施工一线安全生产基层基础班组建设，杜绝“三违”行为，进一步加强特种设备和火工品使用的安全管理。抓好监督检查，及时纠正违章作业等不良行为，及时查处安全隐患。

（四）狠抓隐患治理

各级交通运输部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，以长途客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规生产经营建设行为，着力构建“打非治违”长效机制。

（五）搞好安全宣传教育

大力加强交通运输安全文化建设，因地制宜开展各种形式的安全文化活动，把交通运输安全文化深入到企事业单位、社区。通过积极宣传交通运输安全知识，努力提高全民安全意识。

（六）狠抓“双基”建设

加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办及销号制度、安全生产责任追究制度等安全生产规章制度。积极推进科技兴安工作，继续推动运输安全科技创新建设工作，整合道路运输安全管理信息系统、应急指挥平台系统建设。加大公路安保工程建设力度和危桥改造力度，尤其是要加强农村公路、学校周边的安保设施建设。不断完善各类安全应急预案，结合实际情况，制定有效的应对措施，有计划、有步骤地开展应急演练，切实提高应急救援能力。

（七）保障重点时段的安全生产

针对“两会”等重要政治节点，清明、五一、端午、中秋、国庆节、春节等重大节假日，汛期、台风期、春运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点，提前研究部署安全工作，周密制定安全生产保障工作方案。要加强与政府部门的沟通协作，做好预防预警工作。加强应急值守，落实领导带班值班制度，强化应急救援准备。严把车船安全状况关、从业人员适任关、港站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口，防范事故发生，保障了人民群众平安出行。

（八）强化安全生产考核和责任追究

不断改进《市交通运输系统安全生产先进评选创新工作管理办法》，完善考核机制，表彰先进，树立典型，认真总结推广安全生产工作经验，发挥先进单位示范引领作用，推动全系统安全生产工作的不断创新。

交通运输安全制度篇3

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，积极探索道路交通安全工作长效机制，进一步巩固和加强“政府领导、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的道路交通安全工作格局，着力解决道路交通安全工作存在的突出问题，切实提升道路交通安全工作整体水平，为我县经济又好又快发展、社会和谐稳定创造安全、畅通、有序的交通环境。

二、工作目标

以预防重特大道路交通事故为重点，以创建“平安畅通县区”活动为载体，不断深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施，健全完善道路交通安全组织体系，全面加强道路交通安全工作，力争实现道路交通事故起数大幅度下降，伤亡人数大幅度减少，道路交通安全形势进一步好转，为促进经济发展、社会和谐稳定做出更大的贡献。三、组织机构

县政府成立专项工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长、县道路交通安全委员会主任刘军同志担任，副组长由县安全生产监督管理局局长马知理、县公安局副局长赵家奇、县交通局局长张春辉、县农机总站站长徐俊龙、县卫生局局长王世民、县广电局局长李春峰担任，成员由各乡（镇）、各相关部门主管领导和业务人员组成。领导小组办公室设在县交巡警大队，办公室主任由交巡警大队大队长刘君同志担任。

四、工作措施

（一）进一步加强车辆、驾驶人管理

1、强化驾驶人素质教育与培训。公安交警、交通运输部门要加强对培训机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考评体系，完善培训与考试工作衔接机制。督促驾驶培训机构严格驾驶学员培训登记制度。强化驾驶学员培训的规范化管理，严密培训记录，规范培训档案，认真落实驾驶人培训教学大纲的要求，强化对驾驶学员交通安全意识、医疗急救技能、冰雪泥泞等复杂道路条件下驾驶技能的教育培训。

2、严格机动车驾驶考试和发证管理。公安交警部门要进一步规范对申领机动车驾驶证的考试，加强对机动车驾驶证申领条件的审查和驾驶培训记录的审核，严密考试程序。强化对驾驶人安全驾驶意识、能力和法律法规知识、复杂路面等条件下驾驶技能的考试。落实机动车驾驶考试责任制，加大监督检查力度，严格责任倒查和追究。农业（农机）部门要严格按照规定认真做好拖拉机驾驶证的考试发证工作。3、严格营运驾驶人资格审查和监管。交通运输部门要进一步加强对客运、货运、危险化学品运输等道路运输驾驶人从业资格培训、考试制度建设，加快推进包括安全生产在内的诚信考核机制建设，严格道路运输驾驶人从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人退出机制。4、加强机动车驾驶人日常管理。公安交警部门要严格落实交通违法记分考试制度。加强机动车驾驶人管理信息系统建设，及时向交通运输、安全监管部门通报道路运输从业驾驶人交通违法行为和交通事故情况，积极推进驾驶人违法、肇事信息查询平台建设。依法严格对重点驾驶人的安全监管，落实终身禁驾等惩罚制度。农业（农机）部门要完善拖拉机驾驶人管理信息系统建设，加强对违法拖拉机驾驶人的安全教育。保险监管部门要会同公安部门进一步完善机动车保险费率浮动制度。

5、严格机动车登记和查验。公安部门要按照机动车产品公告和国家相关技术标准办理机动车登记，切实加强机动车查验，严格机动车唯一性确认，依法严肃查处为不符合国家安全技术标准机动车发放号牌的行为。对客运、货运、危险化学品运输车和校车等重点车辆实行档案化管理。农业（农机）部门要严格按照法律法规的要求，办理拖拉机登记和查验，严禁超范围发放牌照。质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监督检查，机动车安全技术检验机构要严格执行检验标准，未按标准进行检验或出具虚假检验报告的，要对有关机构和责任人予以查处，情节严重的取消其资格并追究法律责任。加强危险化学品运输车使用登记证、定期检验合格证的查验。

（二）进一步整顿道路交通秩序1、加强重点道路交通秩序管理。公安交警部门要认真分析交通事故的规律特点，针对超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、违法超车、违法停车、违法占用应急车道、不按规定车道行驶、货车不按规定粘贴反光标识等严重交通违法行为，以高速公路为重点，持续组织开展道路交通秩序专项整治，改善道路通行秩序。2、加强危险化学品运输车、校车管理。交通运输部门要会同公安交警、安全监管部门强化危险化学品运输车的日常安全源头监管，按照各自职责督促运输企业落实安全管理责任制，加强车辆、驾驶人和押运人员的管理。教育部门要严格校车及其驾驶人资格审查，并将中小学校的校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容，完善校车管理的相关制度，逐步统一校车外观标识。公安交警部门要加强危险化学品运输车、校车的路面管控力度，严格剧毒化学品运输审批制度，会同有关部门适时组织开展危险化学品运输车、校车交通安全集中整治。3、加强恶劣天气条件及突发事件应急交通安全管理工作。公安交警部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通报制度。交通运输部门要会同气象部门进一步完善恶劣天气气象信息预测、预报、预警机制。安全监管部门要会同有关部门积极推动乡（镇）人民政府制定完善政府统一领导、各部门协调配合的突发事件应急交通安全工作预案，落实人员和应急装备、物资保障，适时组织预案演练。4、完善交通事故救援机制。卫生部门要会同公安交警、交通运输、农业（农机）部门加强交通事故紧急抢救联动机制建设，完善交通事故急救通讯系统，提高交通事故信息互通、现场急救、转运等方面的综合反应和处理能力。5、加强城镇道路交通秩序管理。编制或完善城镇综合交通体系规划，加强规划实施管理。交通运输部门要积极推进公交优先发展战略。建设部门要优化道路网络，改善道路环境，加快停车场和行人、非机动车道建设，并会同公安交警部门改进和完善城市道路、桥梁交通设施导引标志系统,城市管理部门要及时清理占用机动车、非机动车、人行道行为。公安交警部门要加强交通指挥、调度、控制和诱导，积极参与城市规划，会同交通运输、卫生等部门提高突发事件、交通事故快速处置能力，缓解城市交通拥堵问题。6、加强军车管理。公安交警部门要严厉打击伪造、变造军车号牌违法行为；完善军车交通违法抄告制度，健全军车交通违法抄告信息反馈机制。（三）进一步整顿交通运输企业1、严格执行《道路运输条例》及其他有关规定。交通运输部门要进一步严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，取消达不到夜间安全通行条件的三级（含三级）以下山区公路的客运班线。督促企业确保每个驾驶人连续驾驶不超过4小时，并监督客运经营者按照上述要求配备驾驶人。2、定期检查运输企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况。交通运输部门要会同安全监管、公安交警部门督促运输企业健全道路交通安全管理责任制，强化运输企业内部管理教育，严格落实道路交通安全责任制和岗位责任制，加强对从业人员的安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。3、完善道路运输企业质量信誉考核机制。公安交警部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况，及时向交通运输部门通报客运车辆严重交通违法行为或者在重特大道路交通事故中负有责任的情况。交通运输部门要研究制定道路旅客运输安全评价办法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立并落实道路交通安全自我管理、自我检查、自我整改的行业自律机制。4、督促运输企业加强对车辆和驾驶人的动态监管。发展改革局要会同公安交警、交通运输、质检、安全监管部门推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪，制定行驶记录仪的使用规范，明确实施监督检查的具体要求。交通运输部门要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，鼓励运输企业使用GPS（全球定位系统）。（四）进一步排查治理道路安全隐患1、全面排查治理道路安全隐患。交通部门要按照国务院“隐患治理年”工作部署要求，以国家、省、县、乡公路临水、临崖、急弯陡坡路段为重点，全面排查道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等方面存在的安全隐患，并不断加大道路安全隐患治理力度，继续深化公路安全保障工程，进一步向乡（村）公路延伸，对现有交通标志标线和安全防护设施不符合国家有关标准规范的，及时增设、调换、更新或者进行技术改造，逐步整治现存公路安全隐患。2、建立健全道路交通安全隐患排查整治长效机制。交通部门要会同公安交警、安全监管部门，根据道路安全隐患严重程度，制定道路安全隐患排查治理规划，实行挂牌督办制度。交通部门要深入落实新建、改建、扩建道路交通安全设施“三同时”要求，严格按照公路工程技术标准的要求，做到交通安全设施与公路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3、加强公路施工路段交通安全。交通部门要严格公路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促公路施工单位严格按照《公路施工作业安全操作规程》技术标准的要求，布设施工作业区，保证施工组织规范有序。对未中断交通的施工作业道路，公安交警部门要加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序和通行安全。（五）进一步加强和落实道路交通安全责任制1、强化道路交通安全工作责任。各乡（镇）政府要按照国家道路交通安全总体目标，结合本地实际，研究制订本地区道路交通安全发展规划和实施方案，纳入当地经济和社会发展总体规划。定期研究分析道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作重大问题，建立道路交通安全专项资金并组织实施。认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。2、严格落实道路交通安全部门监管责任。县道路交通安全委员会成员单位要依法履行职责，加强安全监管，明确工作目标和重点，细化工作措施，落实工作责任。要加强协调配合，推动建立健全基层道路交通安全工作组织体系，从法制、体制、机制、投入等方面加强对道路交通安全工作的政策研究，健全完善部门信息沟通、情况信息综合研判和工作协调机制，全面加强道路交通安全工作。组织对道路交通事故多发地区开展联合检查，督促落实整改措施。3、强化道路运输企业交通安全主体责任。交通运输部门要会同公安、安全监管部门对安全条件达不到要求、存在重大隐患的单位责令限期整改，逾期不改且情节严重的，要依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营范围。交通运输、工商部门要进一步加大打击无证照经营、违章经营运输企业的力度。公安部门要严厉查处营运车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。交通运输部门要依法安排超员客运车辆卸载的旅客改乘。依法落实交通肇事责任倒查和追究制度。公安部门要严格依法处理交通事故，对肇事人的交通违法行为依法处罚，保护当事人的合法权益。安全监管部门要会同监察、纪检等有关成员单位，按照“四不放过”原则，对重特大道路交通事故开展责任倒查，吸取事故教训，提出整改措施并督促及时治理，依法严肃追究事故相关单位和人员的责任。宣传部门要加大对事故责任人员追究情况的报道力度。（六）进一步加强道路交通安全宣传教育1、构建政府主导的社会化交通安全宣传教育体系。县道路交通安全委员会成员单位要紧紧依靠党委、政府，积极协调各职能部门、社会团体，广泛动员社会力量，动员全民共同参与和维护道路交通安全，进一步建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的交通安全宣传教育体系。2、建立交通安全宣传教育长效机制。各乡（镇）政府要制定促进交通安全宣传教育社会化的意见或计划，确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭。要将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系，督促机关、企事业单位、社会团体以及其他组织落实交通安全宣传教育责任。3、建立并实行交通安全公益宣传制度。宣传、司法行政部门要加强全社会交通安全法制教育，落实宣传经费，丰富宣传手段，继续将交通安全法律法规作为“五五”普法的重要内容，使交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进网络，形成有影响、有声势的浓厚宣传氛围。4、提高道路交通安全宣传工作的针对性。宣传、公安交警、教育、交通运输、农业（农机）、安全监管部门要积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规、方针政策和基本常识，并通过对道路交通事故的典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。要充分发挥驾驶人协会、单位、社区、乡村基层组织的作用，对管辖范围内的驾驶人定期进行有针对性的安全驾驶教育。（七）进一步加强执法规范化建设

交通运输安全制度篇4

今天我们召开全市道路交通运输安全经验交流会议，目的在于及时总结、交流做好道路交通运输安全工作的经验，探索和研究新形势下的道路运输安全工作，进一步促进我市道路运输安全工作步入制度化、规范化、科学化的发展轨道。刚才，我们有的企业交流了好的经验和做法，有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施，几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。会后，大家再结合会议材料，认真学习借鉴，进一步做好本单位的道路交通安全工作。下面，我再讲三个方面的意见。

一、加强交流，相互借鉴，认真总结和推广道路交通运输安全工作的经验和做法

2010年以来，全市道路交通运输安全管理工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，立足防范，夯实基础，落实责任，强化监管，坚决遏制重特大事故的发生，取得了较为明显的成绩。连续两年全市道路交通各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标实现了较大幅度的下降，且连续两年未发生特大道路交通安全事故，为全市安全生产和社会稳定的大局做出了积极的贡献。在此，我谨代表市政府，向付出的辛勤劳动的道路交通运输战线上的监管部门和企业表示衷心的感谢！

近几年，五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等单位在道路运输安全方面认真研究，积极探索，不断创新，摸索出了一套行之有效的做法，归结起来，一是领导班子创造性地提出并贯彻“安全第一，预防为先”和“安全第一，发展第二”的安全理念，思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，始终把道路运输安全作为重中之重来抓；二是采取灵活多样的方式狠抓全员安全教育和培训，特别是以案说法，警示教育，使广大从业人员从典型事故案例中受到教育，使珍惜生命，重视安全变为广大干部职工的自觉行动；三是专题研究，寻找对策，建立健全了“旅客安全质量监督员制度”、“驾驶员上岗制度”等一系列行之有效的制度；四是重视安全投入，及时整改事故隐患并督促跟踪落实；五是积极探索“科技兴安”的新途径，大量采用计算机信息科技及现代化管理技术，实现了安全管理方式和手段的科学化、规范化。

当然，我市在道路运输安全管理方面做得好的远不止五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等这几家，还有很多单位和运输企业，比如市交通局、公安交警等部门共同在全市推行的“道路客运义务监督员制度”这一经验，受到了省交通厅的肯定和推广；还有长锋戎安公司运输有限公司、市公共汽车公司、市盛昌汽车运输公司、中石油分公司、南客站等等，都有许多很好的经验和做法。他们在今天的会上都有经验交流材料，我就不一一列举了。他们积累的这些经验，尤其是在运输企业管理、从业人员管理、隐患整治方面的一些做法，有效地预防了道路交通事故的发生，值得我们其他运输企业学习和借鉴。此外，筠连宇顺汽车有限责任公司、县海昌兴旺有限责任公司、珙县协洲汽车运输公司三家企业从发生事故后如何深刻吸取教训、改进工作，确保今后不再发生类似重特大事故方面也有一个书面材料，其他运输企业也要认真吸取教训，举一反三，严防同类事故的发生。希望各位参会人员互相交流，认真研讨，有所收获，不虚此行。

二、认清形势，正视不足，仔细查找道路交通运输安全工作中存在的问题

虽然近两年来全市道路交通运输安全形势相对平稳，但是，重大道路交通事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。认真分析当前我市道路交通运输安全工作，主要存在以下几个问题：

一是领导重视不够。部分单位和企业的领导没有把安全生产摆在可持续发展战略的高度，纳入全面建设小康社会的总体规划同步实施，没有正确处理好经济效益与安全生产之间的关系，只顾眼前利益，安全投入严重不足。

二是教育和管理跟不上，岗位责任不落实。部分运输企业对运输经营业户和驾驶员安全教育不到位，驾驶员安全意识淡薄，思想麻痹，违章行驶现象较为严重，部分长途客车超速、超载的现象依然存在。这也是我市屡次发生道路交通事故的重要原因之一。

三是监管不力。少数道路运输管理机构管理缺位，有章不循，重罚轻管，工作不实，要求不严，做表面文章，致使部分车辆司乘人员仍存有侥幸心理，一些隐患也得不到及时发现和整改。一些偏远地方的汽车客运站场管理混乱、出站登记不规范，例检、安检工作不认真，安检设备使用不规范，形同虚设。

四是道路路面破损状况较为严重。由于货运车辆严重超载超限运输，致使我市境内的国道、省道、县道路面大部分损坏、桥梁受损，正常使用年限大大缩短，严重影响道路正常的通行能力。虽然经过前期超载超限运输的集中整治，取得了一定的效果，但问题依然没有从根本上得到解决。

五是道路安全隐患大量存在。我市地处四川盆地，山区、丘陵很多，到各区县的道路一边是高山一边是悬崖的危险路段较多，一旦发生事故往往就是群死群伤。前年发生的筠连县“7.12”特大道路交通事故、去年的兴文县“6.16”重大事故、今年的筠连县“3.3”重大事故，都是由于驾驶员麻痹大意、违章驾驶，而事故发生路段又缺乏牢固的波形防护栏或防撞墙而翻于垂高几十米的崖下造成的。

上面讲的这些情况，充分说明我市的道路运输安全工作面临的挑战是严峻的，任务是非常艰巨的。要实现交通运输行业安全状况的根本好转，需要大家齐心协力、进行长期不懈的艰苦努力。

三、以人为本，科学管理，努力促进我市道路运输安全管理工作再上新台阶

（一）从科学发展观的本质和内涵认识道路运输安全工作的重要地位，以科学发展观指导和推进道路运输安全生产工作。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，体现在道路运输安全生产工作中，就是一方面要把保护人的生命安全和健康作为我们工作的出发点和落脚点，积极采取有力措施，落实安全生产责任制，预防和减少重特大事故发生；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全意识、安全文化、安全技能，充分调动人在安全生产中的主观能动性上狠下功夫。我市道路交通安全的实践证明，人的不安全行为是引发事故的最突出的因素之一。因此，以人为本，提高交通运输企业干部、职工的安全素质，杜绝人的不安全行为是从源头上杜绝道路交通事故的最根本、最有效的措施之一。因此，我们务必要管好我市交通行业的从业人员，尤其是要加强对营运驾驶员的安全教育和管理。

科学发展观的提出，凸现了安全生产工作的重要地位和作用。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出，搞好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。假如一个地方或一个行业的安全生产事故不断，人们在出行等生活或工作中的安全和健康得不到保障，即使经济发展再快，那也是不全面、不协调、不可持续的发展。所以，我们大家要通过共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

（二）突出道路运输企业的主体地位，全面落实安全生产责任制。

1、各运输企业负责人必须自觉承担安全管理职责，正确处理好安全生产与经济效益的关系，主动提高安全管理水平，从管理制度、教育培训上提高驾驶员安全行车的自觉性，更好地预防道路交通事故的发生。各运输企业、特别是改制重组企业要配齐配强安全管理人员，严格按照客运车辆“五定”安全管理（即定线路、定车辆、定驾驶员、定车辆维修检查负责人、定运行安全监督责任人）的要求，每15—20台客运车辆落实一名技安员，并确保必要的安全设施、设备和工作经费。企业内部各分公司、分部间的安全管理10项基本制度必须做到标准、格式、内容、奖罚尺度和归档立卷“五统一”。

道路运输企业是安全生产的主体，建立健全和落实安全生产的各项规章制度，抓好对员工特别是驾驶员的培训教育和管理，切实做到安全教育不漏人，车况检查不漏车。对忽视安全、违章行车屡教不改或造成事故的驾驶员，该停驶的停驶，该调整工作的调整工作，对凡是造成过重特大责任事故的，要坚决清理出驾驶员队伍。特别是在运输企业改制过程中，安全责任不能落空，无论采取何种经营形式，运输企业都必须全面、及时掌握所属车辆的运营情况，把各项安全生产责任落实到每一辆车和每一个从业人员。要以运输企业资质评定为契机，加快道路运输结构调整力度，鼓励运输企业实行集约化和规模化经营，切实改变“以包代管”的粗放型生产组织方式。:

与此同时，各汽车客运站场要加强安全管理，明确“源头安全管理”的责任，按照《汽车客运站管理规定》的要求，严格执行“五不出站”的规定，建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，防止危险品进站、上车，严禁超员车辆出站。要加大技术投入，用现代科技和设备严查易爆易燃、危险品，提高查堵效率，堵住管理漏洞。

（三）各交通主管部门及道路运输管理机构要把道路运输安全管理工作纳入重要工作日程，切实抓好日常监管。

首先要继续全面贯彻《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，把我市道路运输安全工作纳入法制化、规范化管理的轨道。各交通主管部门及道路运输管理机构必须严格执行相关法律法规的规定，对于交通违法行为要坚决纠正、处罚，在社会上形成执法必严、违法必究的氛围。特别是针对超载、超速、无证驾驶、酒后开车、逆行、闯红灯、报废车上路等易引发交通事故的路面违法行为，要用足用好新法，该拘留的拘留，该撤销驾驶证的撤销驾驶证，绝不姑息迁就，始终保持严管高压态势，以有序保安全、促畅通。

其次，整顿好道路运输管理队伍。通过整顿，提升道路运输管理机构对市场和运输企业的安全监管能力和公共服务能力，进一步树立道路运输管理部门执政为民、依法行政的良好形象。同时，继续在全市推广和进一步深化“道路客运义务监督员制度”，加强对企业违规驾驶员的处理监督，将乘客监督落到实处。

再次，要实施“科技兴安”战略，推广应用高科技。交通部门要会同公安交警等部门在营运客车等行业领域推广安装GPS定位系统、汽车行驶记录仪。做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用，逐步完成客运班线车辆、危货运输车辆、旅游出租汽车行驶记录仪的安装工作,引导运输企业以科技手段促进管理水平不断提高。

最后，要抓好农村客运工作。创新体制，加大投入，加强管理，实行项目法人负责制，采取多元投资、股份制经营、站运分离等办法，推进农村客运的发展；要建设好农村客运班线沿途的站场。要按照政府促动、行业推动、政策调动、市场拉动的“四轮”驱动思路，在加快农村客运网络建设，大力发展公交化农村客运，解决农民行车难问题的同时，切切实实抓好农村客运安全工作，把这一项和老百姓生产生活息息相关的事情办好。

（四）加大力度，深入治理车辆超限超载运输行为。治理车辆超限超载，任重道远。总理就治超工作做出过重要批示：“要治理就要坚决治好，不能半途而废”。因此，有关部门要按照市委、市政府的部署，治超工作要坚决治、长期治、综合治、规范治，不搞形式主义，不能半途而废，做到标本兼治、文明执法、规范执法。要抓住关键环节，积极治理“大吨小标”的车辆，努力探索发挥经济杠杆治理超限运输的新做法、新手段，引导车型车类的结构调整，鼓励发展先进的厢式运输，坚决遏制因超限超载引起的道路交通事故和对道路路面的破坏。

（五）切实增加投入，花大力、下狠心整治道路隐患。各级政府及交通主管部门要高度重视道路隐患整治工作，切实加大投入。市政府已要求每年每个区县至少要安装1000米波型防护栏或带钢筋的防撞墙，有条件的还要多上、快上，这是硬任务。这项工作最大的好处就是在关键时刻能有效地预防和避免道路交通事故的发生，一旦车辆失控，还有最后一道安全屏障。高县政府和交通部门今年在发生“10.24”重大道路交通事故的地点——遂筠路289km+800m处安装了多个加4根钢筋的防撞墙，安装后不久就成功地挡住了一辆失控的车辆，避免了一起重大事故的发生，这个经验值得借鉴。特别是对路堤、边坡高度6米以上和陡坡、急弯等危险路段，要加快整治进度，从根本上改善我市公路的安全状况。

（六）整顿驾培市场，提高驾驶员队伍素质。道路交通的开放性特点以及运输生产采取的单独驾驶作业方式，决定了驾驶员是影响道路交通安全的重要因素。当前我市道路交通安全形势严峻，其中一个根本原因就是驾驶员总体素质偏低，时不时违章驾驶。提高机动车驾驶员队伍素质的基本途径在培训，而培训质量的高低又取决于驾培学校。交通主管部门要与公安部门加强协调，进一步加强对驾驶员培训市场的行业管理力度。要全面彻底清理、整顿和规范机动车驾驶员培训市场，坚决打击无证经营、超范围经营及违规经营行为，督促培训单位严格按照交通部颁的教学计划、大纲组织培训，切实提高驾驶员培训质量。要加强营运驾驶员的职业培训，严格执行从业资格考试发证制度。要重点加强对大客车和危险货物运输驾驶员从业资格的管理。不符合安全资质要求的营运车辆驾驶员，一律不准进入道路运输市场从事经营性活动。

（七）按照“关口前移”和“四不放过”的原则，加大道路运输安全责任追究力度。各级交通管理部门、各运输企业的领导和具体从事安全生产管理工作的同志，必须牢固树立以人为本，安全第一、对人民负责的理念，坚持依法行政，严格按规章制度办事，恪尽职守，认真履行职责。做到在其位、谋其政、尽其责，绝不允许因为工作懈怠和失职给党和人民的事业造成损失。否则按照“关口前移”的原则予以严肃处理。对已经发生的道路交通事故，要严格按照“四不放过”的原则，不仅要追究肇事者的责任，还要追究事故企业、主管部门领导和相关人员的责任。

交通运输安全制度篇5

根据当前全国道路交通重特大事故时有发生的严峻形势和危险化学品运输存在的突出问题，今天，全国道路交通安全工作部际联席会议召开预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故电视电话会议，非常必要和及时。下面，我就交通主管部门进一步做好道路运输安全生产工作，讲两点意见。

一、道路运输安全生产工作必须引起更加高度的重视

今年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构认真贯彻《道路运输条例》和有关交通安全管理法规，深入落实“五整顿、三加强”的工作部署，在开展道路运输企业安全生产专项整治，强化对营运车辆、营运驾驶员、汽车客运站的源头管理，加强春运组织和协调，推进驾驶员素质教育，开展车辆超限超载治理，实施安全保障工程等方面均取得了阶段性成果。道路运输安全生产中不稳定、不和谐因素得到有效抑制，薄弱环节得到进一步加强。

今年第一季度，全国道路运输行业共发生一次死亡3人以上的道路交通事故66起，造成438人死亡，690人受伤，与去年同期相比，分别下降了10.8%、12.2%和19.2%，其中，一次死亡10人以上的道路交通事故与去年同期相比分别下降了50%、22.1%和50.6%。为全面实现国务委员提出的“道路交通事故从高发到基本遏制直至逐年下降”的目标，迈出了可喜的一步。但是，我们应当清醒地看到，道路运输安全管理工作中还存在不少问题和困难，影响道路运输安全生产的一些深层次矛盾仍然存在。进入4月份以来，全国道路运输行业重特大道路交通事故与去年同期相比，有较大幅度的增加，形势严峻。4月12日上午11时，四川岷江运业公司所属一辆客车，坠入170米深的山崖，一次就造成26人死亡、13人受伤。4月19日凌晨3时左右，重庆市公路运输（集团）公司所属一辆卧铺客车，在隧道中行驶时，为超越一辆货车，导致出隧道后撞坏护栏翻入桥下，造成27人死亡、4人受伤的悲剧。这些典型案例暴露了道路运输企业安全生产管理不到位，少数驾驶员安全意识薄弱、不遵守交通法规、违章操作，给人民生命财产造成重大损失，也反映出这些影响道路交通安全的最重要因素还没有得到根本解决。安全管理工作任重而道远。

道路运输安全生产涉及千家万户的安康，事关社会稳定和经济发展。切实履行职责，从源头上预防和减少道路交通事故，特别是预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故的发生，是对交通主管部门贯彻落实科学发展观、着力构建和谐社会的基本要求，是做一个负责任的部门和行业的具体体现。各级交通主管部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，心系人民群众安危，进一步增强责任感和使命感，更加高度重视并自觉做好道路运输安全生产的源头管理工作，努力为人民群众的出行创造一个安心、舒心、放心的环境和条件，为人便其行、货畅其流、促进经济社会的健康发展和文明进步提供保障。

二、突出重点，抓住细节，确保道路运输生产的安全运行

道路运输安全生产工作涉及面广，工作头绪繁杂。各级交通主管部门和道路运输管理机构务必要围绕“三关一监督”的道路运输安全生产管理职责，以道路旅客运输、危险化学品运输为重点，结合本地实际，从涉及安全生产工作的源头抓起，从每一项工作的细节抓起，全面推进道路运输安全管理制度的落实和安全生产长效机制的建立。就当前而言，要着重抓好以下六个方面的工作：

（一）全面推进驾驶员素质教育，着力提高从业人员的职业道德水准。

提高道路运输从业人员整体素质，特别是引导驾驶员树立安全第一、珍爱生命的良好职业道德，是当前道路运输安全管理的首要任务，也是迫切需要加强的最基础工作。

要以新的机动车驾驶员培训教学大纲的颁布实施为契机，继续加大宣传力度，营造驾驶员素质教育和文明行车、安全驾驶的良好氛围；完善教练员职业资格管理制度，督促驾驶员培训学校、培训班实施培训记录；加强与公安部门的协调配合，建立驾驶员培训和考试工作的有效衔接机制和信息交换机制。

要对申请从事道路运输营运的从业人员严把准入关。要认真审核其从业资格条件，特别是对客运驾驶员要严格执行3年内有无重大以上交通责任事故的核查制度。不符合准入条件的，不得从事道路运输客运工作。同时，要结合驾驶员素质教育，进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试制度。

要实行对发生重特大道路运输安全事故的驾驶人员的从业资格培训、考试、发证等环节的责任倒查制度。对存在失职、渎职甚至弄虚作假、乱发证件行为的经办人和负有领导责任的管理人员，要严格按照政纪、法纪追究责任；对重特大事故负主要责任的驾驶员，要依法注销其从业资格，绝不能姑息迁就。

（二）加强营运客车技术管理，严把市场准入关。

各级道路运输管理机构要严格按照相关技术标准和管理规定加强对营运客车的定期检测，把好技术状况关。对达不到安全标准要求的车辆，应强制其退出道路运输市场。要重点加强对高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线路客运车辆技术状况的监督检查，及时、全面地了解营运车辆的技术等级、维护检测、交通事故记录等情况。对检查中发现的违法违规行为，要严格按照《道路运输条例》及相关规定，进行严肃处理。要督促道路运输企业加强车辆技术管理，做好车辆定期维护和检测，并健全车辆技术档案。

（三）以实施安保工程为重点，提高公路服务水平。

要继续大力实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的“公路安全保障”工程。今年，部已确定了2.2万公里，8.8万处的安保工程实施任务。各级交通主管部门要按照分路段确定的建设内容，认真采取有效措施，确保年底前按期竣工。同时，还要注意总结实践经验，注重通过交通事故相关数据及事故原因分析来检验其实施效果。要在此基础上，有针对性地完善实施安保工程的技术指标和措施手段，研究探索适合本地实际的交通安全综合性处治技术，不断引进新材料、新工艺，不断提高安保工程的质量和实施水平。

（四）采取综合措施，促进道路运输企业安全生产责任制的落实。

各级交通主管部门要进一步加强行业管理，巩固道路运输企业安全生产专项整治工作的成果，强化企业在安全生产中的主体地位，明确和落实企业安全生产责任制。

一是完善道路运输企业安全生产激励机制。要将道路运输企业的安全生产状况与企业质量信誉考核相结合，把综合审查运输企业的安全生产管理绩效，作为客运线路审批的重要内容。对于达不到安全生产要求的运输企业要依法采取停业整顿、取消投标资格直至取消运输许可等行政处罚；对于安全生产管理绩效显著的运输企业，要创造条件和环境，提高其在运输市场中的竞争力，实现经济效益和社会效益的双丰收。要鼓励和引导企业加大对安全生产的投入，完善安全生产保障机制。

二是加强客运班线管理。在坚持三级以下（含三级）山区公路夜间安全运行规定的基础上，要以科技进步为先导，积极推广应用行车记录仪等监测手段，强化对驾驶员运行行为的监管，防止驾驶员疲劳驾驶。对于不按规定进站经营的班线客车，要坚决采取措施，予以纠正，直至取消所属企业在该线路上的经营资格。

三是加强包车客运源头管理。要深入生产第一线，对承担包车任务运输企业的安全生产情况进行检查，尤其是要督促运输企业选派有安全意识、责任心强、驾驶技能好的驾驶员和技术状况好、安装使用行车记录仪或GPS的客车参加包车客运任务，要引导企业做好行车日志的日常审核工作，强化企业对所属车辆和驾驶员的日常动态监管。

（五）规范汽车客运站的安全生产管理。

要组织运输管理执法人员，深入到汽车客运站，采取明察暗访等形式，全面检查客运站车辆安全例检、出站把关、易燃易爆危险品的查堵、安全宣传等工作情况。督促客运站落实各项安全生产管理制度，认真执行安全操作规程。同时，要引导客运站与相关运输企业建立良好的信息共享机制，及时互通车辆和驾驶员的运营情况。坚决禁止客车“带病”营运、危险品进站上车和超员车辆出站。

（六）深入开展危险化学品运输安全专项整治工作。

各级交通部门要按照全国道路交通安全工作部际联席会议的统一部署，与有关部门一道，深入开展危险化学品运输安全专项整治工作。要高度重视，落实责任，力争通过专项整治，切实解决危险化学品在道路运输过程中存在的突出问题，最大限度地预防重特大危险化学品运输安全事故的发生。

一是要对危险化学品运输企业进行全面检查。认真查找安全隐患，对安全条件不符合要求的企业和车辆，要限期整改，整改不合格的，坚决取消其运输许可证件。

二是严把市场准入关。对新申请进入危险化学品运输市场的企业，道路运输管理机构要深入现场，实地检查企业车辆、人员和设施、设备情况，严格按照规定的条件进行审核，达不到开业条件的，一律不予审批。严防安全条件不符合要求的企业和新的“大吨小标”、“小车大罐”运输车辆进入危险化学品运输市场。

三是要加强对从业人员的职业资格认证工作。对未取得从业资格的人员，一律不准从事危险化学品运输工作。要强化对从事危险化学品运输人员的安全和业务知识培训，组织开展应急突发事件的防范演练，不断提高其专业技能，确保危险化学品的运输安全。

交通运输安全制度篇6

李盛霖指出，今年以来，交通运输安全生产形势总体稳定。但进入7月份，连续发生了四起桥梁垮塌事故和一起长途卧铺客车燃烧事故。党中央国务院对做好当前加强安全生产工作、有效防范和坚决遏制重特大事故发生十分重视，领导同志相继作出批示和指示。下一步，各地交通运输部门和部属海事、救捞、长航等单位要迅速传达，集中精力、全力以赴抓好“五个落实”。

首先，思想认识要落实。总书记的“七一”讲话深刻指出，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，必须始终把人民利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点。为人民群众提供安全优质的运输服务，是交通运输管理部门践行党的宗旨的具体体现，是维护人民群众利益的重大任务。狠抓思想认识落实，切实站在维护人民群众根本利益和推动交通运输科学发展的高度，深化认识交通运输安全工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好交通安全生产的责任感、紧迫感和使命感，切实做到“三个坚持”：一是坚持安全第一。把“安全”作为发展现代交通运输业的核心价值，建设安全畅通便捷绿色的交通运输体系。二是坚持从“零”做起。从基层基础工作做起，反复抓、抓反复，关口前移，预防在前，防患于未然。三是坚持常抓不懈。安全工作没有完成时，不能有丝毫的麻痹、侥幸和懈怠，任何时侯都要绷紧安全生产这根弦。

第二，安全责任要落实。要做到“三个强化”：一要强化部门、单位领导特别是一把手的安全生产责任，把安全责任与目标考核紧密结合，实行一票否决。二要强化交通运输企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任。三要强化目标考核和责任追究，依法依规严厉查处每起交通运输事故，认真追究事故责任，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。

第三，安全规章要落实。血的教训告诫我们，规章制度是生命的保障线。要做到“三个进一步”： 一要进一步强化全员安全教育，教育职工严格遵守规章制度、落实规章制度、按规章制度办事、对违规操作行为绝不放过，严肃处理。二要进一步健全落实规章制度的措施，制定更严格的要求，实行更严格的监管和责任追究。三要进一步加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。强化安全基础管理，提高安全生产保障能力。按照标准化建设实施方案，尽快出台达标标准和评级程序，努力做到从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业2015年前达标。

第四，安全监管要落实。“三个服务”，落实安全监管职责是一项基本的服务。当前，从领导机关做起，各级领导干部要深入基层、深入现场，加强督查，搞好服务。执法部门要严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。

交通运输安全制度篇7

一、工作目标

即有效控制交通运输行业安全生产事故的目标。守住市局、市政府下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标红线，并达到明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力守住交通建设工程事故起数和死亡人数的零增长，继续保持春运期间旅客运输、学生运输和水上交通三项“零死亡”。实现全行业一般事故明显减少，较大事故得到有效控制，杜绝重特大事故的目标。

二、强化意识

要继续认真组织学习对安全生产的重要指示，切实做到全系统对安全生产工作在思想上的真重视，行动上的真落实。牢固树立“红线意识”、严格履行“党政同责”，同时在全市交通运输系统全面落实“四到位”和“四不两直”，以及“事故警示的工作要求”。真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针贯穿于交通运输各项事业和工作中，不断提高全行业防范事故风险能力，促进安全生产形势持续稳定好转。

一是强化企业安全生产主体责任意识。交通运输企业、施工企业的法定代表人（主要负责人）都要依法接受安全培训，并持有相应证件方可履行岗位职责，以增强企业法定代表人的安全生产意识及管理能力。要完善企业安全监管队伍建设，确保有责任心、业务素质强的人管安全。要通过企业承诺、安全评估、“基层基础”、奖惩机制、安全手册等有效措施促进企业安全责任的落实。2014年将继续全面推行交通运输企业安全生产标准化建设，将依据交通运输部交通运输企业安全生产标准，对照交通运输、施工企业现状开展对照完善，督查评估，最终进行公布。同时还将依法、依规制定交通运输企业的约束和退出机制，通过标准化制度的推行，进一步提升企业安全管理水平，促进企业的优胜劣汰，增强企业参与市场竞争和服务广大群众的能力。

二是强化部门安全生产监管责任意识。要按照“管行业、必须管安全”，以及“谁审批、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责”的原则落实行业管理部门的安全生产监管责任。在企业市场准入、招标投标、车辆机械技术状况鉴定、从业人员审核等把好安全关，凡不符合国家有关强制性规范及相关要求的不予进入交通运输市场。依法加强市场监管，严密关注行业安全动态，及时采取有效措施，加强交通运输行业违法生产、经营和建设的查处力度，维护交通运输市场秩序，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。

三是强化从业人员的自律意识。只有不断增强从业人员的安全自律意识、杜绝侥幸心理，养成按章操作、依规做事的习惯，才能从根本上遏制各类安全事故的发生。

各单位要紧密结合实际，不断改善、创新安全学习教育的方式方法，要通过切实有效的安全学习教育，实现全行业从业人员能够明确辨析危险、杜绝侥幸心理、严格操作规程、减少避免操作失误、懂得安全应急救助，加快实现安全生产形势的根本好转。

三、健全体系

进一步树立以人为本、安全发展的理念，加快推进企业安全生产标准化建设，强化落实企业安全生产主体责任，完善安全生产管理相关制度。深化各类安全生产创建活动，推进重点领域、重大工程、重要部位生产经营建设安全风险评估，提高事故风险防范能力。用好安全生产事故警示、通报、约谈等制度，扩大安全生产“黑名单制度”的适用范围，加大安全生产相关执法力度，加大企业违法违规生产经营成本；开展安全生产绩效考核，推进安全生产信用评估，逐步完善行业准入淘汰机制。

四、强化监管

一是进一步规范企业的安全生产行为方面：要进一步通过安全承诺、安全评估、隐患排查治理规范、激励制约机制、安全手册等有效措施促进企业安全责任意识的落实。通过紧抓安全生产动态监测、安全培训、安全证件发放、安全约谈、安全生产专项活动、事故追究等措施，规范企业的安全生产行为，提升企业的安全生产能力。

二是进一步规范行业安全监管行为方面：在继续落实行业管理部门的安全生产监管责任的同时，通过深入实施安全生产月、“道路客运安全年”、“平安交通”创建等活动，进一步规范行业监管行为、建立健全安全生产工作警示通报、明察暗访等相关制度，严密关注行业安全动态，依法加强安全监管，及时采取有效措施，加强交通运输行业违法生产、经营和建设的查处力度。

五、狠抓落实

安全宣传培训方面：继续2014年安全生产宣传培训计划。重点进行道路运输、水上交通驾驶技能培训和安全驾驶、文明驾驶的习惯养成，严格培训记录查验，严格考试程序，强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路（航道）、夜间驾驶技能考试。客货车辆驾驶人员培训考试增加复杂路况、恶劣天气、突况应对处置技能的内容，大中型客、货车辆驾驶人员增加夜间驾驶考核。探索实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。继续推行交通水运工程安全相关人员的应知应会考试。搞好安全生产月、道路客运安全年、安全生产标准化指标等的宣传工作。

通过企业安全生产标准化建设，安全诚信体系建设等措施，促进交通运输企业改善和提升安全文化，使其成为约束违章，激励安全，规范行为的企业全体共识，使安全生产意识植根企业每一个员工的心中，培育本质安全企业。

安全生产专项活动方面：一是抓好“平安交通”创建工作。2013年年初，交通运输部提出了以“平安交通、人人有责”为主题的“平安交通”创建活动，创建工作涉及到“公路”、“车站”、“车辆”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多个方面，交通运输行业的主要方面全都涵盖其中。根据要求，到2017年底，纳入创建范围的要100%达标，各项创建指标全面完成。2014年是正式实施的第一年，各单位要根据《市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》的要求，全力做好平安创建工作。

二是抓好“道路客运安全年”活动。2014年我们要按照省厅、市局对“道路客运安全年”相关工作的统一部署，继续深化“道路客运安全年”活动，加强对旅游客运、长途客运、农村客运、学生运输工作的监管；加强客车在途有效监控，进一步巩固“安全带—生命带”专项行动成果、加强事故“黑点”整治、持续改善道路安全行车环境；深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断夯实道路客运安全管理基础，努力实现客运车辆道路交通事故同比减少，客运驾驶员素质整体提升，客运企业安全生产主体责任进一步落实，动态监控制度进一步完善，科技在安全管理上应用明显增强，客运管理进一步规范，客运车辆交通违法行为明显减少。提高道路客运安全生产水平。

三是抓好企业安全生产标准化达标考核工作。企业安全生产标准化建设是企业实现安全生产管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，各单位要根据交通运输部交通运输企业安全生产达标考评指标，结合省厅、市局要求及安全等级评估、“黑名单”制度，积极参与安全标准化考评员培训工作，有序开展交通运输相关企业的安全生产标准化建设工作。进一步推进企业安全生产管理水平提升，有效防范和减少各类事故的发生，推动企业安全管理规范化、科学化，安全检查制度化、标准化。

安全行政执法活动方面：要继续坚持开展交通运输行业安全生产行政执法活动，要在2013年取得成绩的基础上，结合“打非治违”、“隐患排查治理”等工作，加大对非事故类安全生产违法行为的查处力度，确保安全执法在行业内进一步深入推进，保持执法处罚高压态势，加强惩处执行的工作力度，坚持“四个一律”，以确保行业各类涉及安全的违法生产经营建设的行为得到依法处理和根本遏制，维护全市交通运输行业安全生产环境。

同时，要继续加强“安全生产月”、“大排查大整治”专项行动等相关工作，加强行业应急处置能力建设，做到人员、装备、器材整装到位，工作程序和职责明确，制定与交通职责相关联的应急方案，并因地制宜地开展预案的演练。

交通运输安全制度篇8

交通运输对于国家的社会各方面发展有着重要的作用。而加强交通运输的管理会使其对更多方面的作用都有所加强。本文就对交通运输管理措施的重要性进行分析，分别从管理措施的重要性和加强管理两方面进行分析介绍，总结加强管理的措施，科学合理的管理措施可以帮助促进交通运输行业的发展，从而推动社会的发展。

关键词：

交通运输；管理；重要性

交通运输行业是国民经济发展的关键，是社会主义现代化建设各个行业的中心枢纽。现阶段，我国已经具有了较高效率的交通运输网络，可以实现基本的社会需求，但是，其中也存在着一定的问题，所以，加强交通运输的管理就显得尤其重要。提高交通运输的管理是现代化建设的需要，也是经济发展的必然要求，可以说，加强对交通运输的管理是实现现代化高效交通运输的重要途径。

1.交通运输的特点

交通运输在我国社会发展中扮演着重要的角色，而其本身也具有独有的特点。交通运输是我国服务业的一种，它的发展的各个方面都要以便利人们群众为根本目的，所以它具有公共性。而且交通运输是生产产业交流的枢纽，处于产业生产的中心地位。在一个城市的发展中，交通运输也起着重要的作用。一个城市的交通运输情况也就代表着城市的发展情况。另外，它在国际化的交流中也起着传输的作用。世界各国的全球化发展也是建立在交通运输业的基础上，正是各国之间的频繁的交流沟通，才使得世界各国的发展相互影响。

2.交通运输管理的重要性

2.1缩小地域差距我国国土面积大，地域辽阔，然而各个地区的发展存在着一定的差距，这些差距体现在经济，技术水平，人口素质等各个方面。这种差距是必然存在的，但是尽量的缩小差距才能实现国家的综合全面发展。发展交通运输业，加强交通运输管理正是缩小这种地域差距的有效途径。加强交通运输的管理可以增加地域之间学习，交流的机会，实现生产产品的流通，从而促进技术和经济的发展。而且，加强管理也可以使交通运输行业发挥出更大的价值，这种对交通运输的依赖反过来也可以促进其本身的发展，为了实现更大的价值，只有加强管理，繁荣发展。

2.2促进经济发展促进经济发展是交通运输管理的最重要的作用。可以说交通运输行业的发展伴随着我国整个经济的发展路线。二者相互促进，共同发展。交通运输业为经济的交流发展提供了便利的条件。而且，交通运输的管理也包括对物资运输和客运，物流站的科学规划和管理，对客运、物质运输等路线做出更合理的规划，从而在整体上提升交通运输水平。另外，加强交通运输的管理可以使我们出行的效率更高，缩短了路途时间，某种程度上提高了工作的效率。而且，交通输运的管理本身也有大量的工作岗位，提高了社会整体的工作水平，从而提升了社会价值，促进了经济的发展。

2.3促进发展绿色交通，平安交通交通运输业的快速发展，为我们带来了一定的便利，给我们带来的好处很多，但是它也给我们带来了一定的问题。比如，大量的机动车对石油资源的消耗，所排放的温室气体对环境的影响，还有那些由于交通事故伤亡的人员，这些问题都是不容小觑的。所以说，加强对交通运输的管理可以对这些问题有一定的控制作用。例如，通过采用各种限行制度可以对环境污染有一定的缓解作用，而加大对酒驾的严治等措施，控制了交通事故的发生率。加强管理可以促进发展绿色交通、平安交通。

3.加强交通运输管理

3.1加强基础设施建设我国的交通运输行业存在着基础设施建设落后的问题，主要表现为公路、铁路等运输效率较低，车站、货站的基础性设施落后，满足不了我们高效率的需求。所以，加强基础设施建设就显得尤为重要。要充分考虑到各种基础设施在交通运输中所起到的重要作用，结合已有的交通网络的分布情况，统筹兼顾，建设科学合理的现代化交通网络[1]。加快基础设施的更新换代工作，对于陈旧的设施，要及时进行翻新重建。另外，要根据各车站，码头客流量和旅客的需求，及时进行客容量、车辆数量的扩大，满足旅客的需求，防止出现负载的现象，保证交通运输的高效性。

3.2健全管理和监督机制在整个交通运输行业的发展中，相关管理者对于整个交通网络的规划缺乏整体性，考虑的不够周全。建立相关的管理机制，结合内外部更方面因素，实现对交通运输业的可持续化发展。健全管理机制，使整个交通运输网络协调配合，实现整体的发展。而且，管理也要使其与社会各方面的发展相协调，如市场经济发展，社会制度等。另一方面，也要健全相关的监督机制。健全交通安全运输网络的监管包括建立专职的监督管理队伍和健全安全责任制度。其中建立安全责任制度主要指加强相关立法监督约束，这一点将会在下文中具体分析介绍。而建立专职的监督管理队伍就需要相关负责人加大重视，提高监督管理人员的专业素质与思想水平，对运输车辆要贯彻安全检查制度，对不合格车辆采取一定措施，易燃、易爆等危险品禁止旅客携带，要进行专门运输。对于以非法手段违规经营和制造不良事件等运营商要坚决打击。签订安全与服务质量承诺书，对新增加的线路和车辆更要做出安全和高质量的服务承诺，层层把关。

3.3加强相关立法目前，交通运输业内部形成了复杂的经济利益关系，为了追求利益，人们常常越过道德底线，挑战法律权威。同时在相关主体产生矛盾时，若不及时恰当处理会引起严重的后果。交通运输的管理本身具有一定的强制性，无论是收费还是制度的管理，但是，在制度的管理上法律的制度还不够完善，所以，要想加强交通运输的管理，必须要加强立法。立法既要包括相关的管理制度，也要包括监督制度。监督机制也就是上文所提到的。监督机制主要是制定一定的管理条例，对交通运输者做出一定的行为规定与约束[2]。可以健全奖惩制度，无论是管理者还是交通运输者，都应该有一定遵守的规定来约束行为，通过奖惩制度可以激励其认真的意识。管理的条例需要加强宣传，充分利用电视，网络等媒体资源宣传相关的管理规定，使这些观念深入人心，加强思想认识。

3.4加强科技创新现代化的交通运输管理需要融入现代化的科学技术，融入现代化的科技产物。如信息与计算机技术，多媒体技术等，现代化检验技术等。如监控摄像头与交通事故的检验与鉴定技术等。都可以提高交通运输管理的能力，对维持交通秩序，实现交通网络建设有很好的作用。所以说，交通运输的管理也要跟上时展的步伐，与科技的创新与时俱进。

4.结语

综上所述，交通运输的管理在现代化经济建设。促进绿色交通等方面有着很重要的作用。所以，我们应该加强交通对交通运输的管理，分析总结一系列加强管理措施，实现交通运输的高效率发展。而且在以后的工作中，我们应该从交通网络的内外部同时加强管理，充分利用现代科技产物，打造现代化的交通管理系统，从而推动社会的发展。

参考文献：

[1]何玮.论社会主义核心价值观与交通运输行业核心价值体系的构建[J].教育科研，2012.28(16)：198-199.

[2]宿志鹏.浅析交通运输管理的重要性[J].科技与企业，2014.10(5)：63-64.