工程竣工验收的步骤范文

工程竣工验收的步骤篇1

关键词  环境保护验收  框架体系  轻轨

 

      轻轨交通是一种中等运量的城市交通客运系统，它的客运量在地铁和公共汽车之间。轻轨可分为两类：车型和轨道结构类似地铁，运量较地铁略小的轻轨交通称为准地铁；另一类是运量比公共汽车略大，在地面行驶，路权可以共用的新型有轨电车，它是在传统的有轨电车基础上发展起来的新型快速轨道交通系统，由于其造价低、无污染、乘坐舒适、建设周期较短而被许多国家的大、中城市所接受，近年来不断得到发展和推广[1]。我国目前已有轨道交通投入运营的城市已达5个(京、沪、穗、连、长春)，未来几年内，将有超过20个城市计划修建20条以上的城市轨道交通线路，总里程达到850km。我国目前已批准深圳、南京、武汉、重庆、成都、青岛、大连以及哈尔滨等城市，启动各自的地铁与轻轨工程项目。

      2002年2月1日起施行的国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》加强了建设项目竣工环境保护验收管理，为环境保护验收的实施提供了依据。基于环境影响后评价思想提出的建设项目竣工环境保护验收，是在竣工时对项目可行性研究阶段制定的各项环境影响缓解措施的实施情况进行调查验收，从一定意义上讲，竣工环境保护验收也是后评价的一部分或者一种表现形式。这项措施是对现有环境管理制度体系的有力补充，使之形成从环境保护措施制定、实施到验收的完整过程，在逻辑上更为完善[2]。目前，交通、水利、电力等部门都已陆续开展建设项目竣工环境保护验收，并将其作为项目竣工验收的重要组成部分。

      然而，目前国内并没有指导轻轨工程环境影响评价和竣工环境保护验收的规范和方法，随着各城市轻轨项目的相继启动，迫切需要有针对性的技术文件支持以保证整个工作过程能严格落实国家的法律法规、强制性环境标准以及各项环保政策的要求。为此，本文在北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收工作的基础上，对轻轨工程竣工环境保护验收进行了探索性研究，构建了轻轨工程竣工环境保护验收框架体系，希望能为有效实施竣工环境保护验收提供支持。

1 轻轨工程竣工环境保护验收特点和体系构成

      与一般工业建设项目不同，轻轨工程项目的环境影响并非只有污染物排放，工程建设对沿线生态环境系统有着干扰和破坏，地表开挖面较大，建设过程中形成大量弃土弃渣，容易加剧区域水土流失，对环境产生直接影响。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的第12条规定：“对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。”按此规定轻轨工程应提交环境保护验收调查报告。

      轻轨建设项目规模大，建设周期较长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容（如线位）与项目的可研报告存在较大的出入，因此，在项目的环境影响报告书中会出现因工程的不确定性而对该项目的环境影响评价不充分，采取的环境保护措施不力或没有上环保措施的情况，在竣工环境保护验收时要特别注意这些问题。

      针对轻轨建设项目的特点，在总结北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收，并参考其他建设项目的环境保护验收的基础上，提出轻轨竣工环境保护验收框架体系包括以下几个部分：验收工作程序，验收内容，验收方法和验收指标体系，如图1。

2 轻轨工程环境验收工作程序步骤

      从理论上讲，竣工环境保护验收的工作方案应在项目可行性研究阶段制定，并在项目建设期以环境监理的形式开展，以便获取有关建设期间环境状况及环境保护措施执行情况的客观真实的资料，并监督环保措施的具体实施[1]。但在目前的实际工作中，轻轨工程建设环境监理的执行尚较为薄弱，竣工环境保护验收也是在建设期结束时才提上议事日程，在制定轻轨工程竣工环境保护验收的程序步骤时应以实际情况为准。本文从轻轨工程环境影响的特点出发，借鉴环境影响评价理论[3]，在保证调查全面、准确的基础上，提出适用于目前实际情况的程序步骤，如图2所示。

      我们在开始调查时，施工单位已经撤场，项目进入试运行阶段，要了解搬迁与安置以及工程建设期间的情况只能依靠已有的资料。如项目征地拆迁、搬迁户安置、项目的开工报告、项目申请进行环境保护竣工验收的函件等政府有关部门的批复文件及相关文件。还要在甲方项目主管、负责环保工作人员及档案管理人员的积极配合下，根据我们开展现场踏勘工作前准备好的所需资料的清单，查阅并收集与工程调查密切相关的主要技术资料。如工程可行性研究报告、初步设计、设计更改和施工图、环境影响报告书、工程竣工总结报告等与环境相关的技术资料；项目的施工监理报告；项目已有的施工期和试营运期现场监测资料。此外，我们还收集各项环境标准、业主环境保护概算执行情况和反映工程所在区自然环境、社会经济状况的各项资料等。

      现场调查包括现场踏勘、现场取样监测和公众参与所获得的第一手资料，是对已收集信息的有益补充，是环境影响调查的重要依据[4]。我们在调查过程中不仅确定主要污染源、污染物及其排放方式，明确需进行现场监测的污染源及污染物，而且对轻轨沿线环境各类敏感点和生态环境都做了记录，力求全面了解轻轨整体环境状况。同时，我们十分重视公众调查，通过发放调查问卷和访问的形式，走访了沿线居民、搬迁户、相关单位和个人。实践证明,在“三同时”竣工验收中进行公众参与是十分必要的,只有通过公众参与才能有效地了解建设项目对环境的实际影响情况及在保护环境方面所做的工作,为“三同时”制度的最后执行提供可靠依据[5]。

3 轻轨工程环境保护验收工作内容

      轻轨环境保护验收涉及到的内容非常广泛，包括环境调查、环境分析和环境管理各方面的内容，下面根据我们环境验收工作实际，提出以下工作重点。

3.1 环境要素及验收调查因子与范围

      轻轨沿线涉及的调查因子很多，为了全面表征轻轨环境状况，我们从以下方面考虑验收的因子和范围，见表1。       除了以上环境要素所包括的以外，还需环保措施有效性分析，调查施工期、运营期主要环境影响及污染防治措施和应急措施落实情况；环境保护投资调查，调查轻轨工程环保投资的金额，投资类别、措施保护以及保护程度等；运行期风险评估，运行期的交通安全，各污染排放物是否存在危害人群的潜在危险等进行评估。

3.2工程分析

      工程分析是环境验收一个很重要的方面，是评价验收结果的重要依据。首先，项目的前期工作完成以后，在项目施工图设计和建设阶段，由于各种原因，而使建设项目发生了一些变化。如线路走向变更，取、弃土场位置变更等，以至使项目的环境评价内容和结果不能或不全部能反映实际情况。在所收集资料基础上，分析项目的概况是否发生变更，变更有多大，这些变更可能产生的环境影响变化有哪些等。然后,在研究相关资料的基础上，对当前项目运营状况、主要工程量、主要技术指标、污染源数量和污染源参数、污染物种类、排放量和排放方式得出确切或定量的结果（采用清单列出），同时对废物的治理、回收和利用措施以及环保设施的安装和运行情况进行实际考察，分析出工程的影响范围、影响程度，并对其效率进行验证，得出确切的结论。

4 轻轨竣工环境保护验收方法

      在环境保护验收过程中，所采用的技术方法是实际踏勘调查技术方法和分析研究方法。

我们的调查工作通过走访咨询沿线地区相关部门和个人了解受影响部门和居民对施工期环境影响的反映，并核查有关施工设计文件以确定施工期对环境的影响；试营运期环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主，通过现场调查、现场监测来分析试营运期环境影响，线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。

      在分析轻轨工程环境保护措施的落实效果时，我们主要运用了比较法，即通过将项目产生的实际效果与项目决策期的目标进行比较，找出变化和差距，并通过清单法予以表述。另外，我们认为轻轨作为城市中的重要基础设施，对它做出综合分析评价非常有必要。综合验收分析建立在轻轨环境验收指标体系的建立基础上，运用层次分析法以及模糊数学理论，得出评判结论。

5 轻轨竣工环境保护验收指标体系

      我们在以上研究的基础上，初步构建出轻轨工程竣工环境保护验收指标体系框架，为进一步的综合验收评价打下基础，完善了轻轨竣工环境保护验收框架体系。

      轻轨竣工环境保护验收指标体系，应反映项目、项目所在区域的自然环境和社会环境的综合状况，以及与项目环境验收有关的其他因素[6]。所以竣工环境保护验收指标体系是一系列有内在联系的指标的组合，它能反映出项目及项目所在区域环境质量的状况与变化进程，从总体上协调项目与环境保护的关系。图3是指标体系框架的示意图，分为综合层、表现层和具体指标层。每一个表现层下的指标层都有许多具体指标，篇幅有限，只列出其中一个具体指标。通过进一步的综合分析工作还可以进行指标的筛选，得出最有代表性的指标，进行综合验收评价，这里就不一一赘述。

6 结语

（1）在进行环境影响调查时，要特别注意确定范围、因子和敏感点，尽可能全面地反映整个工程的环境情况。

（2）在收集资料时，尽可能地收集关于工程施工期的临时占地和填方、挖方情况，对这些地方的恢复程度验收是生态环境验收的重点。

（3）本文建立在北京城铁13号线和长春轻轨环境验收工作的基础上，事实证明在实际工作中行之有效，希望能对今后的轻轨环境保护验收工作提供帮助。

 

参考文献

1 杨志峰，郭乔羽，郝芳华.水利工程竣工验收环境影响调查分析（i）：一般理论[j].北京师范大学学报（自然科学版），2001，37（5）：697

2 孙有望，李云清.城市轨道交通概论 [m] .北京 : 中国铁道出版社, 2000

3 杨志峰，刘静玲等，环境科学概论[m].北京：高等教育出版社，2004:349

4 刘长兵 ,李亚娟 ,林宇. 交通建设项目竣工环境保护调查方法研究[j].水道港口，2004，24卷增刊（3）：137~142

5 鲁垠涛,董德明,李海生.建设项目竣工环境保护验收中公众参与的探讨[j].重庆环境科学，2003，25（11）：16~23

工程竣工验收的步骤篇2

1 建筑工程竣工档案的来源

（一）前期准备阶段产生的文件材料

主要有工程的可行性研究报告及审批文件，项目建议书及审批文件，工程可行性研究报告及审批文件，项目评价书，环境影响评价及批准文件，水土保持方案、报告及批准文件，文物调查、保护等文件，地质灾害性评估文件，招标、投标、评标文件，征地拆迁文件等等。

（二）施工阶段产生的文件材料

主要有以下三种：

1.施工文件：工程管理文件，施工质量控制文件。如：施工组织设计，施工技术方案，开工报告，分项工程开工申请批复单及附件，原材料出厂质量证明，原材料试验报告，单位、分部、分项工程质量检验评定表、工程质量自检报告和施工试验检测结果汇总表，信息管理系统、机电系统设备进场、安装、调试文件等，设计变更（修改、补充）文件和批准文件，施工进度控制文件，投资控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始记录，声像、电子文件等等。

2.工程监理文件：监理组织机构、人员情况的文件材料，监理大纲，监理细则，监理管理规章制度，监理质量控制文件，监理工程进度计划控制文件，监理工程合同管理文件，监理日志、会议纪要、记录及声像、电子文件等其它文件。

3.科研和新技术应用文件：科技管理文件.科研报告及科研试验检测记录，科研成果鉴定及获奖文件，新技术推广应用文件材料等等。

（四）竣（交）工验收阶段产生的文件材料

工程质量检验检测评定文件、交工验收报告，竣（交）工验收申请文件、验收鉴定文件、验收证书，建设管理工作总结，各参建单位工作总结，单项工程，验收文件，竣工图表，工程交接文件.工程竣工决算和财务决算及审计文件，责任缺陷期文件材料等等。

（五）竣工图的编制

竣工图是建筑工程建设最终情况的真实反映.是建筑工程建成后投入使用及维修时必不可少的依据。

2 建筑工程竣工文件的积累

建筑工程竣工文件的积累、就是按照建筑工程项目建设活动的工作程序，通过一定方式和方法，将工程项目建设活动中产生和形成的竣工文件材料适当集中，妥善保管起来。

（一）竣工文件的积累范围

竣工文件的积累范围，一般来说，凡是形成了的竣工文件都应当收集积累起来。

（二）竣工文件积累的方式

竣工文件的积累方式，可根据竣工文件的编制分工和文件材料现行使用范围，采取不同的方式。

1.建立临时档案室积累

工程项目建设单位从筹建之日起，应建立临时档案室，配置专职档案人员，收集、积累项目前期准备阶段及设计阶段形成的建设依据文件、上级有关指示及审批文件、勘察设计文件、招投标文件、合同协议等文件材料，并随时接收各部（室）在工程建设期间内业主形成的各种文件材料。监理中位、施工承包单位也应建立临时档案室，配备专人，按照竣工文件编制范本设置类目，设置临时归档卷盒，积累在施工监理过程中形成的各种文件材料，并接收专业技术人员平时积累的文件材料。

2.明确兼职档案人员平时积累

兼职档案人员平时积累，就是在项目建设单位、施工单位、监理单位的内部机构，明确一名兼职档案人员，对本部室形成的文件材料和专业技术人员移交的文件材料.建立总账和分类账，随时进行登记，统一保管。如办公室负责收发文件的平时积累，合约部负责合同管理及投资控制方面文件的平时积累，丁程部负责工程管理、设计变更、丁程变更等文件平时的积累.协调部负责征地拆迁及施工环境方面文件材料的平时积累，财务部负责财务管理方面文件的平时积累，试验室负责试验检测报告和原始试验记录的平时积累。每年初或定时向临时档案室移交平时积累的文件材料。

3专业技术人员个人平时积累

专业技术人员积累，就是专业技术人员将自己平时形成的文件材料，如计量工程师负责合向管理与投资控制文件的平时积累，专业技术人员可以使用“竣工文件材料积累盒”，袋内设置“竣工文件材料目录”，将同一专业的竣工文件及时登记，按顺序集中到积累盒中。

3 建筑工程竣工文件形成和积累的措施

为了做好竣工文件的形成、积累和管理工作，项目建设单位（业主）应采取一些必要的、行之有效的措施。

（―）以建设施工程序和有关标准、规范为依据，实行建设项目全过程的检查监督

建筑工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范，是进行建筑工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的，是进行公路工程项目建设的依据。它规定了建筑工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程，规定了超个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件，规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此，工程项目建设施工程序和有关标准、规划，既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据，又是竣工文件材料形成的基本依据。项目建设单位应以此为依据，检查监督竣工文件的形成、积累，检查各个阶段每一项建设施工活动形成的竣工文件材料是否完整、准确、系统，检查竣工文件的规格书写、编号、绘制、签署等等是否符合标准、规范、规定，检查竣工文件的积累是否符合要求，以保证竣工文件的质量，为竣工文件的整理奠定基础。

（二）抓住薄弱环节，做好竣工文件形成、积累的管理工作

工程竣工验收的步骤篇3

关键词：高速公路 竣工决算 编制

公路工程建设项目的竣工决算是指项目竣工后,由建设单位按交通部和财政部的有关规定文件编制的,它是反映建设项目实际造价和投资效果的文件,是竣工验收报告的重要组成部分,是确定和移交路产路权的依据,是核定收费项目的经营期及收费标准、收费年限的基础资料。笔者通过广惠高速公路工程项目的竣工决算编制,结合上级主管部门的审查要求,对广惠高速公路竣工决算的编制要点进行分析、总结。

项目概况:广惠高速公路总长153.2公里,它西起于广州市白云区萝岗镇,通过萝岗互通立交与广州北二环广汕公路连接,路线经广州增城市,惠州市博罗县、惠城区、惠阳县、惠东县,终点位于惠东县凌坑镇,通过凌坑互通与深汕高速公路连接。广惠高速于2000年4月开工,于2003年12月建成通车。该建设项目完成的主要工程量有:大桥 18座/7032.87m、中小桥66座/2564.27m、涵洞通道618座、分离式立交32座、互通立交15座、隧道5座/3208m(单洞总长)、土石方2258.84万m3。该建设工程采取项目资本金制度,35%的资本金由四家股东按股权比例投资,其余65%的资金以项目收费权益向国内银行融资。广东广惠高速公路有限公司作为该项目的业主公司,负责项目的建设和经营管理。

一、广惠高速公路竣工决算的编制依据

1.经批准的设计文件,以及批准的概(预)算或调整概(预)算文件。

2.招标文件、标底及与各有关单位签订的合同。

3.建设过程中的文件及有关支付凭证。

4.竣工图纸。

5.其他有关文件、资料、凭证等。

二、广惠高速公路竣工决算的编制内容

竣工决算的内容包括建设项目从筹建到竣工交付使用为止的全部实际建设费用,是指项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出,以及与批准的概(预)算对比情况。工程决算总费用包括建筑安装工程费用,设备、工具及器具购置费,工程建设其他费用三部分构成。

工程决算文件包括:工程决算编制说明书和工程决算表。工程竣工决算编制说明书应包括以下内容:

1.工程决算概况(一般从进度、质量、安全和造价方面进行分析说明)。

2.工程概(预)算执行情况说明,其中应说明招标方式、结果及重大设计变更情况。

3.设备、工具、器具购置情况的说明。

4.工程建设其他费用使用情况的说明(包括征地拆迁费、建设单位管理费、监理费等)。

5.工程决算编制中有关问题处理的说明。

6.预留费用使用情况的说明。

7.工程遗留问题。

8.造价控制的经验与教训总结。

9.其他需要说明的事项。

工程结算表共九个,各种表格应按规定编制。

三、广惠高速公路竣工决算的编制步骤

1.收集、整理、分析原始资料。从建设工程开始就按编制依据的要求,收集、清点、整理有关资料,主要包括建设工程档案资料,如:设计文件、施工记录、上级批文、概(预)算文件、工程结算的归集整理,财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账账、账证、账实、账表相符。对各种设备、材料、工具、器具等要逐项盘点核实并填列清单,妥善保管,或按照国家有关规定处理,不准任意侵占和挪用。

2.对照、核实工程变动情况,重新核实各单位工程、单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实,必要时可实地测量,确认实际变更情况;根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料,按照有关规定对原概(预)算进行增减调整,重新核定工程造价。

3.经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资应分别写入相应的基建支出栏目内。

4.编制竣工财务决算说明书。力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。

5.填报竣工财务决算报表。

6.做好工程造价对比分析。

7.清理、装订好竣工图。

8.按国家规定上报、审批、存档。

四、广惠高速公路竣工结算各部分费用对比分析

工程竣工验收的步骤篇4

关键词：保障性住房；施工；质量控制

中图分类号：TV523 文献标识码：A

1 前期准备步骤的品质管控活动。

所谓的准备时期是说在开工之前的时候，具体的讲对所有的准备活动和对建设品质有作用的要素开展管控，它不但是保证项目建设品质的决定性因素，同时还是确保项目建设规定的前提条件。

1.1 做好施工图纸会审和设计交底。施工图纸是工程施工的直接依据，严格进行施工图设计交底和图纸会审，具有重要的事前预控作用。针对设计中出现的一些不利现象，建设方要通过文字性的材料方式告知设计机构，在设计单位以书面形式进行交底或确认后，才可开始建设。

1.2 施工组织设计文件的编制与审查。施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。科学合理的施工组织设计将对有效地配置施工生产要素、规范施工作业技术行为和管理行为起到重要的导向作用。在工程开工前约定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审工作，并报送项目监理机构进行审查。

1.3 要明确分包机构的资格。只有确保分包机构的资格合理，才可以确保建设活动顺利开展。结合当前的法规内容，在制定分包条例以前的时候，建设方应该将分包机构的具体信息上交到有关机构来分析。具体的是分析它有没有能够完成项目的水平。关键是分析其组织人员等是不是有相应的资质，分析它的建设管控能力，以及独特的工序和全新的物料等的活动人员的综合素养。

1.4 工程测量定位和标高基准点的控制。建设测量的品质优劣，会关乎到项目的综合品质，而且会影响到建设时期的各项步骤的品质。所以，测量管控活动应该算是建设品质预先管控的一项前提活动。 施工单位必须按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测数据建立工程测量基准点，自行做好技术复核，并报送项目监理机构进行监督检查。

1.5 把好物料采购环节的品质关。项目需要的各项物料以及部件等会对项目产生非常大的影响，其品质的优劣会对得到的工程的品质有非常大的意义，要从建设备料时期就进行品质管控活动。建设方应该设置有序的采购模式，关键的原料以及部件，在置办之前的时候，要将相关的规划材料送到监理处来审核，如果监理师明确，才可以开展后续的采买工作。

2 建设时期的品质管控活动

建设时期的品质管控活动，具体的讲是说在建设的时候，对具体花费的多项活动内容以及技术要素等开展管控，它是保证建设品质合理的重要要素。

2.1 施工现场管理及对作业人员素质和能力的控制。施工单位必须坚持对所选派的项目领导者、管理者进行质量安全意识教育和组织管理能力培训，认真地对建设者开展资质审查活动，对各工种的工作标准坚决落实持证上岗制度。

2.2 对进场的物料开展品质管控活动。所有的输送到场地的物料和装置等，都要求建设方切实的结合有关的规定开展检测活动，而且要向监理方提交材料。如果其明确达标，才可以进行建设。建设机构要结合其具体的特征以及它们对于外界环境的规定等多项要素，合理的排列其最佳的放置位置，以此来确保其品质合乎规定。对于进入到场地之中的物料以及装置等的品质开展详细的管控活动，主要是控制其性能、标准与设计文件的相符性，各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性，进场验收程序及质量保证文件的齐全程度。

2.3 合理的布置品质管控点。但凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的部位，均可列为质量控制点，实施重点控制。在施工中要重点控制少数关键的作业工序，包括：影响施工工序质量的关键过程（如吊装、模板和砌筑施工）、特殊过程（如砼浇筑、防水、焊接施工）以及相应的支持性过程（如采购和检验试验等）。施工质量控制点的管理必须是动态的，在工程开工前，可事先确定项目的质量控制点，随着施工的进展，及时进行质量控制点的调整和更新，持续保持重点跟踪的控制状态。

2.4 施工作业技术交底的控制。施工作业技术交底是对施工组织设计或施工方案的具体化，是工序施工或分项工程施工的具体指导文件。施工单位做好技术交底，是保证施工质量的条件之一。技术交底书必须由项目部的主管技术人员进行编制，并经项目部总工程师批准，在实施前必须逐级交底。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得进行正式实施。关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批、分项工程施工前，施工单位的技术交底书要报经监理工程师审查。验收环节的质量控制。品质验收具体的讲是对项目的自身和外在的建设品质，结合有关的规定开展详细的检测，明确它是不是合乎设计和相关的验收规定之后，是不是可以正常的运用。

3 合理的开展好建设品质查验活动，是确保项目品质合理的关键保证

3.1 认真地开展建设步骤的品质检测工作。对于一些不可见的项目的品质情况会对项目的品质有非常大的作用。要当成是重要的步骤来分析。基槽验收均要有建设、勘察、设计、监理、施工单位的有关人员参加，并邀请工程质量监督部门监督。对于那些不可见的项目，当其建设完成之后，建设方结合相关的技术规定等开展自检活动，如果达标以后报监理方检查。如果达标的话，由相关领导签字，此时建设方才可以将其遮盖，开展后续的建设活动。

3.2 结合步骤开展好品质验收活动。项目的完工品质检测，是其建设活动的最终步骤，是项目开始运作之前的最终检验，同时也是非常关键的一项活动，它的关键意义是无法用语言来描述的。建设方结合合约论述的建设范围以及品质规定等开展完项目之后，如果通过了自检，然后要想监理方提交验收信息。监理方负责对事先的验收，当预验收检查结果符合竣工验收要求时，监理工程师将施工单位的竣工验收申请报送建设单位。建设单位负责组织勘察、设计、监理施工单位共同对竣工工程进行竣工质量验收，并邀请工程质量监督部门监督。经验收合格并备案后，方可交付使用。

结语

建设单位将工程从图纸内容建设为具体的实物，其肩负着非常关键的意义。所以，建设单位要认真的分析建筑的品质要素，要切实的做好分析探索活动，切实提升单位的综合素养和能力，只有这样才能够维护好项目的品质。

参考文献

[1]颜家伟.城市住房建设施工质量管理探析[J].企业科技与发展，2011-09-05.

工程竣工验收的步骤篇5

关键词：高速公路；项目竣工；会计事项；核算；探讨

一、高速公路建设项目竣工后会计事项概述

高速公路建设项目竣工后相关会计事项主要是指以上级核定的财务决算和竣工审计报告为主要依据，办理的资产和相关转账的移交，进行合并账册、处理账务、移交档案的相关工作。

一方面高速公路建设项目竣工后相关会计事项的处理是项目建设程序的重要组成部分之一，也是竣工验收工作的主要工作内容。从时间的先后顺序来看，每一个经济活动都要经历计划决策、实施、完成结束这个过程，高速公路建设项目也因为有上述的过程项目建设更加细致，2006年6月8日由交通部颁布的《公路建设监督管理办法》中，明确规定了政府投资高速公路建设项目的实施，主要应该包括以下几个程序：（1）按照规划来编制建设项目的建议书（2）按照项目建议书，对高速公路建设项目的可行性进行认真的分析，出具项目建设的可行性报告（3）根据已经批准的可行性报告，编制出初步的高速公路设计文件（4）根据批准后的高速公路的设计文件，编制出高速公路的施工设计文件（5）根据批准的高速公路的施工设计文件，做好组织项目的招标工作（6）按照国家相关法律的规定，做好高速公路建设前的征地拆迁工作，积极的向交通主管部门递交施工申报许可（7）按照批准后的高速公路施工许可，进行项目的实施工作（8）在高速公路建设竣工后，进行工程项目决算、编制竣工图表、竣工财务决算，办理项目移交、竣工验收、移交财产等手续（9）当高速公路建设项目验收合格后，评价组织项目。

另一方面高速公路建设企业做好竣工后的会计事项的核算工作，既是高速公路财务人员的责任，也是关系到高速公路建设企业全体员工切身利益的工作，高速公路建设项目竣工会计项目核算工作是财务管理工作的重要环节之一，应该做到与竣工同步，这样才能圆满的完成高速公路建设项目工作。

二、高速公路项目建设竣工会计事项核算探讨

高速公路项目建设竣工会计事项核算要具备以下三个条件：第一高速公路建设项目已经办理了验收竣工；第二资产已经办理完交付；第三已经做好了与承包商等对外账款的清算工作。

第一高速公路建设项目已经办理了验收竣工。高速公路项目建设的最后一个程序是工程竣工验收，通过竣工验收可以对建设项目的成果进行全面的考核，也是工程质量和检验设计的重要环节，交工验收和竣工验收是工程验收的两个主要方面，在竣工验收之前应该编制工程决算和财务决算，并要进行严格的审计，没有编制或者审计工程决算和财务决算不得办理竣工验收手续。

第二资产已经办理了交付使用。资产已经办理了交付使用主要是指高速公路单位已经完成了购买、建造的过程，并已经交给使用单位使用的资产，主要包括了无形资产、递延资产、为生产准备的流动资产、固定资产。

高速公路项目建设竣工会计事项可以分为以下六个步骤：

第一步是对账务结算款项进行核对，也就是说高速公路建设单位在项目竣工验收后，根据审计规定的数额与外界结清各种款项，一方面高速公路建设单位的财务人员要认真的核对各种的资金来源，要严格的根据竣工决算审计报告，结清上级部门拨付的各种款项，并认真的核对是否与审计规定相符，及时的发现超拨和漏拨等问题；另一方面要认真核对银行贷款是否正确。

第二步是办理转账业务。高速公路建设单位要经过审计认定“待摊投资”、“设备投资”、“建筑安装工程投资”、“其他投资”等科目。

第三步是处理结余资金。高速公路应该变价处理材料、设备，应该及时的处理应付、应收款项，高速公路建设项目的结余资金，应该转入生产经营企业的资产，高速公路建设项目非经营先买的结余资金，首先要将结余资金偿还项目贷款。

第四是撤销银行账户。经过以上三个步骤之后，银行存款等资金科目的余额应该为零，高速公路建设单位的财务人员应该交回剩余的支票、撤销账户、停止印鉴使用等手续。

第五是对终期资金平衡表进行编制。终期资金平衡表只能在“基建拨款”、“基建借款”、“交付使用财产”这几个科目中体现，如果在其他科目中有体现，就说明相关的会计业务还没有处理完。

第六是核销处理。在对终期资金平衡表进行编制后的最后一个环节是核销账务，其中高速公路的这项工作分为以下两种情况：第一种是高速公路建设项目只有拨款没有贷款，另外一种是高速公路建设项目既有拨款又有贷款。

三、做好高速公路项目建设竣工会计事项核算的对策

（一）提高竣工会计事项核算人员的素质

高速公路项目建设竣工会计事项核算工作需要高素质的人才来完成，因此高速公路企业要提高竣工会计事项核算人员的素质，主要可以从以下几点出发：高速公路建设企业要根据不同业务的特点和岗位的需要，制定出不同的培训目标，可以采用岗位练兵、短期培训、外派培训等培训的方法，注重对竣工会计事项核算人员的培训，高速公路建设企业为了对竣工会计事项核算人员的工作范围得到突破，既要对竣工会计事项核算人员知识技能的深度和广度进行拓宽，也要注重对竣工会计事项核算人员的道德素质进行培养。

（二）做好建设项目资金的管理工作

由高速公路建设企业有着项目周期长、投资数额大等特点，因此加强项目资金管理对于高速公路建设单位的的提高会计事项核算起着关键性的作用，高速公路建设单位要从以下几个方面入手提高高速公路建设竣工结算会计事项的核算工作水平：

首先，对于房地产企业项目建设区域分散、成本高、投资数额大的特点，要对项目资金进行集中管理，例如可以在高速公路建设单位内部建立专门的资金结算中心，将项目资金进行统一的调配和使用，并予以管理人员一定的权利，实现项目资金的统一筹集、分配和使用，降低资金使用风险。

其次，做好资金内部管理工作，加强应收账款管理工作的力度，从项目建设的实际情况出发，制定出资金月度、季度、年度的计划，做好项目资金使用后的评估工作，对项目资金的占用量和占用期进行准确的核算。

（三）用审计的角度进行财务决算

高速公路建设单位的竣工决算财务人员既要不断更新自身的知识，也要跟上时展的需要，掌握先进的计算机技能，还要熟练掌握一些审计知识，要注重对审计风险的控制，要用审计的角度去编制财务决算。高速公路建设单位的审计部门要对财务决算审核的内容和方法进行明确，其他部门也要配合好审计部门做好竣工审计工作。一方面财务决算要与项目概算的审核过程相紧扣，要将实际建设的成果与项目概算进行比较，及时的审计出是否有超出概算的项目；另一方面要严格的审核往来资金，评估应收账款收回的可能性。

四、总结

综上所述，高速公路建设项目竣工相关会计事项核算直接关系到高速公路建设的财务管理水平，高速公路建设单位的领导层要重视起这项工作，要在实际工作中做好竣工相关会计事项的核算工作，这样才能更好的完成高速公路的建设工作，提高高速公路的经济效益。

参考文献：

[1]徐智，蔡建春，陈红.高速公路建设资金管理模式理论研究与现实选择[J].信息通信，2013（10）.

[2]朱金红.高速公路建设项目效益审计的内容与方法探讨[J].财经界（学术版），2013（07）.

[3]龙剑萍.加强基本建设项目财务管理及监督的思考[J].经营管理者，2015（07）.

工程竣工验收的步骤篇6

[关键词]高速公路 竣工决算 编制

公路工程建设项目的竣工决算是指项目竣工后,由建设单位按 交通 部和财政部的有关规定文件编制的,它是反映建设项目实际造价和投资效果的文件,是竣工验收报告的重要组成部分,是确定和移交路产路权的依据,是核定收费项目的经营期及收费标准、收费年限的基础资料。笔者通过广惠高速公路工程项目的竣工决算编制,结合上级主管部门的审查要求,对广惠高速公路竣工决算的编制要点进行分析、总结。

项目概况:广惠高速公路总长153.2公里,它西起于广州市白云区萝岗镇,通过萝岗互通立交与广州北二环广汕公路连接,路线经广州增城市,惠州市博罗县、惠城区、惠阳县、惠东县,终点位于惠东县凌坑镇,通过凌坑互通与深汕高速公路连接。广惠高速于2000年4月开工,于2003年12月建成通车。该建设项目完成的主要工程量有:大桥 18座/7032.87m、中小桥66座/2564.27m、涵洞通道618座、分离式立交32座、互通立交15座、隧道5座/3208m(单洞总长)、土石方2258.84万m3。该建设工程采取项目资本金制度,35%的资本金由四家股东按股权比例投资,其余65%的资金以项目收费权益向国内银行融资。WwW.133229.Com广东广惠高速公路有限公司作为该项目的业主公司,负责项目的建设和经营管理。

一、广惠高速公路竣工决算的编制依据

1.经批准的设计文件,以及批准的概(预)算或调整概(预)算文件。

2.招标文件、标底及与各有关单位签订的合同。

3.建设过程中的文件及有关支付凭证。

4.竣工图纸。

5.其他有关文件、资料、凭证等。

二、广惠高速公路竣工决算的编制内容

竣工决算的内容包括建设项目从筹建到竣工交付使用为止的全部实际建设费用,是指项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出,以及与批准的概(预)算对比情况。工程决算总费用包括建筑安装工程费用,设备、工具及器具购置费,工程建设其他费用三部分构成。

工程决算文件包括:工程决算编制说明书和工程决算表。工程竣工决算编制说明书应包括以下内容:

1.工程决算概况(一般从进度、质量、安全和造价方面进行分析说明)。

2.工程概(预)算执行情况说明,其中应说明招标方式、结果及重大设计变更情况。

3.设备、工具、器具购置情况的说明。

4.工程建设其他费用使用情况的说明(包括征地拆迁费、建设单位管理费、监理费等)。

5.工程决算编制中有关问题处理的说明。

6.预留费用使用情况的说明。

7.工程遗留问题。

8.造价控制的经验与教训总结。

9.其他需要说明的事项。

工程结算表共九个,各种表格应按规定编制。

三、广惠高速公路竣工决算的编制步骤

1.收集、整理、分析原始资料。从建设工程开始就按编制依据的要求,收集、清点、整理有关资料,主要包括建设工程档案资料,如:设计文件、施工记录、上级批文、概(预)算文件、工程结算的归集整理,财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账账、账证、账实、账表相符。对各种设备、材料、工具、器具等要逐项盘点核实并填列清单,妥善保管,或按照国家有关规定处理,不准任意侵占和挪用。

2.对照、核实工程变动情况,重新核实各单位工程、单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实,必要时可实地测量,确认实际变更情况;根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料,按照有关规定对原概(预)算进行增减调整,重新核定工程造价。

3.经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资应分别写入相应的基建支出栏目内。

4.编制竣工财务决算说明书。力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。

5.填报竣工财务决算报表。

6.做好工程造价对比分析。

7.清理、装订好竣工图。

8.按国家规定上报、审批、存档。

四、广惠高速公路竣工结算各部分费用对比分析

1.建筑安装工程费:批准概算为449239.63万元,实际发生485948.53万元,增加投资约36708.90万元(由于预留费用中工程造价增涨预留费10791.70万元、预备费27625.77万元已按实际发生摊入建安费中,故相应建安部分费用核增)。

2.设备及工具器具购置费:批准概算为12731.92万元,实际发生10119.12万元,节约投资约2612.80万元。

3.工程建设其他费用:批准概算为125437.58万元,实际发生费用131016.51万元,超出费用5578.93万元。

4.其他费用项目:批准概算为2780.04万元,实际发生费用3466.11万元,超出费用686.07万元。

建设期贷款利息批准概算为43301.61万元,利息实际发生41898.97万元,节约投资约1402.64万元。

本项目预留其他费用为460.00万元(预留费用主要是用于预留审计审查费,竣工验收费,工程后评估费等)。广惠高速公路工程概算批复总金额为671908.24万元,总投资费用为672909.23万元,实际发生费用超出批准概算的0.15%。

工程竣工验收的步骤篇7

关键词：中小学校;基建竣工;财务决算;问题及对策

基建竣工财务决算报告是反映建设项目的建设成果以及财务状况的总结性文件，是据以办理固定资产交付使用的依据。因此，做好基建竣工财务决算是中小学校财务工作的重要部分。然而，部分中小学校在基建项目管理过程中，存在“重进度，轻决算”的现象，导致工程竣工投入使用多年仍未办理财务决算和资产移交手续，造成国有资产账实不符，不利于国有资产的管理。本文从中小学校基建竣工财务决算中存在的问题进行分析，提出了解决中小学校基建项目竣工财务决算难的对策。

一、中小学校基建竣工财务决算的内容

（一）编制范围

经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的项目，均需要进行基建竣工财务决算的编制。

（二）提交的基建档案资料

从项目开始报建、立项到竣工投入使用所包涵的各个环节的材料。

一是项目建议书、立项批文、可行性研究批文、初步设计批文、设计概算批复、施工图评审批复、建设用地规划许可证，征地预公告，拆迁公告及实施方案，用地批文、建设工程规划许可证、施工许可证、开工单。

二是项目招投标文件，中标通知书、采购合同、变动补充协议、设计、施工以及勘察单位等各种资质证明材料。

三是竣工图，勘察、设计、监理等费用的合同、审定报告和建安工程、迁改工程审结书、设备验收证明、竣工预验收鉴定书及会议纪要、监理工作报告、项目停、缓建，增、减建设内容及计划外项目，其他主要变更事项的报批文件，项目账簿、凭证。

（三）项目竣工财务决算报告、承诺书、各类报表

竣工财务决算报告，主要是对项目概况、财务管理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、资金情况、项目管理情况、财务决算存在的问题和建议、决算与概算的差异和原因分析、需说明的其他事项进行说明。

含封面在内的报表共七张，分别是：财政性资金投资建设竣工工程财务决算报审表，报表封面，项目概况表，财务决算表，项目交付使用资产总表、明细表，工程相关费用审核情况表。

建设单位的单位领导需对报审材料的真实和完整性签署承诺书。

二、中小学校基建竣工财务决算存在的问题

（一）编制不及时，导致资产账实不符

按照规定，建设单位应在项目竣工后 3 个月内完成竣工财务决算的编制。然而，部分中小学校建设项目竣工后资产直接投入使用，有的一年甚至几年都没有完成财务决算的编制，资产也没有暂估入账，而是等财务决算批复后据以入账，造成资产账实不符。或者资产按暂估价值入账，因没有完成财务决算审计，估算的价值不准确，往往也会导致资产账实不符。

（二）缺乏相应的内部控制制度

由于基建业务不经常发生，有的学校没有健全的基建内部管理制度，或建立了制度没有细化，在执行过程中流于形式，形同虚设。部分项目预算不够科学或设计不够合理，导致项目实施过程中设计变更等，而财务部门没有很好地履行财务监督的职能，在项目没有按规定向职能部门申请调整总概算的情况下，累计付款数超过总概算数也予以支付，造成工程竣工时，项目造价超过总概算5%，审计部门不接收报审材料，影响决算工作的开展。

（三）学校领导或项目负责人不够重视

由于“高考制度”的存在，中小学校的领导普通认为“升学率”才是学校工作的重中之重， 因此存在 “重教学质量、轻内部管理”的现象，不重视财务管理工作，认为项目已经投入使用，对决算工作抱无所谓的态度。

而项目负责人对工程的立项、规划报建、进度和质量等方面的管理较为重视，但对竣工财务决算的重视不够，认为项目能通过竣工验收投入使用，就达到预期的目标了，财务决算这些收尾工作就交给财务人员来完成。由于缺乏完善的管理制度，相关职责不明确，财务人员和项目负责人之间产生相互推诿现象，以致财务竣工决算难以开展。

（四）基建档案资料缺失，缺乏报审依据

编制基建竣工财务决算需提供的资料很多，而中小学校工程在建设过程中，由于人员配备等原因，往往没有设专人收集和保管这些基建档案，项目负责人经常是总务处主任或抽调的老师来担任，对基建知识了解不够，不重视这些资料的收集和保管，导致这些资料时有散失，从而影响决算工作的及时编制。

（五）财务人员缺乏基建知识，影响决算的编制

中小学校一般规模较小，财务人员编制有限，一般只设会计1至2人，所以，在基本建设过程中，基建财务人员大多由学校财务人员兼任，而财务人员只负责一般的财务处理，没有参与到基本建设的全过程中去，对项目的立项到竣工验收等环节不了解，基建与财务工作衔接不够，对哪个环节所对应的基建档案资料不清楚，导致后期由财务人员做决算时，不知所措，困难重重，不得已将决算工作搁置下来。

三、加强中小学校基建竣工财务决算管理的对策

（一）加强各职能部门的监督力度，督促及时编制

财政部门应加强对建设单位的财务监督和资产登记管理，督促完成竣工项目的财务决算编制工作。计划部门应关注项目的执行情况，对已竣工项目督促建设单位填报各种经济数据，及时编制财务决算。主管部门应加大对学校领导和项目负责人的考核和监督机制，督促学校按时完成财务决算编制。

（二）加强基建内部管理制度建设

基建竣工财务决算是一项综合性的工作，跨越项目的立项、建设、验收等全过程，时间长，工作复杂，涉及到基建、总务、财务部门，且不是日常的学校业务活动，所以，中小学校应结合本校实际情况，制订建设项目内部管理制度，明确各部门、各成员岗位职责，严格按照批准的概预算建设内容进行建设，各部门、各成员之间相互配合、积极沟通，保证按时完成财务决算的编制工作。

（三）加强对学校领导和项目负责人的监督考核机制

1.提高领导层的管理理念

领导的重视程度，是推进基建竣工财务决算工作的关健。因而，中小学校的上级主管部门，应利用会议、通知公告等形式，对领导层宣讲基建竣工财务决算工作的重要性，提高他们对竣工财务决算工作重要性的感知。

2.加大对项目终身负责制的执行力度

落实《基本建设财务管理规定》的“在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销、项目负责人及财务主管人员不得调离。”的规定，做到凡事有始有终，避免后来的领导或项目负责人对前面的工作不了解产生推拖现象，影响项目竣工决算工作的及时编制。

3.加强内外部监督考核机制

将竣工财务决算工作的完成情况纳入学校绩效总额、个人绩效和升迁考核中，进一步推动领导和项目负责人的主动性。同时，加大对基建项目的财务审计工作，督促学校及时完成项目竣工财务决算编制。

（四）加强基建档案的监管

指定专人归集和保管基建项目在整个建设过程中的各种资料，明确基建档案管理人员的职责，将基建档案的规范化管理工作纳入常规业务检查中，确保基建档案资料的完整性和连续性。

（五）加强对基建财务人员的培训

1.提高参与度

鼓励基建财务人员参与到项目的立项到验收等环节中，使其充分了解基建业务方面的知识，提升编制基建竣工财务决算的能力。

2.加大培训范围

一是加强对基建相关的规章制度及业务流程的培训，让基建财务人员熟悉从项目的报建到完成所经过的每个环节所涉及的基建档案，避免在准备后期的竣工财务决算资料时，不知所措。

二是组织基建财务人员学习竣工财务决算报表的填列和决算报告的编写，让其熟悉报表中每一个指标的含义，口径和资料来源，保证竣工财务决算报告做到内容全面、完整。

三是培训基建财务知识，使其掌握基建业务账务处理的要求，准确规范核算基建各项支出，为基建竣工财务决算做好准备。

四、基建竣工财务决算编制的方法和步骤

在编制报表及报告前，要对项目的档案资料、财产物资以及账目进行一次全面清理，主要分为三大步骤：

（一）归集整理项目档案资料

对项目竣工财务决算需提供的资料进行归集整理，检查资料是否齐全，对缺漏的资料及时联系有关单位提供，核实消防是否通过验收、竣工验收是否已到建设部门备案，最后，将归集好的资料按项目进展时间顺序装订成册。

（二）全面清点财产物资

对各种材料、设备等财产物资逐项清点核实，登记造册，妥善保管。需要处理的，其变价收入如实入账，严禁私分各种物资和变价收入。

（三）清理账目

1.清理项目总成本。项目总成本包含建安工程审结价、各项前期费用总支出之和。一是勘察、设计、监理等要按规定送审计机构审定，以审定价为报审金额。二是清理建安工程劳动保险费是否已按审结价的2%到建设部门进行结算。由于缺乏对工程知识的了解，很多中小学校只于工程开始时按中标价的2%预缴劳动保险费，建安工程审结后，没有按审结价结算。三是农民工工资保障金、新型墙体改革专项基金是否已按规定核退。四是各项前期费用是否已按合同、有关规定结算并取得相关确认依据。

2.将清理后的项目总成本与批复的总概算对比，超过总概算的向有关部门申请调整投资总概算，获批后方能报送决算材料。

3.对各项债权、债务进行清理。清理收回应由施工单位负担的电费、水费等各项应收款。偿还各项应付款，并做好账务处理。因特殊原因未能在决算前收回或偿还的各种往来款项，应与对方单位取得书面确认函。项目结余资金要按照规定处理，该上交的及时上交，不得转移、隐匿。

4.清理项目的资金来源。中小学校基本建设项目的资金来源主要是财政性资金，部分学校有少数的捐赠款项等。对账目中的基建拨款科目进行核实后，及时与上级主管部门、财政部门做好对账工作，并取得书面确认函证。

5.加强与施工、勘察、监理单位、上级主管部门、财政部门的沟通联系，对编制峻工财务决算过程中需要这些部门提供的资料，及时沟通解决，保证决算工作的及时准确完成。

最后，根据清理后的项目档案资料、项目总成本以及各项开支情况填报整套基本建设项目竣工财务决算报表及决算报告。

参考文献：

[1]财政部.基本建设财务管理规定 （财政部财建[2002]394号）[Z]，2002.

[2]李军.浅谈高校基建竣工财务决算管理[J].现代商业，2009，18：214-215.

[3]郭伟.当前政府投资项目财务决算存在的问题及其对策[J].建筑经济，2009，9：30-31.

工程竣工验收的步骤篇8

在最近几年里，大量施工企业因为建筑业的快速发展而成立。虽然施工企业呈现出的是积极的发展形态，但是大量的施工企业的内部审计仍使用传统的审计方式，这种审计方式的目的是查错防弊，主要审计方式为财务检查。施工企业的发展传统的审查方式不仅达不到内部审计独立性和权威性的目的，而且不能发挥内部审计对于企业经营管理的作用，所以改革审计方式是现下控制工程质量成本的重要问题。

关键词：

施工企业;审计;质量;成本

中图分类号：

D9

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）24-0189-01

无论是什么企业都有与其产品结构、工程、人员素质和设备条件等和企业生产能力统一的质量成本。就施工企业而言，工期、质量和成本三个目标是其承建任何建筑工程所想达到的。工期、质量和成本这三者之间，两两存在矛盾的关系，两者即对立又统一，寻求最好的方法解决矛盾，达到将施工企业的质量成本控制到最佳。这就要求施工企业需要展开质量成本管理的相关管理措施，分析、核算、报告和控制施工企业的质量成本。

1 质量成本管理

对施工企业进行质量成木管理是想要保证工程和产品的总成本能够尽可能的降低，企业的经济效最大化。在对施工企业展开质量成本管理的项目中，首要的是相关人员必须明确知道保证建设工程质量目标的实现是开展质量成本管理的前提。对于建设工程，其质量目标一般指的是以下两个方面：（1）建设工程质量必须满足施工质量的基本要求，即工程的施工质量符合国家当前施行的有关法规、法律、技术标准以及规范等。（2）工程质量须要符合合同加以规定的质量要求，建设工程的修建指标的主要目的是满足顾客的要求兴建，根据顾客的需要来建设工程的功能和使用价值，所以工程的建设并没有固定和统一的标准。这就要求施工企业必须在建设工程项目之前应充分掌握该项工程所要求的质量目标。对于制定质量成木管理目标，应该确保工程项目实现基木质量目标，即保证建设工程质量合格、安全可靠。

2 审计控制施工成本

2.1 动态控制全过程的审计

施工企业承接的都是工程项目，这种产品区别于普通产品的是其既不能拿到市场上出售，而且其生产都是露天的不能在工厂里生产。而且这种项目的建设需要根据建设单位和地点的改变，而转换不同的施工现场，有可能在本地，也有可能在外省，而且施工环境和条件都因地而异的。工程项目的价值主要体现在一个个单位工程项目的实现。这就使得施工企业承接的施工项目存在以下特点。

（1）工程施工点多，施工线长，工号存在很强的自主性，这就很大程度上加大了工程建设的成本控制难度。总结近年来的实践经验，一般施工企业不同大小的的施工现场少则数十个多则百个工号，一个工号最少也得十几人，多的能达上千人，使得同一工程的各个小项目之间，形成相互交错的现象。这也使得施工工程的成本难以控制和预算，并且施工现场浪费现象屡见不鲜，导致工程成本一直高出预计成本。

（2）不同的工程项目各有特点，不能够通过单一的判断标准来对所有的工程项目做预算成本。列如土建和机加制作的施工成本就有所不同，即使同属于土建项目或者是机械安装工程，但是不同的地质构成和机械制作安装要求使得其成本差异也是很大的，工程项目不能够制定统一的成本评价标准，这对成本的控制也是很大的难题。

（3）由于工程施工场所的特别，导致在工程中会出现不可控制的浪费或者消耗，导致工程在施工结束后核算经费时会出现各项费用支出与预算计划出入比较大。施工现场经常变化，施工现场离市区的远近不一定，施工现场的地下地质情况和埋设物等环境因素有所不同，即使在工程设计阶段时已经考虑到这种差异性，但是从多年的实践经验来看，设计之初的估计和工程结束后的实践出入还是非常大，最明显的是老厂改造工程，此工程的差异和施工难度更大，甚至会使得设计变更最后只有改变工程成本，导致一次包死的责任成本管理对这种工程是不实用的。

通过对上述特点的了解，我们知道工程成本审计过程必须是动态的。传统的工程竣工后的审计早已不能达到工程成本控制的目的，传统的事后审计方式，导致即使发现工程中存在问题，但是补救时间已经过去，发现问题但是对于工程成本的控制已经毫无意义。工程成本审计需要改革，改革后的主要内容应该包括，将工程的成本控制落实到工程预算开始，到工程验收全过程的监督审计，甚至是工程的一个小的单。工程的每种审计都要实际考证核定，相关的审计人员应该经常深入工地以保证能够熟悉掌握工程情况，达到确保审计的准确、真实的目的。

2.2 工程企业内部审计的规范化

（1）现今的关于施工企业的审计法律法规还存在不足，所以建立完善的企业内部审计制度是必要的。其内容应该针对审计的内容、责任划分、范围与权限等做出详细而且明确规定，让对工程成本控制进行审计时能够做到有章可循，有据可依，将工程成本审计做到规范，做到完美。

（2）对企业进行审计工作，相当于对企业财务管理进行再管理，可以尽可能的对企业的不足进行弥补和减少日常财务管理的错误。所以，将企业审计做成企业财务管理和经济活动管理的一个组成部分，将工程审计制度化和程序化。

3 常规内部审计工作内容

当前，根据施工企业的财务工作实践总结的常规内部审计的基本步骤，主要包括责任审计分工程对项目经理进行经济，事前审计即评价工程项目方案的可行性，在审计的过程中根据工程项目的进度对签订合同、预算、施工等阶段进行核实并且进行事中审计，事后审计即在竣工验收结算时审计。审计工程合同阶段，进行工程合同审计步骤包括为保证工程的合理性对一定金额以上的重要合同，审查其完整性、合法性和工程的效益性，并行实施工程节约和减少损失，针对于限额以下的一般合同，只在必要时进行验证抽

查，平时只需要向有关职能部门提出应当审核的要点，再自行审查。

3.1 工程合同阶段审计

工程合同阶段审计的基本步骤包括以下几个方面：根据工程施工相关法律对工程合同的合法性以及有效性进行审计，首先需要审查的是合同订立的主体合格是否，然后是合同订立的程序是否符合相关规定，还有合同的内容包括必要的条款的，合同的内容是否和顾客需要一致，最后考察工程合同是否具备程序要件等，以此保障公司的合法权益。在施工的过程中进行合同履行情和合同变更与解除的检查与核实，并且对审查合同签订后双方履约合约的情况是否存在变更或者解除合约的情况进行跟踪。

3.2 工程预算阶段审计

工程预算阶段审计是指在工程预算阶段，审计工程在预算阶段所需要完备的相关资料包括大概预算计划书、工程计划任务书以及领导批准立项的需求和有关补充材料。这一阶段的审点在于工程的预算是否合理，工期进度以及工程周期的可行性和主要材料选择的优势。在公司的工程合同中一般均要求在在合同上标明公司工程的收入。总结合同的相关内容，得出相关人员在此阶段的审计中心是降低成本并且在此前提下达到工程得质量要求，在次阶段的审计结束以后，相关人员应根据审计结果对相关文件进行改进。

3.3 工程施工阶段审计

在工程施工审计阶段的审计重点在审核工程预算执行情况，考察工程建筑实物的工程量与设计图纸相符程度，如果差异度太大工程的质量就存在问题，审查施工情况与施工合同的符合情况和基础工程建设程序的合法情况。最后是审核工程施工所用的主要材料以及大型的建筑机械的选购价款等。工程施工过程中按时编报工程审计统计报表并且定期向先关决策、监督人员汇报审计工作的执行情况，及时解决工程施工中存在的问题。

3.4 工程竣工结算审计

工程竣工结算审计是指在竣工结算时，相关的审计人员应该被要求参加工程竣工验收和图纸的会审，最后在接到竣工结算书后，对工程结算资料进行审计。对于审结算的呈递必须保证的资料有：相关人员签署的竣工验收报告和现场技术经济签证等。针对资料齐全的竣工验收工程，对其安装工程和道路工程等的结算书应该进行分别审核，执行专业化的审计能够帮助相关人员对竣工工程进行核算成木和各项工程的质量等级等。工程竣工结算的最后一个步骤是进行工程总体评价。参照工程合同约定、分析各工期的工程完成情况等方面，对工程进行合理评价，对竣工工程存在的不足有针对性的提出的解决办法，提出符合实际的及改进方案，总结经验，吸取教训，避免在以后的工程中出现类似问题。

4 结语

综上，通过对施工企业的审计部门进行了一些可行性的描述，我们知道了一个企业应该如何更好地进行内审，把这些措施应用到企业内部，再加以适当的完善，这样就会使一个企业更好地发展，为企业的明天提供了一个更可靠地后盾。

参考文献

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