建立作风建设长效机制范文

建立作风建设长效机制篇1

【关键词】高校；作风建设；长效机制

党的十指出以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，始终是党的建设的一项重大任务。我们要认真学习贯彻党的十精神，坚持以人为本、执政为民，切实加强党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。

一、当前党风建设存在的突出问题及其根源

（一）当前党的作风方面存在的突出问题

当前，与党的建设新的伟大工程的目标和要求相比，我们在党的作风建设方面，还有许多不能尽如人意的地方。在思想作风上，有的僵化保守，唯书唯上，把“解放思想、实事求是”只是当口号喊，并不在行动上真正落实；在学风上，有的只记马克思主义理论的词句，不在掌握革命理论的基本原理和立场观点方法上下功夫，甚至对科学理论采取实用主义态度，寻章摘句，为我所用，说的是一套，做的是另一套；在工作作风上，有的惯于搞形式主义、，表面上“政绩显赫”，实际上劳民伤财，群众怨声载道；在领导作风上，有的违背民主集中制原则，搞“家长制”、“一言堂”，或者奉行好人主义、自由主义；在干部生活作风上，有的把艰苦奋斗、艰苦创业的精神丢到脑后，贪图安逸、追求享受，，腐化堕落，等等。这些不良作风与“三个代表”的要求背道而驰，实际上把党推到了十分危险的境地。

（二）问题的根源

从思想根源上看，放松对主观世界的改造，放松党性修养的要求，同时身受各种封建腐朽落后思想的严重影响，是产生各种不良风气的主观原因。共产党是不同于其他一切政党的先进政党，具有崇高的理想和无私的宗旨，应该在道德情操上有着超呼常人的要求。正是靠着对精神修养的严格要求，我们党在艰苦的革命战争年代形成了优良的“三大作风”，赢得了广大人民的拥护，取得了革命的最终胜利。然而，我们国家有着几千年封建社会的历史，各种小农意识根深蒂固，虽然社会主义制度建立起来，但顽固的封建残余意识还未从人的头脑中完全铲除。同时，资产阶级的腐朽思想也对人们产生了很大影响。这些意识反映在共产党人的行为中，对党的作风建设造成了很大损害。

从社会根源上看，由于我国还处在社会主义初级阶段，又处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制和各方面的具体制度还不完善，再加上实行对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，而西方敌对势力又一直对我国实施“西化”、“分化”的政治战略，千方百计地拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部，因此党内不良风气的存在还有一定的社会土壤和条件。同时，由于党长期处于执政地位，也容易使党内一些人产生脱离群众、故步自封等倾向，再加上有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力，就使得党内的不良风气更容易滋生和蔓延。

二、建立健全高校党组织作风建设长效机制的意义

所谓高校党组织作风建设的长效机制，是指高校管理者在进行党的作风建设的过程中，有机整合各种要素，使各要素相互协调、相互制约、相互促进，以有效运用和开发作风建设各项动力因素的运行。它不是一成不变的，而是随着时间和条件的变化而不断丰富、发展和完善的。因此，必须结合高等教育发展实际，建立健全科学合理、行之有效的高校党组织作风建设长效机制，以更高的紧迫性和创造性全面推进高校党组织各项工作的顺利开展。

（一）是永葆高校党组织先进性的必然要求

党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务与永恒主题。党的先进性依靠共产党员的先进性来体现和维系，党的十七届五中全会强调提出，要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，因此高校党员领导干部的作风与党的先进性紧密相连，两者是相互依存、相互促进的关系。尽管当前高校党员队伍整体素质向好，但少数党员身上出现的作风问题也不容忽视，究其实质是缺乏作风建设长效机制，致使作风建设流于形式，失于实效。因此，唯有从建立健全长效工作机制入手，深入推进高校党的作风建设，才能永葆高校党组织的先进性。

（二）是提高高校党组织执校能力的重要举措

高校党组织的作风建设直接关系到学校各项职能任务能否圆满完成。建立健全高校党的作风建设的长效机制，是深化高校党的领导班子的作风建设，从而提高领导能力的重要举措。良好的作风有利于领导树立良好形象，赢得教职工的信任与支持；有利于完善党委领导下的校长负责制，加强民主集中制建设；有利于增强高校领导干部密切联系群众的自觉性和提高群众工作水平，推动高校各项工作科学、健康、可持续发展。

（三）是推进高校科学发展的有力保障

对于高校来说，科学发展观是推动教育事业发展必须长期坚持的重要指导思想，而加强党的作风建设是全面贯彻落实科学发展观的客观需要，也是推动学校科学发展的强大动力。长效的作风建设机制，可以促进党员特别是领导干部，养成发扬艰苦奋斗的拼搏精神、敬岗爱业的奉献精神、清正廉洁的务实精神，促使高校领导干部加强科学决策能力，从而进一步推动学校的科学发展，调动广大师生参与学校改革发展的积极性，增进干群间的情谊，促进校园的和谐发展。

三、健全高校党组织作风建设长效机制的对策

我们所要构建的作风建设长效机制，是一种着力于教育、监督、奖惩三者并重、相互配套的机制，是一种着重于探索和不断创新的机制。

（一）加强理论学习，建立健全教育宣传机制。

加强高校党员干部、职工的理论学习。要建立健全高校党委中心组学习制度，定期组织学习作风建设的相关文件、讲话精神。邓小平等老一辈革命家十分重视理论学习，曾指出要“使全党的干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的学习时间，熟悉马克思列宁主义的基本理论，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。”将作风建设宣传教育活动制度化。充分利用党员培训、党员干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等平台，把作风教育贯穿于党员教职工教育管理的全过程，不断强化作风建设的意识。在教育形式上力求创新。要充分运用网络、多媒体、短信等现代化通讯手段，通过征集作风建设格言、编印作风建设手册等形式，广泛开展形式多样的作风教育，不断充实教育内容，不断完善教育形式，不断创新教育载体。

（二）加强统筹管理，建立健全组织领导机制。

高校各级党组织要把各方面的力量和资源有机整合起来，将作风建设融于高校的发展和改革之中，形成党委统一领导、党政齐抓共管的良好局面。高校纪检部门要在高校党委领导下，自觉围绕学校中心，服务学校大局，在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，积极协助党委抓好党的作风建设。学校各部门、院系党政主要负责同志作为作风建设的第一责任人，要切实加强对作风建设的领导和督促。高度重视教师和学生这两大主体在作风建设方面的诉求，保护他们参与作风建设工作的热情，动员和引导师生参与作风建设工作。

（三）加强责任意识，建立健全干部管理机制。

完善党员代表大会制度和教职工代表大会制度，尊重和充分行使党员的权利。通过教代会，对干部进行定期民主评议，同时，也可以发挥普通党员和教职工参与学校管理和监督的作用，激发他们参与作风建设的工作热情和事业心。完善党政领导班子的民主生活会制度和述职述廉并接受群众评议制度。加强民主监督，增强接受组织监督、群众监督和开展相互监督的自觉性，促进高校领导班子成员时刻警醒自己、鞭策自己，及时解决作风建设中存在的不足。建立和完善高校党内干部制度。严格执行干部管理与任免程序、干部交流制度，进一步完善竞争机制、考评制度、交流轮换制度、干部监督制度等，让真正有才华、有干劲、有责任心的干部有更加通畅的发展渠道。

（四）加强督促检查，建立健全监督预警机制。

建立预防和惩治腐败体系实施细则。同志在 2007 年中央党校的讲话中指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”高校应根据惩治和预防作风问题相关规定，结合学校实际制定相关实施细则，做好任务分解、责任到人，并抓好落实。强化作风建设的监督机制。监督是作风建设取得成效的重要保证。高校应认真贯彻落实党内监督条例，建立一套完善、系统、操作性强的监督机制，发挥党内监督、舆论监督的功能，把监督检查工作作为学校落实作风建设的重要举措。建立风险预警机制。主要抓好前期预防、中期监控、后期处置的风险防范体系。前期预防是综合运用各种工作手段，最大限度地降低歪风行为发生的可能性；中期监控是通过发挥各类监督渠道的作用，形成对高校党的作风的全面监控；后期处置是针对中期监控发现的问题实施惩戒性措施。通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，避免问题演化成违纪违法行为。

（五）加强考核管理，建立健全惩处激励机制。

要加强考核管理工作。高校要把作风建设成效与学校领导干部任期考核、业绩评定、选拔任用挂钩，使作风建设与业务工作同部署、同落实、同考核。同时要加强责任考核，对抓党的作风建设工作不实者进行责任追究，并及时制定措施，改进管理，为高校作风建设奠定制度基础。要加强激励机制建设。落实作风建设，要靠相应的制度进行激励和引导，从而转化为每个教职工的自觉行动。高校要根据实际，制定相应的激励机制，对在作风建设方面做出表率的党员给予相应的物质和精神奖励，在整个校园内营造一种人人争相发扬优良作风的良好氛围。要加强惩处制度建设。围绕干部作风的突出问题，建立健全惩处性的法规制度。

总之，加强高校党组织的作风建设要讲实效，从具体作风问题入手。“轻车简从、严格控制出访随行人员、不安排群众迎送、不出席各类剪彩”等等，这都是中央政治局 “八项规定”的具体内容，到现在八项规定的成效显著。推进高校党组织的作风建设也要从具体的问题入手，深入开展作风大扫除、大清查活动，发现一点解决一点，务求高效；要深入基层，倾听基层声音，认真解决师生反映的作风问题，确保取得实际效果。

参考文献：

[1]吴为康. 健全保持共产党员先进性长效机制拓展党风廉政建设有效途径[J]. 时代经贸，2008，6（1）：35-36.

[2] 邓小平. 邓小平文选[M]. 北京：人民出版社，1994（3）：147.

[3] 杜晓. 高校已成为腐败犯罪新高发区 官僚机构急剧膨胀[N].法制日报，2010-05-05.

[4] 张浩.从战略高度认识作风建设的重要性[N].南方日报，2013-06 -24.

[5] 崔禄春. 改进作风任重道远[N].光明日报.2013-05-27.

[6] 欧阳坚.改进作风是一场自我革命[J]. 求是，2013（ 10）.

建立作风建设长效机制篇2

【关键词】高校党政机关；作风建设；长效机制

机关作风是指各级机关及其工作人员在日常行政及执行公务过程中表现出的行为、风格和态度的总称。高校管理者在进行党政机关作风建设过程中，需要通过有机整合各种要素，使各要素相互协调、相互制约、相互促进，以有效运用和开发作风建设各项动力因素的运行。随着时间和条件的变化，需要不断丰富、发展和完善地建立作风建设长效机制，结合高等教育发展实际，建立健全科学合理、行之有效的高校党组织作风建设长效机制，以更高的紧迫性和创造性全面推进高校党组织各项工作的顺利开展。可以说，在高校内，党政机关是党执政的重要载体，高校作风建设是自身建设的长期任务和永恒课题，是高校党风廉政建设的关键性环节，对整个党的作风建设具有引导和示范作用。

一、加强高校党政机关作风建设长效机制的重要意义。

1）是保持高校党政的先进性的必然要求。加强和改进党的建设的长期任务与永恒主题就是加强党的先进性建设。通过树立高校党政机关的良好作风建设，能够提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，对保持党的先进性具有重要的作用。当前高校党员队伍作风建设良好，但部分党员的作风问题也不容忽视，这种情况出现的根本原因是缺乏作风建设长效机制，致使作风建设流于形式，失于实效。

2）是提高高校党组织执校能力的重要举措。高校各项职能任务能否圆满完成，很大程度上跟高校党组织的作风建设有关。良好的作风有利于领导树立良好形象，赢得教职工的信任与支持，有利于完善党委领导下的校长负责制，加强民主集中制建设，有利于增强高校领导干部密切联系群众的自觉性和提高群众工作水平，推动高校各项工作科学、健康、可持续发展。可以说，建立健全高校党政机关作风建设的长效机制，是深化高校党政机关的作风建设、提高领导能力的一项重要举措。

3）是推进高校科学发展的有力保障。长效的作风建设机制，可以促进党员特别是领导干部，养成发扬艰苦奋斗的敬岗爱业、拼搏精神的奉献精神，以及清正廉洁的务实精神，从而促使高校领导干部加强科学决策能力，推动学校的科学发展，调动广大师生参与学校改革发展的积极性，促进校园的和谐发展。一直以来，科学发展观是加强党的作风建设全面贯彻落实的客观需要，也是推动学校科学发展的一种强大动力。

二、建立高校机关作风建设长效机制的一些做法和经验。

近年来，全国高校通过多种方式加强和改进机关作风建设，同时面临着许多的问题，如集中整治后易反复、不可持续题等情况，因此需要建立健全作风建设的长效机制，从着眼解决高校党政机关工作态度、质量、效率和纪律等多个方面存在的突出问题开始，从工作作风角度切入，认真探讨机关作风建设长效机制问题。

1）建立健全教育引导机制。抓好教育，是作风建设首要的、基础的、长远的工作，要形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。这往往需要做好以下几点。

1.1要经常性开展宗旨教育。作风养成离不开宗旨教育，只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人为本、执政为民的要求落到实处，只有把握正确方向，每位高校机关人员才能自觉养成良好作风。

1.2要坚持以灌输为主原则。古人说：“德教为先、修身为本”。机关党员的道德修养，在整个学校师生具有示范引领作用，因此在日常工作中需要经常性地加强宗旨教育，将党政理念牢牢熔铸到党员干部思想深处，体现在日常教学管理工作之中。

1.3要通过传统教育、典型引导、警示教育等多种方式，坚持不懈地开展社会公德、职业道德和个人品德教育，特别是要加强教学之德教育，教育高校党员干部树立正确的人生观和价值观，真正使机关干部成为道德的模范、作风的表率。

2）建立健全权力公开机制。党在十七大报告中曾提出的一个重要论断：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，这可说是党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结。要想减少学生家长对高校教学的意见，必须要建立健全权力公开机制，这需要通过以下几点来得以体现。

2.1要公开一些部门职责权力，使群众的知情权、表达权得到保证。

2.2要明确公开办事流程。应编制本机关办理事项流程时限表，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督方式，让全校师生一目了然，并要多推行一站式审批和服务承诺制，尽量减少审批环节，提高工作效率。

2.3要及时反馈办理结果。对学校师生申请事项的办理结果，要及时公开并反馈，形成公务办理的完整流程。

3）建立健全行为监管机制。实践启示，加强高校机关作风建设，必须建立健全行为监管机制。优良作风的形成离不开个体的自觉，也少不了组织的有效监督和动态管理。

3.1要建立健全作风投诉受理制。借鉴一些高校或企业开展投诉工作的有效做法，建立高效快捷的投诉受理制度，对于维护师生利益、保障师生的监督权、改进机关工作作风，都具有重要推动作用。要在尽可能减少行政成本的情况下，依托纪检部门、机关党委等机构，逐级建立投诉中心，及时受理师生反映的机关工作人员态度恶劣、办事推拖、刁难服务对象等事项，给师生一个满意答复，促使机关自觉改进作风。

3.2要实行随机察访制。借鉴一些地区建立组织派、党外代表人士、新闻媒体记者等组成监督员队伍进行明察暗访的成功做法，发挥民主监督、舆论监督、群众监督作用，不定期深入到高校党政机关进行察访，并对一些典型事件公开曝光，达到改进工作的目的。明察暗访要做到常态化、注意保持连续性。

3.3要推行定期评议制。本着实事求是、客观公正、注重实效的原则，从工作态度、质量、效率、纪律等方面科学设置考评项目，采用自评、网上评、师生评、社会评等方式，定期对工作作风进行考核评议。对考评不合格的要采取诫勉谈话和组织处理等手段，以考评促转变。

4）建立健全违规惩戒机制。高校党政机关作风，体现在工作状态和行为方面，表现为“懒”、“散”、“慢”、“庸”、“差”等，对应的条规制度执行力不强，问责、惩戒的手段不严、不重，给制度的执行带来一定困难。但是从另外一个角度讲，如果这些制度得不到有效贯彻，其消极影响不可抵估。只有对这些问题作出必要恰当的处理，才能有效起到警示教育和防微杜渐的作用。建立健全违规惩戒机制需要注意这样几个问题。

4.1在违规惩戒的范围上，要分类界定、有所侧重；

4.2在违规惩戒的方式上，要形式多样、简便易行；

4.3在违规惩戒的效果上，要注重及时纠正违规行为；

4.4在违规惩戒的制度建设上，要推行问责制度。

5）建立健全动力保障机制。内驱力、牵引力、推动力是加强和改进高校机关作风的三种力，能够形成有效动力机制。

5.1坚定党政信仰出发，挖掘内驱力。要通过马克思主义理论教育、中华民族传统美德教育以及科学发展观教育，坚定高校党员干部的共产主义理想、中国特色社会主义信念和中华民族伟大复兴的信心，培养爱岗、奉献精神，激发工作热情和内在动力。

5.2坚持重在激励的原则，形成牵引力。要运用目标激励、物质激励、荣誉激励、竞争激励等手段，适当拉开分配档次，体现“能者多劳多得”原则，大力宣传表彰校内的典型人物，形成创先争优的良好氛围。

5.3以师生评议为手段，用好推动力。评议机关工作是让全校师生参与评估学校绩效的一种有效形式，是保证师生直接行使民主监督权利的有效渠道，是加强机关作风和效能建设的有效措施。要注意把师生的满意程度作为检验机关作风建设的标准，要把上级评议和社会评议、专家评议结合起来，逐步建立多重评估体系，增强师生评议的严肃性和权威性，努力建设让全校师生满意的服务型机关。

三、结　语

在“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的今天，需要不断的重视高校党政机关作风建设，并予以认真贯彻落实，体现在机关日常工作中。并与贯彻实施《公务员法》结合起来，通过以思想政治建设为基础，能力建设为重点，高校党员精神培育为主线，认真加强高校党政机关队伍作风建设，建立一种长效机制，使“为学生服务，让家长满意”成为高校党政机关工作人员的不懈追求。

参考文献：

[1]特稿：有的放矢地抓好基层干部作风建设，中国监察，2002、6.

[2]秦玉海：论加强干部作风建设，学习论坛，2002、3.

建立作风建设长效机制篇3

一、作风建设长效机制“三分法”的科学构成

长效机制，是指按照设定的程序和模式持久运行并发挥预期作用的制度体系。长效机制要发挥作用，需具备三个基本条件：一是有规范、稳定、配套的运行机制;二是有推动制度长效运作的动力机制;三是有监督制度执行落地的约束机制。因此，作风建设长效机制由运行机制、动力机制和约束机制三方面构成，简称作风建设“三分法”。其中，运行机制是主体，包括品牌引领机制和实践养成机制;动力机制是引导，包括学习动员机制和先进激励机制;约束机制是保障，包括行为规范机制和廉政监督机制。三大机制各司其职、互相补充，将作风建设各项制度的内容和要求打通，进而使各项制度产生联系，循环往复，构成严密、有效的制度体系，最终形成长效机制。

二、东区稽查局运用“三分法”构建作风建设长效机制的实践

近年来，尤其是党的群众路线教育实践活动以来，东区稽查局将“三分法”运用到作风建设长效机制的实践中，努力探索一条行之有效的作风建设新路子。

1.“三大品牌”领航、“四诊法”把脉，搭建作风建设长效运行机制

1.1品牌引领机制──创建“三大品牌”

结合本局实际，从局领导、干部群众和纳税人三个层面分别创建作风建设品牌，初步搭建起作风建设的运行机制。

（1）开设“局长课堂”。领导班子成员开展专题领学，为干部授专题党课，聚焦作风建设，理论联系指导实际，实现“同进步、共提升”。

（2）建立经常性沟通恳谈机制。定期召开“局领导沟通例会”，研究协调跨部门、跨业务重点事项，确保全局步调一致、政令畅通;每季度召开“局领导恳谈会”，针对不同年龄段干部，先后开展多场专场恳谈会，将作风建设融入恳谈沟通，及时掌握群众思想动态，建立限时反馈和处理公示制度，切实解决群众反映问题。

（3）创建“服务筑基旗手护航”品牌。以查后辅导、回访服务、风险提醒等措施，着力提升纳税服务水平，纳税服务满意度连读多年保持较高水平;以“春风行动服务快递”形式向被查企业发出《税务稽查查后服务建议书》，使纳税人足不出户享受针对性、便捷化、个性化的涉税服务。

1.2实践养成机制――运用“四诊法”把脉问诊

局领导带头深入基层，观风貌、听呼声、问需求、理问题，将作风建设长效机制引向深入。

（1）“望”，细观风貌。局领导深入各科室开展“与群众面对面”活动，了解干部职工思想工作动态，倾听心声诉求，带领党员群众深入企业，征求收集改进纳税服务的意见建议。

（2）“闻”，聆听呼声。通过征集意见箱、专线电话、局长专用邮箱、调查问卷、门户网站等多种渠道，闻民声、察民意、听需求，落实人文关怀。

（3）“问”，查问需求。开展局长接待日、谈心谈话、干部代表座谈会、税企廉政共建示范点交流会和公共服务廉洁化等活动51场次，与80多名干部、500多名纳税人进行了面对面交流，累计谈心、谈话、座谈、交流2587人次。

（4）“切”，摸清问题。摸清“积结”和“暗礁”，找准问题关键点，使该局各项决策和部署更加集中民智、体现民意、反映民情。

2.全员学习动员、先进示范激励，健全作风建设动力保障机制

2.1学习动员机制──全员学习动员形成新风气

以党组中心组、部门、支部集中学习政治理论、税收稽查现代化知识，拓展思维宽度;全体干部在局党组率先垂范下，主动钻研学习，并通过“东区学堂”等平台分享交流，全员综合素质得到提升;我局某干部作为全国税务系统首批领军人才，参与总局虚开发票专题工作调研，积极为税收工作献言献策。

2.2先进激励机制──树立模范典型形成新风气

精心打造“思政天地”、“党建视窗”等网络宣传阵地，评选多名“最美东区人”，营造立足岗位、比学赶超的良好氛围;开展文化采风活动，组建“东区文化宣讲团”，打造青年“旗手文化”，发挥青年先锋作用，展现干部队伍的活力和风采;与增城市国税局联合开展“税爱学子”志愿服务基地共建，党员干部与少数民族学生“一对一”或“多对一”结对共建，培育扶贫济困、奉献社会的良好作风。

3.严明组织纪律、强化党风廉政，完善作风建设监督约束机制

3.1健全行为规范机制，严格执行组织纪律

建立各科室“工作人员考勤情况栏”，内网公布考勤情况，实时公开工作状态，全局干部组织纪律和精神面貌焕然一新;进一步规范税收执法管理，严明纪律、优化服务，推进“服务筑基旗手护航”纳税服务、“税务稽查执法讲堂”税法宣传、“税企廉政共建示范点”廉政教育、“税企支部结对共建”党建创新等品牌，获得纳税人的充分肯定和广泛赞誉。在群众路线教育实践活动群众测评中，纳税人测评满意度达100%，并获赠多面锦旗和感谢信。

3.2健全廉政监督机制，强化党风廉政建设

开展对内控制度执行情况的常态化检查，组织执法复查、一案双查，落实纪检监察建议制度;承接“推进RED系统全面深化应用”创新项目，提升执法准确率;与开发区国税局联合开展近五年“廉荷荟”教育品牌活动，打造“廉政沙龙”，开设公共服务廉洁化课堂，深入开展“常态化、长期性”学廉活动，我局连续三年保持“零”、“零投诉”，实现干部队伍平安稳定。

三、基层税务稽查部门作风建设长效机制存在问题

1.思想认识不完全到位，运行机制出现“一边热一边冷”现象

对作风建设的思想认识不到位，导致上级要求和下级执行冷热不均。基层一线个别部门还是存在等待观望，顺着走、跟着走、看着走，认为只要按上级要求完成任务就可以了，工作比较被动。个别税务人员认为作风建设是一阵风，经过“”问题专项整治，主要问题已经基本解决，思想松懈;有的认为税务部门相对于其他执法部门，纳税人满意度较高，政风行风评价较好，骄傲自满;有的认为作风建设一抓再抓，持续时间长，挤占了税收本职业务，显现疲态;有的认为作风问题主要来自客观原因，是机制、体制导致的，单靠自身力量难以有所作为，得过且过。

2.教育管理效果未完全显现，动力机制出现“一头重一头轻”现象

对作风问题教育管理有时缺乏针对性存在“雷声大雨点小”的现象。一是个别制度形式大于内容。虽然基层税务机关在作风建设方面制定了不少制度，并建立台帐督办执行，但从实际操作来看，个别制度存在水土不服、实施繁琐的问题;个别制度缺乏配套操作指引，也存在不易执行的问题。二是“好人主义”思想尚未完全根除。个别领导干部管理责任意识淡薄，不敢动真碰硬，对于小问题、小毛病睁一只眼、闭一只眼，缺乏较真意识。

3.监督考核缺乏常态，约束机制出现“一阵风一阵雨”现象

教育实践活动开展以来，基层税务机关能通过定期绩效考核、曝光通报、明察暗访等形式加大对作风建设的督查力度，但是仍呈现出“紧一阵、松一阵”的阶段性特点。一是监督形式缺乏常态。突击式、集中式检查仍是作风检查的主要形式，明察暗访比较集中在每年的纪律教育学习月、税收宣传月等特定时段开展，反映问题存在偶然性、片面性;上级高度重视时时，能维持一段时间高压态势，当上级不着重强调时，有时存在执行不严的现象。二是考核方式有待改进。各基层税务机关虽然将作风建设纳入绩效考核的重要内容，但是考核指标设置方面，描述性指标偏多，可量化指标偏少，干部开展作风建设的积极性和主动性没有充分调动起来。

四、进一步健全基层税务稽查部门作风建设长效机制的思考

1.提升站位，紧扣服务大局这一中心

作风建设的最终落脚点，在于将作风建设成效汇聚成推动改革发展的正能量。税务部门作为重要的执法服务部门和经济管理部门，要充分发挥税收职能作用，主动提升站位，转变工作作风，善于从税收工作中分析宏观经济发展态势，加强对重大经济税收问题的前瞻性研究。基层税务稽查人员要进一步增强大局意识，以提高案件质效为出发点，加强稽查四环节沟通，消除各自为政、互相推诿现象;进一步增强全局观念，完善稽征联动机制，加强稽征部门在税源管理、风险处置、案件查办等方面合作，充分发挥以查促管、以管助查作用;进一步增强改革精神，积极承担稽查标准化管理、金税三期上线、营改增扩围等税收改革任务，确保各项改革工作顺利推进。

2.优化服务，抓住职能转变这一关键

以建设服务型税务机关为目标，认真落实总局“三个三”具体措施，积极推动税务部门职能转变。对外，要正确处理执法与服务的关系，坚持依法行政、规范执法，认真执行稽查案件限时办结制度，落实首问责任制管理办法，以案件提速为纳税人减负;不断优化纳税服务质量，通过“便民办税春风行动”、“纳税服务年”等主题活动以及推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，贴近纳税人掌握服务诉求，以实际行动解决纳税人办税难处，做好税收政策的解释宣传工作，最大程度争取理解和支持。对内，资源投入要向一线倾斜，加强对一线稽查干部的理解和关爱，及时化解基层各种矛盾，营造干事创业的良好氛围。

3.强化保障，把握制度建设这一重点

作风建设离不开制度保障。要在中央和上级税务机关作风建设的制度框架内，制定具体详尽、符合实际的标准和程序，使各项制度制订时更具针对性，运用时更具操作性，执行时更具约束力。要进一步健全作风建设的教育机制，强化组织纪律，做到令行禁止，确保政令畅通;健全管理机制，铁面执纪，严格问责，增强制度的权威性;健全监督机制，将作风建设真正融入党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定中，推动党风党纪督查常态化、长效化;健全考核机制，构建符合税务稽查部门实际、反映税收职能、便于操作的作风绩效考评体系，强化考核结果运用，创新作风考评改进机制，有效激发干部队伍的活力。

4.以人为本，坚持群众参与这一法宝

不同时期的作风建设必须有阶段重点、恰当载体，要突出群众参与这一开展群众工作的法宝，针对作风问题强化措施、突出实效。一是让群众“全面参与”。充分发挥党建“三联系”载体作用，特别是重视党员与群众联系工作，坚持开门搞活动，深入调研察实情，完善群众全面参与作风建设的有效机制，让群众参与讨论、接受群众监督、听取群众批判，让群众成为作风建设的裁判员、评价者。对于群众反映的可行经验建议，要第一时间向党组织反映，立行立改，取信于民。二是让群众“全心参与”。继续开展一批群众基础好、示范效应强的评先评优活动，如“五好党支部”、“最美税务人”等，树立一批作风过硬、业务过硬、爱岗敬业、群众认同度高的先进集体和个人，发挥作风引领示范作用，春风化雨、润心无声，进一步引导党员群众践行良好作风。

5.注重实效，狠抓执行落实这一根本

作风建设在不同的历史时期有不同的具体要求，要紧跟党中央作风建设要求，把握好具体措施和阶段侧重，力促各项制度和措施在本局落地生根。定期研究本局作风实际情况和动态变化，针对一段时期各类座谈会、谈心谈话、科室调研、纳税人走访等收集的意见建议，进行全面梳理汇总、深入研究分析，并结合当前和今后一个时期的工作重点，明确一段时期内作风建设的工作定位和具体目标，集中精力抓好作风问题专项整治。同时，把群教活动整改的责任制、督办制、公示制、销号制和通报制作为长效手段坚持下去，使作风建设更具长期性、针对性和实效性，让作风建设的成效体现在推动事业发展的实际成果上。

参考文献

[1]韩宁，朱建新，程筱栋.机关作风长效机制建设研究[J].群众，2014，（02）：50-51

[2]刘馨，加强机关思想作风建设的几个问题[J].管理观察，2014，（23）：32，38

[3]秦宁波，刘纲强.试论党的群众路线教育实践活动的长效机制[J].实事求是，2013，（06）：62-66

作者简介：尹薇 （1988.6-），女，汉族，重庆璧山，大学本科， 党风廉政，副科长/副科级。

建立作风建设长效机制篇4

论文关键词：机关作风；高校；校风

高校机关是学校党政工作的职能部门，是管理的核心组成，是学校的窗口，肩负着学校各方面工作的策划、组织、协调、指导与落实的重要职责。机关工作作风直接关系到教学、科研和管理工作的总体水平，关系到学校改革与发展的成效。高校要以作风的转变促进机关行政管理能力建设，促进高校事业快速发展，促进和谐校园的建设，为培养高素质人才创造内在条件。

新时期的高校机关作风建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照廉洁勤政、严谨求实、服务高效的机关工作作风要求，督促机关工作人员进一步增强意识、明确责任，加强交流、拓展视野，充实知识、提升能力，提高高等学校机关的整体执行力，建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关。

一、高校机关作风建设存在的问题

1.机关工作人员缺乏探索和学习精神

大多数机关工作人员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。

2.机关工作人员的服务意识需要进一步强化

机关的三大功能是组织、管理和服务，现在社会对机关的要求更多的是服务功能，建立服务型机关也是高校机关目前重点打造的方向。但长期以来所形成的机关官僚作风在一定程度上影响着现行的机关部门，如同阴影挥之不去。

3.机关工作人员的责任意识有待提升

机关长期形成的混日子的局面不是一天两天就能根本消除的。这种氛围一代又一代的影响着，相互传承着。有的新同志看着老同志整天不作为，久而久之也会被同化或者部分同化。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。

二、高等学校机关工作作风建设的基本途径

1.加强机关工作作风建设与开展创先争优活动相结合

加强机关工作作风建设必须与当前正在深入开展的创先争优活动有机结合起来，统筹兼顾，把加强机关工作人员的思想政治教育作为机关工作作风建设的首要任务，将机关工作作风建设具体落实到创先争优活动的各环节，体现在创建党员先锋岗、推进党员公开承诺与领导点评制度等具体工作上，为机关工作作风建设提供有力保证。

2.解决突出问题与建立长效机制相结合

机关工作作风建设是一项系统性工程，必须正确处理好阶段性和持久性的关系，标本兼治，既需要解决当下的突出问题来营造氛围，更要使这项工作立足长远、常抓不懈，形成长效机制。首先，必须具体解决突出问题，取得立竿见影的效果，使这项工作不断形成阶段性成果；其次，必须确立持久作战的思想，从体制上解决问题，注重实效、循序渐进，分层次、分阶段地逐步推进，以推动高校各项事业的改革。

3.统一指导与分级负责相结合

充分调动二级党组织和各部门的主观能动性，主动参与到如何加强工作作风建设的思考中来，创造性地提出新方案，并结合本级党组织和部门实际加以落实，努力形成“一级抓一级，一级带一级”的良好局面，要建立行之有效的效能监督机制，实行分级管理，加强评估检测，形成责任体系。同时开展经常性的监督检查，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决影响机关作风与工作效能的问题。

4.机关作风建设与党风廉政建设相结合

机关作风建设是与党风建设紧密联系在一起的。因此，必须把进一步加强党风廉政建设作为加强和改进机关作风建设的切入点，彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。必须把依法行政作为改进机关作风的一项准则，真正做到执法公开、公正、公平、规范；同时要进一步规范行政流程，提高办事效率。要深入开展反腐倡廉宣传教育，积极组织开展校园廉洁文化活动。加强制度建设，建立惩防体系等相关制度。抓住重点岗位和关键环节加强监督。

三、高校机关作风建设的具体思路和参考做法

机关工作作风建设主要以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关为目标，明确相关单位职责，在健全机制、强化服务、提升素质、创先争优四个方面采取有效措施，使机关工作作风建设不断取得成效。

1.健全机关工作机制

建立规范的机关工作机制，理顺关系，进一步梳理机关职能部门的岗位职责。在新的形势下，高校各职能部门应当进一步明确部门自身职责和部门内部各人员的岗位职责，优化工作流程，并以适当的方式予以公开。

完善机关工作人员激励约束机制。积极完善机关人员的发展通道，健全职员晋级机制；提高机关人员的待遇，充分调动机关人员的积极性；制订科学合理的、可量化的、操作性强的机关工作作风建设绩效测评细则，各单位、各部门在年度考核、职务职级晋升及相关评优评奖时，优先考虑测评优秀者，同时对测评较差者按规定给予相应处理。

加强机关工作作风建设的评议与考核。高校成立作风建设督查组，通过座谈会、实地走访、发放测评表等方式对机关部门及其工作人员的工作作风情况进行全面深入的督查。及时反馈督查过程中发现的问题和不足，对教职工普遍反映强烈的个别机关工作人员进行领导约谈、网上公示，并督促其限期整改。

加强督查督办，提高执行力。建立健全重要事项督办制度，确保校区政令畅通，各项工作得到贯彻落实。推进对机关部门的巡视工作，加强监督检查和分析指导，切实提高各部门管理工作效率和水平。各部门建立健全内部管理控制系统，做到各项工作有计划、有落实、有检查、有反馈。

构建交流培养模式，铸就高素质机关干部队伍。体制上为机关工作人员成长提供制度通道，开拓挂职锻炼渠道，选派机关工作人员到地方政府或相关企业挂职锻炼；提高选人用人的民主程度，做好干部的提拔工作，为教学、科研、管理工作提供支撑。干部教育培训要精细化，针对不同层级、不同岗位的工作要求，结合干部不同经历、不同阶段的成长状态，科学整合开展分类分层、多元组合的教育培训。机关工作人员要在研究中提高水平，高校应设立机关建设研究的专项经费，重点资助与高校机关建设工作实践相关课题，组织开展学术交流活动。

2.强化服务理念，提高服务水平

以建立高效的服务手段和高能的服务队伍为目标，合理制订并落实服务规范和标准。机关各部门结合本部门职责进一步梳理明确各管理及服务事项名称、具体内涵、工作流程、相关政策、办理时限、质量要求等，在此基础上制订相应规范，并以适当方式让相关人员周知。深入基层，调查研究。经常深入教学单位，了解服务对象的需求，在充分调研的基础上改进工作方法，创新工作思维，提高工作效率。经常性地进行现场办公，帮助教学单位和服务对象解决实际问题。通过完善校情、院情上传下达的平台，拓宽教职工参与民主管理、发表建设性意见的渠道。建立管理工作服务基层发展、服务教职工需求的长效机制。

3.提升自身素质，更好地服务于师生员工

高校机关干部队伍的基本要求是要做到政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新。要着力提高自身政治素质，把思想和行动统一到学校发展的目标上来，做学习和实践的表率；要通过实践锻炼、岗位成才、调查研究、技能培训等多种方式，着力提高自身业务素质，使自己精通本职业务，胜任本职工作；要加强学习，不断增强创新能力，培养自身奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要以学习型党组织建设为牵引，建立思想建设长效机制，加大干部挂职、轮岗、交流培训力度，加强机关工作人员的能力建设。二是人才集聚机制。坚持多渠道、全方位培养干部，认真开展选拔任用工作，着力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的机关干部队伍。

4.以创先争优争优为载体，以党风廉政建设为抓手，有效开展机关作风建设

以公开承诺作为创先争优活动的实践起点，着力构建创先争优长效机制。将机关工作人员的公开承诺与年度工作计划安排结合起来，将公开承诺与工作要求部署结合起来，将党员承诺与岗位职责要求结合起来，在一定范围公布。以学习教育作为创先争优活动的实践基础。学习理论，多层次多渠道开展理论研讨活动、教育培训和经验交流；学习机关工作的基本理论，开展机关管理知识学习竞赛，进行相关教育。以分类创建作为创先争优活动的实践主题。加强分类指导，组织机关党员开展创先争优相关主题活动。以点评、评议作为创先争优活动的组织保障。组织机关全体干部结合年度工作安排，全面开展领导点评工作。以部门任期目标责任制的制订和实施为抓手，开展群众评议工作。以树典型作为创先争优活动的推进动力。推出一批来自学校机关服务工作的先进典型，引导机关工作人员找差距、抓提高，营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。

以党风廉政建设为抓手就是要严格执行监督机制。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强督查督办制度，做到教育有效、制度管用、监督到位、惩处有力。要以深入推进创先争优活动为主题，开展机关干部质量保障体系建设，提高机关干部的发展质量和教育管理水平。

建立作风建设长效机制篇5

一、领导重视

***局领导高度重视机关效能建设，成立了以局长为组长的效能建设领导小组，制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程，优化服务环境，加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的高度，要求全局广大干部职工树立全局观念，结合自己的工作实际，把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事服务效率。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性，形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。

在活动实施中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把***局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平。

二、推进政务公开

推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。y0jbyS局把政务公开纳入工作目标管理，与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合，制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责，发动社会和群众参与和监督的工作机制，扎实推进机关效能建设。

三、加强自身建设，不断完善各项制度

坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度，强化了服务监督管理机制。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。

在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。

四、强化监督制约，促进廉政建设

党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员标准要求自己，处处以身作则，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则，在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面，加强党员干部职工的政治思想教育，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力，从而使***局廉政建设工作真正落实到实处。

当然，我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。

效能建设自查报告（二）

根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行自查的通知》精神，我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、统一思想，高度重视

加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要；是贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政管理体制改革的重要举措；是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能，提高机关综合工作效能，树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象，根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了《机关效能建设工作部署》，局长与各科室负责人签订了《机关效能建设责任状》，形成了“一把手”亲自抓，各科室负责人抓落实，“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效

制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，先后制订了《县局否定报备制度》、《县局一次性告知制度》、《县局限时办结制度》等制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

三、畅通投诉渠道，切实强化效能监督

总之，在局领导的高度重视和纪委的大力监督下，推进了我局机关效能建设，取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作，我局将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作，把制度建设深入到工作的各个层面，深入到机关效能建设的各个环节，确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道，不断改进工作作风，提高服务质量，为实现局机关新的目标和经济跨越式发展做出更大的努力。

效能建设自查报告（三）

根据达效能办[XX]28号文精神，现将我局XX年机关效能建设开展情况自查如下：

一、组织领导

今年3月，按照县委、县政府的要求，我局开展了机关效能建设活动，并按照县效能办的有关文件精神，完成了各阶段的规定动作，成立了机关效能建设领导小组，由局党组书记、局长肖胜安任组长，纪检组长吴应强、机关党委书记黄廉任副组长，黄廉兼任效能建设办公室主任，田成彬任办公室副主任。并明确了各自的责任：即肖胜安负总责；吴应强全面负责机关效能建设工作，并具体负责效能建设督查督办工作；黄廉负责效能建设办公室工作；田成彬协助黄廉负责具体工作。我局把机关效能建设摆在了重要的议事日程，按照县效能办的文件精神，制定了各阶段的工作计划、目标、实施方案，并认真贯彻落实。机关效能建设领导小组今年召开了四次会议，专题研究机关效能建设工作，并落实了具体措施。今年上半年邀请了县人大、县政协分管领导，县人大代表、县政协委员、单位离退休职工代表、企业法人代表及部分服务对象共30多人参加的机关效能建设座谈会，参会者肯定了我局在为民服务、为民办实事方面的成绩后，诚恳地提出了建设性意见，我局根据参会者提的建议、意见进行了认真疏理，并根据单位自身及单位职工存在的问题提出了整改意见，并上报到了县效能办，并限期进行了整改。局机关设置了机关效能建设宣传栏，营造了良好的机关效能建设氛围。制定了宣传工作方案，积极主动向新闻媒体投稿5篇，发表3篇；向县效能办报送信息12篇，采用3篇；每月有总结，各阶段有总结材料，并按时报送到了县效能办和县纪委。

二、制度体系建设

落实了首问责任制，设立了首问责任岗，推行首问事项登记制、去向留言制；建立并推行服务承诺制，做到了“有诺必践”、“违诺必究”；建立并完善了限时办结制，规范了办事程序，压缩办理时限，决不超期办理；建立并执行责任追究制，对单位领导班子成员不履行或不认真履行职责和机关工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为进行了责任追究；建立健全了切实可行、比较规范的内部管理制度和干部激励制度，做到用制度管人、管事。今年9月，我局按照机关效能建设的总体要求，对局机关中层干部实行了轮岗，激发了干部的工作热情，使人尽其才，充分调动了职工的工作积极性，使机关面貌有了较大变化。

三、行政审批改革

我局按照机关效能建设的要求成立了审批股，并安排了具体的工作人员，落实了入驻县政务中心的办事人员；精简了行政审批事项、减少了行政审批环节、规范了行政审批程序；按照要求将办理《粮食收购资格许可证》的行政审批职能全部归集并集中于行政审批股；行政审批股按要求成建制入驻政务中心；单位一把手将行政审批权授权给行政审批股股长；办理《粮食收购资格许可证》在县政务中心就能够得到及时办理。

四、机关作风建设

我局坚持实事求是，深入基层，深入群众，主动为群众办好事、做实事、解难事。一是南城家属院64户住户因建设资料丢失十四年未办理房产证、土地证，今年7月18日，部分住户到县政府上访，恰好是县长大接访日，原县长李春（现县委书记）召集粮食、建设、国土、地税、房管等部门领导参加了接访，李春县长要求粮食局及时查找资料，若资料查找不到，要求有关部门按照遗留问题进行解决。我局按照李春县长的指示精神，及时与相关部门衔接，通过多方努力，于11月底将住户盼望多年的房产证、土地证办好，并送到了他们手中，他们非常感激。二是我局深入定点帮扶的虎让乡玉皇村，了解到该村无办公室和党员活动室，不便于村里工作的开展，局党组研究决定，为玉皇村捐资xxx元，帮助该村修建村办公室，为该村各项工作的开展奠定基础。三是今年投资xxx余万元，在虎让乡、石梯镇、金檀乡为农户无偿改建新型小粮仓xxx个，既改善了农村储粮条件，又为新农村建设增添了一道亮丽的风景。四是为了认真落实县委、县政府定点扶贫工作，我局经常深入虎让乡玉皇村，了解村民的生产、生活情况，根据该村地势等条件，与乡政府领导一道，为该村制定了发展规划，积极帮助村民脱贫致富。通过与县交通局、县扶贫办协商，通过多方努力，为该村解决了xxx万元硬化村道资金，便于村民出行，有利于该村经济的发展。局机关职工还与该村困难群众结成了对子，积极帮助困难群众解决具体问题，在资金、扶贫点子、文化知识等方面给予扶持，尽快使村民脱贫致富。五是切实解决下岗困难职工的具体问题。我局下属企业近几年来均实行了改制，下岗职工较多，有很大一部分下岗职工家庭困难，我局与就业局协调，帮助部分下岗职工进行就业培训，通过培训目前有50名职工已经实现了第二次就业。

我局经常组织机关干部职工学习相关法律法规及党的xx大精神，学习效能建设有关文件；按照要求，对县级各单位、各乡镇发出了征求意见函，从反馈的情况看，对我局无意见。开展了“五零服务”、“一案三卡”、“争创服务明星”、“五看五查”等活动；进一步改进了会风文风，尽量少开会、开短会，让职工有充足的时间干好本职工作，对文件也进行了精简，不该发的文件不发，文字要尽量简洁，提高办文质量；通过机关效能建设的开展，我局不存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，机关职工都能够做到热情接待群众，使群众高兴而来，满意而归；我局不存在政令不畅、拖拉拖诿、纪律涣散、执法不严、吃拿卡要等现象，坚持依法行政，文明执法，实现了零投诉。

五、规范机关行为

我局进一步健全落实了民主集中制，完善了科学民主决策机制，重大问题坚持党组集体研究决定，不搞个人说了算；优化了发展环境，对外来投资者尽量减少办事环节，尽可能地为他们提供帮助，使他们感受到达县的投资环境较好。如达州宇立粮油有限公司是我局引入达县的一个招商项目，为了使该企业在达县立足，提高达县的米业市场占有率，增加达县的财政收入，一是帮助该企业落实场地，二是为该企业争取了xxx吨县级粮食储备，保证了该企业粮食加工原料。精简了机关办事环节，尽量方便群众，提高办事效率。通过机关效能建设的开展，我局完善了机关管理各项制度，提高了机关管理水平和机关形象。

六、完善政务公开

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，推行了党务政务办事“四公开”；进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等；单位一把手和中层干部按照要求分别进行了公开承诺；公示了一把手承诺内容和县效能办投诉电话。

七、效能建设监督评议

设立了效能建设监督监察机构，聘请了效能监察员，建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络；开展了效能综合监察和专项督查，加强了事前、事中、事后的监督；在规定或承诺的时限内办理群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项，凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理，并及时进行反馈或说明；及时办理上级交办的投诉，协助、配合投诉调查；12月3日开展了“万人评议机关效能”活动，缴请了县人大、县政协分管领导，部分县党代表、人大代表、政协委员、下属企业法人代表、离退休职工代表及部分服务对象共33人，通过征求参会者的意见，大家均无意见，认为我局通过机关效能建设的开展，取得了实实在在的效果，树立了立党为公、执政为民的理念，全心全意为人民服务的思想，是真正为群众在办实事、做好事。

建立作风建设长效机制篇6

为扎实推动全市司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，从源头和机制上预防治理腐败，构建有效制约监督权力运行的监控防控体系，根据《中共省司法厅委员会关于在全省司法行政系统建立廉政风险防控机制的意见（试行）》和《市司法局党组关于在全市司法行政系统建立廉政风险防控机制的实施意见》的部署和要求，结合我局实际，现就建立我市司法行政系统廉政风险防控机制提出如下实施方案：

一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防控或及时化解为核心内容，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

司法行政机关担负着法律保障、法制宣传、法律服务的重要职能。司法行政机关党风廉政建设的好坏，对于密切群众关系，树立司法行政机关良好形象，有着极其重要的作用。在全市司法行政系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。建立廉政风险防控机制能够实现关口前移，把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，全面促进全市司法行政系统党风廉政建设及各项工作的顺利开展，为实现市跨越发展和促进司法行政又好又快发展提供政治保障。

二、廉政风险防控机制建设的指导思想和工作目标

（一）指导思想。开展廉政风险防控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“最大限度地减少腐败滋生蔓延的土壤”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，采取有力有效措施堵塞发生腐败的漏洞，减少和控制诱发腐败的风险。

（二）工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在全系统全面开展廉政风险防控机制建设工作。经过努力，建立起与经济社会发展相适应、具有司法行政特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，使司法行政系统党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。通过建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，推进司法行政系统反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、廉政风险防控机制建设的实施范围、防控重点、主要内容

（一）实施范围。司法行政系统廉政风险防控机制建设实施范围包括全市各司法所、局机关各股室（中心）及其工作人员。

（二）防控重点。防控的重点为领导干部特别是“一把手”岗位，以及掌握行政审批权、行政许可权、行政处罚权、重大决策权、组织人事权、财务管理权及内部管理权的部门及相关岗位工作人员。

(三)主要内容。廉政风险防控机制的建设重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合本系统内部各部门的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，采取相应的前期预防、中期监控、后期处理等措施，把消极腐败消除在萌芽状态，把风险隐患化解在初始阶段，并通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

四、廉政风险防控机制建设的方法步骤

各股室、所、中心要结合自身岗位实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作。

第一阶段：动员部署阶段（9月中旬前完成）。

成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定实施方案。通过召开动员会组织全体司法行政干部职工学习上级有关文件精神，充分认识开展廉政风险防控管理工作的目的、意义，提高全体人员参与廉政风险防控机制建设的积极性。

第二阶段：贯彻执行阶段（9月下旬至12月上旬前完成）

（一）风险排查。各股室、所、中心按照“三定”方案核定的职能，围绕司法行政、法律服务、法律保障、法制宣传环节对每个岗位、每个人员的工作职责进行认真梳理，同时采取自上而下和自下而上的方法，从本股室、所、中心管理事项、业务工作等方面，逐一排查廉政风险点。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，全局所有人员对照履行职责、执行法律和制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容、表现形式。同时，认真填写《个人廉政风险自查表》，经股室负责人和分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

2、查找股室（所、中心）风险。针对行政确认、行政处罚、法律服务、法律保障、法制宣传环节等涉及群众利益的重要岗位、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的内容和表现形式。同时，认真填写《股室（所、中心）廉政风险自查表》，经分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

3、查找局机关风险。结合司法行政特点，查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面，容易发生腐败行为的风险内容及表现形式。同时，认真填写《司法局领导班子廉政风险点自查表》，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

（二）风险评估。在认真做好排查风险的基础上，采取放大问题管理的方式，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。经局党支部审核把关后，将风险点逐一汇总、登记造册。廉政风险分三个等级：

1、一级风险。对行使重要的行政确认、行政处罚权、财务权等，涉及人财物和司法公正等权力较大、较灵活，容易出现或滋生违法犯罪行为的风险。

2、二级风险。直接从事人财物、法律服务、法律保障、法制宣传的岗位，有可能利用工作便利谋取私利的岗位，容易出现或滋生违规违纪行为的风险。

3、三级风险。工作岗位有可能导致违规违纪，对工作有不良影响的风险。

（三）风险防控。对排查出的风险防控按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责，一级抓一级。“一把手”对风险防控负总责，分管领导对分管工作范围内的风险防控直接负责，对风险直接跟踪监控，对排查确定的各类风险点认真研究，查找产生问题的深层次原因，有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序，建立电子档案，以表格形式，将经评估、确认的风险点和防控措施在局公示栏进行公示，接受监督，切实做到岗位职责明确、权力运行阳光、廉政风险清楚、防控措施得力。

1、个人岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的法规制度，提出防控控制风险的具体措施，作出廉政承诺。

2、股室（所、中心）风险防控。由股室（所、中心）围绕工作职能、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序。

3、局机关的风险防控。根据司法行政工作的职能，认真研究分析本系统存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，健全防控机制。

（四）风险管理。廉政风险管理按照党风廉政建设责任制，实行下管一级、上究一级的原则进行管理，分预防、监控、处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理。

1、前期预防。在前期界定风险的基础上，针对党员干部工作生活中可能出现的风险，综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施，增强党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢思想道德防线和体制机制防线，预防腐败发生。

2、中期监控。建立廉政风险预警机制，发挥好各类监督渠道的作用，通过民主生活会、群众评议、举报、行政效能投诉等方式为主的信息监测进行定期自查，领导小组明查暗访，专项检查等为主的垂直检查，对职能行使过程进行动态监控，及时发现苗头性问题，及时向有关股室（所、中心）、岗位个人发出预警信号，形成对廉政风险的有效监控。

3、后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节轻重程度，按照防控监控分工，由防控责任人牵头组织分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的股室（所、中心）进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。

第三阶段：检查考核阶段（12月中旬前完成）

各股室、处、所、中心要对本部门开展廉政风险防控机制建设工作情况进行进行一次自查，对防控效果进行考核评估，及时进行纠正防控。局廉政风险防控机制建设工作领导小组在各股室、所、中心自查基础上，对各股室、处、所、中心推进廉政风险防控机制建设工作情况进行一次全面检查，年底对各股室、所、中心工作开展情况进行综合评价，将廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。考核工作与干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。

第四阶段：调整修正阶段（12月底前完成）

各股室、所、中心要按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施。对落实廉政风险防控措施不力的股室，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究股室负责人的责任；对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，将对相关人员进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究；对廉政风险防控成效显著的股室、处、所、中心及个人将予以表彰。

五、廉政风险防控机制建设的工作要求

（一）统一思想，提高认识。在全系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。各股室、处、所、中心要把推进廉政风险防控机制建设工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，通过对廉政风险点的查找，引导广大干部职工特别是领导干部，树立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”的意识，自觉参与岗位廉政风险防控机制建设，从中得到教育和提醒，时刻绷紧廉政这根弦，真正做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。

（二）强化领导，明确责任。各股室、所、中心负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设，确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。为加强对廉政风险防控机制建设情况的监督、检查和工作指导，确保廉政风险防控机制建设扎实有效地开展，成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组。

组长：钟局长

副组长：郑副局长

江副局长

成员：综合股杨股长

宣教股胡股长

基层股张股长

公律股揭股长

领导小组下设办公室，依托在综合股，办公室主任由杨股长兼，领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作。

（三）突出重点，注重实效。要紧密联系司法行政工作实际，确定重点领域、重点部门、重点岗位和重点环节，突出抓好拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位，着力解决本部门涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

建立作风建设长效机制篇7

民政工作直接面对的是广大基层人民群众，是展现党和政府形象的重要载体。开展以查找、防控、管理为主要内容的廉政风险防控机制建设，对于规范民政工作行为、加强民政资金监督管理、提升民政队伍社会形象具有重要意义。

（一）“六措并举”夯实工作平台

为确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效，我们对相关工作进行了周密部署和广泛发动。一是加强组织领导。成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设试点工作领导小组。二是制订工作方案。按照“立足岗位实际、抓住关键环节、突出重点部位、整体稳步推进”的原则，对各个阶段的工作进行了精心计划和安排。三是营造良好氛围。先后两次组织召开了局机关全体干部职工和直属事业单位主要负责人会议，对廉政风险防控机制建设试点工作进行了广泛动员。四是明确工作目标。明确了以“找准廉政风险点，建立完善防控机制，打造清正廉洁队伍”为工作重点，形成以工作岗位为点，工作程序为线，管理制度为面，环环相扣的廉政风险防控管理机制。五是落实工作责任。明确了局领导，机关科室及直属单位负责人在廉政风险防控机制建设中的职责和任务。六是强化监督考核。定期对各科室和直属单位相关工作的落实情况进行检查，并将检查结果纳入年终目标考核。

（二）“五位一体”查找风险点

我们在查找风险点的过程中，从“职权梳理，流程再造”入手，采取自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式，动员全体干部职工紧紧围绕各个岗位工作人员在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的风险，积极主动查找专项资金分配、工程建设项目、物品采购、内部财务、人事任免、行政审批等重要岗位和关键环节存在的风险点。全体干部职工结合目前的岗位职责、任职情况等实际，对照履职尽责、执行制度的现状，细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式，由科室写出廉政风险评估报告。目前，机关和直属单位共查找出廉政风险点237个，其中，A级风险点32个、B级风险点76个，C级风险点129个。为使风险防控措施更具针对性和有效性，我们将查找出的廉政风险点进行梳理归类，分级制定了切实可行的防控措施，绘制了风险防控流程图，做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。

（三）“五制联动”健全防控机制

我们对廉政风险防控机制建设工作中查找出的风险点进行了全面认真的评估和分析，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，以制度建设为核心，逐步建立了内部管理制度、工作流程制度、队伍建设制度、责任追究制度、社会监督制度“五制联动”的廉政风险防控机制。一是规范内部管理制度。进一步规范了干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目等重大事项集体研究决定制度。二是优化工作流程制度。印发了《民政局廉政风险防范管理手册》，进一步优化了城乡低保、城乡医疗救助、养老福利机构申办等20项业务工作流程。三是完善队伍建设制度。进一步强化干部职工的宗旨意识教育，强化为民服务意识，不断提升政治和业务素质。四是落实责任追究制度。对廉洁自律意识不强，为民宗旨意识淡薄，严重影响队伍形象的相关责任人，严格按照有关规定实行责任追究制。五是强化社会监督制度。将查找出的廉政风险点进行公示，并聘请13名行风监督员对落实执行情况进行明察暗访，广泛接受社会监督。

（四）“五个结合”构建长效机制

在开展廉政风险防控机制建设过程中，我们将廉政风险防控机制建设融入到民政工作的方方面面，不断强化“五个结合”，着力构建廉政风险防控建设的长效机制。一是将廉政风险防控与创先争优活动相结合。发动干部职工立足岗位，争做廉洁自律和勤政为民的表率，树立争创一流的意识，增强为民服务的本领。二是将廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制相结合。按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”、廉洁自律承诺、行政效能建设等同步纳入廉政风险防控机制。三是将廉政风险防控与行风建设相结合。认真查找为民解难工作中存在的风险薄弱环节，扎扎实实为民政对象和人民群众排忧解难。四是将廉政风险防控与创建“学习型机关”相结合。认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作方法等方面存在的问题，认真分析原因，理清工作思路，强化学习提高。五是将廉政风险防控与推进业务工作相结合。组织干部职工认真学习民政法律法规，提升依法行政的水平和勤政为民的能力，推进民政事业又好又快发展。

二、初步成效

开展廉政风险防控机制建设是一次人人参与廉洁自律教育的过程。我们开展廉政风险防控机制建设工作的时间虽然不长，但已初步取得了一些明显成效：一是通过全员查找风险点，人人落实防控举措，增强了干部职工廉洁自律的意识，从源头上预防了违纪违法行为的发生；二是干部职工通过廉政风险防控机制建设活动，进一步增强了遵章守纪的自觉性，强化了为民服务的理念，工作作风明显转变；三是廉政风险防控机制建设的各项预防措施，进一步规范了职工工作行为、业务工作流程、行政权利运行，形成了廉政建设与民政业务工作良性互动的良好格局。

三、几点体会

回顾半年多来开展廉政风险防控机制建设试点工作的情况，我们主要有以下几点体会：

（一）查找风险点是基础。找准风险点是开展整个廉政风险防控机制建设的基础，也是决定试点工作能否取得成效的根本。只有对风险点进行全面、准确的查找，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。为把风险点找准、找全，我们经过多次反复最终确定各单位、科室、岗位的廉政风险点，为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（二）建章立制是关键。根据查找出的廉政风险点建章立制，实行按制度办事，靠制度管人，是开展廉政风险防控机制建设的关键。我们针对排查出的廉政风险点，完善优化了救灾资金监管、低保动态管理、医疗救助一站式服务等16项制度规范，使廉政风险防控机制真正成为了干部职工预防腐败的“防火墙”。

（三）贯彻落实是根本。开展廉政风险防控机制建设，建立防控机制的最终目的在于监控廉政风险，建立科学的监控管理体系，把党风廉政建设和政风行风建设工作落到实处。为使廉政防控机制建设的各项规章制度贯彻落实，在试点工作中，我们重点在计划、执行、考核、修正“四大环节”上狠下功夫，增强了干部职工落实廉政防控机制责任制的自觉性，确保了廉政防控机制建设工作的实效。

建立作风建设长效机制篇8

为了认真贯彻落实区党委、区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》和区农业厅《关于转变作风开展管理服务创新年活动的决定》,进一步推进我校干部作风、教风、校风的根本好转，深入扎实有效地开展我校的效能建设，全面提升工作效能，转变工作作风，强化敬业精神，更新教学理念，优化教学、服务和育人环境，提高教育教学水平和质量。结合学校工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平同志理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神、同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，以建设法治、服务、责任、效能机关和提高教学质量为目标，转变工作作风，加强效能建设，推进教学、管理、服务创新，全面促进我校各项工作的快速发展，为建设和谐校园创造良好的教学环境。

二、总体目标

按照效能建设的统一部署，通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范学校管理行为，改善学校运作方式，切实解决学校效能建设中存在的问题，努力形成“上下团结、师德高尚、业务精湛、行为规范、创新高效”的管理体制和育人作风。以更新观念、转变职能、完善制度、创新管理、优化服务和规范行为为主要内容，以建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制为重点，以加强各部门效能建设为主体，以解决不思进取、不负责任、不遵循教学规律等突出问题为突破口，以建立长效机制为保障，加强校风建设，维护师生利益，优化教学环境，进一步规范我校的教育教学管理。通过开展转变作风推进我校教学、管理、服务创新，切实解决工作中存在的突出问题，努力实现：①使学校各部门和教师在履行职责和改革创新上有新的突破，②工作作风明显改进，“教书育人、管理育人、服务育人”的意识和服务能力明显增强。③管理水平、服务质量和办事效率上有新的改进，解决实际问题的能力不断增强，工作效率不断提高，④干部、职工、学生及家长对学校工作的满意程度有明显的提高。⑤教学环境明显优化，教学质量不断提高。⑥党风廉政建设责任制和学校各项措施得到进一步落实。

三、主要任务：

（一）强化执政为民理念。坚持以人为本，强化服务意识，责任意识、育人意识，提高工作效率，提高教学质量,形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。

（二）转变工作作风，全面推动校风建设。树立服务群众，为民办实事，做到“言必责实”、行必责实、功必责实“。

（三）提高服务质量和教学质量，为加快学校发展创造良好的育人环境。

（四）以廉洁自律教育为基础，加强党风廉政建设。

（五）建立健全首问责任制、科室岗位责任制、公示制、服务承诺制、限时办结制、失职（过失）追究制和绩效考评制等基本制度。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段：（2007年1月上旬—3月10日）

1、召开动员大会，进行思想发动。3月2日召开全校职工大会进行动员。使广大教职工深刻认识加强学校效能建设的重要性，增强抓好学校效能建设的责任感和自觉性。

2、制定效能建设工作实施方案，组织开展大讨论。版权所有

（二）查摆问题阶段：（3月11日至3月31日）

主要任务是按照活动的总体要求，认真查找本单位、本部门及个人在转变工作作风和管理、服务、教学等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

1．深入查找存在问题。①宗旨意识不强问题。②责任心和执行力不强，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率、教学水平不高的问题。③缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，不学习，不钻研，学风不浓的问题。

广泛听取意见，通过深入职工、学生走访了解、召开座谈会、设立意见箱、发征求意见表等形式广泛征求意见。在学生中开展评教评学活动，征求学生对任课教师的意见；与学生家长座谈，听取家长对学校管理和教师的意见，并认真梳理、反馈。

2．深刻剖析原因。组织全体教师、干部职工，对照收集的意见，召开专题讨论会，对查找出来的问题进行分析讨论。重点讨论查找事业心、责任感、工作作风、工作方法、工作效率、管理体制机制等方面存在的问题深入剖析原因。

3、认真搞好评议。以科室、教研组为单位召开会议，对各部门和各位职工的工作作风进行评议，开展批评与自我批评，认真听取意见。

（三）集中整改阶段（4月—11月）

主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。

1、实行公开承诺。主要以全面提升各科室工作作风、教师思想素质和能力为重点，根据所征求到的意见和评议等情况，找准问题源，选准突破口，制定整改措施，限定整改时间，做到边建设边整改，以建设带整改，以整改促建设。同时完善规章制度，进一步做好长效机制的建立和完善工作。在6月底前完成。

2、开展主题实践活动。①开展“送温暖、办实事、促发展活动”②开展“校园清洁工程”。③开展创建“卫生学校、和谐校园”、“文明单位”、“文明班级、文明宿舍”活动。④开展“质量创新年活动”。开展“为党的事业、为教学工作、为学生的未来”为主题的宗旨观、教学观、奉献观的学习教育活动，.以“优质服务，学生满意”为目标，引导全体教师牢固树立“为学生的将来服务，为家长的希望服务，为社会的发展服务”的教育理念，进一步增强师德修养，形成心齐、劲足、实干、争先的良好育人氛围。在11月底前完成。

3、推行校务公开。建立好校务公开栏，把职工群众关心的问题作为校务公开的重点。公开办事程序，、公开岗位职责、公开办事要求、公开收费标准、公开收费项目及依据。

4、完善制度，规范管理。各科室要根据区农业厅有关文件精神，自查本科室、本部门岗位职责是否健全上墙，学校各项规章制度的执行情况如何，在工作效能方面存在的薄弱环节和突出问题，对照效能建设的要求，结合实际制定规章制度。建立健全科室岗位责任制、公示制、服务承诺制、首问责任制、失职（过失）追究制和绩效考评制等基本制度。做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。

5、建立健全干部职工绩效管理制度。各科室组要加强对干部职工的工作考核，严格按照学校制定的考核办法，把绩效考核与奖惩联系起来，与年终考核结合起来。

（四）考核总结阶段（2007年12—2008年2月）

根据活动的要求组织考核,做好总结、自查，巩固提高工作。建立健全规章制度，落实整改措施，建立效能建设的长效机制。科室和个人要形成书面总结，交学校效能建设工作领导小组办公室。学校效能建设工作领导小组对学校各科室及全体教职工进行绩效考核。版权所有

五、工作要求：

（一）各科室组要把效能建设作为重要工作抓紧抓好，制定好工作方案，并按照实施方案，有效地开展工作。

（二）建立工作机制。实行一把手亲自抓，分管领导全力抓，各科室负责人具体抓，全体干部职工积极参与的机制，各科室要认真履行职责，扎实地做好工作。严格执行责任追究制度，确保各项制度真正落到实处。